Tóm tắt lý do và mục tiêu nghiên cứu của đề tài Trong những năm qua, cùng với việc củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị, nhiệm vụ xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công ch
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THỊ THỦY THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội - 2021 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THỊ THỦY THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẾ VINH Hà Nội - 2021 i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích CBCC : Cán bộ, cơng chức CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội NQ : Nghị NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định XHCN : Xã hội chủ nghĩa ii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng Bảng 2.1: Số lượng giới tính CBCC cấp xã năm 2020 34 Bảng 2.2: Cơ cấu theo độ tuổi CBCC cấp xã năm 2020 36 Bảng 2.3: Cơ cấu theo thành phần dân tộc CBCC UBND cấp xã tỉnh Quảng Nam 37 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2020 38 Bảng 2.5: Trình độ Tin học ngoại ngữ CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2020 39 Bảng 2.6: Trình độ Lý luận trị quản lý nhà nước CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2020 41 Bảng 2.7: Đào tạo lý luận trị cho CBCC xã giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Quảng Nam 51 Bảng 2.8: Tổng hợp Bồi dưỡng kiến thức, kỹ Đào tạo cho CBCC xã giai đoạn 2016-2020 tỉnh Quảng Nam 53 Bảng 2.9: Kết khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ cho CBCC UBND cấp xã 56 Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu CBCC xã theo giới tính năm 2020 35 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu CBCC xã theo độ tuổi năm 2020 36 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu CBCC xã theo độ thành phần dân tộc năm 2020 37 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu CBCC xã theo trình độ chun mơn năm 2020 39 Biểu đồ 2.5: Số lượng CBCC xã theo trình độ Tin học ngoại ngữ năm 2020 40 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu CBCC xã theo trình độ LLCT năm 2020 42 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu CBCC xã theo trình độ QLNN năm 2020 42 Biểu đồ 2.8: Đào tạo lý luận trị cho CBCC xã giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Quảng Nam 52 iii MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng, biểu đồ ii Tóm tắt luận văn vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .7 1.1.1 Khái niệm sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .7 1.1.2 Quan điểm Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 1.1.3 Vai trị sách đào tạo bồi dưỡng .10 1.2 Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 11 1.2.1 Khái niệm thực thi sách 11 1.2.2 Vai trị thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .11 1.3 Một số đánh giá đào tạo bồi dưỡng CBCC 13 1.3.1 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 13 1.3.2 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 14 1.4 Quy trình tổ chức thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .15 1.4.