Luận Văn Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà n ớc về đất đai ƣ nhằm tìm ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà n ớc về ƣ đất đai trên địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai. 2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Đánh giá thực trạng một số nội dung quản lý nhà n ớc về ƣ đất đai trên địa bàn huyện Mang Yang nhằm tìm ra những mặt tồn tại, khó khăn và nguyên nhân, các tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế xã hội; mặt tích cực đã đạt đ ợc. ƣ Đ a ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ƣ nhà n ớc về đất đai trên địa bàn huyện. ƣ 3. Đối t ợng và phạm vi nghiên ƣ cứu Đối tượng nghiên cứu 4. Ph ơng pháp nghiên cứu ƣ 4.1. Ph ơng pháp thu thập tài liệu, dữ liệu thứ cấp ƣ 4.2. Ph ơng pháp điều tra phỏng vấn ƣ 4.3. Ph ơng pháp chuyên gia kết hợp với ph ơng pháp ƣ ƣ Delphi 4.4. Ph ơng pháp so sánh ƣ 4.5. Ph ơng pháp phân tích, đánh giá ƣ 5. Kết cấu của đề tài Ch ơng 1: Những vấn đề lý luận cơ bản của quản lý nhà n ớc về ƣ ƣ đất đai Ch ơng 2: Thực trạng quản lý nhà n ớc về đất đai trên địa bàn ƣ ƣ huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai. Ch ơng 3: Định h ớng và Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản ƣ ƣ lý nhà n ớc về đất đai trên địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai. ƣ

lOMoARcPSD|18351890 Luận Văn Quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai Quản lý nhà nước đất đai bất động sản (Đại học Kinh tế Quốc dân) Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐINH ĐỨC VIỆT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MANG YANG, TỈNH GIA LAI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Đà Nẵng - Năm 2020 Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 ết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 ETKHOALUAN.COM Cơng trình đƣợc hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS TRƢƠNG BÁ THANH Phản biện 1: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 2: PGS.TS Lê Quốc Hội Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 10 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng Thƣ viện trƣờng Đại học Kinh tế, ĐHĐN Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mang Yang huyện trung tâm tỉnh Gia Lai Huyện Mang Yang vốn phần huyện Mang Yang cũ tách thành Đak Đoa Mang Yang vào năm 2000 Tên huyện đƣợc đặt theo tên đèo tiếng, đèo Mang Yang, quốc lộ 19 địa phận huyện Huyện rộng 1.126,1 km² có 53.160 ng ƣời gồm 60% dân tộc ngƣời Kinh nhƣ ngƣời Gia Rai, ngƣời Ba Na Với đặc điểm nhƣ vậy, Mang Yang có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, tiếp nhận tiến kỹ thuật, chuyển giao công nghệ thông tin Trong năm qua, kinh tế - xã hội huyện liên tục phát triển, tốc độ tăng tr ƣởng GDP cao bình quân hàng năm 14,7%, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố Vì chuyển dịch đất đai, theo xung đột đất đai không tránh khỏi,việc quản lý sử dụng đất đai đặt mối quan tâm đặc biệt tất địa phƣơng địa bàn huyện Đối với huyện Mang Yang có hệ thống sách đất đai tƣơng đối đầy đủ mặt nên năm qua phát huy gặt hái đƣợc nhiều thành tựu: Mở cửa thu hút tốt nhà đầu t ƣ nƣớc ngồi có chất lƣợng đến hợp tác liên doanh, quy hoạch phát triển có định hƣớng rõ ràng, đời sống nhân dân đ ƣợc nâng cao Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM Tuy nhiên tồn nhiều vấn đề nảy sinh nhiều mâu thuẫn quản lý nhà nƣớc đất đai nhƣ: Công tác Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM bồi thƣờng gặp nhiều khó khăn thói quen vùng giá bồi thƣờng chƣa phù hợp; công tác cấp giấy chứng nhận nhiều chậm trễ… Từ thực tế trên, việc nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang cần thiết nhằm tìm bất cập chế, sách địa ph ƣơng dẫn đến hệ quản lý yếu đất đai hệ lụy kèm theo, đề xuất giải pháp mang tính khoa học nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao chất lƣợng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai cần thiết, lý để đề tài: “Quản lý nhà n ƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai” đ ƣợc thực Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai nhằm tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà n ƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Đánh giá thực trạng số nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang nhằm tìm mặt tồn tại, khó khăn ngun nhân, tác động đến q trình phát triển kinh tế - xã hội; mặt tích cực đạt đƣợc Đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai - Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang Do thời gian có hạn nên đề tài tập trung nghiên cứu số khu vực trọng điểm xã, thị trấn địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai chủ yếu nghiên cứu trọng vào số nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Về thời gian: Từ ngày 1/7/2014 đến năm 2019 Đây giai đoạn Luật đất đai 2013 văn hƣớng dẫn có hiệu lực thi hành vào hoạt động Có điểm, điều khoản bổ sung sửa đổi so với Luật đất đai 2003 nên trình quản lý nhà n ƣớc đất đai gặp nhiều khó khăn Luật đất đai ngƣời dân ch ƣa nắm bắt kịp thời dẫn đến ảnh hƣởng trình thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất đai Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, liệu thứ cấp 4.2 Phƣơng pháp điều tra vấn 4.3 Phƣơng pháp chuyên gia kết hợp với phƣơng pháp Delphi 4.4 Phƣơng pháp so sánh 4.5 Phƣơng pháp phân tích, đánh giá Kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu gồm chƣơng Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận quản lý nhà n ƣớc đất đai Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai Chƣơng 3: Định hƣớng Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên cứu 6.