Công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn phường 8 thành phố vũng tàu tỉnh bà rịa vũng tàu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MỖI TRƯỜNG TP.HCM KHOA QUAN LY DAT DAI LUUY: Tài liệu thư viện điện tử trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP HCM chi sử du URS titomuc đích học tập nghiên cứu cá nhân Nghiêm cấm hình khơng sur chap thug in ấn phục vụ mục đích khác nêu tác giả Trung tâm Thơng tin- Thy) lịu trấn trọng cảm ơn Quý NXB, Quý Tác giả tạo điều kiện hỗ trợ việc ho tệp:hiên cứu bạn sinh viên Bùi Ánh Tuyết CÔNG TÁC KIÊM KẾ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BAN PHƯỜNG THÀNH PHÓ VỮNG TÀU TINH BA RIA - VUNG TAU LUAN VAN TOT NGHIEP CU NHAN QUAN LY DAT DAI Mã ngành: 52850103 TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP.HCM KHOA QUAN LY DAT DAI CÔNG TAC KIEM KE DAT DAI TREN DIA BAN PHUONG THANH PHO VUNG TAU TINH BA RIA-VUNG TAU LUAN VAN TOT NGHIEP CU NHAN QUAN LY DAT DAI Mã ngành: 52850103 SVTH : Bùi Ánh Tuyết Lớp :02ÐH-QĐ2 Niên khóa : 2013 - 2017 GVHD :TS Trần Thanh Hùng KS Nguyễn Đức Anh TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trên đường thành công khơng thể thiếu bước chân người đưa đị, em xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM, thầy cô Khoa Quản lý Đất đai truyền đạt tri thức, kinh nghiệm sống quý báu suốt quãng thời gian em học tập trường Đây hành trang quý giá giúp em bước vào đời Bên cạnh đó, em xin đặc biệt cảm ơn hướng dẫn thầy TS Trần Thanh Hùng thầy KS Nguyễn Đức Anh quan tâm, giúp đỡ em suốt thời gian làm khóa luận Em xin cảm ơn Ủy Ban Nhân Dân phường 8, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phó Vũng Tau tinh Ba Ria Ving Tau giúp đỡ em trình thu thập tài liệu cần thiết để phục vụ cho luận văn Trong trình làm luận văn trình độ lý luận nên khơng thê tránh khỏi ý kiến đóng góp từ Q thầy hoàn thiện luận cịn thiếu sót kinh nghiệm việc xảy sai sót Do em mong nhận bạn đề em có thé học hỏi nhiều Cuối em xin kính chúc Q thầy giáo mạnh khỏe thành công công việc Em xin trân trọng cảm ơn! LỜI CÁM ƠN Trên đường thành công không thẻ thiếu bước chân người đưa đị, em xin chân thành cảm ơn Q thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM, thầy cô Khoa Quản lý Đất đai truyền đạt tri thức, kinh nghiệm sống quý báu suốt quãng thời gian em học tập trường Đây hành trang quý giá giúp em bước vào đời Bên cạnh đó, em xin đặc biệt cảm ơn hướng dẫn thầy TS Trần Thanh Hùng thầy KS Nguyễn Đức Anh quan tâm, giúp đỡ em suốt thời gian làm khóa luận Em xin cảm ơn Ủy Ban Nhân Dân phường 8, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Vũng Tàu tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giúp đỡ em trình thu thập tài liệu cần thiết để phục vụ cho luận văn Trong trình làm luận văn cịn thiếu sót kinh nghiệm trình độ lý luận nên khơng thể tránh khỏi việc xảy sai sót Do em mong nhận ý kiến đóng góp từ Q thầy bạn để em học hỏi nhiều hồn thiện luận Cuối em xin kính chúc Q thầy giáo mạnh khỏe thành công công việc Em xin trân trọng cảm ơn! Chữ viết tắt BDHTSDD A DANH MUC CAC CHU VIET TAT Ý nghĩa chữ viết tắt Bản đô trạng str dung dat BDHT Bản đồ trạng TP.HCM Thành phơ Hồ Chí Minh TNMT UBND VPĐK Tên sơ đô Tài nguyên Môi trường Uy ban nhân dân Văn phịng đăng kí B DANH MỤC SƠ ĐỎ Quy trình chung thực ứng dụng ảnh viễn thám ii Trang 36 STT Hình Hình Hình Hinh Hình C DANH MỤC HÌNH ANH 2.1 2.2_ 23 3.1 32_ Hình 33 | | | | | Tên hình ảnh Bản