Xây dựng quy chế văn hóa công sở và giải pháp triển khai thực hiện ở UBND thị xã Sơn Tây

Xây dựng quy chế văn hóa công sở và giải pháp triển khai thực hiện ở UBND thị xã Sơn Tây. Xây dựng quy chế văn hóa công sở và giải pháp triển khai thực hiện ở UBND thị xã Sơn Tây. Xây dựng quy chế văn hóa công sở và giải pháp triển khai thực hiện ở UBND thị xã Sơn Tây

LỜI CẢM ƠN Bài tập lớn kết q trình tìm hiểu tơi Để có đủ kiến thức làm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên học phần hướng dẫn, bảo, giúp đỡ Đồng thời cung cấp kiến thức quý báu hướng dẫn, trang bị cho kiến thức bản, giúp biết cách tiếp cận vấn đề để hồn thành tập lớn Những khó khăn chồng chất tư liệu ít, người đề cập hay quan tâm đến vấn đề Đề tài rộng người viết không đủ khả khái quát đưa nhận xét hợp lý kinh nghiệm thực tiễn không nhiều Mặt khác thời gian gấp rút làm cho người viết lúng túng nhận định phân giải Vượt qua khó khăn, người viết tâm theo đuổi đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng tập lớn Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2023 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu .1 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa 1.1.2 Văn hóa cơng sở 1.1.3 Biểu văn hóa 1.1.4 Vai trò, ý nghĩa văn hóa cơng sở quan hành nhà nước5 1.1.4.1 Vai trị văn hóa cơng sở 1.1.4.2 Ý nghĩa văn hóa cơng sở .6 1.2 Quy chế văn hóa cơng sở .7 1.1.2 Nội dung quy chế văn hóa công sở 1.1.3 Ý nghĩa việc xây dựng văn hóa cơng sở CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY 2.1 Khái quát chung UBND thị xã Sơn Tây 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ .10 2.1.2.1 Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây .10 2.1.2.2 Văn phòng HĐND UBND thị xã 11 2.1.3 2.2 2.2.1 Cơ cấu tổ chức 15 Thực trạng thực văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây .15 Tình hình thực tế UBND thị xã Sơn Tây 16 2.2.1.1 Về ứng xử nơi công sở .16 2.2.1.2 Thái độ cách làm việc công sở 16 2.2.1.3 Thời gian làm việc .17 2.2.1.4 Bài trí cơng sở 18 2.2.1.5 Trang phục, lễ phục 18 2.2.2 2.3 Nguyên nhân 19 Xây dựng văn Quy chế văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây 19 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ VĂN HÓA TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 20 3.1 Giải pháp triển khai thực Quy chế văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây 20 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng văn hóa cơng sở 21 KẾT LUẬN .23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 PHỤ LỤC 26 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân VHCS Văn hóa cơng sở CQHCNN Cơ quan hành nhà nước HĐND&UBND Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có nhiều quan niệm khác văn hóa cơng sở Nhìn chung, nói đến văn hóa cơng sở, thường nhìn góc độ trình độ, phương pháp quản lý, điều hành quan; phong cách giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; cảnh quan mơi trường làm việc Như vậy, văn hóa cơng sở hiểu tổng hịa giá trị vật thể phi vật thể, bao gồm trình độ nhận thức, phương thức tổ chức, quản lý, môi trường cảnh quan, trang thiết bị làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, pháp luật đạt hiệu cao Văn hóa cơng sở kết cách ứng xử nơi làm việc mà người lựa chọn để đáp ứng nhu cầu tổ chức Những phương pháp coi phù hợp, quan trọng đời sống tinh thần thành viên tổ chức cần đến chúng nhu cầu Văn hóa cơng sở mơi trường văn hóa cụ thể với giá trị chuẩn mực văn hóa chi phối hoạt động quan hệ công sở công dân với tư cách quan quyền lực Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Với xu phát triển nay, văn hóa cơng sở ngày “định vị” vai trị phát triển cơng sở Vì vậy, để tìm hiểu sâu vấn đề này, chọn đề tài “Xây dựng quy chế văn hóa cơng sở giải pháp triển khai thực UBND thị xã Sơn Tây” góp phần thực mục tiêu xây