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách .15 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 16 1.4.3 Phân công, phối hợp thực sách 16 1.4.4 Duy trì sách 17 1.4.5 Điều chỉnh sách .17 1.4.6 Kiểm tra, đôn đốc thực sách 18 1.4.7 Đánh giá việc thực thi sách 18 iv 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 19 1.5.1 Những yếu tố khách quan .19 1.5.2 Những yếu tố chủ quan 21 1.6 Một số học kinh nghiệm đào tạo bồi dưỡng số địa phương 23 Tiểu kết Chương 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Những vấn đề chung Quảng Nam nội dung ĐTBD nói chung .29 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Khái quát đội ngũ CBCC UBND cấp xã tỉnh Quảng Nam 34 2.2 Quy trình thực sách ĐTBD Quảng Nam .43 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách đào tạo, bồi dưỡng 43 2.2.2 Phổ biến tuyên truyền sách ĐTBD CBCC UBND cấp xã 45 2.2.3 Phân công phối hợp thực sách ĐTBD CBCC UBND cấp xã 46 2.2.4 Duy trì điều chỉnh sách đào tạo, bồi dưỡng 47 2.2.5 Kiểm tra, đánh giá sách 50 2.2.6 Thực sách đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã 50 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTBD CBCC cấp xã 60 2.3.1 Nhân tố chủ quan 60 2.3.2 Nhân tố khách quan 62 2.4 Đánh giá ưu nhược điểm ĐTBD cán bộ, công chức UBND cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam 64 2.4.1 Ưu điểm 64 2.4.2 Hạn chế 68 Tiểu kết Chương 73 v Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 74 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển tỉnh Quảng Nam đến 2025 74 3.1.1 Mục tiêu công tác ĐTBD CBCC cấp xã tỉnh Quảng Nam .74 3.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CBCC cấp xã 78 3.1.3 Quan điểm, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước, đảng quyền địa phương cơng tác ĐTBD CBCC cấp xã 78 3.2 Một số giải pháp tăng cường thực thi sách ĐTBD CBCC UBND cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam .79 3.2.1 Hoàn thiện thể chế, sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC 79 3.2.2 Nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan công tác ĐTBD 80 3.2.3 Đổi nhận thức chủ thể thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức 81 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng .82 3.2.5 Tăng cường công tác đạo, quản lý cấp quyền việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 82 3.3 Kiến nghị, đề xuất 83 3.3.1 Đối với Trung ương 83 3.3.2 Đối với tỉnh, huyện, xã 84 Tiểu kết Chương 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 94 vi TĨM TẮT LUẬN VĂN Tóm tắt lý mục tiêu nghiên cứu đề tài Trong năm qua, với việc củng cố, kiện tồn hệ thống trị, nhiệm vụ xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC), đặc biệt đội ngũ CBCC cấp sở Đảng nhà nước ta coi trọng tập trung đạo thực thơng qua nhiều hình thức đa dạng nhằm tạo chuyển biến tích cực số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ Cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng việc thực thi, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác, kỹ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CBCC sở có vai trị quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền sở Hiệu lực hiệu máy quyền cấp xã nói riêng hệ thống trị nói chung định lực, phẩm chất, hiệu công tác đội ngũ Trong thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng Tuy nhiên, trình thực cịn có tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục nhằm đảm bảo hiệu q trình thực thi sách Do vậy, nâng cao kết thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trở nên thiết hết Xuất phát từ thực tế trên, tơi lựa chọn đề tài “Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam” làm luận văn Thạc sỹ chun ngành Chính sách cơng với mục đích đưa kiến nghị góp phần khắc phục hạn chế việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vii Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, từ đề xuất giải pháp hồn thiện nâng cao chất lượng Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 Tóm lược sở lý luận phương pháp nghiên cứu trình bày luận văn - Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam tập hợp văn triển khai thực có liên quan với bao gồm: Nghị quyết, Nghị định, Thông tư, Quyết định nhằm lựa chọn mục tiêu, giải pháp, công cụ chủ thể theo cách thức khác nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ hoạt động cơng vụ cán bộ, cơng chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân nghiệp phát triển đất nước - Vai trị thực thi sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã công cụ vô quan trọng, thực cách sâu rộng tất quan hành nhà nước việc nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức - Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng kết hợp đồng thời nhiều phương pháp, tập trung vào số phương pháp sau đây: kế thừa tài liệu thứ cấp, phân tích định tính thống kê so sánh Những kết đạt Chương 1, hệ thống hóa lại vấn đề lý luận sách ĐTBD CBCC nói chung; quan điểm Đảng, sách Nhà nước ĐTBD CBCC; ý nghĩa, tầm quan trọng thực thi sách; chủ thể tham gia; nội dung bước thực thi; yếu tố ảnh hưởng; yêu cầu việc thực thi sách ĐTBD CBCC kinh nghiệm sách ĐTBD CBCC số địa phương nước Thơng qua việc hệ thống hóa lại vấn đề nêu trên, làm tiền đề viii quan trọng để sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách ĐTBD CBCC từ thực tiễn cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương 2, học viên tập trung nghiên cứu thực trạng việc tổ chức thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC: số lượng chất lượng; bước tổ chức thực thi sách từ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, phân công phối hợp, phổ biến tuyên truyền đến trì, điều chỉnh, đơn đốc nhắc nhở, tổng kết đánh giá sách; chủ thể tham gia tổ chức triển khai thực thi sách; phân tích kết thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC Làm rõ mặt đạt được, đồng thời tồn tại, hạn chế làm đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện thực thi sách Chương 3, vào thực trạng tổ chức triển khai thực sách kết nghiên cứu, học viên đề xuất số giải pháp khía cạnh mặt chế sách, tuyên truyền nhận thức mặt kỹ thuật nhằm nâng cao q trình tổ chức thực sách ĐTBD CBCC: hồn thiện thể chế, sách; đổi nhận thức chủ thể thực sách; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức thực sách; tăng cường cơng tác đạo, quản lý cấp quyền việc thực sách; tăng cường cơng tác quản lý việc thực nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; trọng đầu tư nguồn lực để thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đồng thời, học viên mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất với cấp quyền nhằm nâng cao chất lượng thực sách ĐTBD CBCC phù hợp với đặc điểm tình hình 96 Chương trình TT Ưu tiên Ưu tiên Ưu tiên Kiến thức pháp luật kiến thức quản lý chuyên ngành Bồi dưỡng kỹ mềm thực thi công vụ Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế Kiến thức ANQP Khác 10 Theo Ông (Bà) giai đoạn 2014-2020 công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND cấp xã cần tập trung vào hình thức Hình thức Rất cần Cần Tương Không đối cần cần 1.Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch 2.Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh 3.Bồi dưỡng, trang bị kiến thức kỹ thực nhiệm vụ công vụ giao Khác (xin ghi cụ thể) 11 Ơng (bà) nhìn nhận mức độ thành thạo kỹ CBCC UBND cấp xã? Kỹ 11.1.Kỹ chung CBCC UBND cấp xã 11.1.1.Kỹ soạn thảo văn Thành Chưa thành thạo thạo 97 Kỹ 11.1.2.Kỹ giao tiếp 11.1.3.Kỹ thuyết trình 11.1.4.Kỹ lắng nghe 11.1.5.Kỹ làm việc nhóm 11.1.6.Kỹ thu thập, xử lý thông tin 11.1.7.Kỹ xây dựng thực kế hoạch 11.1.8.Kỹ xử lý tình 11.2.Kỹ riêng CB UBND cấp xã 11.2.1.Kỹ quản lý thay đổi 11.2.2.Kỹ quản lý thời gian 11.2.3.Kỹ giải vấn đề định 11.2.4.Kỹ thu hút sử dụng người tài 11.2.5.Kỹ ủy quyền, phân công công việc 11.2.6 Kỹ tổ chức, điều hành họp 11.2.7 Kỹ bảo vệ chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế xã hội xã 11.3.Kỹ riêng CBCC UBND cấp xã 11.3.1.Kỹ hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 11.2.2.Kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc 11.2.3.Kỹ viết báo cáo 11.2.4.Kỹ phối hợp Thành Chưa thành thạo thạo 98 12 Ơng (Bà) nhìn nhận nhu cầu bồi dưỡng kỹ CBCC UBND cấp xã? Kỹ 12.1.Kỹ chung CBCC UBND cấp xã 12.1.1.Kỹ soạn thảo văn 12.1.2.Kỹ giao tiếp 12.1.3.Kỹ thuyết trình 12.1.4.Kỹ lắng nghe 12.1.5.Kỹ làm việc nhóm 12.1.6.Kỹ thu thập, xử lý thông tin 12.1.7.Kỹ xây dựng thực kế hoạch 12.1.8.Kỹ xử lý tình 12.2.Kỹ riêng CB UBND cấp xã 12.2.1.Kỹ quản lý thay đổi 12.2.2.Kỹ quản lý thời gian 12.2.3.Kỹ giải vấn đề định 12.2.4 Kỹ thu hút sử dụng người tài 12.2.5 Kỹ ủy quyền, phân công công việc 12.2.6 Kỹ tổ chức, điều hành họp 12.2.7 Kỹ bảo vệ chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế xã hội xã 12.3.Kỹ riêng CBCC UBND cấp xã 12.3.1 Kỹ hệ thống hóa văn pháp luật Rất cần Cần Tương đối Không cần cần 99 Rất Kỹ cần Cần Tương đối Không cần cần chuyên ngành 12.3.2.Kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc 12.3.3.Kỹ viết báo cáo 12.3.4.Kỹ phối hợp 13 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc ông/bà nhất? Khơng Các loại hình Phù hợp Rất phù hợp phù hợp Khóa học có thời lượng – ngày Khóa học có thời lượng – ngày Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần Khóa học dài tuần Tự học 14 Theo Ông (Bà) phương pháp giáo dục hiệu nhất: - Giảng viên đọc, học viên ghi - Giảng viên nêu vấn đề, học viên tư - Thảo luận nhóm - Sử dụng phương tiện đại - Ý kiến khác (Xin ghi rõ)………………………………………………………… 15 Theo Ông (Bà) hình thức đánh giá kết học tập hiệu - Thi trắc nghiệm - Thi tự luận - Thi vấn đáp - Viết tiểu luận 100 C ĐỐI VỚI NGƯỜI HỌC: 16 Người học xác định mục tiêu học tập phù hợp với mục tiêu khóa đào tạo, bồi dưỡng Tốt , Chưa tốt 17 Trình độ, lực tư duy, thái độ học tập CBCC - Tích cực, chủ động học tập - Thích im lặng, ngồi nghe tranh luận - Ít có khả tự học - Khơng có lực tự nghiên cứu 18 Sau đào tạo, bồi dưỡng, theo Ơng (Bà) có tác dụng đến việc thay đổi đạo đức, lối sống? Tốt , Bình thường , Chưa tốt 19 Sau đào tạo, bồi dưỡng, theo Ông (Bà) có tác dụng đến việc thay đổi phong cách công tác, thực thi công vụ? Tốt , Bình thường , Chưa tốt 20 Theo Ông (Bà) sau đào tạo, bồi dưỡng, tính chủ động, trách nhiệm, tự tin, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp nào? Tốt , Bình thường , Chưa tốt 21 Theo Ơng (Bà) sau đào tạo, bồi dưỡng kỹ giải vấn đề, vận dụng vào thực tiễn, lực sáng tạo công việc nào? Rất tốt , Bình thường , Chưa tốt 22 Nguyện vọng Ông/Bà đào tạo, bồi dưỡng (xin ghi rõ): …………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông (Bà) cung cấp thông tin 101 Phụ lục II PHIẾU KHẢO SÁT ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CỦA UBND CẤP XÃ (Dành cho vấn sâu) Nhằm mục đích khảo sát chất lượng, nhu cầu ĐTBD CBCC góp phần nâng cao chất lượng CBCC UBND cấp xã năm tới, trân trọng Ông/ Bà cho biết ý kiến số nội dung sau Ông/ Bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn trả lời vào chỗ để trống câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! A THÔNG TIN CÁ NHÂN Ơng/ bà vui lịng cho biết số thông tin thân - Năm sinh: …… Giới tính: Nam , Nữ ,Dân tộc…………… - Chức vụ tại: ……………….UBND