+ Định hớng, xây dựng chiến lợc và thực hiện các chơng trình XT trêncác khu vực thị trờng.+ Lập các quỹ hỗ trợ hoạt động XTTM cho các DN… Trang 6 thành phố Hà Nội ở nớc ngoài trực tiếp
Khái niệm và vai trò của xúc tiến thơng mại
Khái niệm xúc tiến thơng mại
Xúc tiến thương mại (XTTM) là một khái niệm được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Theo Luật Thương mại sửa đổi của Việt Nam, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày 15/7/2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006, xúc tiến thương mại được quy định cụ thể tại Điều 3, khoản 10.
XTTM là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng
“ dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thơng mại, trng bày giới thiệu hàng hoá, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thơng mại"
Trung tâm Thương mại quốc tế (ITC) định nghĩa xúc tiến thương mại quốc tế (XTTM) của một quốc gia là hoạt động hỗ trợ từ Chính phủ và các tổ chức XTTM nhằm thúc đẩy thương mại quốc tế, bao gồm đầu tư nước ngoài, xuất khẩu và nhập khẩu của quốc gia đó với cộng đồng toàn cầu.
XTTM quốc tế là một khái niệm rộng, áp dụng nhiều công cụ trong các lĩnh vực khác nhau Nó không chỉ bao gồm hoạt động xuất khẩu hàng hóa mà còn mở rộng đến xuất khẩu dịch vụ, du lịch và đầu tư cho cả sản phẩm hữu hình và vô hình.
Vai trò của hoạt động xúc tiến thơng mai …
Hoạt động xúc tiến thơng mại có những vai trò sau đây:
XTTM đóng vai trò quan trọng như một đòn bẩy và chất xúc tác trong việc phát triển thương mại, xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Định hướng tất cả các hoạt động xúc tiến của bộ ngành, thành phố và doanh nghiệp theo một chiến lược chung là rất quan trọng, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực của địa phương.
- Xây dựng hình ảnh, quảng bá quốc gia, thành phố, DN tới khách hàng mục tiêu trên các khu vực thị trờng trọng điểm.
XTTM đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển và hội nhập của Thành phố cũng như doanh nghiệp, giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh và tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia trên cả thị trường nội địa và quốc tế.
quản lý nhà nớc và mục tiêu hoạt động XTTM của thành phố
quản lý nhà nớc về xúc tiến thơng mại
- Tạo dựng và hoàn thiện môi trờng pháp lý theo cơ chế thị trờng điều chỉnh hoạt động XTTM của thành phố
- Xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án XTTM và phát triển XK cụ thể, định hớng và phát triển các hoạt động XTTM
- Lãnh đạo, chỉ đạo, hớng dẫn, điều phối hoạt động XTTM của các tổ chức, DN trong mạng lới XTTM thành phố.
- Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về XTTM.
Để thúc đẩy phát triển thương mại, cần xây dựng các biện pháp chính sách khuyến khích và hỗ trợ, bao gồm chính sách tài chính, thuế, khoa học và công nghệ, cũng như giáo dục và đào tạo Đồng thời, cần khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài và phát triển cơ sở hạ tầng xúc tiến thương mại.
mục tiêu các hoạt động xúc tiến thơng mại
XTTM quốc tế của thành phố thờng bao gồm những mảng sau:
Để tạo thuận lợi cho môi trường kinh doanh thương mại và xúc tiến thương mại, Hà Nội tiến hành đàm phán và ký kết các hiệp định song phương và đa phương cấp thành phố Điều này giúp mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường cho các nhà xuất khẩu và sản phẩm xuất khẩu của Hà Nội, cả trong nước lẫn quốc tế.
+ Định hớng, xây dựng chiến lợc và thực hiện các chơng trình XT trên các khu vực thị trờng.
+ Lập các quỹ hỗ trợ hoạt động XTTM cho các DN…
Các cơ quan trực thuộc thành phố như Cục XTTM, trung tâm XTTM, phòng XTTM và Đại diện thương mại thành phố Hà Nội ở nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại Họ là lực lượng nòng cốt trong mạng lưới xúc tiến thương mại của thành phố, khu vực, quốc gia và quốc tế.
+ Thiết lập, xây dựng cơ sở vật chất cho các trung tâm hội chợ triển lãm (HCTL), trung tâm xúc tiến và t vấn thông tin ở trong và ngoài nớc.
Tổ chức các hoạt động quảng bá liên quan đến xuất nhập khẩu, du lịch và đầu tư nhằm nâng cao hình ảnh đất nước Các hoạt động này sẽ được định hướng phát triển theo các ngành kinh doanh chủ lực, phù hợp với từng giai đoạn và chiến lược quốc gia.
+ Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM
+ Xây dựng hệ thống thông tin và quản trị hệ thống thông tin XTTM + Nghiên cứu và hỗ trợ nghiên cứu khảo sát thị trờng…
Trong quá trình phát triển của hoạt động kinh doanh quốc tế, nhiệm vụ và chức năng của xúc tiến thương mại quốc tế ngày càng được cập nhật và mở rộng để phù hợp với các điều kiện kinh doanh mới.
Thực trạng và định hớng hoạt động Xúc tiến thơng mại của thành phố Hà nội I.Thực trạng hoạt động thơng mại của thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến nay
Hoạt động xuất nhập khẩu
Trong giai đoạn 2001-2005, thị trường xuất khẩu của thành phố Hà Nội đã thực hiện chủ trương đa dạng hóa thị trường và đa phương hóa quan hệ đối ngoại Các doanh nghiệp Hà Nội đã tích cực thâm nhập và tạo lập vị thế tại các thị trường mới, thiết lập quan hệ với hơn 165 quốc gia và vùng lãnh thổ Hiện tại, các doanh nghiệp của Hà Nội đã bắt đầu xuất khẩu vào một số thị trường mới như Nam Phi và Angola, tuy nhiên, mức độ xuất khẩu vẫn còn rất thấp.
Một số nhận xét đánh giá chung:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm nay chưa đạt mục tiêu 16-18% mà Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 13 đề ra Trong giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 15,4%/năm.
Cơ cấu hàng xuất khẩu đang chuyển dịch theo hướng tích cực, với tỉ trọng hàng công nghiệp và chế biến tăng từ 41,4% năm 2001 lên 53,4% năm 2005, trong khi tỉ trọng hàng nông, lâm sản thô và sơ chế giảm từ 31,8% xuống còn 22% Tuy nhiên, sự chuyển dịch này vẫn diễn ra chậm Hàng gia công như dệt may, giày dép, và lắp ráp như hàng điện tử, máy in phun vẫn chiếm tỉ trọng lớn, trong khi các sản phẩm có giá trị gia tăng cao như hàng thủ công mỹ nghệ, cơ kim khí, và thực phẩm chế biến chỉ chiếm khoảng 10%.
Dịch vụ xuất khẩu cha của thành phố được thống kê trong tổng kết xuất khẩu chung, cho thấy tiềm năng chưa được khai thác tốt Điều này ảnh hưởng tích cực đến việc chuyển dịch cơ cấu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của thành phố.
Cơ cấu lực lượng xuất khẩu của Thành phố cho thấy khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn, với bình quân khoảng 65,7% trong giai đoạn 2001-2004, nhưng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu chỉ đạt 8,5% mỗi năm Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng trưởng nhanh nhưng tỷ trọng chỉ cao trong hai năm gần đây Trong khi đó, khu vực dân doanh có số lượng doanh nghiệp tăng trưởng nhanh, nhưng kim ngạch xuất khẩu vẫn chiếm tỷ trọng thấp do hạn chế về vốn, thông tin thị trường và trình độ quản lý Tổng số doanh nghiệp xuất khẩu hiện tại chỉ khoảng 1.000 trên 25.000 doanh nghiệp, trong đó chỉ có 40 doanh nghiệp đạt kim ngạch xuất khẩu trên 10 triệu USD.
(Nguồn : báo cáo xuất nhập khẩu đến tháng 08- 2005 của sở thơng mại HàNội) Những hạn chế nêu trên là do các nguyên nhân chủ yếu sau:
Trật tự thương mại toàn cầu đang ngày càng ổn định, nhưng sự cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, gây ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam trong việc xâm nhập vào hệ thống phân phối quốc tế để mở rộng thị trường xuất khẩu.
Nguồn hàng hóa xuất khẩu trong nước đang gặp nhiều khó khăn do tính không ổn định và giá cả thường xuyên biến động Chi phí đầu vào ngày càng tăng, khiến doanh nghiệp khó khăn trong việc chủ động nguồn nguyên liệu cho sản xuất Hơn nữa, lực lượng lao động có tay nghề đang thiếu hụt, trong khi việc mở rộng quy mô sản xuất lại bị hạn chế bởi quỹ đất.