dựng hành phục vụ sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hiệu Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu văn Nhà nước quy định quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: Quan sát - Phương pháp thu thập thơng tin gián tiếp: Phân tích tổng hợp - Nghiên cứu tài liệu, tư liệu tham khảo - Nguồn tin từ mạng Internet Ý nghĩa đề tài Góp phần đánh giá xây dựng pháp luật lẫn việc áp dụng quy chế, thực tiễn VHCS UBND huyện Phú Thộ, tạo thêm nguồn liệu thực tiễn làm sở cho việc hoạch địch sách, giải pháp phù hợp nhằm khắc phục hạn chế VHCS Cơ quan hành Nhà nước nước ta Kết nghiên cứu trở thành tài liệu tham khảo cho văn hóa quản lý hành cơng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa  Văn hóa Văn hóa khái niệm sử dụng phổ biến đời sống hàng ngày đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học lĩnh vực Tuy nhiên, hiểu văn hóa cách tồn diện đầy đủ khơng đơn giản Ở góc độ khác nhau, nhận thức, hồn cảnh, thời điểm khác nhau, văn hóa định nghĩa khác nhau, vậy, sống, người thường tìm cách lý giải văn hóa cho phù hợp với mục đích phạm vi sử dụng Theo tiếng Hán-Việt, văn có nghĩa “chữ”, “nét vẽ”, cịn hóa “sự biến đổi” Theo tiếng Latin, thuật ngữ văn hóa - cultura có nghĩa cày cấy, vun trồng, ni dưỡng, chăm sóc Văn hóa Tiếng Việt sử dụng làm danh từ (văn hóa giao tiếp, văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần, văn hóa cung đình…) làm tính từ (ứng xử có văn hóa, di tích văn hóa…) Thực tế, có quan điểm cho giới có đến 400 định nghĩa văn hóa Dưới góc độ pháp lý, văn hóa ngồi đặc tính chung, cịn mang tính chất pháp lý – tức gắn với quyền lực nhà nước, mang tính trị Nó quy tắc, chuẩn mực pháp luật hóa, thể chế hóa thành quy định mang tính chất bắt buộc, đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước Như vậy, coi văn hóa chuẩn mực vật chất tinh thần phần lớn cá nhân xã hội thừa nhận, có vai trị định hướng tư tưởng hành vi công dân, cộng đồng tới xã hội văn minh Xuất phát từ cách tiếp cận sở lý luận nêu hiểu khái niệm văn hóa sau: “Văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo ra, tích lũy, lưu truyền từ hệ sang hệ khác hoạt động sản xuất, nếp suy nghĩ, cách sống tương tác người với mơi trường tự nhiên xã hội Văn hóa có ý nghĩa khác dân tộc khác nhau, khái niệm văn hóa bao gồm chuẩn mực, giá trị, tập quán…”  Công sở Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm soát cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, cơng sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý nhà nước Là tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước cơng nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực cơng vụ nhà nước Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng 1.1.2 Văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở phận văn hóa nói chung, tượng hướng đến văn hóa liên quan đến niềm tin cách hành động nội tổ chức cơng sở liên quan đến hình ảnh, diện mạo, uy tín ảnh hưởng tổ chức bên ngồi Thực tế, văn hóa có biểu mang tính vật thể phi vật thể Từ nhận thức khái niệm văn hóa cơng sở sau đây: “Văn hóa cơng sở dạng đặc thù văn hóa xã hội, pha trộn riêng biệt giá trị, niềm tin, chuẩn mực, vẻ đẹp cách hành sử hoạt động công sở, mà thành viên công sở tiếp nhận để ứng xử với nội công sở phục vụ cộng đồng với tác động hệ thống quan hệ thứ bậc mang tính quyền lực tính xã hội, tạo nên dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt công sở với cơng sở khác” Thơng qua quy định thức quy chế làm việc, văn hóa cơng cụ để nhà quản lý hướng cách thức hành vi đội ngũ theo kiểu định Văn hóa cơng sở mơi trường văn hóa đặc thù với giá trị chuẩn mực văn hóa chi phối hoạt động, quan hệ nội công sở công dân với tư cách quan quyền lực nhà nước hay quan nghiệp, dịch vụ công 1.1.3 Biểu văn hóa Trên thực tế, để hiểu thấu đáo VHCS điều phải