Xã, Phường, Thị trấn:………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT 1.Về đội ngũ cán bộ, giảng viên 1.1 Ơng (Bà) cho biết kiến thức chun mơn giảng viên, giảng viên kiêm chức Rất tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu 1.2 Ơng (Bà) cho biết kinh nghiệm thực tiễn giảng viên, giảng viên kiêm chức Rất tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu 1.3 Ơng (Bà) cho biết ý thức trách nhiệm giảng viên, giảng viên kiêm chức Rất tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu 1.4 Ông (Bà) cho biết kỹ năng, mức độ sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực giảng viên, giảng viên kiêm chức Rất tốt ; Khá ; Về sở vật chất, chế độ sách Trung bình , Yếu 102 2.1 Ơng (Bà) cho biết thơng tin giảng đường có đáp ứng yêu cầu học tập không? Tốt , , Trung bình Chưa đáp ứng yêu cầu 2.2 Ông (Bà) cho biết thông tin trang thiết bị sở đào tạo có đáp ứng yêu cầu học tập khơng? Tốt , Trung bình , Chưa đáp ứng yêu cầu 2.3 Theo Ông (Bà) chế sách, chế độ hỗ trợ cho người học sở đào tạo, bồi dưỡng hợp lý chưa? Hợp lý , Khơng hợp lý Theo ơng bà Ơng (Bà) nguyên nhân dẫn đến kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC hiệu là: - Sự quan tâm cấp ủy đảng, địa phương - Sư quan tâm sở đào tạo - Sự nỗ lực giảng viên, báo cáo viên - Sự cố gắng học viên - Sự phối hợp tổ chức quan - Sự phát triển khoa học công nghệ - Sự phát triển đất nước - Ý kiến khác (Xin ghi rõ)………………………………………………………… Để nâng cao hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo Ông (Bà) cần thực giải pháp nào? Giải pháp Đổi chương trình, nội dung Đổi phương pháp giảng dạy Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Gắn đào tạo, bồi dưỡng với nghiên cứu thực tế Xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật sở đào Rất cần Cần Tương Không đối cần cần 103 Giải pháp Rất cần Cần Tương Không đối cần cần tạo, bồi dưỡng, đảm bảo điều kiện học tập tốt Xây dựng chế độ khuyến khích cán học tập Ý kiến đóng góp ơng bà để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND cấp xã ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông (Bà) cung cấp thông tin 104 Phụ lục III PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CBCC CỦA UBND CẤP XÃ (Dành cho người dân) Nhằm mục đích khảo sát chất lượng, nhu cầu ĐTBD CBCC góp phần nâng cao chất lượng CBCC UBND cấp xã năm tới, trân trọng Ông/ Bà cho biết ý kiến số nội dung sau Ơng/ Bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn trả lời vào chỗ để trống câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Thái độ phục vụ cán bộ, công chức công dân, tổ chức nào? Không lịch Thờ ơ, khó gần Bình thường Lịch sự, dễ gần, dễ hỏi Cách hướng dẫn thực thủ tục hành cán bộ, cơng chức nào? Gây khó dễ khơng có lý đáng Khơng nhiệt tình, cứng nhắc Bình thường Nhiệt tình, linh hoạt Khi Ơng/Bà nộp hồ sơ chưa đầy đủ cán bộ, cơng chức tiếp nhận có thái độ nào? Hướng dẫn tận tình, rõ ràng Hướng dẫn qua loa, khó hiểu Thờ Có vẻ khơng vừa ý, khó chịu Phải nhờ người mơi giới thực Chỉ giải lần 105 Ông/Bà cảm thấy đến thực thủ tục quan? Thoải mái, dễ chịu Có cải thiện trước Bình thường Ngại đến Kết giải thủ tục hành Ơng/Bà có giấy biên nhận không? Sớm hẹn Đúng hẹn Trễ hẹn Cán bộ, cơng chức giải cơng việc có mong đợi Ơng/Bà hay khơng? Chưa đạt Chấp nhận Như mong đợi Trên mong đợi Nếu thêm chi phí ngồi quy định, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết lý do: Xuất phát từ tình cảm Xã giao bình thường Để muốn giải tốt công việc Do cán bộ, công chức gợi ý Không thêm Đánh giá chung Ông/Bà cán bộ, công chức Rất hài