Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn thành phố hà hội

Trờng Đại Học Ngoại Thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khóa luận tốt nghiệp Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xúc tiến thơng mại địa bàn thành phố hà hội Ngời thực : Phạm Thị Thúy Hằng Lớp : Chuyên ngành 12C Giáo viên hớng dẫn : TS Trịnh Thị Thu Hơng Hà Nội 03 2006 Lời nói đầu Việt Nam trình phát triển kinh tế thị trờng, định hớng XHCN chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Do chịu ảnh hởng mạnh mẽ, thờng xuyên, trực tiếp trớc bối cảnh quốc tế khu vực Các tác động bối cảnh quốc tế đến trình phát triển kinh tế Việt Nam tác động trực tiếp sâu sắc đến kinh tế Hà Nội Với t cách thủ đô trái tim nớc, đầu nÃo trị hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Hà Nội đà định hớng chiến lợc phát triển thủ đô thời gian tới Một chiến lợc trọng tâm tiếp tục phát triển kinh tế thị trừơng định hớng XHCN, nâng cao chất lợng hiệu sức cạnh tranh, khả hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao vai trò xúc tiến thơng mại địa bàn thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển liên kết chặt chẽ thành phần kinh tế, bình đẳng doanh nghiệp địa bàn doanh nghiệp nớc Xúc tiến thơng mại (XTTM) giữ vai trò quan trọng xuất hàng hoá dịch vụ góp phần tăng trởng kinh tế thủ đô Vì thành phố cần chủ động xây dựng chiến lợc xúc tiến thơng mại lâu dài hớng dẫn doanh nghiệp nh tổ chức xúc tiến thơng mại hoạt động xúc tiến thơng mại để họ chủ động việc xâm nhập thị trờng quốc tế, tạo lực cho hàng hoá Việt nam xuất XTTM góp phần tăng hiệu kinh tÕ cho thµnh tham gia héi nhËp kinh tế quốc tế Với vị trí vai trò Hà Nội, vấn đề XTTM thực cấp thiết Vai trò XTTM quan trọng phát triển thị trờng nớc thị trờng nớc Với vai trò thấy XTTM quan trọng thành phố nh DN Việc xác định nhiệm vụ, phạm vi, ranh giới, mối quan hƯ XTTM cđa Thµnh Hµ Néi cịng nh chiÕn lợc cụ thể thời gian tới rÊt cÊp b¸ch nh»m thùc hiƯn nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tế thành phố tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì Khoá luận tập trung nghiên cứu số vấn đề sau : - Làm rõ khái niệm vai trò hoạt động XTTM - Đánh giá thực trạng thơng mại, XTTM thành phố Hà Nội thời gian qua - Nghiên cứu kinh nghiƯm XTTM cđa mét sè níc vµ cđa ViƯt Nam, rút học kinh nghiệm tổ chức, hoạt động XTTM hiệu cho Hà Nội - Xác định xây dựng chơng trình XTTM - Đồng thời khoá luận nêu lên số kiến nghị với quan chức Khoá luận đợc chia làm chơng phần lời nói đầu kết luận Chơng I : Khái quát chung xúc tiến thơng mại hoạt động XTTM số nớc giới Chơng II : Thực trạng định hớng hoạt động xúc tiến thơng mại thành phố Hà Nội Chơng III : Các biện pháp nhằm thực Chơng trình Xúc tiến thơng mại trọng điểm Hà Nội thời gian tới Chơng I Khái quát chung xúc tiến thơng mại hoạt động Xúc tiến thơng mại số nớc giới I Khái niệm vai trò xúc tiến thơng mại 1.1 Khái niệm xúc tiến thơng mại Xúc tiến thơng mại (XTTM - Trade Promotion) đợc hiểu định nghĩa nhiều cách khác nhau, theo điều Giải thích từ ngữ, khoản 10, Luật Thơng mại sửa đổi Việt nam đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt nam thông qua ngày 