suy nghĩ, vì, VHCS vốn pha trộn riêng biệt chuẩn mực tổ chức phù phiếm với cơng sở Vì vậy, việc xác định biểu VHCS yêu cầu quan trọng để đánh giá công sở Các biểu cụ thể sau: Thứ nhất, biểu tượng: công cụ thể ý chí, lịch sử cách thức để khuếch trương hình ảnh tổ chức Biểu tượng cơng sở cờ tổ quốc treo theo quy định hành lễ tân nhà nước logo, thể tư cách định hành thành văn Thứ hai, hiệu: phương châm hành động, công sở hành động theo phương châm trì hệ thống hành dân, dân, dân Thứ ba, chiến lược, chương trình hành động Thứ tư, quy trình thủ tục: quy định cụ thể cách thức thực thi cách thức đánh giá kết thực thi Thứ năm, thủ tục, nghi thức, nghi lễ hay nói ngắn gọn chuẩn mực hành động Yếu tố đặc biệt quan trọng phản ánh tồn cách tư duy, cách hành động mức độ tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Thứ sáu, trang phục: văn hóa nói chung văn hóa cơng sở nói riêng việc sử dụng trang phục cho vừa phù hợp thể vẻ đẹp truyền thống, vừa thuận tiện làm nhiệm vụ địi hỏi cần thiết, bên cạnh đó, quan, đơn vị muốn tạo dấu ấn riêng áp dụng việc mặc đồng phục, logo áo, phù hiệu Đây coi biểu quan trọng đánh giá VHCS Thứ bảy, mức độ gắn kết nội bộ: trình điều hành cần xây dựng tập thể thành khối gắn kết chặt chẽ, cá nhân kết hợp hành động, thành viên ủng hộ cấp quản lý đặc biệt nhà quản lý cấp cao Cuối cùng, thứ tám, chuẩn mực xử như: quan hệ nhân sự, tích cực; có quy định cụ thể cách thức giao tiếp, xử với công dân, tinh thần trách nhiệm; mối quan hệ thức đánh 1.1.4 Vai trị, ý nghĩa văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 1.1.4.1 Vai trị văn hóa cơng sở Văn hóa gắn liêng với phát triển, chìa khóa phát triển tiến xã hội Tạo tình đồn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Môi trường VHCS tốt đẹp tạo niềm tin cán công chức với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng sở Tính tự giác cán cơng chức công việc đưa công sở phát triển vượt lên so với Quy chế văn hóa cơng sở kèm theo Quyết định số129/2007/QĐ-TTg Quy chế gồm: 03 chương, 16 điều quy định chi tiết nội dung, phạm vi, đối tượng điều chỉnh nguyên tắc thực hiện; quy định việc thực văn hố cơng sở phải tuân thủ theo nguyên tắc Chính phủ đề Giai đoạn tới, để tiếp tục thực Quy chế văn hố cơng sở có hiệu quả, góp phần thực mục tiêu xây dựng hành phục vụ sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu Theo cần phải thực triển khai thêm số điều khoản, bổ sung chi tiết mục điều khoản, cho phù hợp sát với tình hình thực tế quan Nhà nước Hơn cần đề cao tính kỷ luật suốt q trình thực hiện, có mức hình phạt với mức độ vi phạm khác nhau, nghiêm túc việc giải vi phạm để tất vào quy củ, trật tự Việc khen thưởng, kỷ luật phân minh, cơng tạo ấn tượng tốt cách răn đe, cảnh cáo với cá nhân có ý định khơng tn theo, khơng chấp hành quy chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ VĂN HÓA TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 3.1 Giải pháp triển khai thực Quy chế văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây Khi xây dựng xong Quy chế văn hóa cơng sở, để tiến hành đưa quy chế vào áp dụng thực thế, triển khai CQHCNN, vấn đề vơ khó khăn Sau ban hành văn Quy chế văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây cần mở hội nghị phòng, ban ngành, sở trực thuộc liên quan họp công tác triển khai thực Quy chế VHCS, phổ biến đến toàn quan quy định Quy chế yêu cầu thực nghiêm túc, giải đáp thắc mắc cán bộ, công chức trước tiến hành thực hiện,… để sau áp dụng vào thực tế khơng 20 có khúc mắc vi phạm xử phạt theo Quy chế Tiếp theo gửi văn đóng dấu, Quy chế cho tất phòng, ban, đơn vị để bắt đầu thực Đồng thời yêu cầu cán bộ, công chức phải nghiêm túc chấp hành bắt đầu kể từ ngày ban hành văn Ngồi cịn thành lập đồn tra, kiểm tra thường xuyên, bất ngờ đơn vị nào, phát có vấn đề khơng theo Quy chế quy định bị xử phạt