Chương trình xúc tiến thương mại (XTTM) hiện tại chưa được xây dựng dài hạn và hiệu quả, dẫn đến những hạn chế trong hoạt động XTTM Công tác cung cấp thông tin, đặc biệt là thông tin định hướng và dự báo cho doanh nghiệp từ các cơ quan quản lý nhà nước còn yếu kém và thiếu sót.
Sự liên kết giữa Hà Nội và các địa phương trong hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) còn yếu, do trình độ chuyên môn chưa cao và chưa xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm.
Cơ chế, thủ tục và chính sách hiện tại chưa đủ mạnh để tạo ra bước đột phá cho xuất khẩu, trong khi môi trường thu hút đầu tư nước ngoài vẫn chưa thực sự hấp dẫn Bên cạnh đó, tình trạng buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại và trốn thuế vẫn còn phổ biến, gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế.
DN Hà Nội có quy mô nhỏ và hạn chế về năng lực tài chính, dẫn đến việc không thể tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại quy mô lớn.
DN với quy mô sản xuất lớn đang thực hiện kế hoạch di dời khỏi trung tâm thành phố nhằm tuân thủ chính sách bảo vệ môi trường và giãn dân của thành phố.
Chiến lược xuất khẩu hiện tại gặp nhiều bất cập liên quan đến cơ cấu hàng hóa xuất khẩu, lực lượng tham gia, tổ chức thị trường xuất khẩu và lựa chọn sản phẩm Đồng thời, hoạt động nhập khẩu cũng cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo sự cân bằng và phát triển bền vững trong thương mại quốc tế.
Trong giai đoạn 2001 - 2005, tổng kim ngạch nhập khẩu (KNNK) tại Hà Nội đạt khoảng 36,635 tỷ USD, với mức tăng trưởng bình quân 24% mỗi năm Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu gấp khoảng 1,6 lần so với xuất khẩu trong cùng thời kỳ Đặc biệt, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu do địa phương Hà Nội quản lý còn cao hơn, đạt 35% mỗi năm, gấp 1,3 lần tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của địa phương Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ghi nhận mức tăng trưởng nhập khẩu cao nhất, với bình quân 39% mỗi năm, chủ yếu tập trung vào máy móc thiết bị và nguyên vật liệu phục vụ các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn.
KNNK đang chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng nhập khẩu của các thành phần kinh tế ngoài nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Tỷ trọng này cho thấy sự phát triển và hội nhập của nền kinh tế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nước ngoài tham gia vào thị trường.
Hoạt động thơng mại nội địa
Theo Sở Thương mại Hà Nội, thị trường nội địa hiện có hàng hóa phong phú, chất lượng và mẫu mã được cải tiến, dẫn đến lượng tiêu thụ tăng Trong giai đoạn 2001-2005, tổng mức lu chuyển hàng hóa ước đạt 83.799 tỷ đồng/năm, tăng 17,4% mỗi năm Trong đó, kinh tế nhà nước đạt bình quân 35.778 tỷ đồng/năm (42,7%), kinh tế ngoài nhà nước đạt 44.612 tỷ đồng/năm (53,2%), và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 3.398 tỷ đồng/năm (4,1%) Tổng mức lu chuyển hàng hóa bán lẻ ước đạt 32.440 tỷ đồng/năm, tăng 16,7% mỗi năm.
Năm 2005, tổng mức lu chuyển hàng hóa trên thị trường ước đạt 116.046 tỉ đồng, tăng 24% so với năm 2004 và vượt 12,2% so với kế hoạch đề ra Sự mở rộng của mạng lưới bán lẻ tại nhiều quận đã thúc đẩy người dân tích cực tiêu dùng.
Tình hình Xúc tiến Thơng Mại của thành phố Hà nội
2.1 - Bộ máy Xúc tiến thơng mại và Trung tâm Xúc tiến thơng mại thành phố Hà Nội.
Hiện nay trên địa bàn Hà Nội hoạt động XTTM đợc vận hành với sự tham gia của các đơn vị sau:
+ Cục XTTM - Bộ Thơng mại
+ Bộ phận XTTM của các Bộ, Ngành
+ Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt nam
Các hiệp hội ngành nghề như Hiệp hội dệt may, da giày và thủy sản đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ và phát triển các lĩnh vực này Đồng thời, các hiệp hội kinh doanh như Hiệp hội công thương, Hội doanh nghiệp trẻ và Hội doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh và kết nối các doanh nghiệp trong nền kinh tế.
+ Trung tâm XTTM - Sở Thơng mại
+ Các phòng, ban XTTM của các Sở, ngành
+ Bộ phận XTTM của các Tổng công ty
+ Các Hiệp hội kinh doanh, hiệp hội ngành nghề cấp Thành phố
+ Các DN hoạt động trong lĩnh vực XTTM (DN chuyên tổ chức Hội chợ - Triển lãm, quảng cáo - khuyến mại, t vấn .)
+ Các DN kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn Hà Nội
Các đồng nghiệp nớc ngoài:
+ Các tổ chức XTTM nớc ngoài đóng trên địa bàn Hà Nội
+ Các Thơng vụ, Tham tán Thơng mại của các nớc tại Việt Nam
Trong giai đoạn đầu, các đơn vị hoạt động độc lập mà không có cơ chế hay quy tắc chung Một số đơn vị đã chủ động tìm kiếm mối quan hệ và phối hợp để triển khai các hoạt động, nhưng sự phối hợp này vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ và thiếu sự liên kết chặt chẽ, dẫn đến hiệu quả không cao.
Trung tâm XTTM Hà Nội, trực thuộc Sở Thương mại, được thành lập vào tháng 4/1999 và đã được bổ sung chức năng theo các quyết định vào năm 2001, có nhiệm vụ chỉ đạo hoạt động xúc tiến thương mại tại Hà Nội Hiện nay, trung tâm thực hiện các nhiệm vụ như nghiên cứu thị trường, nhu cầu và tình hình kinh tế để tư vấn và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp; quảng cáo và giới thiệu khả năng cung ứng sản phẩm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước kết nối với đối tác quốc tế; tổ chức hội chợ thương mại trong và ngoài nước, khai thác không gian trưng bày sản phẩm; và tổ chức các đoàn khảo sát thị trường, cũng như mở văn phòng đại diện cho doanh nghiệp tại nước ngoài.
2.2 Đánh giá hoạt động Xúc tiến thơng mại của Thành phố Hà Nội
Hoạt động XTTM của Hà Nội trong thời gian qua chủ yếu gồm các công việc sau:
* Thu thập, xử lý, cung cấp thông tin:
Mặc dù trung tâm XTTM Hà Nội đã có nhiều tiến bộ trong việc cung cấp thông tin, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần được chú trọng giải quyết.
Thông tin hiện tại chủ yếu mang tính tổng hợp, thiếu hệ thống và chất lượng thấp Nhiều dữ liệu có độ tin cậy chưa cao, thường xuyên bị trùng lặp và chưa được xử lý kỹ lưỡng Bên cạnh đó, thông tin dự báo vẫn còn hạn chế.
Nhiều tổ chức và doanh nghiệp hiện nay vẫn gặp phải những thiếu sót trong cách thu thập và xử lý thông tin, điều này dẫn đến việc bỏ lỡ nhiều dữ liệu quan trọng.
- Phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các tổ chức XTTM còn yếu
- Cán bộ, chuyên gia cha chuyên sâu, đào tạo cán bộ làm công tác thông tin nói chung còn cha đợc chú ý đúng mức
- Chi phí thu thập thông tin cao.
- Các chơng trình phổ biến thông tin đến doanh nghiệp còn ít và không hiệu quả.
Nhiều người vẫn cho rằng doanh nghiệp chỉ là nơi tiếp nhận thông tin mà không phải là nơi cung cấp Quan điểm này dẫn đến việc doanh nghiệp chỉ chú trọng vào việc yêu cầu thông tin, trong khi các tài liệu quảng bá như catalog, tờ rơi giới thiệu và bản chào giá thường thiếu đầy đủ và không chuyên nghiệp.
Hiện tại Trung tâm XTTM đã xây dựng đợc 2 trang Website
Việc duy trì hai website “hanoitrade.com” và “hanoitrade.com.vn” tốn kém và gặp nhiều khó khăn trong việc thu thập, xử lý thông tin do thiếu sót trong nghiệp vụ của nhân viên, dẫn đến chất lượng thông tin không đảm bảo Đặc biệt, các website của Trung tâm XTTM Hà Nội chỉ hỗ trợ tiếng Việt, thiếu phiên bản tiếng nước ngoài, gây hạn chế trong việc giới thiệu tiềm năng của các doanh nghiệp Việt Nam tới thị trường quốc tế.