15/7/2005 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006, XTTM hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thơng mại, trng bày giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lÃm thơng mại" Trung tâm Thơng mại quốc tế (ITC) đà định nghĩa: XTTM quốc tế quốc gia hoạt động trợ giúp Chính phủ nói chung tổ chức XTTM nói riêng nhằm thúc đẩy hoạt động thơng mại quốc tế nh đầu t nớc ngoài, XK, NK nớc víi céng ®ång qc tÕ Nh vËy, XTTM qc tÕ khái niệm rộng với việc áp dụng nhiều công cụ lĩnh vực khác XTTM quốc tế không giới hạn hoạt động XK hàng hoá mà XTNK, XT du lịch, XT đầu t cho sản phẩm hữu hình sản phẩm dịch vụ vô hình 1.2 Vai trò hoạt động xúc tiến thơng mại Hoạt động xúc tiến thơng mại có vai trò sau đây: - XTTM giữ vai trò đòn bẩy chất xúc tác quan trọng cho phát triển thơng mại, phát triển XNK hàng hoá dịch vụ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xà hội đất nớc - Định hớng hoạt động xúc tiến ngành, thành phố, doanh nghiệp theo định hớng chiến lợc chung, sử dụng tối đa nguồn lực đất nớc - Xây dựng hình ảnh, quảng bá quốc gia, thành phố, DN tới khách hàng mục tiêu khu vực thị trờng trọng điểm - XTTM hoạt động thiếu trình phát triển hội nhập Thành phố nh DN, nhằm đảm bảo hiệu hoạt động kinh doanh, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia thị tr êng níc vµ qc tÕ 1.3 Vai trò XTTM Thành phố Hà Nội XTTM thành phố giữ vai trò thuận lợi hoá thơng mại, định đến việc phát triển thơng mại nội địa, XNK, đầu t, du lịch kinh tế, cải thiện, chuyển dịch cấu kinh tế Trong điều kiện Việt Nam hội nhập nay, thành phố phải ngời tiên phong giữ vai trò lÃnh đạo hoạt động XTTM, thống quản lý hoạt động này, tạo môi trờng điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hoạt động XTTM, đồng thời trực tiếp tiến hành hoạt động XTTM Định hớng chiến lợc chung cho họat động XTTM tổ chức XTTM DN kinh doanh địa bàn thành phố Hỗ trợ tổ chức XTTM, DN việc quảng bá, nâng cao lực cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế thông qua chơng trình XTTM, nghiên cứu thị trờng, xây dựng thơng hiệu II Quản lý nhà nớc mục tiêu hoạt động Xúc tiến thơng mại thành phố hà nội 2.1 Quản lý nhà nớc Xúc tiến thơng mại - Tạo dựng hoàn thiện môi trờng pháp lý theo chế thị trờng điều chỉnh hoạt động XTTM thành phố - Xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án XTTM phát triển XK cụ thể, định hớng phát triển hoạt động XTTM - LÃnh ®¹o, chØ ®¹o, híng dÉn, ®iỊu phèi ho¹t ®éng XTTM tổ chức, DN mạng lới XTTM thành - Gi¸m s¸t, kiĨm tra, tra viƯc thùc quy định XTTM - Xây dựng biện pháp sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển thơng mại: sách tài chính, thuế, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo; khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài; phát triển sở hạ tầng XTTM 2.2 Mục tiêu hoạt động Xúc tiến thơng mại XTTM quốc tế thành phố thờng bao gồm mảng sau: + Nhằm thuận lợi hoá môi trờng kinh doanh thơng mại XTTM thị trờng trong, nớc Các hoạt động đàm phán ký kết hiệp định song phơng đa phơng cấp thành phố, tạo điều kiện tiếp cận thị trờng rộng cho nhà XK sản phẩm XK Hà Nội + Định hớng, xây dựng chiến lợc thực