hành phường 8§ thành phơ Vũng Tau Bản đô kêt kiêm ké dat dai phuong nam 2014 Bản đô trạng sử dụng đât phường nam 2014 Cở sở toán học Chun sang hệ quy chiêu WGS§4 | Xuât file KML/KMZ Hình 34_ | Hiên thị BĐHTSDĐ Hinh 3.5 | Xác định tọa độ góc Hình 3.6 Điện tọa độ góc trái vào UMD Hình 3.7 | Ghép mảnh ảnh Trang 16 24 31 37 37 37 phường Google Earth trái góc phải khu vực góc phải khu vực cân lây ảnh 38 38 30 viễn thám thành ảnh hồn chỉnh 39 Hình 3.8 _ | Tọa độ ảnh viễn thám Hinh 3.9 | Xuât file ảnh định dang GeoTiff 40 40 Hình 3.10 | Công cụ Clip cắt ảnh viễn thám 41 Hình 3.11 | Kêt cắt ảnh viễn thám theo BĐHTSDD 41 Hinh 3.12 | Két qua chéng xép BDHTSDD 2014 ảnh viễn thám phường 4I Hình 3.13 | Khoanh vẽ phân đât sai lệch Hình 3.14 | Các phân đât khác biệt tạo vùng, tính diện tích băng famis 42 42 STT Bảng Bang Bảng Bang Bảng D DANH 2.L 2.2_| 2.3 2.4 2.5 Bang 2.6 Bảng 3.1 ` Bang 3.2 : Bảng 3.3 Bảng 3.4 MỤC BẢNG BIÊU Nội dung bảng | Tiêu chí phân loại đât theo mục đích sử dụng năm 2014 Két qua kiém kê đât đai theo mục đích sử dụng dat năm 2014 | Kêt kiêm kê nhóm đât nơng nghiệp phường § năm 2014 | Kêt kiêm kê nhóm đât phi nơng nghiệp phường năm 2014 Kêt kiêm kê đât đai theo đôi tượng người sử dụng, quản lý đât phường năm 2014 | Biên động diện tích đât đai phường giai đoạn 2010 — 2014 (ha) Ket điêu tra khoanh đât có khác loại đât ảnh viên thám đô trạng sử dụng đât phường năm 2014 Tơng hợp diện tích loại đât có khác biệt ảnh viễn thám đồ trạng sử dụng đất phường năm 2014 | Kết kiêm kê đât đai phường có sử dụng ảnh viễn thám So sánh kêt kiêm kê đât đai phường nam 2014 voi ket qua kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám iii Trang 21 24 25 26 28 29 43 47 47 48 MỤC LỤC 09009) DANH MUC CAC CHU VIET TAT Trang weil wali DANH MỤC SƠ ĐỊ „li DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MUC BANG BIEU MO DAU iii viii 1 Lý chon G6 taie eeceeccescsescsesssesseessecsseesssesssesssesssesssesssessssessesssessseesseeeseeeeees Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm kê đất đai Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu . +52 5252222 S+z+z£+E+£+zzzzzzszzzzczz Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2-©-22+2++2EE++EE++EE++EE+2EEE27EE.EExrrrree Phương pháp nghiên cứu + 25222222 S2E S22 E+ESEE+E SE SE EcEexcrrrrcrrcrcey Ý nghĩa nghiên cứu -2-+2s+22E+2EE2EEE2EE271127112711271.2711271E 1E Kết cầu luận văn -2-22s2EE22E1227122711211221127127112122E re CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA PHAP LY CUA KIEM KE DAT DAI .6 1.1 Cơ sở lý luận kiểm kê đất đai 222 22s 2222221222112 cee 1.1.1 Các khái niệm chung 5+ 1.1.2 Vị trí vai trị kiểm kê đất đai 271 xe 1.1.3 Hệ thống phân loại đất đai 2-22sSEE22EE227EE2711271127112711271E 1.1.4 Hình thức thực kiểm kê đất đai . 2- 2222222222222 § 1.1.5 Phương pháp kiểm kê đất đai 2-22-2222 22212221 27112221122112111 2E cee § 1.1.6 Khái quát công tác kiểm kê đất đai từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Cơ sở pháp lý kiểm kê đất đai 22-2222 22222 E211 EExce 10 1.2.1 Nguyên tắc kiểm kê đất đai 22252 222 EEE27112711271121 7.Eeerree 10 1.2.2 Trách nhiệm thực kiểm kê đất đai 2-22 2s 22z22E2zvEEzrrrrcee 11 1.2.3 Nội dung thực kiểm kê đất đai 2222222 22 2E E222 crrrrcee 12 1.2.4 Kết kiểm kê đất đai .2552 2S 2EE27112711271127112712.7.Ee re 12 1.2.5 Thắm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đât - ¿2 2222222 2222323222321212E 1151212112111 ce 14 Tiểu kết chương Ì: .