* Tổ chức hội chợ - triển lãm - đoàn khảo sát:
Nghị định 32/1999-NĐ/CP đã tạo điều kiện pháp lý cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực hội chợ triển lãm (HCTL), với số lượng doanh nghiệp tăng từ 20 vào năm 1999 lên 28 vào năm 2004 Số lượng các hội chợ cũng tăng đáng kể, tuy nhiên chất lượng vẫn chưa đạt yêu cầu Trong giai đoạn 1999-2002, số lượng hội chợ trong nước tăng đột biến, nhưng chất lượng chưa vượt trội Đến năm 2004, Sở Thương mại Hà Nội đã phê duyệt kế hoạch HCTL cho 28 doanh nghiệp với tổng số 103 hội chợ, trong đó chỉ có 65 hội chợ được triển khai Từ năm 2003, chất lượng các hội chợ đã có những cải thiện, góp phần quảng bá hàng hóa Việt Nam, phát triển thị trường nội địa và thúc đẩy xuất khẩu.
Mặc dù Hà Nội đã tổ chức nhiều hội chợ thương mại (HCTL) trong những năm qua, nhưng vẫn còn tồn tại tình trạng các HCTL mang tính chất “Chợ” hơn là “Hội” Nhiều doanh nghiệp tổ chức HCTL với năng lực và tính chuyên nghiệp hạn chế, dẫn đến việc không nâng cao được chất lượng cả về nội dung lẫn hình thức Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp tham gia HCTL vẫn chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của sự kiện, dẫn đến việc chuẩn bị không chu đáo, và một số đơn vị chỉ xem mục đích tham gia là để tiêu thụ sản phẩm.
Trong 5 năm qua, việc tham gia hội chợ thương mại quốc tế (HCTL) ở nước ngoài đã thu hút sự quan tâm đáng kể từ các doanh nghiệp Phần lớn các doanh nghiệp tham gia HCTL thông qua các tổ chức xúc tiến thương mại, điều này giúp nâng cao tính chuyên môn của hoạt động Nhiều doanh nghiệp lớn đã chủ động tìm kiếm và tự tổ chức tham gia các hội chợ quốc tế Các tổ chức xúc tiến thương mại cũng đã nỗ lực tổ chức các buổi giao lưu, gặp gỡ trực tiếp giữa các doanh nghiệp hai bên Hàng năm, ngân sách thành phố dành cho hoạt động xúc tiến thương mại, đặc biệt là hỗ trợ doanh nghiệp tham gia HCTL, ngày càng tăng, cho thấy sự đầu tư mạnh mẽ vào lĩnh vực này.
Việc tổ chức và tham gia HCTL còn có một số bất cập:
Nhiều tổ chức tham gia hỗ trợ doanh nghiệp (DN) trong hoạt động hợp tác thương mại (HCTL) vẫn thiếu tính chuyên nghiệp và chiều sâu Việc đánh giá và nghiên cứu thị trường chưa được thực hiện một cách kỹ lưỡng, dẫn đến việc các tổ chức này không thể tư vấn hiệu quả cho DN về cách thức tham gia HCTL Bên cạnh đó, hoạt động định hướng và tư vấn của các tổ chức xúc tiến thương mại (XTTM) còn rất hạn chế và chưa rõ ràng.
Công tác nghiên cứu thị trường trước khi tham gia hội chợ thương mại là rất quan trọng Việc không nắm bắt nhu cầu của thị trường địa phương và thiếu hiểu biết về chủ đề hội chợ, đối tượng tham gia hoặc điều kiện tham gia có thể dẫn đến hiệu quả thấp và chi phí cao Do đó, cần chú trọng đến việc khảo sát và phân tích thị trường để tối ưu hóa kết quả tham gia.
- Nghiệp vụ tham gia HCTL ở một số DN còn rất hạn chế Có những
DN coi doanh thu bán hàng mẫu tại chỗ là thớc đo chính của sự thành công và hiệu quả khi tham gia một hội chợ
HCTL ở nước ngoài rất đa dạng, nhưng nhiều doanh nghiệp chưa chuẩn bị kỹ lưỡng và lựa chọn cẩn thận, dẫn đến việc tham gia hội chợ một cách bị động Cách trình bày và bố trí gian hàng thường thiếu tính khoa học, và xúc tiến sau hội chợ vẫn chưa được các doanh nghiệp chú trọng nhiều.
Hoạt động khảo sát và nghiên cứu thị trường đang ngày càng được chú trọng, với Hà Nội tổ chức hàng chục chuyến đi ra nước ngoài mỗi năm Các thị trường chính bao gồm EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Nam Phi, ASEAN, Trung Đông, Australia và Trung Quốc Ngoài các chuyến khảo sát, lãnh đạo thành phố và doanh nghiệp còn tham gia nhiều diễn đàn, hội thảo quốc tế Việc lựa chọn và xây dựng chương trình chuyến đi cần phải khoa học, bao gồm thời gian, địa điểm, nội dung và phương pháp thể hiện, nhằm đạt hiệu quả cao nhất Đồng thời, chuẩn bị đối tác tham gia từ nước chủ nhà cũng là yếu tố quan trọng quyết định thành công của chuyến công tác.
Đánh giá chung về kết quả đạt đợc và những tồn tại của hoạt động
3.1 - Về cơ chế, tổ chức quản lý
* Về các cơ chế, chính sách Xúc tiến thơng mại:
Hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) tại Hà Nội chịu sự chi phối của Nghị định 32/1999/NĐ-CP, ban hành ngày 5.5.1999 Trong hơn 5 năm qua, XTTM đã phát triển mạnh mẽ về số lượng, hình thức và nội dung, nhưng Nghị định này vẫn giữ nguyên nội dung mà không có hướng dẫn cập nhật, dẫn đến việc quản lý và điều hành các hoạt động như hội chợ, quảng cáo và khuyến mại bị buông lỏng.
Hà Nội đã ban hành Quy chế thưởng xuất khẩu theo quyết định QĐ58/2001/QĐ-UB ngày 23.7.2001 nhằm hỗ trợ xuất khẩu Tuy nhiên, việc áp dụng chế độ thưởng xuất khẩu cần được xem xét kỹ lưỡng khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới.
* Tổ chức các chơng trình Xúc tiến thơng mại của thành phố Hà Nội:
Kinh phí dành cho XTTM của Hà Nội ngày càng tăng:
Bảng1: Phân bổ kinh phí XTTM trọng điểm các năm 2001-2005 N¨m Sè §Ò án
Tổng kinh phí hỗ trợ (VNĐ)
Số và ngày quyết định
Nguồn: (báo cáo tổng kết hoạt động XTTM 2001-2005 của sở thơng mại Hà Nội)
Các đề án trong chơng trình XTTM trọng điểm đợc chia thành các mảng sau:
- Hội thảo, tập huấn, đào tạo
- Hội chợ, triển lãm, khảo sát
- Phòng trng bầy sản phẩm và trung tâm giao dịch hàng hoá
- Các hoạt động hỗ trợ khác, trong đó kinh phí hỗ trợ cho HCTL, khảo sát thờng chiếm tỷ lệ cao: Năm 2001 - 22%, 2002 - 50%, 2003 - 35,5%, 2004
Sau hơn 5 năm triển khai hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM), chúng ta đã chứng kiến sự chuyển mình mạnh mẽ, khi XTTM trở thành nhu cầu thiết yếu và động lực quan trọng cho thương mại tại Thủ đô Hoạt động XTTM không chỉ góp phần ổn định và phát triển thị trường nội địa mà còn thúc đẩy xuất khẩu, tạo dựng niềm tin với các doanh nghiệp Đội ngũ cán bộ, nhân viên trong mạng lưới tổ chức XTTM ngày càng đông đảo và đang mở rộng ra quốc tế Qua các hoạt động cụ thể, chất lượng và hiệu quả công tác XTTM được nâng cao, đồng thời chúng ta đang hoàn thiện hệ thống pháp luật và quy định để đảm bảo hoạt động XTTM diễn ra minh bạch, hợp pháp và hội nhập tích cực vào thị trường toàn cầu.
Việc tổ chức các chơng trình Xúc tiến thơng mại của Hà Nội tuy đã có 5 năm kinh nghiệm nhng vẫn còn nhiều điều bất cập:
Việc chuẩn bị đăng ký đề án của các đơn vị thường gặp phải sự chậm trễ do phải sửa chữa và bổ sung nhiều lần Điều này dẫn đến việc tập hợp và lập danh sách tổng của đơn vị đầu mối cũng bị chậm, kéo theo quá trình xem xét và phê chuẩn của các cơ quan quản lý bị kéo dài.
Quá trình xem xét và phê duyệt chương trình XTTM trọng điểm hàng năm tại thành phố gặp khó khăn do sự tham gia của quá nhiều sở, ngành, dẫn đến việc ra quyết định ngày càng chậm Cụ thể, thời gian phê duyệt đã bị lùi lại từ ngày 11.1.2001 (năm 2001) đến ngày 3.8.2005 (năm 2005), cho thấy sự chậm trễ trong tổ chức và quản lý.