chơng trình XT khu vực thị trờng + Lập quỹ hỗ trợ hoạt động XTTM cho DN + Thành lập quan trực thuộc thành phố thực hoạt động XTTM: Cục XTTM, trung tâm XTTM, phòng XTTM, Đại diện thơng mại thành phố Hà Nội nớc trực tiếp tiến hành hoạt động XTTM, lực lợng nòng cốt mạng lới XTTM thành phố, khu vực, quốc gia quốc tế + Thiết lập, xây dựng sở vật chất cho trung tâm hội chợ triển lÃm (HCTL), trung tâm xúc tiến t vấn thông tin nớc + Tổ chức hoạt động quảng bá liên quan đến XT XNK, du lịch, đầu t, quảng bá hình ảnh đất nớc theo định hớng phát triển ngành kinh doanh chủ lực phù hợp với thời kỳ định hớng chiến lợc quốc gia + Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM + Xây dựng hệ thống thông tin quản trị hệ thống thông tin XTTM + Nghiên cứu hỗ trợ nghiên cứu khảo sát thị trờng Ngoài ra, trình phát triển hoạt động kinh doanh quốc tế nhiệm vụ, chức XTTM quốc tế ngày đợc cập nhật mở rộng nhằm phù hợp với điều kiện kinh doanh III- Các tổ chức xúc tiến thơng mại nớc, khu vực quốc tế * Trung tâm Thơng mại Quốc tế (International Trade Centre - ITC/UNCTAD/WTO) Trung tâm thơng mại quốc tế (ITC/UNCTAD/WTO) lập năm 1964, có trách nhiệm thực dự án xúc tiến trao đổi thơng mại khu vực nớc phát triển nớc chuyển đổi kinh tế với tài trợ UNDP ITC thoả mÃn yêu cầu hỗ trợ XK nớc phát triển thông qua xây dựng thực chơng trình xúc tiến XK, cải tiến nghiệp vụ kỹ NK, cung cấp dịch vụ t vấn, chuyên gia thị trờng XK, hỗ trợ để tạo dịch vụ XTXK dịch vụ thơng mại, giúp đỡ đào tạo nguồn nhân lực cần thiết cho hoạt động nớc phát triển Đối với nớc phát triển nhất, ITC cung cấp miễn phí dịch vụ Những hoạt động cụ thể thành tựu ITC phải kể tới: - ITC phối hợp với nớc phát triển kinh tế chuyển đổi hoạt động bao trùm sáu lĩnh vực dới đây: (1) Phát triển sản phẩm thị trờng; (2) Phát triển dịch vụ hỗ trợ thơng mại; (3) Thông tin thơng mại; (4) Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực; (5) Quản lý mua sắm quốc tế; (6) Đánh giá nhu cầu xây dựng chơng trình XTTM - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ XTTM khác: Phát hành ấn phẩm xúc tiến trao đổi thơng mại, phát triển XK, marketing quốc tế, mua sắm quốc tế, quản lý nguồn cung ; Đào tạo cán ngoại thơng; Thông tin thơng mại thống kê thơng mại; Tổ chức diễn đàn trao đổi, thảo luận thực tế qua phơng tiện điện tử nhằm nâng cao vµ phỉ biÕn tri thøc vỊ XTTM - Phèi hợp với tổ chức khác việc phát triển thơng mại XTTM * Tổ chức Ngoại thơng Nhật (JETRO) Tổ chức ngoại thơng Nhật (JETRO) có trụ sở TOKYO, văn phòng OSAKA 35 văn phòng khác lÃnh thổ Nhật Bản nh 80 văn phòng đại diện 58 nớc giới Những hoạt động XTXK JETRO: - Nghiên cứu thị trờng mặt hàng hay nghiên cứu thị trờng khu vực/nớc; - Cung cấp thông tin thơng mại; - Tổ chức hội chợ tham gia hội chợ thơng mại quốc tế; - Cung cấp dịch vụ t vấn thơng mại đầu t cho DN vừa nhỏ; Hỏi đáp vấn đề tài chính; - Xuất tờ tin thơng mại hàng ngày, báo cáo kinh tế báo cáo thị trờng nớc ngoài; phát hành ấn phẩm tờ rơi giới thiệu sản phẩm ngành nghề Nhật bản; - Xây dựng th viện JETRO với loại sách, t liệu, tài liệu liệu phong phú tình hình kinh tế, thơng mại thị trờng nớc nớc phục vụ tốt cho DN; - JETRO xây dựng