-2-©-2-222222E2EE22EE2271127112711271127112711271E21 re 15 CHUONG 2: THUC TRANG CONG TAC KIEM KE DAT DAI TREN DIA BAN PHUONG 8, THANH PHO VUNG TAU, TINH BA RIA- VUNG TAU 16 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.2 Các nguồn tài nguyên .-2 -2-222222E2E322711271127112711271E21 re 17 2.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 2-2222 EEEEEEEExrrrrrcee 18 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội . + 19 2.2 Thực trạng kiểm kê đất đai địa bàn phường 8, thành phố Vũng Tàu, tinh 8.0.0 Lò : 2.2.1 Hệ thống hồ sơ, tài liệu sử dụng kiểm kê đất đai 2.2.2 Tiêu chí phân loại đất đai kiểm kê đất đai . -2-22sz2zz2ze2 2.2.3 Quy trình thực kiểm kê đất đai (cấp xã) . -2-52z+2zz+2zzczze2 22 2.2.4 Tổ chức thực kiểm kê đất đai (cấp xã) -2+22z+2zz+2zxczze2 23 2.2.5 Kết thực kiểm kê đất đai 22-222 222 SE 22112711271 23 2.2.6 Các vân đề tồn công tác kiểm kê đất đai dia bàn phường 8, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Tiểu kết chương 2: 2-©22+222+2EE+2EEzEzecrrez CHUONG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIÊM KE DAT DAI 3.1 Giải pháp pháp lý . -2-+2s22E2EE1271127112711271E2711 27 errree 34 3.2 Giải pháp ứng dụng ảnh viễn thám kiểm kê đất đai 34 3.2.1 Ảnh viễn thám phần mềm sử dụng đề tài - 34 3.2.2 Quá trình thực hiỆn -222 S22 S SE SE SE E3 E3 25 E3 E5 211211211 11 71c cưệc 35 3.3 Cac giai phap KAA a5 50 Tiểu kết chương 32.0 cccccccssseesseesseesseessevessessesssessesssessseesseesseesseessevsseesveesseeeseees 51 KET LUAN VA KIEN NGHI DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 52 53 PHU LUC 54 Lý chọn đề tài Đất đai q vơ giá thiên nhiên ban tặng cho người Đây không tư liệu sản xuất đặc biệt, sở không gian bố trí lực lượng sản xuất mà cịn nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội người Nó loại hàng hóa đặc biệt, mang giá trị lớn có sức ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác xã hội Vì vậy, đất đai ln nhân tố không thé thiếu phục vụ cho tồn dân tộc phát triển quốc gia Đất đai nguồn gốc để người tạo vật chất phục vụ cho cộng đồng, đất đai giới hạn diện tích, khơng thể tự sản sinh thêm cần sử dụng cách hợp lý, hiệu tiết kiệm Để đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý địi hỏi quản lý chặt chẽ từ phía Nhà nước Từ nhu cầu cấp thiết đó, Nhà nước ta ban hành Hiến pháp, Luật đất đai văn luật hướng dẫn thi hành luật kèm theo nhằm bước hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai Theo khoản điều 22 Luật đất đai 2013 cơng tác thống kê, kiểm kê 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Dựa tảng đó, cơng tác kiểm kê đất đai đảm bảo thực năm năm lần từ địa phương đến trung ương để xác định xác tình hình sử dụng, quản lý quỹ đất, tình hình biến động đất đai nhằm làm xây dựng kế hoạch sử dụng đất, phục vụ quy hoạch tông thể kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương, ngành hoạch định sách pháp luật đất đai phù hợp, hiệu Từ cho thấy, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt công tác kiểm kê đất đai, góp phần khơng nhỏ vào việc quản lý quỹ đất cách thống nhất, sử dụng hợp lý tiết kiệm từ cấp sở trung ương Từ đồ kết điều tra kiểm kê đất đai, tiến hành biên tập đề thành lập đồ trạng sử dụng đất cho cấp Đồng thời, công tác trọng tâm việc đánh giá tình hình biến động đất đai qua kỳ, hiệu sử dụng đất, hiệu sách pháp luật đất đai dé từ có điều chỉnh, bổ sung sách pháp luật cho phù hợp với thực