+ Đơn vị chủ trì các đề án trong chơng trình chủ yếu vẫn thuộc các sở ban, ngành, các hiệp hội ngành hàng, các tổ chức nghề nghiệp khác …
Quá trình xét duyệt diễn ra chặt chẽ, nhưng việc triển khai gặp nhiều khó khăn do phê duyệt chậm Kế hoạch thực hiện không đúng tiến độ, thời gian chuẩn bị gấp gáp dẫn đến thiếu chu đáo, kết quả không đạt yêu cầu Nội dung thường bị thay đổi vào phút chót, ảnh hưởng lớn đến chất lượng dự án.
Sự kết nối giữa các Hiệp hội, ngành hàng và doanh nghiệp trong chương trình Xúc tiến Thương mại (XTTM) còn hạn chế và thụ động Chất lượng hoạt động liên kết thấp hơn so với các tổ chức XTTM khác tại Hà Nội, và việc hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau giữa các đơn vị làm công tác XTTM vẫn gặp nhiều khó khăn.
+ Nhiều lúc nhiều nơi các hoạt động XTTM cha thực sự vì DN, cha đáp ứng đợc các yêu cầu DN đang mong mỏi.
Nhiều đơn vị trong lĩnh vực xúc tiến thương mại hiện nay chỉ hoạt động ở mức độ nghiệp dư, với đội ngũ cán bộ không chuyên và thiếu đào tạo bài bản Hơn nữa, cơ sở vật chất của các đơn vị này còn nghèo nàn, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.
Công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp hiện đang gặp nhiều khó khăn Thông tin không được xử lý hiệu quả, các website chỉ được xây dựng bằng tiếng Việt và thiếu một đội ngũ cán bộ đủ mạnh để hỗ trợ doanh nghiệp Điều này dẫn đến việc các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài, ít truy cập vào các nguồn thông tin này, làm giảm khả năng tiếp cận những thông tin quan trọng trong quảng cáo và thu thập dữ liệu.
Để tổ chức đào tạo, tập huấn và hội thảo cho cha hiệu quả, cần đảm bảo rằng các chương trình này đáp ứng mục tiêu thực tiễn của doanh nghiệp Điều này bao gồm việc thu hút số lượng người tham gia hợp lý và nâng cao chất lượng nội dung đào tạo.
Tổ chức khảo sát và tham gia các hội chợ trong và ngoài nước chưa đạt hiệu quả mong muốn, với việc khảo sát sơ sài và tham gia hội chợ một cách không chuyên nghiệp Nhiều lần tham gia ồ ạt mà không có sự chọn lọc, dẫn đến việc không chú ý đến hiệu quả thu được so với công sức và tiền bạc đã bỏ ra.
Tổ chức các phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm hiện nay đang gặp nhiều khó khăn và thiếu hiệu quả, thể hiện qua nội dung nghèo nàn, hình thức đơn giản và phương thức làm việc tắc trặc Đây là một trong những khâu cần thiết phải thay đổi từ tư duy đến thực tiễn, đồng thời phản ánh rõ nét những nhận thức sai lệch của những người làm công tác xúc tiến thương mại tại thành phố Hà Nội.
+ Các mặt hoạt động khác còn phụ thuộc vào nhiều ngành mà trung tâm XTTM không thể có ảnh hởng lớn.[ 16]
3.2 - Xúc tiến thơng mại của các hiệp hội Doanh nghiệp
Các Hiệp hội đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện và thúc đẩy dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, bao gồm đào tạo, cung cấp thông tin, quảng bá sản phẩm và tham gia ý kiến vào các chính sách chung Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động và kết quả đạt được của mỗi Hiệp hội phụ thuộc vào quy mô hội viên và năng lực quản lý điều hành của họ.
+ Hội gốm sứ Bát Tràng thông qua môi giới của Hiệp hội công thơng
Hà Nội hợp tác với Quỹ châu Á của Hoa Kỳ để in 10.000 tờ gấp, nhằm quảng bá sản phẩm của hội viên Đồng thời, Tổ chức MPDF hỗ trợ việc lập và quản lý trang web giới thiệu sản phẩm trên mạng, nâng cao khả năng tiếp cận thị trường cho các hội viên.
Hội Doanh nghiệp trẻ Hà Nội đã nhận được khoản viện trợ không hoàn lại 40 triệu couron từ Quỹ Danida để phát triển trang web, mua sắm thiết bị văn phòng và tổ chức các lớp đào tạo cũng như tham quan thị trường Vào năm 2002, thành phố đã cấp 18 ha đất tại Gia Lâm để xây dựng khu công nghiệp dành cho doanh nghiệp trẻ, tuy nhiên, hiện tại đang trong quá trình chuyển đổi công năng thành khu thương mại tổng hợp, do đó vẫn chưa được xây dựng.
Định hớng hoạt động Xúc tiến thơng mại …
4.1 - Quan điểm của công tác xúc tiến thơng mại Hà Nội trong thời gian tíi.
XTTM đóng vai trò quan trọng trong chiến lược xuất khẩu của Hà Nội đến năm 2010, với mục tiêu tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 4,2-4,7 tỷ USD, tăng trưởng bình quân 12-13% mỗi năm Để đạt được mục tiêu này, cần nỗ lực từ thương mại Hà Nội và áp dụng các biện pháp tổng hợp, trong đó XTTM là yếu tố xúc tác thiết yếu Sự phát triển xuất khẩu của Hà Nội, trong bối cảnh hội nhập kinh tế, sẽ có tác động lớn đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của thủ đô Do đó, hoạt động XTTM của Thành phố mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu.
Xúc tiến thương mại (XTTM) đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Hà Nội, giúp tận dụng lợi thế so sánh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Tuy nhiên, thách thức trong hội nhập vẫn lớn, do năng lực cạnh tranh yếu, cơ cấu kinh tế chưa hợp lý và cơ chế huy động nguồn lực còn nhiều bất cập Những khó khăn này có thể được khắc phục thông qua hoạt động XTTM, giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường quốc tế, nắm bắt thông tin về luật pháp và chính sách thương mại, từ đó chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh trong bối cảnh hội nhập.
XTTM đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đồng thời khai thác hiệu quả các nguồn lực của thủ đô Hà Nội.
Hà Nội cần tận dụng tối đa các lợi thế để sản xuất hàng hóa và cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế và trong nước Qua hoạt động xúc tiến thương mại, doanh nghiệp xác định sản phẩm, thị trường, thời điểm và số lượng hàng hóa cần cung cấp, từ đó điều chỉnh cơ cấu kinh tế và đầu tư của thủ đô, đảm bảo lợi ích bền vững trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
XTTM đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh và hiệu quả hoạt động của nền kinh tế, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp tại Hà Nội Sự chuyển đổi kinh tế mang lại cơ hội lớn nhưng cũng tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ, nhất là từ các doanh nghiệp nước ngoài trên thị trường nội địa Do đó, hoạt động XTTM với phạm vi rộng lớn sẽ giúp các doanh nghiệp nâng cao khả năng và hiệu quả kinh doanh, từ đó cạnh tranh thành công trên thị trường.
4.2 - Định hớng hoàn thiện tổ chức hệ thống xúc tiến thơng mại
Xây dựng mạng lưới xúc tiến thương mại (XTTM) và đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp tại các vùng trọng điểm là rất cần thiết Mạng lưới này sẽ cung cấp hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp ngay tại khu vực hoạt động của họ Cần tăng cường các bộ phận trực thuộc thực hiện nhiệm vụ XTTM theo kế hoạch trong tương lai Đồng thời, mở rộng mạng lưới phụ thuộc, mạng lưới phối hợp và cộng tác viên, bao gồm cả các bộ phận xúc tiến tại những thị trường trọng điểm của Hà Nội trên thị trường quốc tế.
Để nâng cao chất lượng cán bộ, việc đào tạo phải được đặt lên hàng đầu, nhằm xây dựng một đội ngũ chuyên môn và năng lực, có tính chủ động và sáng tạo trong công việc Hình thức đào tạo cần phong phú và đa dạng, bao gồm cả trong nước và quốc tế, với nhiều lần đào tạo và nội dung sâu rộng liên quan đến XTTM Đồng thời, cần xây dựng cơ chế đãi ngộ hợp lý cho cán bộ làm công tác XTTM, khuyến khích họ nâng cao năng suất lao động, tạo niềm tin và sự nhiệt tình trong công việc.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) của Thủ đô Hà Nội, ngân sách cần được tăng cường từ 7 đến 10 lần trong giai đoạn tới Việc này nhằm đáp ứng các nhiệm vụ XTTM theo các chương trình trọng điểm đã đề ra Quỹ XTTM sẽ được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm quỹ ngân sách của Nhà nước và sự đóng góp từ các tổ chức, cá nhân.
Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp (DN) của Thành phố được tài trợ bởi các tổ chức quốc tế nhằm thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) như khảo sát thị trường nước ngoài và tham dự hội chợ quốc tế Quỹ này cũng hỗ trợ DN nâng cao khả năng cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh thông qua các chương trình đào tạo, hỗ trợ xuất khẩu và tìm kiếm thị trường mới Bên cạnh đó, quỹ còn đầu tư vào cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động XTTM vĩ mô, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin Ngoài ra, quỹ động viên và khen thưởng các DN, tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tăng cường xuất khẩu và tìm kiếm thị trường mới Cuối cùng, quỹ thúc đẩy công tác ngoại giao kinh tế nhằm nâng cao xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài.
Sở Thương Mại Hà Nội đóng vai trò điều phối trung tâm trong hoạt động xúc tiến thương mại, với Trung tâm XTTM là đơn vị quản lý trực tiếp Các ban, ngành chức năng, hiệp hội và doanh nghiệp tại Hà Nội là những đơn vị thực hiện Định hướng hoàn thiện cơ cấu tổ chức xúc tiến thương mại sẽ được triển khai theo hai phương án.
Phơng án 1 : Thành phố nên thành lập “Trung tâm xúc tiến thành phố
Hà Nội là đơn vị hành chính tương đương cấp sở, có nhiệm vụ chỉ đạo toàn diện các lĩnh vực đầu tư, thương mại, du lịch, và lao động việc làm, nhằm thực hiện quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của thành phố.
Trong Trung tâm này có các phòng chuyên trách: Phòng Hành chính – Nghiên cứu tổng hợp, Phòng Xúc tiến đầu t, Phòng XTTM, Phòng Xúc tiến
Du lịch là một lĩnh vực quan trọng, bao gồm các hoạt động như phòng xúc tiến việc làm, trung tâm dịch vụ tư vấn pháp luật, đầu tư thương mại, hợp tác lao động, và trung tâm công nghệ thông tin Ngoài ra, phòng đào tạo và phòng tổ chức cũng đóng vai trò thiết yếu trong việc phát triển ngành du lịch, cùng với việc tổ chức các triển lãm và hội chợ để quảng bá và kết nối các doanh nghiệp trong lĩnh vực này.
Cơ cấu tổ chức của Trung tâm theo phương án 1 được xác định là dưới sự quản lý của UBND thành phố Hà Nội, với mối quan hệ đồng cấp và trực tuyến với các cơ quan, sở, ban, ngành Cách tổ chức này sẽ mang lại hiệu quả trong việc tăng cường sự phối hợp và giao tiếp giữa các đơn vị, từ đó nâng cao hiệu suất hoạt động của Trung tâm.
+ Chi phí đầu t trang bị cho Trung tâm sẽ không bị dàn trải, tập trung đ- ợc sức mạnh về hạ tầng kỹ thuật cho trung tâm.
Thống nhất quản lý các hoạt động xúc tiến từ những lĩnh vực khác nhau giúp tạo ra một tầm nhìn tổng thể sâu sắc và cao hơn, đồng thời bổ sung và hỗ trợ lẫn nhau một cách hiệu quả hơn.
+ Những khó khăn của Trung tâm có thể đợc giải quyết kịp thời hơn, không qua nhiều khâu trung gian, tiết kiệm thời gian, vật chất hơn.
+ Dễ theo dõi, quản lý và chỉ đạo tập trung hơn.
- Một số khó khăn khi thực hiện phơng án này:
Việc lựa chọn cán bộ lãnh đạo ngày càng trở nên khó khăn hơn, đòi hỏi những tiêu chuẩn khắt khe về trình độ quản lý, chuyên môn, phẩm chất đạo đức, khả năng hợp tác và trình độ ngoại ngữ.
giải pháp nhằm thực hiện chơng trình xúc tiến thơng mại trọng điểm của Hà nội trong thời gian tới I Đề xuất chơng trình xúc tiến thơng mại trọng điểm của thành phố Hà Nội trong thêi gian tíi
Tiêu chí xác định các ngành hàng/ dịch vụ và thị trờng cần u tiên trong Chơng trình XTTM
Để phát triển chương trình XTTM trong tương lai, hoạt động XTTM đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và mở rộng thị trường Đặc biệt, vai trò của XTTM trong xuất khẩu được nhấn mạnh hơn so với tiêu thụ nội địa.
Về chơng trình XTTM trong thời gian tới theo nhóm mặt hàng xuất khẩu, theo tôi cần tập trung vào những nhóm mặt hàng sau:
- Hàng thủ công mỹ nghệ, nội thất ;
- Hàng giày dép và sản phẩm từ da
- Hàng nông sản Đối với phần mềm tin học và nông sản cần lựa chọn một số sản phẩm điển hình để tổ chức XTXK.
* Về chơng trình XTTM trọng điểm theo nhóm mặt hàng tiêu thụ nội địa, tôi cho rằng cần tập trung vào những nhóm mặt hàng sau:
- Hàng dệt may; hàng thiết bị điện
* Về các dịch vụ cần u tiên xúc tiến thơng mại (ngoài du lịch) gồm các dịch vụ sau:
- Dịch vụ gia công phần mềm
- Dịch vụ XK lao động
- Dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ
Ngoài ra phải kể đến các dịch vụ khác nh giáo dục - đào tạo, bu chính viễn thông, vận tải, tài chính - ngân hàng.
Theo ý kiến của tôi, cần ưu tiên chương trình xuất khẩu lao động, dịch vụ gia công phần mềm và dịch vụ hội nghị, hội thảo quốc tế Ngoài ra, dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe cũng cần được chú trọng thông qua việc phát triển các bài thuốc gia truyền và phương pháp Đông y như châm cứu, bấm huyệt.
* Về các thị trờng trọng điểm cần tập trung xúc tiến xuất khẩu, chúng ta nên tập trung lựa chọn một số thị trờng sau:
- Thị trờng EU và Nhật Bản
- Thị trờng Nga và SNG
* Đối với các hoạt động xúc tiến cần tập trung ngân sách để hỗ trợ:
- Hoạt động cung cấp thông tin thị trờng cho doanh nghiệp
- Hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm ở nớc ngoài
- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thơng hiệu và hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu và phát triển sản phẩm
- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp mở chi nhánh, VPĐD ở nớc ngoài và việc xây dựng chơng trình XTTM chuyên biệt cho các doanh nghiệp nhỏ và võa
1.2 - Các chơng trình Xúc tiến thơng mại trọng điểm của thành phố Hà Néi trong thêi gian tíi :
* Chơng trình nghiên cứu, khảo sát thị trờng
Chương trình nghiên cứu và khảo sát thị trường cần được thực hiện hàng năm theo cấu trúc thị trường và ngành hàng Trung tâm XTTM Hà Nội nên tổ chức tối thiểu 6 đoàn khảo sát mỗi năm, phân chia theo nhóm ngành hàng và thị trường Các đoàn khảo sát cần có khoảng thời gian cách biệt để chuẩn bị kỹ lưỡng về mục đích, yêu cầu và cơ cấu phù hợp.
Nên tiến hành các đợt nghiên cứu và khảo sát chuyên môn với sự tham gia của các chuyên gia có kinh nghiệm và khả năng ngoại ngữ Số lượng chuyên gia không cần đông nhưng thời gian khảo sát nên kéo dài từ 10-15 ngày cho mỗi đợt Các nghiên cứu này cần tập trung vào việc phân tích luật pháp, quy định, thủ tục hành chính trong kinh doanh, hệ thống phân phối, cũng như các rào cản thương mại của từng khu vực thị trường và các vấn đề chuyên môn liên quan đến từng ngành hàng cụ thể.
Phương pháp và phân tích hiệu quả trong nghiên cứu thị trường cần được thực hiện dựa trên các tiêu chuẩn cụ thể, tránh đánh giá theo cảm tính Những tiêu chuẩn này phải phản ánh khả năng nhu cầu thị trường cũng như khả năng cung cấp và cạnh tranh của Việt Nam Để đảm bảo nhiệm vụ của đoàn khảo sát không bị chồng chéo, cần tham khảo thông tin từ các đơn vị Xúc tiến Thương mại trong nước trước khi xây dựng đề cương chi tiết cho đợt nghiên cứu, khảo sát.
Hoạt động nghiên cứu và khảo sát thị trường yêu cầu chuẩn bị kỹ lưỡng thông tin trước chuyến đi, bao gồm việc lập đề cương cho chuyến đi, xác định mục tiêu cụ thể cho đợt khảo sát, và chọn đúng người cho từng nhiệm vụ Cần nghiên cứu toàn diện về luật pháp và chuyên môn liên quan Báo cáo cuối cùng phải chi tiết, bao quát tất cả các lĩnh vực đã thu thập, đặc biệt chú ý đến các đánh giá và đề xuất biện pháp cụ thể.