theo quy định miễn lý Áp dụng hình thức thưởng phạt thích hợp mang tính chất cảnh cáo răn đe đối tượng cán bộ, công chức Khi thực xử phạt phải công tư phân minh, không thiên vị, tất phải thực nghiêm túc, đảm bảo công cho tất người Công tác thi đua, khen thưởng phải thực nghiêm túc, công bằng, nghiêm minh; xử phạt nghiêm với cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm làm xấu hình ảnh mắt người dân, cán thực xuất sắc khen thưởng, tuyên dương Quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán công chức thái độ, hành vi ứng xử với nhân dân từ việc làm nhỏ bố trí người tiếp dân, ghế, bàn, nước uống góp phần xây dựng hình ảnh cán cơng chức, xây dựng văn hóa cơng sở, góp phần để “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân” ngày sạch, vững mạnh Bằng cách mở lớp tập huấn, bồi dưỡng phong cách làm việc phục vụ nhân dân cho chuẩn mực, tạo khơng khí thoải mái cho cán bộ, cơng chức để có tinh thần làm việc hăng hái hiệu Việc đưa văn hóa cơng sở tiêu chí để đánh giá bảng đánh giá cuối năm để vừa kiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành cá nhân quan Điều giúp việc quản lý điều hành người quản lý dễ dàng nhiều, làm cho cán bộ, công chức hăng hái thực tốt Quy chế văn hóa để kết đánh giá thân nâng cao 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng văn hóa cơng sở 21 Để thực tốt quy chế văn hóa cơng sở, góp phần xây dựng văn hóa cơng sở cách hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu giải công việc nhân dân khơng tun truyền, vận động cán bộ, công chức học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh mà cần phải cụ thể hóa cách làm theo gương đạo đức Bác Hồ việc làm cụ thể cách ăn, cách nói, cách giao tiếp, ứng xử, thái độ ân cần, niềm nở nở nụ cười tươi nhiệt tâm xử lý, giải công việc dân; thực tốt quy chế dân chủ, cơng khai minh bạch thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân kiểm tra, giám sát Mặt khác, Chính phủ Bộ Tài dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa cơng sở để cấp kinh phí thỏa đáng cho quan hành Nhà nước, hàng năm đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa cơng sở vào chương trình đào tạo lại cán bộ, công chức Từng ngành, địa phương, quan dựa quy định Chính phủ cụ thể hóa thành quy định ngành, địa phương, quan Ngồi ra, việc tun truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức nhân dân văn hóa cơng sở cần thiết Cán bộ, cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mức công bộc dân nô bộc Người công bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người có chức, có quyền phục vụ nhân dân Tác phong người cơng chức có văn hóa cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tơn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hoàng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội… Xây dựng chiến lược lập kế hoạch hoạt động, xây dựng vận hành cấu tổ chức hợp lý, quản lý phát triển đội ngũ nhân viên Đồng thời, cần có nỗ lực tâm cao cao cấp, ban ngành người đứng đầu quan hành nhà nước việc thực tốt có hiệu thực Quy chế văn hố cơng sở Tự thân cán bộ, công chức, viên chức coi nhiệm vụ khơng thể thiếu thi hành cơng vụ Đi liền với quan, đơn vị cần có biện pháp liệt tổ chức 22 thực kết hợp tốt khen thưởng động viên kịp thời điển hình tiên tiến với xử lý nghiêm trường hợp cố tình vi phạm Quy chế văn hố cơng sở Hơn nữa, nên đưa thêm tiêu chí đánh giá văn hóa công sở mục bảng đánh giá múc độ hồn thành cơng việc hay đánh giá xếp loại thi đua, khen thương cuối năm cá nhân hay quan, hình thức kiểm tra, đánh giá việc thực VHCS Tuy nhiên, không nên gây áp lực nên tâm lý cán bộ, công chức làm việc, phải tạo không gian thoải mái cho người dân đến chổ làm phải có thái độ đón tiếp lịch Đặc biệt, cần tạo không gian cho hoạt động tập thể chuyên môn, hoạt động giao lưu cá nhân, tổ, nhóm với