tế Thế nhưng, tiêu loại đất kiểm kê kỳ có nhiều biến động, chưa bám sát với trạng thực tế làm cho số liệu, kết kiểm kê đồ trạng sử dụng đất khơng cịn phản ánh trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê đất đai ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng đất địa phương Xuất phát từ nhu cầu thực tế địa bàn Phường 8, Thành Phố Vũng Tàu, Tinh Bà Rịa Vũng Tàu đề hoàn thành chương trình đào tạo niên khóa 2013-2017 Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường TP.HCM, đồng ý UBND Phường Khoa Quản lý đất đai, hướng dẫn thay TS Trần Thanh Hùng thầy KS Nguyễn Đức Anh em xin thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Công tác kiểm kê đất đai địa bàn Phường 8, Thành Phố Vũng Tàu, Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” để thấy tầm quan trọng công tác kiểm kê đất đai địa bàn phường, nhằm rà soát loại đất đơi tượng str dung dat, mục đích sử dụng dat năm tình hình tăng giảm diện tích đât nhăm phục vụ tơt hoạt động Phường Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm kê đất dai Kiểm kê đất đai năm gần đề tài nghiên cứu Nhà nước quan tâm, kiểm kê đất đai có xác cơng tác quản lý Nhà nước đất đai đạt hiệu cao, tiết kiệm quỹ đất đai có Nước ta nước phát triển nhu cầu khoa học kỹ thuật ứng dụng vào đời sống ngày cao kiểm kê đất đai không | ngoại lệ Nhu cầu có ngn tài liệu đầu vào (bản đồ địa chính, ảnh viễn thám ) có độ xác cao, sơ liệu xử lý, tính tốn tự động hóa, tiết kiệm nguồn nhân lực, ngân sách Nhà nước Xuất phát từ nhu cầu thực tế đó, cơng trình nghiên cứu liên quan đến cơng tác kiểm kê đời, đem lại hiệu thiết thực trình thực thực tế Tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác kiểm kê đất đai sau: Luận văn tốt nghiệp đại học Hoàng Thị Nga chuyên ngành Quản lý đất đai trường Đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội với đề tài nghiên cứu “Ứng dụng phần mém MicroStation V8i va gCadas lap ban dé hién trạng sử dụng đất từ đồ địa chính, phuc vụ cơng tác kiểm kê đất đai 2014” Đề tài nêu tổng quan quy định, yêu cầu, mục đích việc thành lập đồ trạng sử dụng đất, tiêu nội dung dé thực công tác kiểm kê đất đai, khả ứng dụng phần mềm kỹ thuật chuyên ngành đất đai, công nghệ thông tin Tiếp đến giới thiệu chung phần mém MicroStation V8i va gCadas, nêu phương pháp, quy trình nguyên tắc tiến hành thành lập đồ trạng dạng số Kết nghiên cứu quy trình cụ thể biên tập đồ trạng sử đụng đất dạng số cách áp dụng kết hợp hai phần mềm nêu lợi ích hạn chế, vai trị đồ trạng kiểm kê đất đai Đây đề tài thực tế đồ trạng sử dụng đất xem tài liệu phục vụ cho công tác quản lý đất đai thể kết kiểm kê đất đai Có đồ trạng kèm theo số liệu kiếm kê đất đai phản ánh tình hình loại đất năm sở xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất cho địa phương tương lai Luận văn thạc sỹ khoa học Phạm Trọng Khiêm chuyên ngành Quản lý đất đai trường Đại học Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài nghiên cứu “Phân tích trạng đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2014 phục vụ định hướng khai thác sử dụng hợp lý đất đai huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020'° Đề tài nêu khái qt cơng trình nghiên cứu trước đó, tình hình quản lý đất đai khu vực, sở lý luận chung công tác kiểm kê đất đai Phân tích cơng tác kiểm kê trạng, biến động sử dụng đất qua giai đoạn bảng biểu, sơ đồ, đồ theo tiêu loại đất kiểm kê Sau đề xuất phương hướng, mục tiêu phat trién,