Cơ cấu đoàn nghiên cứu thị trường cần bao gồm cán bộ của Trung tâm XTTM Hà Nội, chuyên gia luật pháp, chuyên gia marketing, đại diện doanh nghiệp và phiên dịch Mặc dù nhiều thành viên có khả năng ngoại ngữ, việc có phiên dịch vẫn cần thiết để bảo vệ thông tin và mục tiêu của đoàn khi khảo sát Với cấu trúc này, mỗi thành viên sẽ tập trung vào lĩnh vực chuyên môn của mình, đồng thời đáp ứng nhu cầu nghiên cứu thị trường của doanh nghiệp.
Các đợt nghiên cứu và khảo sát cần được tổ chức theo từng ngành cụ thể, nhằm xác định rõ những mặt hàng Việt Nam có khả năng xuất khẩu vào thị trường mục tiêu Việc thu thập thông tin ngay tại Việt Nam trước khi khảo sát nước ngoài sẽ giúp đảm bảo tính chính xác và rõ ràng cho mục tiêu khảo sát, đồng thời đáp ứng tốt hơn các yêu cầu nhiệm vụ đã đề ra.
Một trong những nhược điểm lớn của chúng ta là chỉ tập trung nghiên cứu thị trường, sản phẩm và chuyên môn mà ít quan tâm đến các quy định pháp luật của thị trường Điều này dẫn đến việc gặp khó khăn trong quá trình triển khai, như luật pháp địa phương, luật thương mại và quy định của WTO, đặc biệt là ở những khu vực chưa phù hợp Do đó, việc cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp là rất quan trọng trong hoạt động xúc tiến thương mại.
Sau mỗi chuyến nghiên cứu và khảo sát, cần lập báo cáo chi tiết về các yếu tố thiết yếu để thiết lập thị trường, đồng thời đề xuất các điều kiện khả thi cho việc triển khai Những người chủ chốt trong nghiên cứu sẽ được lựa chọn làm cán bộ chỉ đạo và thực thi cho thị trường này.
Các báo cáo nghiên cứu, khảo sát thị trờng đợc lu giữ bằng văn bản với các thông tin nhất định phải thu thập:
Hệ thống pháp luật và các văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, sở hữu trí tuệ, giá cả và bán phá giá, cùng với các quy định liên quan đến hoạt động xúc tiến thương mại là rất quan trọng để đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong thương mại quốc tế.
+ Thông tin về đặc điểm ngời tiêu dùng trên thị trờng khảo sát
+ KNXNK, cơ cấu chủng loại hàng hóa trong ngành hàng
Trong hoạt động xuất khẩu hàng hóa vào thị trường quốc tế, Việt Nam phải đối mặt với nhiều đối thủ cạnh tranh đáng gờm Những đối thủ này không chỉ đến từ các quốc gia lân cận mà còn từ những nền kinh tế phát triển hơn, với đặc điểm và tiềm lực cạnh tranh mạnh mẽ Các doanh nghiệp Việt Nam cần nhận thức rõ về những thách thức này để nâng cao khả năng cạnh tranh của mình trên thị trường toàn cầu.
Dự đoán xu hướng biến động nhu cầu trên thị trường là thông tin quan trọng cần được phổ biến rộng rãi đến doanh nghiệp Các thông tin này sẽ được trình bày trong báo cáo của đoàn tại hội thảo sau khảo sát và được đăng tải trên trang web của Trung tâm XTTM.
Trong giai đoạn 2006-2010, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn trong quá trình hội nhập, do đó việc cung cấp thông tin chi tiết và bí mật để bán lại cho các doanh nghiệp cụ thể chỉ nên thực hiện trong những giai đoạn sau Đoàn nghiên cứu và khảo sát sẽ phối hợp giữa thành phố, trung tâm XTTM, Hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp, với thời gian khảo sát từ 7 đến 10 ngày để thu thập dữ liệu cần thiết.
Kinh phí dành cho mỗi đợt khảo sát bao gồm:
+ Kinh phí đi lại, ăn ở
+ Chi phí thu thập thông tin, điều tra thị trờng
+ Chuẩn bị các thông tin quảng bá về thành phố Hà Nội, sản phẩm, doanh nghiệp, cơ cấu ngành hàng.
+ Logo các sản phẩm và doanh nghiệp Hà Nội
Trong quá trình khảo sát, việc tổ chức hội thảo là cần thiết để nâng cao khả năng xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư, cũng như tìm kiếm đối tác Để đảm bảo hội thảo diễn ra hiệu quả, công tác chuẩn bị cần phối hợp chặt chẽ với đối tác nhằm xác định số lượng khách tham dự phù hợp với quy mô và đối tượng mục tiêu.
Các thị trờng EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Trung Quốc, ASEAN nên tập trung nghiên cứu trong năm 2006-2007 Đây là các thị trờng quan trọng của
Các điều kiện cần thiết nhằm tạo lập một hệ thống, cơ chế Xúc tiến Thơng Mại hoàn chỉnh, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội Hà Nội.75 2.1.Tăng cờng năng lực thể chế và kiện toàn tổ chức Xúc tiến thơng mại Hà Néi …
2.1 - Tăng cờng năng lực thể chế và kiện toàn tổ chức Xúc tiến thơng mại
Trung tâm XTTM Hà Nội, được thành lập vào tháng 4/1999 và trực thuộc Sở Thương mại Hà Nội, thể hiện sự quan tâm của chính quyền thành phố đối với hoạt động xúc tiến thương mại Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, Việt Nam nhận thức rõ tầm quan trọng của hoạt động này đối với sự phát triển kinh doanh thương mại và xuất nhập khẩu Để nâng cao hiệu quả hoạt động, cần có một Quyết định mới từ chính quyền Thành phố Hà Nội nhằm điều chỉnh tên, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Đề xuất đổi tên thành Trung tâm XT Hà Nội sẽ phản ánh ý nghĩa và phạm vi rộng lớn của xúc tiến thương mại, từ đó xác định rõ hơn cơ cấu bộ máy và các quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể của Trung tâm.
Dựa trên văn bản quy phạm pháp luật mới về việc thành lập Trung tâm XT Hà Nội, tôi đề xuất điều chỉnh và kiện toàn bộ máy của Trung tâm theo mô hình tổ chức của Trung tâm XT Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm sẽ được điều hành bởi một giám đốc theo cơ chế thủ trưởng và một số phó giám đốc Giám đốc sẽ do UBND thành phố bổ nhiệm và miễn nhiệm, trong khi các phó giám đốc sẽ do Giám đốc trung tâm đề nghị UBND thành phố bổ nhiệm và miễn nhiệm Các trưởng phòng, ban phụ trách các phòng ban trực thuộc Trung tâm sẽ do Giám đốc bổ nhiệm và miễn nhiệm.
Giám đốc Trung tâm là đại diện pháp lý, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố và pháp luật về mọi hoạt động của Trung tâm Các phó giám đốc hỗ trợ giám đốc trong việc điều hành, và cũng phải chịu trách nhiệm trước giám đốc theo quy định của chế độ thủ trưởng.
Cơ cấu tổ chức các bộ phận thuộc Trung tâm được giám đốc Trung tâm quyết định, sau khi có sự thống nhất ý kiến với Ban Tổ chức chính quyền thành phố.
Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm tuyển dụng và sắp xếp nhân sự theo chức năng nhiệm vụ được giao, nhằm đảm bảo sự tinh giản và hiệu quả trong tổ chức Trung tâm có thể bao gồm các phòng nghiệp vụ, ban, tổ chuyên môn và các chương trình trực thuộc.
Tăng cường năng lực xây dựng và triển khai các chiến lược, chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia và Thành phố Hà Nội là một nhiệm vụ quan trọng Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả trong hoạt động xúc tiến thương mại mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo thực hiện các chương trình một cách đồng bộ và hiệu quả Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh cũng là yếu tố then chốt trong quá trình này.
Cần cải cách tư duy và phương pháp luận trong việc xây dựng chiến lược quy hoạch và kế hoạch của các nhà hoạch định chính sách Điều này bao gồm việc nâng cao năng lực nhận thức về các quy luật vận động của kinh tế thị trường và áp dụng các phương thức kế hoạch hóa hiện đại phù hợp với thực tiễn phát triển của Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng chiến lược, chương trình xúc tiến thương mại và phát triển xuất khẩu.
Để đạt được hiệu quả cao trong việc xây dựng và thực hiện chiến lược, kế hoạch, cần đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và tham gia tích cực của các chuyên gia và thực tiễn Điều quan trọng là phải có định hướng chiến lược đúng đắn từ Nhà nước và Thành phố.