nhà thiết kế Nhật hỗ trợ đào tạo nhà tạo mẫu để xúc tiến XK sản phÈm míi cđa NhËt b¶n * Tỉ chøc Xóc tiến thơng mại Hàn Quốc - KOTRA Trong thời kỳ thùc hiƯn XTXK, tỉ chøc XTTM cđa Hµn qc (KOTRA) đợc thành lập năm 1962 Các hoạt động cụ thể KOTRA: - Tiến hành hoạt động XTTM: Xác định hội thị trờng mới, tổ chức hội nghị, hội thảo, tiếp xúc doanh nhân Hàn quốc với khách hàng nớc ngoài, tổ chức đoàn công tác thơng mại nớc ngoài; nghiên cứu thị trờng nớc ngoài, nghiên cứu phát triển công nghiệp sản phẩm mới, phát triển thị trờng chiến lợc (SMI), tỉ chøc vµ tham gia HCTL qc tÕ, cung cÊp dịch vụ toàn cầu hoá hỗ trợ DNV&N phát triển thị trờng XK, trì mối quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế tổ chức ngoại thơng nớc - Tiến hành hoạt động XTĐT: hội nghị, hội thảo, xuất ấn phẩm, khảo sát, tổ chức trung tâm thông tin đầu t Trung tâm thơng mại Hàn Quốc nớc ngoài; trì phối hợp KOTRA, quan phủ, chuyên gia luật pháp kinh tế phục vụ XTTM - Cung cấp dịch vụ thông tin thơng mại qua hệ thống mạng toàn cầu nối kết với KOTRA văn phòng KOTRA nớc qua hệ thống mạng KOTRA NET; Xuất phát hành ấn phẩm thơng mại sản phẩm; cung cấp dịch vụ th viện - Cung cÊp dÞch vơ t vÊn, tham vÊn - Điều hành hoạt động 101 Trung tâm Thơng mại Hải ngoại Hàn quốc 74 quốc gia khác 12 Trung tâm thơng mại nội địa - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ marketing cho DNVN nớc tiếp cận thơng mại điện tử xây dựng trang Web * Cục Xúc tiến thơng mại Th¸i Lan DEP Cơc Xóc tiÕn XK Th¸i lan (DEP) có hoạt động chính: - Dịch vụ thông tin thơng mại: cung cấp thông tin thị trờng, sản phẩm, khách hàng NK cho DN theo yêu cầu; cung cấp số liệu thống kê thơng mại mạng; xây dựng mục tin nhanh XK mạng; xây dựng trang Web thơng mại - Phát triển nguồn nhân lực cho XK: tổ chức hội thảo thơng mại quốc tế cho quan chức Chính phủ giới kinh doanh t nhân; mở lớp đào tạo nâng cao xuất khẩu, phát triển sản phẩm, phát triển thị trờng cho đối tợng liên quan; thuê đội ngũ cán giảng dạy chuyên gia giỏi nớc nớc tham gia chơng trình đào tạo - Phát triển sản phẩm XK: tổ chức thi trao phần thởng thiết kế mẫu mÃ, bao bì, đóng gói sản phẩm; t vấn thiết kế mẫu mà sản phẩm; phòng trng bày giới thiệu sản phẩm mới, cập nhật thông tin xu phát triển sản phẩm; xây dựng hồ sơ nhà thiết kế, phát triển sản phẩm - Các dịch vụ XTTM chuyên môn: tổ chức HCTL nớc tham gia vào HCTL nớc ngoài; Mời đoàn nớc vào tham quan mua hàng; Tổ chức cho đoàn nớc khảo sát bán hàng; Tiến hành hoạt động tuyên truyền quảng cáo nhằm mục tiêu XK; đảm nhận vai trò cầu nối nhà XK khách hàng nớc Kinh phí DEP đợc hình thành từ nguồn: - Ngân sách Nhà nớc: hàng năm DEP đợc phân bổ khoản kinh phí định từ ngân sách nhà nớc cho vận hành quan DEP - Quỹ Xúc tiến thơng mại quốc tế: Quỹ đợc hình thành từ việc thu 0,5% tổng trị giá CIF mặt hàng NK năm 1981, lại thu tiếp 0,5% trị giá nhập CIF năm 1990 Quỹ đợc dùng để hỗ trợ hoạt động: thu thập xử lý thông tin thơng mại, đào tạo cán cải tiến mẫu mà sản phẩm, tổ chức tham dự hội chợ triển lÃm, mời cử đoàn vào, đoàn hoạt động khác - Quỹ đóng góp khu vực t nhân * Trung tâm Xúc tiến thơng mại đầu t thành phố Hồ Chí Minh - ITPC Trung tâm