với mục tiêu tăng cường hợp tác, trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm để hoàn thành nhiệm vụ chức tổ chức Qua đó, tạo hội để thành viên khẳng định vị thăng tiến tổ chức KẾT LUẬN Hiện nay, với với tâm cải cách hành quyền cấp, văn hố cơng sở tầng lớp xã hội quan tâm Chúng ta dễ dàng nhận thấy văn hóa cơng sở dạng đặc thù văn hóa xã hội bao gồm tổng thể giá trị, chuẩn mực, cách hành xử hoạt động công sở mà thành viên công sở thừa nhận tuân theo để ứng xử với nội công sở phục vụ xã hội Thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa cơng sở ngành, cấp, địa phương chưa đầy đủ, không thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất công việc công sở Chúng ta cịn thiếu chuẩn mực văn hóa công sở chế tài xử lý vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Điều dẫn đến hiệu cơng việc quan hành Nhà nước thấp, cản trở trình hội nhập 23 Từ thực tế cho thấy, nơi cán công nhân viên chức gương mẫu, thực tốt quy chế văn hóa cơng sở, nơi có đồn kết, thống nội cao, chất lượng, hiệu công việc tốt hơn, nhiệm vụ trị ln đảm bảo, thực tốt mục tiêu, kế hoạch đề Chính điều góp phần quan trọng nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, đồng thời nhận đồng tình cao quần chúng nhân dân Như vậy, thơng qua cơng tác kiểm tra, rà sốt tình hình thực Quy chế văn hóa cơng sở tồn quan hành nhà nước, ta thấy kết việc thực Quy chế, có hiệu sao, ảnh hưởng tới việc cải cách hành Từ đó, đưa biện pháp khắc phục với khó khăn hay hạn chế gặp phải phát huy tốt làm Vì vậy, cần tạo mơi trường văn hóa tốt cơng sở, vấn đề quan trọng người "cầm cái" đứng đầu quan phải tạo chế tết để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hịa đồng thân thiện có tính đồn kết cao.Và điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định 522/QĐ-UBND Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thuộc Thành phố Hà Nội Trang web: http://sontay.hanoi.gov.vn/ 25 PHỤ LỤC Quy chế văn hóa cơng sở UBND thị xã Sơn Tây ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨAVIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Văn hố cơng sở quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây (Ban hành kèm theo Quyết định số /2023/QĐ-TTg ngày tháng năm 2023 Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn thị xã Sơn Tây Điều Ngun tắc thực văn hố cơng sở Việc thực văn hố cơng sở tn thủ ngun tắc sau đây: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội; Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; đáp ứng yêu cầu cải cách hành chủ trương đại hóa hành Nhà nước 26 Phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thị xã Điều Mục đích Việc thực văn hố cơng sở nhằm mục đích sau đây: Bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập; Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Điều Các hành vi bị cấm Hút thuốc phịng làm việc, nơi cơng sở nơi cơng cộng; Uống bia, rượu vào buổi sáng, thời gian nghỉ trưa hành ngày làm việc tuần; điều khiển phương tiện tham gia giao thông Trường hợp đặc biệt vào dịp liên hoan, lễ, tết tiếp khách đối ngoại (khách ngoại tỉnh) việc sử dụng đồ uống có cồn thủ trưởng quan, đơn vị định phải chịu trách nhiệm định Quảng cáo thương mại, cho tiếp thị bán hàng, bán vé xem biểu diễn nghệ thuật công sở Chương II TRANG PHỤC, THỜI GIAN LÀM VIỆC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Mục THỜI GIAN LÀM VIỆC, TRANG PHỤC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Thời gian làm việc 27 Thực kỷ luật lao động, không muộn, sớm; sử dụng có hiệu thời làmviệc, khơng tự ý rời công sở để giải công việc cá nhân chưa có đồng ý lãnh đạo quan, đơn vị Đảm bảo trả hồ sơ hẹn theo quy định, không làm mất, hư hỏng làm sai lệnh hồ sơ, tài liệu liên quan đến yêu cầu tổ chức cá nhân Trường hợp không trả hồ sơ hẹn theo quy định, phải giải thích cơng khai, rõ ràng nguyên