Cần tăng cường tuyên truyền và công khai các định hướng chiến lược, chương trình và kế hoạch xúc tiến thương mại (XTTM) cũng như phát triển xuất khẩu (XK) của Nhà nước và thành phố Việc này nên được thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút ý kiến đóng góp từ các đối tác liên quan, từ đó đảm bảo hiệu quả và tính khả thi trong việc thực thi các chiến lược, chương trình và kế hoạch đã đề ra.
Để thực hiện hiệu quả các chiến lược, chương trình và kế hoạch xúc tiến thương mại (XTTM) cũng như phát triển xuất khẩu hàng hóa (XKHH), cần thiết phải có một cơ sở pháp lý, kinh tế và xã hội vững chắc.
Để đảm bảo hiệu quả trong việc triển khai chiến lược, chương trình và kế hoạch phát triển xuất khẩu, cần thực hiện phân công, phân nhiệm và phân cấp rõ ràng cho các cơ quan nhà nước, các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp.
Nhà nước trung ương và các Bộ, ngành cần tập trung vào việc xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, bao gồm quy hoạch đất đai và khai thác tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý Đồng thời, cần chú trọng bảo vệ môi trường và phát triển các ngành công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản và dịch vụ Các quy hoạch vùng và lãnh thổ trên quy mô quốc gia cũng cần được thực hiện để hình thành các khu công nghiệp trọng điểm, tập trung vào sản xuất, chế biến và chế tạo hàng xuất khẩu cũng như phục vụ tiêu dùng trong nước, bên cạnh việc phát triển cơ sở hạ tầng thương mại quốc gia.
Thành phố Hà Nội thực hiện các chiến lược và chương trình phát triển kinh tế, xã hội, cùng với phát triển xuất khẩu thông qua sự điều phối ngành dọc và phối hợp ngang Dựa trên các định hướng chiến lược và quy hoạch, doanh nghiệp có thể xác định và xây dựng các chiến lược xúc tiến thương mại, phát triển sản xuất và kinh doanh xuất khẩu một cách phù hợp và hiệu quả Hơn nữa, việc tham vấn lẫn nhau giữa các bên liên quan là rất cần thiết để đảm bảo tính thực tiễn và khả thi của các chiến lược và kế hoạch này.
Quá trình xây dựng các chiến lợc và chơng trình XTTM, phát triển XK có thể đợc tiến hành nh sơ đồ dới đây:
Sự lựa chọn ban đầu các sản phẩm xuất khẩu §iÒu tra vÒ cung cÊp cho XuÊt khÈu
Lựa chọn doanh nghiệp Đánh giá những vấn đề và hạn chế về xuất khẩu
Nhóm sản phẩm có hứa hẹn
Lựa chọn Thị Tr ờng :
- Hồ sơ thị tr ờng
Nghiên cứu tiềm năng xuất khẩu Xác định sự cần thiết của xuất khảu: cung cấp, chính sách/dịch vụ
Lựa chọn sản phẩm chính thức đề ra chiến l ợc và ch ơng trình Xúc tiến Xuất Khẩu
Nghiên cứu các chính sách phát triển kinh tế, tình hình sản xuất, tiêu thụ trong n ớc và xuất khẩu
Sơ đồ: Các bớc của quá trình xây dựng chiến lợc, chơng trình XTTM, phát triển xuất khẩu sản phẩm
Các biện pháp nhằm thực hiện chơng trình Xúc tiến thơng mại trọng điểm của Thành phố Hà nội
ơng mại trọng điểm của thành phố Hà Nội
3.1 - Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng Xúc tiến thơng mại và phát triển xuất khẩu của Hà Nội
Đầu tư cần được tập trung vào các công trình hạ tầng có hiệu quả kinh tế xã hội cao, đặc biệt là phát triển hạ tầng cho thương mại điện tử tại Việt Nam Điều này bao gồm việc cải thiện hạ tầng pháp lý, nâng cao dân trí, và đầu tư vào trang thiết bị kỹ thuật Cần thiết phải xây dựng các trung tâm thương mại, hội chợ triển lãm, và sở giao dịch hàng hóa tại các vùng trọng điểm, đồng thời đầu tư vào mặt bằng, trang thiết bị và nhân lực để phát triển các Trung tâm thương mại Việt Nam tại các thị trường xuất khẩu quan trọng.
Đặc biệt chú trọng đến hiệu quả đầu tư, cải tiến quy trình tuyển chọn nhà thầu xây dựng cơ bản và công khai hóa, minh bạch hóa thủ tục đấu thầu Đồng thời, nâng cao năng lực và phẩm chất của cán bộ quản lý nhà nước các công trình cơ sở hạ tầng nhằm hạn chế tối đa các tiêu cực có thể xảy ra.
Chính sách xã hội hoá trong việc nâng cấp và cải thiện cơ sở vật chất hạ tầng được thực hiện theo phương châm “nhà nước và nhân dân cùng làm”, đảm bảo lợi ích cho tất cả các bên liên quan.
Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các dự án nâng cấp cơ sở hạ tầng thông qua hệ thống thuế ưu đãi, hình thành các khu chế xuất và khu công nghiệp Đồng thời, cần tích cực cải cách hành chính để tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài.
Khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA là rất quan trọng cho sự phát triển cơ sở hạ tầng của Việt Nam Tuy nhiên, nhiều dự án ODA vẫn chưa được triển khai hiệu quả Để cải thiện tình hình, cần tăng cường hoạt động quản lý nhà nước đối với các dự án, nâng cấp thiết bị kỹ thuật, và đào tạo nâng cao năng lực cho lực lượng lao động Cần thực hiện kiểm tra định kỳ để đánh giá tiến độ và kết quả, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan và giữa các dự án là cần thiết, đồng thời nâng cao vai trò chủ động của các nhà quản lý dự án, tránh phụ thuộc vào chuyên gia Cuối cùng, duy trì mối quan hệ chặt chẽ với các nhà tài trợ sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện các dự án ODA.
Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng là cần thiết để thu hút nguồn lực từ nước ngoài, bao gồm vốn, kỹ thuật, tư vấn và quản lý Điều này sẽ hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, phục vụ cho xuất khẩu của đất nước.
3.2 - Tăng cờng nguồn lực tài chính cho hoạt động Xúc tiến thơng mại của Hà Nội.
Kinh phí cho hoạt động XTTM có thể lấy từ những nguồn sau:
Trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế, đất nước đang đối mặt với nhiều khó khăn tài chính Việc thiếu chú trọng đến nhiệm vụ xúc tiến thương mại (XTTM) trong nhiều năm qua đã dẫn đến nguồn kinh phí hạn hẹp cho hoạt động này Hơn nữa, cách phân bổ ngân sách theo nguyên tắc truyền thống cũng đang cản trở các chương trình XTTM mới, không phù hợp với sự thay đổi của đất nước và tình hình thế giới.
- Các nguồn kinh phí khác:
Một số quốc gia trên thế giới sử dụng một phần thu từ hoạt động xuất khẩu (XK) để thúc đẩy hoạt động nhập khẩu (NK), với quan điểm rằng ngoại tệ từ XK hỗ trợ cho NK Điều này có nghĩa là nếu hoạt động XK phát triển mạnh mẽ, sẽ có nhiều kinh phí hơn cho NK Tuy nhiên, đến nay, Việt Nam vẫn chưa khai thác được nguồn thu này.
Hoạt động xúc tiến xuất khẩu (XK) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy công tác XK, do đó, khu vực XK cần phải đóng góp tài chính cho các hoạt động này Tuy nhiên, nếu chỉ dựa vào nguồn kinh phí này, thành phố có thể gặp khó khăn khi hoạt động XK suy giảm.
Kể từ khi thực hiện chơng trình XTTM trong điểm quốc gia năm 2001, nguồn kinh phí cho hoạt động XTTM đã đợc tăng cờng rất nhiều từ nguồn thu
Hiện nay, việc giải ngân nguồn kinh phí gặp nhiều khó khăn Tôi sẽ đề cập chi tiết hơn về vấn đề này trong phần tiếp theo.
Một số hoạt động xúc tiến, như thu phí hội chợ triển lãm hoặc phát hành ấn phẩm thương mại, sẽ mang lại hiệu quả cao hơn Tuy nhiên, ở nước ta, nhiều dịch vụ xúc tiến vẫn được cung cấp miễn phí hoặc với mức phí giảm nhằm khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp, dẫn đến nguồn kinh phí cho các hoạt động này chưa đáng kể.
Các khoản phí có thể là bắt buộc hoặc tự nguyện, nhưng số lượng rất hạn chế Nếu tổ chức chỉ dựa vào phí đóng góp, sẽ không đủ kinh phí để hoạt động hiệu quả Cộng đồng doanh nghiệp xuất khẩu chỉ sẵn sàng đóng góp khi thấy hoạt động của tổ chức mang lại hiệu quả thiết thực cho họ.