XTTM đầu t thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Uỷ ban nhân dân (UBND) Thành phố đợc thành lập năm 2001 sở tổ chức lại Trung tâm Phát triển Ngoại thơng Đầu t (FTDC) đợc thành lập năm 1993, ITPC có tên sách hớng dẫn Các Tổ chức XTTM đầu t nớc phát triển khu vực châu - Thái Bình Dơng Liên hợp quốc ITPC có chức năng, nhiệm vụ sau: - Tham gia xây dựng thực kế hoạch, chơng trình XTTM, đầu t theo thị UBND Thành phố Hồ Chí Minh; - Phối hợp đề xuất chơng trình kế hoạch năm hàng năm XTTM ĐT Thành phố; - Tham mu cho UBND thành phố sách hỗ trợ, khuyến khích XK đầu t; - Triển khai giải pháp, chơng trình XTTM; - Thu thập thông tin nghiên cứu thị trờng, hội đầu t thông tin kinh tế; - Xây dựng sở liệu tiềm thành phố, hàng hoá, thị trờng XNK đầu t; - Phát hành tin, ấn phẩm thơng mại đầu t; - Tổ chức thông tin thơng mại đầu t qua mạng Các hoạt động ITPC phải kể tới: Dịch vụ XTTM: - Tỉ chøc båi dìng vỊ nghiƯp vơ hc giíi thiệu tổ chức cung cấp dịch vụ nhằm giúp DN nâng cao lực quản trị DN; - T vấn hỗ trợ DN mở văn phòng đại diện thơng mại đầu t nớc, phòng trng bày, cửa hàng bán sản phẩm ; - Tổ chức/ hỗ trợ tổ chức đoàn DN khảo sát thị trờng, tham dự HCTL, diễn đàn đầu t níc vµ níc ngoµi ; - Tỉ chøc đón tiếp, bố trí chơng trình cho DN, tổ chức quan nớc vào thành phố tìm hiểu môi trờng đầu t thơng mại ; - Tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề; - Xây dựng phòng trng bày, giới thiệu sản phẩm XK, tổ chức phối hợp tổ chức hội chợ triển lÃm hàng XK ; - Cung cấp giới thiệu dịch vụ cho DN nớc nớc nh : phòng hội nghị, văn phòng làm việc, dịch vụ th ký, phiên dịch chuyên viên nghiệp vụ, lớp dự án đầu t, tham quan, gặp gỡ DN Các hoạt động khác: - Thu thập ý kiến cộng đồng DN nớc chủ trơng, sách nhằm cải thiện môi trờng kinh doanh đầu t thành phố, giải khó khăn, vớng mắc DN ; - Phát triển hợp tác quốc tế với tổ chức XTTM ĐT nớc Cơ cấu máy ITPC: ITPC đợc điều hành giám đốc theo chế thủ trởng số phó giám đốc trung tâm Giám đốc UBND thành phố bổ nhiệm miễn nhiệm Các phó giám đốc Giám đốc trung tâm đề nghị UBND thành phố bổ nhiệm miễn nhiệm Các trởng phòng, ban phụ trách phòng ban phận trực thuộc Trung tâm Giám ®èc bỉ nhiƯm, miƠn nhiƯm Tỉ chøc bé m¸y gåm: Phòng XTTM; 2: Phòng XTĐT; Phòng thông tin; Phòng huấn luyên; Phòng dịch vụ DN showroom XK; Văn phòng Trung tâm (Tổ chức, hành quản trị, kế hoạch, kế toán) Ngoài phòng nghiệp vụ, trung tâm có ban, tổ chuyên môn chơng trình trực thuộc nh: Chơng trình hàng Việt Nam chất lợng cao; tin XTXK ĐT; Th viện thông tin kinh tế; Showroom XK để thực chức nhiệm vụ thời kỳ Đặc biệt vào tháng 2/2005, UBND thành phố đà định thµnh lËp “Vietnam house in Singapore” trùc thuéc ITPC nh»m cung cấp thông tin, dịch vụ phục vụ quan hệ thơng mại, đầu t, du lịch Việt Nam với Singapore nớc Ngoài phạm vi biên chế quỹ lơng, trung tâm đợc tuyển dụng thêm lao động trả lơng nguồn thu từ hoạt động Trung tâm Trung tâm đợc sử dụng doanh thu từ hoạt động có thu để bù thêm tiền lơng cho số cán công nhân viên hởng lơng theo mức lơng để tuyển dụng cán giỏi nâng cao hiệu công tác cán Một số hoạt động ITPC: Về XTTM: thiết kế xây dựng nhiều chơng trình XTTM phong phú vµ