nhân, lý cho tổ chức, cá nhân biết Không dùng thời gian làm việc để làm việc riêng, khơng ngồi chơi, nói xấu đồng nghiệp, khơng dùng điện thoại quan để dùng vào việc cá nhân Điều Trang phục Cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch thi hành công vụ, nhiệm vụ a) Đối với nam: Áo sơ mi, quần âu comple, giày da dép có quai hậu b) Đối với nữ: Áo sơ mi có tay, quần âu, váy cơng sở (chiều dài ngang đầu gối), áo dài truyền thống, giày dép quai hậu Đối với ngành có quy định riêng đồng phục thực theo quy định ngành Điều Lễ phục Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể tiếp khách quý cấp cao, khách nước Đối với nam: Bộ comple, áo sơ mi, cravat, giày da dép có quai hậu Đối với nữ: Áo dài truyền thống, comple nữ, giày dép có quai hậu Điều Thẻ cán bộ, công chức, viên chức 28 Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ Thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Mẫu thẻ cách đeo thẻ cán bộ, công chức, viên chức thực theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Mục GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Chuẩn mực ứng xử chung Cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ, nhiệm vụ phải thực đúng, đầy đủ nghĩa vụ việc không làm theo quy định pháp luật Nâng cao trách nhiệm giải công việc; không trốn tránh, đùn đẩy tự chịu trách nhiệm công việc mà đảm nhận; khơng cố tình kéo dài thời gian từ chối yêu cầu pháp luật người cần giải phù hợp với chức trách, nhiệm vụ giao Có ý thức sử dụng bảo vệ tài sản quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; khơng sử dụng tài sản cơng vào mục đích cá nhân Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Điều 10 Giao tiếp ứng xử với nhân dân Trong giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, văn minh, lịch sự, nghiêm túc a) Lắng nghe nhân dân trình bày ý kiến, nguyện vọng b) Trả lời, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc 29 c) Trường hợp yêu cầu nhân dân không thuộc thẩm quyền giải quan cán bộ, cơng chức, viên chức phải hướng dẫn nhân dân đến quan có thẩm quyền giải Cán bộ, công chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, vơ trách nhiệm với nhân dân thi hành công vụ, nhiệm vụ Điều 11 Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác Luôn tôn trọng, bảo vệ danh dự, uy tín đồng nghiệp giúp đỡ hoàn thành nhiệm vụ Điều 12 Giao tiếp qua điện thoại Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột đàm thoại Chương III BÀI TRÍ CƠNG SỞ Mục QUỐC HUY, QUỐC KỲ VÀ CHÂN DUNG CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH Điều 13 Treo Quốc huy, Quốc Kỳ, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh Việc treo Quốc kỳ, Quốc huy, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh phải thực theo quy định Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh 30 Tuyệt đối khơng treo Quốc kỳ bị bạc màu, rách vá; không treo, đặt chân dung, tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc huy cũ bị hư hỏng MỤC BÀI TRÍ KHN VIÊN CƠNG SỞ Điều 14 Biển tên quan Cơ quan, đơn vị phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt, địa số điện thoại quan Biển tên quan, đơn vị phải đảm bảo theo quy định Thông tư số 05/2008/TT-BNV ngày 07/8/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn biển tên quan hành nhà nước Đối với ngành có quy định riêng biển tên quan thực theo quy định ngành Các quan, đơn vị phải niêm yết công khai trụ sở Trang thông tin điện tử số điện thoại Lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức ủy quyền để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức cá nhân quy định hành chính, hành vi hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà hành vi vi phạm khác Điều 15 Phòng làm việc Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học hợp lý,vừa thuận tiện cho công việc, vừa đảm bảo yêu cầu an toàn cháy nổ Các quan, đơn vị phải có nội quy làm việc, sơ đồ bố trí phịng làm việc đặt vị trí thuận tiện, dễ quan sát 31 3.Phịng làm việc phải có biển tên, ghi rõ tên đơn vị; danh sách gồm họ tên, chức danh cán bộ, công chức, viên chức phịng Vị trí đặt biển tên phải chỗ dễ nhìn, dễ trơng thấy Khơng lập bàn thờ, thắp hương; khơng đun nấu phịng làm việc Bàn làm việc cán bộ, công chức, viên chức phải có biển ghi họ tên, chức vụ cán bộ, công chức, viên chức; tài liệu, phương tiện làm việc phải xếp gọn gàng, ngăn nắp Điều 16 Phịng họp Bố trí treo Quốc kỳ, cờ Đảng, ảnh tượng Bác Hồ; phông, cỡ chữ vị trí treo ngữ, băng rơn; kê bàn ghế phòng họp đảm bảo hợp lý theo quy định chung Điều 17 Khu vực ngồi phịng làm việc cơng sở Bố trí gọn gàng, sẽ, đảm bảo vệ sinh môi trường cho công sở Sở; cổng vào có biển dẫn cụ thể Cán bộ, công chức, viên chức phải có ý thức giữ gìn vệ sinh chung, khơng vứt rác bừa bãi, đổ rác nơi quy định có ý thức phịng,chống, diệt loại gây hại, truyền dịch bệnh ruồi, muỗi, chuột Có trách nhiệm đảm bảo khu vực vệ sinh phải dọn hàng ngày Điều 18 Khu vực để phương tiện giao thơng Các quan, đơn vị có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giaothơng cán bộ, công chức, viên chức, người đến liên hệ công tác Khơng thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến liên hệ công tác Chương IV RA VÀO CƠ QUAN, TIẾP KHÁCH VÀ QUẢN LÝ PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG Điều 19 Nội quy vào quan 32 Cán bộ, công chức, viên chức đến cổng phải xuống xe, tắt máy, tháo khăn che mặt, dắt xe qua cổng để xe nơi quy định, gọn gàng, ngăn nắp, hàng, thẳng lối Đối với khách đến liên hệ công tác: phải xuống xe, tắt máy, tháo khăn che mặt, xuất trình giấy tờ tùy thân giấy giới thiệu liên hệ công tác, dắt xe qua khỏi cổng bảo vệ hướng dẫn khách để xe nơi quy định Điều 20 Tiếp khách Cán bộ, công chức, viên chức không tùy tiện đưa khách người nhà vào Ủy ban nhân dân huyện khơng có việc cần Khách liên hệ công tác: bảo vệ cần tận tình, hướng dẫn khách đến phận mà khách cần liên hệ không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung Ủy ban nhân dân thị xã Điều 21 Quản lý phương tiện giao thông Cán bộ, công chức, viên chức phải để xe nơi quy định, thực việc tự quản việc xếp xe nhà để xe nhằm đảm bảo trật tự, hàng thẳng lối Không chạy xe máy, đạp khuôn viên quan Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức cơng tác dài ngày, có nhu cầu để xe quan phải báo với Phịng Nội vụ bảo vệ; trường hợp khơng thơng báo, xảy xe, bảo vệ không chịu trách nhiệm Đối với khách đến liên hệ công tác, bảo vệ phải hướng dẫn để xe nơi quy định Khi quan tổ chức buổi hội nghị, hội thảo ngày lễ lớn có nhiều quan khách đến dự, Phòng Nội vụ đạo đội bảo vệ bố trí, điều hành chỗ để xe trơng coi xe đảm bảo an tồn, an ninh trật tự Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 33 Điều 22 Các quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập địa bàn thị xã Sơn Tây có trách nhiệm quán triệt, triển khai thực nghiêm Quy chế này, phổ biến Quy chế đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý hướng dẫn, nhắc nhở tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác thực Điều 23 Khen thưởng kỷ luật Việc thực Quy chế để tính điểm thi đua xét khen thưởng cán bộ, công chức Những đơn vị, cá nhân không chấp hành Quy chế phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm; tuỳ theo mức độ sai phạm, bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 24 Bổ sung, sửa đổi Quy chế Trong trình thực Quy chế, có vướng mắc, phát sinh; quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập địa bàn huyện phải kịp thời phản ánh đến Ủy ban nhân dân (qua Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã) điểm chưa phù hợp để tổng hợp, sửa đổi, bổ sung./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Ngơ Đình Ngũ 34