lịng Hài lịng Chấp nhận Khơng hài lịng Khơng thể chấp nhận 106 Sau làm việc với quan, đơn vị, Ông/Bà mong muốn thay đổi điều (Vui lịng chọn 1-2 nội dung ưu tiên nhất)? CBCC thân thiện CBCC thạo việc Quy trình thủ tục đơn giản Thời gian xử lý công việc nhanh 10 Ý kiến đóng góp ơng bà để nâng cao chất lượng CBCC UBND cấp xã ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông (Bà) cung cấp thông tin./ 107 Phụ lục IV Kết khảo sát ĐTBD CBCC UBND cấp xã STT NỘI DUNG Rất quan tâm, ý đến “Đào tạo, bồi dưỡng CBCC (2) Thời gian thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC mức TỶ LỆ (%) 93,3 vừa phải (3) Chương trình Cao cấp lý luận trị 100 Chương trình Trung cấp lý luận trị 95,8 Chương trình bồi dưỡng sơ cấp lý luận trị 92,5 Chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ 80,8 Chương trình, tài liệu đáp ứng tốt cho người học (7) 70,8 Tính thống nội dung chương trình, tài liệu với mục tiêu ĐTBD đảm bảo tốt (4) Quy trình kiểm tra, đánh giá tốt (6) Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành nội dung chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC đảm bảo tốt (5) 66,7 65 61,7 Chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC bổ ích (8) Chương trình Cao cấp lý luận trị 100 Chương trình Trung cấp lý luận trị 100 Chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ 100 Chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ 100 Chương trình bồi dưỡng sơ cấp lý luận trị 20,8 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với cơng việc (13) 1.Khóa học có thời lượng – ngày 100 108 STT NỘI DUNG (%) 2.Khóa học có thời lượng – ngày 100 3.Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần 100 4.Khóa học dài tuần 1,7 5.Tự học TỶ LỆ Phương pháp giáo dục hiệu nhất: Giảng viên nêu vấn đề, học viên tư (14) 10 Hình thức đánh giá kết học tập hiệu quả: Thi tự luận (15) 11 Đối với người học Người học xác định mục tiêu học tập tốt (16) Trình độ, lực tư duy, thái độ học tập tích cực, chủ động CBCC (17) ĐTBD tác dụng đến đạo đức, lối sống theo hướng tốt (18) ĐTBD tác dụng đến việc thay đổi phong cách công tác, thực thi cơng vụ theo hướng tốt (19) Tính chủ động, trách nhiệm, tự tin, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp sau ĐTBD (20) Kỹ giải vấn đề, vận dụng vào thực tiễn, lực sáng tạo công việc sau ĐTBD tốt (21) 80 81,7 66,7 34,2 91,7 92,5 93,3 81,7 109 Phụ lục V Kết khảo sát ĐTBD CBCC UBND cấp xã (Qua vấn sâu) STT NỘI DUNG 1.3.Ý thức trách nhiệm giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.1Kiến thức chuyên môn giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.4.Kỹ năng, mức độ sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.2.Kinh nghiệm thực tiễn giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 2.3.Cơ chế sách, chế độ hỗ trợ cho người học sở đào tạo, bồi dưỡng hợp lý TỶ LỆ (%) 70 65 60 45 60 2.1.Giảng đường đáp ứng tốt yêu cầu học tập 60 2.2.Trang thiết bị sở đào tạo đáp ứng tốt yêu cầu học tập 50 Nguyên nhân dẫn đến kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC hiệu Sự quan tâm cấp ủy đảng, địa phương 100 Sự quan tâm sở đào tạo 100 Sự nỗ lực giảng viên, báo cáo viên 95 Sự cố gắng học viên 85 Giải pháp cần để nâng cao hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đổi chương trình, nội dung 100 110 STT NỘI DUNG TỶ LỆ (%) Gắn đào tạo, bồi dưỡng với nghiên cứu thực tế 100 Xây dựng chế độ khuyến khích cán học tập 100 Đổi phương pháp giảng dạy 95 Xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật sở ĐTBD 90 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 85