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc Nghiên cứu Babette Wehrmann (2008),Land conflict,A practical guide to dealing with land disputes Một cơng trình nghiên cứu FAO/UNEP (1997), Negotiating a Sustainable Future for Land Structural and Institutional Guidelines for Land Resources Management in the 21st Century 6.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc Giáo trình “Quản lý nhà nƣớc đất đai” Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007),NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đề tài: Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội (Lê Hữu Nghĩa Lƣu Văn Sùng, 1998) mà kết nghiên cứu đƣợc biên soạn thành giảng: Xử lý tình trị xã hội( Lƣu Văn Sùng Hồng Chí Bảo, học viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh, xuất năm 2002) Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 VIETKHOALUAN.COM Luật văn thạc sĩ trị học: Điểm nóng trị - xã hội nơng thơn đồng sông Hồng – đặc điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm (Nguyễn Thị Mai Anh, 2002) Nghiên cứu Bùi Đức Tuyến (2012), “Xung đột đất đai địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng: Thực trạng giải pháp” tác giả đánh giá thực trạng xung đột đất đai huyện Thủy Nguyên Nghiên cứu Ngô Tôn Thanh (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Tải tài liệu kết bạn zalo : 0917.193.864 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 10 2.2.2 Biến động đất đai huyện Mang Yang từ năm 2014 đến năm 2019 Tỷ lệ đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp đất ch ƣa sử dụng so với tổng diện tích đất tự nhiên có biến động vào thời kỳ đo đạc năm 2014, 2016 năm 2019 Số liệu tổng diện tích tự nhiên huyện Mang Yang đo năm 2014, 2016 năm 2019 112676,58 2.3 Bộ máy tổ chức quản lý nhà nƣớc đất đai huyện Mang Yang 2.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Mang Yang 2.4.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Qua điều tra thực tế kết cho thấy, uỷ ban nhân dân (UBND) huyện Mang Yang ban hành số văn bản:Quyết định (QĐ), công văn (CV), thông báo (TB)… phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Kết khảo sát mức độ hiểu biết ng ƣời dân với pháp luật nhà nƣớc đất đai nhƣ sau: Chiếm đa số biết nhƣng ch ƣa hiểu rõ với tỷ lệ 57,3 %, mức độ hiểu biết quan tâm chiếm tỷ lệ thấp 22,1%, lại 20,6 % hồn tồn khơng biết đến pháp luật đất đai Trong đơn vị sản xuất kinh doanh mức độ hiểu biết quan tâm cao đạt 78,9 % số lƣợng biết mà ch ƣa hiểu rõ đạt 21,1%, khơng có đơn vị khơng biết Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 11 sách quy hoạch đất đai Nhìn chung, tỷ lệ biết nh ƣng ch ƣa hiểu rõ hồn tồn khơng biết đến pháp luật nhà n ƣớc đất đai địa huyện cao dẫn đến việc sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhƣợng trái quy định pháp luật, lấn chiếm đất, tranh chấp đất… điều ảnh hƣởng tiêu cực đến công tác quản lý nhà nƣớc đất đai huyện 2.4.2 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra xây dựng giá đất Bảng 2.3 Diện tích đo đạc lập đồ địa huyện Mang Yang đến năm 2019 STT Đơn vị hành Diện tích tự Diện tích đo đạc nhiên (ha) (ha) 112676.58 32893.21 Kon Dơng 1752.07 799.84 Xã A Yun 9028.87 2712.94 Xã Đăk Jơ Ta 11190.66 2026.5 Xã Đak Ta Ley 4969.52 2055.2 Xã H'ra 18152.23 1549.8 Xã Đăk Yă 3653.04 2810.1 Xã Đăk Djrăng 5029.71 3923.2 Huyện Mang Yang Thị trấn Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 12 Xã Lơ Pang 16604.18 3000.44 Xã Kon Thụp 5995.19 3175.2 10 Xã Đê Ar 8915.85 3463.19 11 Xã Kon Chiêng 19941.36 4190.1 7443.9 3186.7 12 Xã Đăk Trơi (Nguồn: Phịng Tài ngun Môi trường huyện năm 2019) 2.4.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Biểu đồ 2.3 Tình hình xây dựng nhà ở, cơng trình huyện Mang Yang từ năm 2014 đến năm 2019 28.7% 50.4% Có giấy phép xây dựng Khơng có giấy phép 20.9% Có giấy phép xây dựng khơng Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 13 16.8% Sẵn sàng chấp hành Thực bắt buộc 18.9 % Không muốn thực 64.3% Biểu đồ 2.4 Thái độ thực ngƣời dân sách quy hoạch Bảng 2.4 Kết điều tra tỷ lệ hiểu biết ngƣời dân với sách quy hoạch đất đai Mức độ hiểu biết Hộ gia đình, cá nhân (%) Đơn vị sản xuất kinh doanh (%) Hiểu biết quan 24,8 62,4 Biết chƣa hiểu rõ 51,9 37,6 Không biết 23,3 100,0 100,0 tâm Tổng Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com) lOMoARcPSD|18351890 14 Bảng 2.5 Mức đồng thuận ngƣời dân dự án quy hoạch Mức độ đồng thuận Dự án khu công Dự án cơng trình nghiệp (%) phúc lợi xã hội (%) Cao 9,5 74,4 Trung bình 73,7 18,3 Thấp 16,8 7,3 Tổng 100,0 100,0 2.4.4 Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Đơn vị: Đơn 80 70 42 60 32 50 Số đơn thƣ giải 40 30 20 13 10 14 16 24 27 17 Số đơn thƣ tồn đọng Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Downloaded by MAI ??I CÁT (maingoc0911.minhhungland@gmail.com)