+ Hợp tác kỹ thuật với các tổ chức quốc tế:
Các khoản kinh phí từ các dự án của các tổ chức quốc tế đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của mạng lưới XTTM tại Việt Nam, giúp giải quyết vấn đề tài chính cho các hoạt động cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định Đồng thời, những khoản hỗ trợ này còn tạo cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước tiếp cận và hợp tác lâu dài với các doanh nghiệp quốc tế Dự án Vie/61/94 "Hỗ trợ" là một ví dụ điển hình cho sự hỗ trợ này.
Dự án "XTTM và phát triển XK tại nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam", được tài trợ bởi Chính phủ Thụy Sĩ và Thụy Điển, do Cục XTTM Việt Nam và ITC thực hiện, là một ví dụ điển hình về sự hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại Để đảm bảo nguồn lực tài chính cho hoạt động XTTM, Nhà nước và Thành phố cần thực hiện các biện pháp hỗ trợ và đầu tư hiệu quả.
- Thực hiện chính sách xã hội hoá đầu t cho hoạt động XTTM;
Đầu tư trực tiếp cho hoạt động xuất khẩu (XTXK) cần tập trung vào việc phát triển các ngành và sản phẩm xuất khẩu chiến lược Điều này có thể thực hiện thông qua các kênh cấp vốn đầu tư và tín dụng đầu tư, nhằm tối ưu hóa hiệu quả và gia tăng giá trị xuất khẩu.
kiến nghị với nhà nớc
4.1 - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp điều chỉnh hoạt động Xúc tiến thơng mại
Hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) cần điều chỉnh không chỉ Luật Thương mại mà còn nhiều luật khác như Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Hải quan, Luật Tài chính, Ngân hàng, và Luật Giáo dục Những điều chỉnh này nhằm hướng tới sự phù hợp với luật quốc tế và các cam kết quốc tế của Việt Nam Hệ thống pháp luật cần tạo ra môi trường pháp lý thông thoáng, khuyến khích cạnh tranh công bằng giữa các doanh nghiệp xuất khẩu và cung cấp dịch vụ XTTM Đồng thời, hệ thống này phải rõ ràng và minh bạch để nâng cao hiệu lực thực thi, góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại nội địa và quốc tế, cũng như tăng cường xuất khẩu.
Để nâng cao hiệu lực pháp lý và pháp chế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại (XTTM), Việt Nam cần cải thiện năng lực xây dựng pháp luật, đồng thời đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật Bên cạnh đó, cần chú trọng đến các hoạt động giám sát, thanh tra và kiểm tra việc thực thi pháp luật liên quan đến XTTM.
Trên phạm vi thành phố cần thực hiện các giải pháp sau đây:
(1) Triển khai thực hiện nhanh chóng các luật liên quan đã đợc ban hành là Luật Canh tranh, chống độc quyền, Luật Thơng mại mới, Luật Thuế
(2) Nhanh chóng ban hành Luật DN chung và Luật Đầu t thống nhất để tạo môi trờng pháp lý thông thoáng, tạo sân chơi bình đẳng khuyến khích các
DN thuộc mọi thành phần kinh tế, các nhà đầu t trong và ngoài nớc yên tâm, phấn khởi và tin tởng đầu t phát triển sản xuất, kinh doanh XK;
Ban hành Luật Hải quan sửa đổi nhằm đảm bảo sự thống nhất với các luật tài chính và thuế, tạo sự rõ ràng và minh bạch hơn Luật cũng bao gồm các quy định cải cách thủ tục Hải quan, giúp đơn giản hóa và thông thoáng hóa quy trình xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam.
Thể chế hóa các mối quan hệ phối hợp giữa Hiệp hội ngành hàng và cơ quan chính quyền là cần thiết để thúc đẩy liên kết doanh nghiệp Điều này giúp cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thâm nhập và phát triển thị trường Đồng thời, việc tập hợp và liên kết các doanh nghiệp trong ngành từ các thành phần kinh tế khác nhau sẽ tạo ra sức mạnh cho ngành trong hoạt động xuất khẩu.
Tiếp tục điều chỉnh và hoàn thiện chính sách thuế, bao gồm thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp, là cần thiết Đồng thời, cần xây dựng quy chế miễn, giảm thuế và tính toán giá trị thuế phải nộp theo các phương pháp phù hợp với luật lệ quốc tế Mục tiêu là đảm bảo tính minh bạch và khuyến khích xuất khẩu hàng hóa.
Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu, cần đổi mới chính sách hỗ trợ và khuyến khích xuất khẩu Các biện pháp hỗ trợ trực tiếp như thưởng xuất khẩu và trợ giá cần được thay thế bằng các biện pháp gián tiếp Cụ thể, chính sách ưu đãi tín dụng cho sản xuất hàng xuất khẩu nên tập trung vào việc cho vay vốn và giảm lãi suất cho đổi mới công nghệ Đồng thời, cần phát triển hệ thống marketing và hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế như ISO trong sản xuất, quản lý và kinh doanh.
Nhà nước cần nâng cấp cơ sở hạ tầng và xây dựng các trung tâm thương mại tại Việt Nam cũng như ở nước ngoài, đồng thời phát triển hạ tầng cho các cụm công nghiệp vừa và nhỏ trong sản xuất và chế biến xuất khẩu Bên cạnh đó, việc nghiên cứu và áp dụng linh hoạt các điều khoản miễn trừ, quy định tự vệ hợp pháp, ưu đãi và thời gian ân hạn trong các cam kết quốc tế dành cho nước đang phát triển là cần thiết để định hướng đầu tư và phát triển xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp non trẻ của Việt Nam.
4.2 - Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ cho thơng mại
Hệ thống cơ sở hạ tầng thuận tiện cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh và lưu thông hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc giảm chi phí cho doanh nghiệp, đặc biệt là chi phí vận tải, vốn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí Điều này càng trở nên quan trọng đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu Cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động và tối ưu hóa chi phí.
XK nói riêng cần thực hiện hàng loạt các giải pháp tổng thể nh sau:
Chính phủ điều hành, Thành phố phối hợp:
Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành liên quan xây dựng một Chiến lược quốc gia đồng bộ nhằm đầu tư, phát triển và khai thác hiệu quả cảng biển, cảng sông và sân bay Chiến lược này cũng bao gồm phát triển các loại hình vận tải phù hợp với tiềm năng và nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường khu vực và toàn cầu.
Chính phủ đang khẩn trương giải quyết các yêu cầu liên quan đến quy hoạch và phát triển hạ tầng cảng, sân bay, kho bãi, nhằm đáp ứng kịp thời với sự gia tăng nhanh chóng của hàng hóa, đặc biệt là tại các cảng container trong những năm tới.
Chính phủ đang thực hiện cải cách cơ chế quản lý cảng và sân bay, nhằm tự do hóa hoạt động khai thác cho tất cả các thành phần kinh tế dưới sự điều tiết của Nhà nước Đồng thời, việc nâng cao vai trò của Hiệp hội các cảng biển và cảng sông Việt Nam cũng được chú trọng.
Chính phủ đang khẩn trương điều tiết vĩ mô thị trường dịch vụ hàng hải, hàng không và vận tải đường bộ, đường sắt nhằm đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Điều này bao gồm việc giảm vai trò trung gian và tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực này.
Chính phủ đang tăng cường xây dựng và phát triển hạ tầng viễn thông, đồng thời ban hành khung pháp lý cần thiết cho công nghệ thông tin Mục tiêu là ứng dụng EDI (trao đổi dữ liệu điện tử) trong xử lý thủ tục hải quan, giao nhận và vận tải hàng hóa Điều này giúp giảm thiểu giấy tờ, thời gian và chi phí lưu thông hàng hóa và container tại cảng.
- Giải toả các trạm thu phí giao thông bất hợp lý và trái với quy định của
Bộ Tài chính gần các cảng, sân bay, kho tàng, bến bãi.
Đẩy mạnh sự kết nối giữa các loại hình vận tải để tối ưu hóa và khai thác tối đa lợi thế của từng phương thức trong từng khu vực.
- Mở rộng các loại hình dịch vụ vận tải của Việt Nam ra nớc ngoài nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh thông qua hội nhập.
Các hãng và doanh nghiệp vận tải cần chủ động đổi mới và nâng cao khả năng cạnh tranh bằng cách cải tiến đội tàu, đội xe theo một chiến lược rõ ràng Đồng thời, cần tăng cường công tác tiếp thị và phát triển mối quan hệ với các chủ hàng xuất nhập khẩu cả trong và ngoài nước.
Về đầu t phát triển cơ sở hạ tầng trong những năm tới, đề nghị Chính phủ khẩn trơng đầu t, xây dựng các kết cấu hạ tầng sau đây: