(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN THỰC tập GIỮA KHÓA đề tài THỦ tục CHO tàu đến CẢNG làm HÀNG

Trình tự thực hiện

Trước khi tàu đến cảng, chủ tàu hoặc người đại diện cần thông báo cho Cảng vụ hàng hải về sự đến cảng của tàu.

Đối với tàu biển chở hàng có tổng dung tích từ 500 trở lên, tàu chở khách và giàn khoan di động ngoài khơi hoạt động tuyến quốc tế, cần nộp bản khai an ninh tàu biển ít nhất 24 giờ trước khi đến cảng dự kiến.

Tàu biển phải thực hiện thông báo đến cảng biển theo mẫu Bản khai chung, chậm nhất 08 giờ trước khi đến vị trí dự kiến Đối với tàu di chuyển giữa các cảng biển Việt Nam trong khoảng cách không quá 20 hải lý, thời gian thông báo là 02 giờ trước khi đến Đặc biệt, tàu quân sự, tàu chạy bằng năng lượng hạt nhân, tàu vận chuyển chất phóng xạ và tàu đến theo lời mời của Chính phủ Việt Nam cần thông báo ít nhất 24 giờ trước khi đến cảng.

-Xác báo tàu đến cảng:

Khi tàu biển đến cảng sớm hoặc muộn hơn 02 giờ so với thời gian thông báo, cần phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết chính xác thời gian đến vị trí dự kiến Trong trường hợp có người ốm, người chết, người được cứu vớt hoặc người trốn trên tàu, tàu cũng phải thông báo cho Cảng vụ với thông tin chi tiết về tên, tuổi, quốc tịch, tình trạng bệnh tật, lý do tử vong và các yêu cầu liên quan khác.

Chậm nhất 02 giờ sau khi tàu đã neo đậu tại cầu cảng hoặc 04 giờ sau khi tàu đã neo đậu tại các vị trí khác trong vùng nước cảng.

Kế hoạch điều động, người làm thủ tục nộp, uất trình các giấy tờ, tài liệu theo quy định b)Giải quyết TTHC:

Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm thông báo cho các tổ chức liên quan về thông tin tàu thuyền nhập cảnh, nhằm thực hiện các thủ tục cần thiết và phối hợp điều động, tiếp nhận tàu một cách hiệu quả.

Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm xử lý và giải quyết hồ sơ liên quan đến tàu thuyền, bao gồm giấy chứng nhận khả năng chuyên môn của thuyền viên Đây cũng là cơ quan có thẩm quyền quyết định cuối cùng về việc cho phép tàu thuyền nhập cảnh.

+ Hải quan cửa khẩu ử lý, giải quyết hồ sơ đối với hàng hóa, hành lý, nguyên, nhiên vật liệu trên tàu;

Biên phòng cửa khẩu thực hiện việc xử lý và giải quyết hồ sơ cho thuyền viên, hành khách, người đi theo tàu, người trốn trên tàu và người lên, xuống tàu Đồng thời, kiểm dịch y tế cũng đảm nhận việc xử lý và giải quyết hồ sơ liên quan đến các bệnh dịch có ảnh hưởng đến con người.

Kiểm dịch động vật và thực vật là quy trình quan trọng trong việc xử lý và giải quyết hồ sơ liên quan đến động vật và thực vật được vận chuyển trên tàu Điều này đảm bảo an toàn cho sức khỏe động vật, thực vật và môi trường, đồng thời tuân thủ các quy định về kiểm dịch quốc tế.

Trên cơ sở thông báo, tàu phải đến cảng ít nhất 02 giờ trước khi đến vị trí dự kiến Giám đốc Cảng vụ hàng hải sẽ xem xét các yếu tố như điều kiện thực tế, thông số kỹ thuật của tàu, loại hàng, kế hoạch điều độ của cảng, kế hoạch dẫn tàu của tổ chức hoa tiêu và ý kiến từ các cơ quan quản lý nhà nước để quyết định chấp thuận cho tàu vào cảng thông qua Kế hoạch điều động Nếu không chấp thuận, cần thông báo cho người làm thủ tục và nêu rõ lý do.

Trong vòng 01 giờ sau khi người làm thủ tục nộp đầy đủ giấy tờ theo quy định, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ xử lý và thông báo kết quả cho Cảng vụ hàng hải Nếu tàu biển chưa hoàn thành thủ tục, cần thông báo và nêu rõ lý do.

Gửi thông báo tàu đến và các hồ sơ, giấy tờ liên quan theo quy định bằng hình thức khai báo điện tử Người dùng có thể nộp trực tiếp hoặc thông qua hệ thống bưu chính để đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý tàu thuyền.

Trong trường hợp thực hiện thủ tục điện tử, người làm thủ tục cần khai báo và gửi hồ sơ thông qua Cổng thông tin điện tử mà không cần nộp hay xuất trình giấy tờ tại địa điểm làm thủ tục Tuy nhiên, nếu giấy tờ khai báo gửi qua Cổng thông tin điện tử không đáp ứng đủ điều kiện của chứng từ điện tử hoặc thiếu dữ liệu cần thiết để kiểm tra, người làm thủ tục sẽ phải nộp và xuất trình giấy tờ tại địa điểm thực hiện thủ tục.

1.3 Thành phần số lƣợng hồ sơ a)Thành phần hồ sơ:

- Các giấy tờ gửi bằng fa hoặc thư điện tử:

Bản khai an ninh tàu biển là yêu cầu bắt buộc đối với tàu chở hàng có tổng dung tích từ 500 trở lên, tàu chở khách, và giàn khoan di động ngoài khơi hoạt động trên các tuyến quốc tế.

+ Th ng báo tàu đến cảng biển (theo mẫu Bản khai chung) + Xác báo tàu đến cảng (nếu có thay đổi thời gian đến theo quy định)

- Các giấy tờ phải nộp (bản chính), mỗi loại 01 bản, gồm:

Để nộp hồ sơ cho Cảng vụ hàng hải, bạn cần chuẩn bị các tài liệu sau: Bản khai chung theo mẫu, Danh sách thuyền viên theo mẫu, Danh sách hành khách (nếu có) theo mẫu, Bản khai hàng hóa nguy hiểm (nếu có) theo mẫu và Giấy phép rời cảng.

Thời hạn giải quyết

Trên cơ sở thông báo, các tàu biển phải đến cảng ít nhất 02 giờ trước khi đến vị trí dự kiến Giám đốc Cảng vụ hàng hải sẽ xem xét các yếu tố như điều kiện thực tế, thông số kỹ thuật của tàu, loại hàng hóa, kế hoạch điều độ của cảng, kế hoạch dẫn tàu của tổ chức hoa tiêu, và ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước để quyết định chấp thuận cho tàu vào cảng.

Trong vòng 01 giờ kể từ khi người làm thủ tục nộp đầy đủ giấy tờ theo quy định, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ xử lý và thông báo kết quả cho Cảng vụ hàng hải Nếu thủ tục tàu biển nhập cảnh chưa hoàn thành, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo và nêu rõ lý do.

1.5 Đối tƣợng thực hiện TTHC

Người làm thủ tục tại cảng biển bao gồm chủ tàu, người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng hoặc người được ủy quyền Họ có trách nhiệm thực hiện khai báo và làm thủ tục theo quy định với các cơ quan quản lý nhà nước.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) bao gồm Cảng vụ hàng hải hoặc Đại diện Cảng vụ hàng hải có thẩm quyền quyết định Không có cơ quan hoặc người nào được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện TTHC Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính là Cảng vụ hàng hải.

- Cảng vụ hàng hải hoặc Đại diện Cảng vụ hàng hải

- Kiểm dịch động vật d) Cơ quan phối hợp: Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch thực vật, Kiểm dịch động vật

1.7 Kết quả của việc thực hiện TTHC

Kế hoạch điều động tàu

+ Phí trọng tải tàu, thuyền: theo biểu phí quy định tại Điều 7 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

+ Phí bảo đảm hàng hải: theo biểu phí quy định tại Điều 8 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

Phí sử dụng vị trí neo, đậu tại khu vực nước được quy định theo biểu phí tại Điều 9 Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính.

- Lệ phí vào cảng biển: theo quy định tại Điều 11 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

1.9 Tên mẫu đơn ,tờ khai hành chính

- Bản khai an ninh tàu biển

- Xác báo tàu đến cảng

- Bản khai hàng hóa nguy hiểm

- Bản khai vũ khí vật liệu nổ

- Bản khai người trốn trên tàu

- Bản khai th ng tin về vận đơn thứ cấp

- Bản khai dự trữ của tàu

- Bản khai hành lý phải nộp thuế, bị cấm hoặc hạn chế của hành khách, thuyền viên, người đi theo tàu

- Giấy khai báo y tế hàng hải

- Giấy khai báo y tế, thi thể, hài cốt, tro cốt

- Giấy khai báo y tế mẫu vi sinh y học, sản phẩm sinh học, m , bộ phận cơ thể người

- Bản khai kiểm dịch thực vật

- Bản khai kiểm dịch động vật

1.10 Yêu cầu , điều kiện thực hiện

Tất cả tàu thuyền chỉ được phép vào cảng biển khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường và các quy định pháp luật khác.

1.11 Căn cứ pháp lý của TTHC

- Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 25/11/2015

Nghị định số 58/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 10/5/2017, của Chính phủ Việt Nam quy định chi tiết một số điều trong Bộ luật Hàng hải nhằm quản lý hiệu quả hoạt động hàng hải Nghị định này thiết lập khung pháp lý rõ ràng, đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hàng hải, đồng thời thúc đẩy phát triển bền vững ngành vận tải biển.

Thông tư số 261/2016/TT-BTC ban hành ngày 05/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết về phí và lệ phí hàng hải, đồng thời cung cấp biểu mức thu phí và lệ phí áp dụng trong lĩnh vực hàng hải.

PHẦN II: THỦ TỤC NHẬP CẢNG CHO TÀU VIỆT NAM HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CỦA CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUY NHƠN

1 Giới thiệu sơ lƣợc về Cảng vụ Hàng Hải Quy Nhơn

Cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại 1) thuộc nhóm Cảng biển Nam Trung bộ, tọa lạc trong Vịnh Quy Nhơn, được bảo vệ bởi Bán đảo Phương Mai, tạo điều kiện lý tưởng cho tàu neo đậu và xếp dỡ hàng hóa suốt cả năm.

Luồng tàu và cầu Cảng có độ sâu tự nhiên cho phép tiếp nhận tàu có trọng tải đến 30.000 DWT ra vào bình thường và tàu 50.000 DWT (giảm tải) Đây là cửa ngõ quan trọng ra Biển Đông cho khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và các nước trong Tiểu vùng sông Mê Kông Vị trí gần tuyến đường hàng hải quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho tàu biển nước ngoài hoạt động Cảng nằm ở trung tâm Đông Nam Á và Đông Á, kết nối với hơn 10 tuyến đường biển đến các cảng quốc tế như Manila, Singapore, Hong Kong, Cao Hùng (Đài Loan), Băng Cốc (Thái Lan), Tokyo (Nhật Bản) và Vladivostok (Nga).

1.1 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động

-Một cảng biển do một Cảng vụ hàng hải thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hàng hải

-Một Cảng vụ hàng hải thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại một hoặc nhiều cảng biển và khu vực quản lý được giao

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải đã quyết định thành lập, tổ chức lại và giải thể các Cảng vụ hàng hải dựa trên đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam.

Cảng vụ hàng hải phải hoạt động và tổ chức theo quy định của Bộ luật hàng hải Việt Nam, Thông tư liên quan, cùng các quy định pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia.

1.2 Chức năng và nhiệm vụ

Tham gia vào việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, cũng như công nghiệp tàu thủy là rất quan trọng Đồng thời, cần tổ chức giám sát việc thực hiện các kế hoạch này trong khu vực quản lý sau khi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Tổ chức thực hiện quy định quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý, đồng thời kiểm tra và giám sát luồng lạch, hệ thống báo hiệu hàng hải cùng các công trình hàng hải Ngoài ra, việc kiểm tra hoạt động hàng hải của các tổ chức và cá nhân tại cảng biển cũng được tiến hành để đảm bảo an toàn và hiệu quả.

Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước và lực lượng liên quan để phê duyệt đánh giá an ninh cảng biển Hướng dẫn doanh nghiệp cảng biển thực hiện đánh giá an ninh và kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch an ninh đã được phê duyệt.

-Phê duyệt và tổ chức giám sát thực hiện phương án bảo đảm an toàn hàng hải

-Kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch đối với các cơ sở đóng mới, sửa chữa và phá d tàu biển theo thẩm quyền

Cơ quan thực hiện TTHC

Cơ quan có thẩm quyền quyết định các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính là Cảng vụ hàng hải hoặc Đại diện Cảng vụ hàng hải Hiện tại, không có cơ quan hoặc người nào được ủy quyền hoặc phân cấp để thực hiện các nhiệm vụ này Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính vẫn là Cảng vụ hàng hải.

- Cảng vụ hàng hải hoặc Đại diện Cảng vụ hàng hải

- Kiểm dịch động vật d) Cơ quan phối hợp: Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch thực vật, Kiểm dịch động vật.

Kết quả của việc thực hiện TTHC

Kế hoạch điều động tàu.

Phí, lệ phí

+ Phí trọng tải tàu, thuyền: theo biểu phí quy định tại Điều 7 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

+ Phí bảo đảm hàng hải: theo biểu phí quy định tại Điều 8 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

Phí sử dụng vị trí neo, đậu tại khu nước được quy định theo biểu phí tại Điều 9 Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính.

- Lệ phí vào cảng biển: theo quy định tại Điều 11 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính

1.9 Tên mẫu đơn ,tờ khai hành chính

- Bản khai an ninh tàu biển

- Xác báo tàu đến cảng

- Bản khai hàng hóa nguy hiểm

- Bản khai vũ khí vật liệu nổ

- Bản khai người trốn trên tàu

- Bản khai th ng tin về vận đơn thứ cấp

- Bản khai dự trữ của tàu

- Bản khai hành lý phải nộp thuế, bị cấm hoặc hạn chế của hành khách, thuyền viên, người đi theo tàu

- Giấy khai báo y tế hàng hải

- Giấy khai báo y tế, thi thể, hài cốt, tro cốt

- Giấy khai báo y tế mẫu vi sinh y học, sản phẩm sinh học, m , bộ phận cơ thể người

- Bản khai kiểm dịch thực vật

- Bản khai kiểm dịch động vật

1.10 Yêu cầu , điều kiện thực hiện

Tất cả tàu thuyền phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường và các điều kiện pháp lý khác trước khi được phép vào cảng biển.

Nghị định số 58/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 10/5/2017, quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam, nhằm quản lý hiệu quả các hoạt động hàng hải Nghị định này thiết lập các quy tắc và hướng dẫn cụ thể, góp phần nâng cao an toàn và bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hàng hải.

Thông tư số 261/2016/TT-BTC, ban hành ngày 05/01/2016 bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, quy định chi tiết về các loại phí và lệ phí trong lĩnh vực hàng hải, đồng thời thiết lập biểu mức thu phí và lệ phí hàng hải.

1 Giới thiệu sơ lƣợc về Cảng vụ Hàng Hải Quy Nhơn

Cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại 1 của nhóm Cảng biển Nam Trung bộ, tọa lạc trong Vịnh Quy Nhơn, được che chắn bởi Bán đảo Phương Mai Vị trí này mang lại điều kiện thuận lợi cho tàu neo đậu và xếp dỡ hàng hóa suốt cả năm nhờ vào sự kín gió của khu vực.

Luồng tàu và cầu Cảng có độ sâu tự nhiên cho phép tiếp nhận tàu có trọng tải đến 30.000 DWT ra/vào bình thường và tàu 50.000 DWT (giảm tải) Đây là cửa ngõ ra Biển Đông cho khu vực Nam Trung bộ, Tây Nguyên và các nước trong Tiểu vùng sông Mê Kông Vị trí gần với tuyến đường hàng hải quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho tàu biển nước ngoài ra/vào Cảng nằm ở trung tâm Đông Nam Á và Đông Á, kết nối với hơn 10 tuyến đường biển tới các cảng quốc tế như Manila, Singapore, Hong Kong, Cao Hùng (Đài Loan), Băng Cốc (Thái Lan), Tokyo (Nhật Bản), và Vladivostok (Nga).

Cảng vụ hàng hải phải hoạt động theo quy định của Bộ luật hàng hải Việt Nam, Thông tư liên quan và các quy định pháp luật khác của Việt Nam, cũng như các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Tham gia vào việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, công nghiệp tàu thủy, đồng thời tổ chức giám sát thực hiện trong khu vực quản lý sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Tổ chức thực hiện quy định quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý, bao gồm việc kiểm tra và giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải cũng như các công trình hàng hải Đồng thời, tiến hành kiểm tra hoạt động hàng hải của các tổ chức và cá nhân tại cảng biển và khu vực quản lý.

Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước và lực lượng liên quan để phê duyệt và đánh giá an ninh cảng biển Hướng dẫn các doanh nghiệp cảng biển trong việc thực hiện đánh giá an ninh và kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch an ninh đã được phê duyệt.

Quản lý kết cấu hạ tầng cảng biển trong khu vực là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc tổ chức kiểm tra và giám sát công tác duy tu, kiểm định cầu, bến cảng Cấp phép và giám sát tàu thuyền ra vào cảng biển cũng cần tuân thủ các điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế Ngoài ra, thực hiện các thủ tục kháng nghị hàng hải và quyết định bắt giữ tàu biển theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng là một phần không thể thiếu trong quản lý cảng biển.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hàng hải đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan

- Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển

Phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng, các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển, lực lượng hữu quan, chính quyền địa phương và doanh nghiệp cảng là rất cần thiết để đảm bảo quản lý hiệu quả và bảo vệ an ninh, trật tự tại các cảng biển.

-Tổ chức thực hiện việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên khi được cơ quan có thẩm quyền giao

-Triển khai kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện tại cảng biển; kiểm tra an toàn Container tại các cảng biển trong khu vực quản lý

-Thực hiện giám sát giá dịch vụ hàng hải; quản lý vận tải biển; tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo và giữa các đảo được giao

Kiểm tra nhà nước cảng biển đối với tàu biển nước ngoài và an toàn cho tàu biển Việt Nam, cũng như các phương tiện thủy nội địa hoạt động trong khu vực cảng biển, là nhiệm vụ quan trọng Đồng thời, việc điều tra và xử lý các tai nạn hàng hải trong cảng và khu vực quản lý cũng thuộc thẩm quyền của cơ quan chức năng.

Chủ trì và điều phối hoạt động giao thông hàng hải tại cảng biển, khu vực quản lý, đồng thời tổ chức tìm kiếm và cứu nạn những người gặp nạn trong vùng nước cảng biển Huy động nhân lực và các phương tiện cần thiết để thực hiện công tác tìm kiếm, cứu nạn hoặc xử lý sự cố ô nhiễm môi trường.

Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC

Tất cả tàu thuyền chỉ được phép vào cảng biển khi đảm bảo đủ điều kiện về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường và các yêu cầu khác theo quy định pháp luật.

Căn cứ pháp lý của TTHC

Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam, nhằm quản lý hiệu quả hoạt động hàng hải Nghị định này thiết lập các quy tắc và hướng dẫn cụ thể, góp phần nâng cao an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường biển Thông qua việc thực thi các quy định này, Chính phủ Việt Nam cam kết phát triển bền vững ngành hàng hải, đồng thời thúc đẩy thương mại và giao thông vận tải biển.

Thông tư số 261/2016/TT-BTC, ban hành ngày 05/01/2016 bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, quy định về các loại phí và lệ phí trong lĩnh vực hàng hải, cùng với biểu mức thu phí và lệ phí hàng hải cụ thể.

THỰC TẾ THỦ TỤC NHẬP CẢNG CHO TÀU VIỆT NAM HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CỦA CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUY NHƠN…

Giới thiệu sơ lƣợc về Cảng vụ Hàng Hải Quy Nhơn

Cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại 1 của nhóm Cảng biển Nam Trung bộ, tọa lạc tại Vịnh Quy Nhơn, được bảo vệ bởi Bán đảo Phương Mai, tạo điều kiện lý tưởng cho tàu thuyền neo đậu và xếp dỡ hàng hóa quanh năm.

Luồng tàu và cầu cảng có độ sâu tự nhiên cho phép tiếp nhận tàu có trọng tải lên đến 30.000 DWT ra/vào bình thường và 50.000 DWT khi giảm tải Đây là cửa ngõ ra Biển Đông cho khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và các quốc gia trong Tiểu vùng sông Mê Kông Vị trí gần tuyến đường hàng hải quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho tàu biển nước ngoài ra/vào Nơi đây nằm ở trung tâm Đông Nam Á và Đông Á, với hơn 10 tuyến đường biển kết nối tới các cảng quốc tế như Manila, Singapore, Hong Kong, Cao Hùng (Đài Loan), Băng Cốc (Thái Lan), Tokyo (Nhật Bản) và Vladivostok (Nga).

Cảng vụ hàng hải phải thực hiện tổ chức và hoạt động theo quy định của Bộ luật hàng hải Việt Nam, Thông tư này cùng với các quy định pháp luật liên quan và các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia.

Tham gia vào việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, công nghiệp tàu thủy là rất quan trọng Đồng thời, tổ chức giám sát thực hiện trong khu vực quản lý cũng cần được tiến hành sau khi có sự phê duyệt từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tổ chức thực hiện quy định quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý, bao gồm việc kiểm tra và giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải cùng các công trình hàng hải Đồng thời, tiến hành kiểm tra hoạt động hàng hải của các tổ chức và cá nhân tại cảng biển và khu vực quản lý.

Chủ trì và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng biển nhằm phê duyệt và đánh giá an ninh cảng biển Hướng dẫn các doanh nghiệp cảng biển thực hiện đánh giá an ninh và kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch an ninh cảng biển đã được phê duyệt.

Quản lý kết cấu hạ tầng cảng biển là nhiệm vụ quan trọng trong khu vực quản lý, bao gồm việc tổ chức kiểm tra và giám sát công tác duy tu, kiểm định cầu bến Cấp phép và giám sát hoạt động của tàu thuyền ra vào cảng là cần thiết, đồng thời không cho phép tàu thuyền hoạt động nếu không đảm bảo các điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế liên quan Ngoài ra, việc thực hiện các thủ tục kháng nghị hàng hải và quyết định bắt giữ tàu biển của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng cần được thực hiện đúng quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hàng hải đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan

- Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển

Phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng, các cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng hữu quan, chính quyền địa phương và doanh nghiệp cảng để đảm bảo an ninh và trật tự tại cảng biển.

-Tổ chức thực hiện việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên khi được cơ quan có thẩm quyền giao

-Triển khai kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện tại cảng biển; kiểm tra an toàn Container tại các cảng biển trong khu vực quản lý

-Thực hiện giám sát giá dịch vụ hàng hải; quản lý vận tải biển; tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo và giữa các đảo được giao

Kiểm tra nhà nước cảng biển đối với tàu biển nước ngoài và an toàn cho tàu biển Việt Nam là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm cả việc kiểm tra phương tiện thủy nội địa hoạt động trong vùng nước cảng biển Ngoài ra, việc điều tra và xử lý các tai nạn hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý cũng nằm trong thẩm quyền của cơ quan chức năng.

Chủ trì và điều phối hoạt động giao thông hàng hải tại cảng biển, đồng thời tổ chức tìm kiếm và cứu nạn những người gặp nạn trong vùng nước cảng biển Huy động lực lượng và phương tiện cần thiết để thực hiện công tác tìm kiếm, cứu nạn, cũng như xử lý các sự cố về ô nhiễm môi trường.

Tổ chức thực hiện công tác phòng chống thiên tai trong lĩnh vực hàng hải là rất quan trọng, đồng thời cần phối hợp chặt chẽ trong việc ứng phó sự cố tràn dầu tại cảng biển và khu vực quản lý Việc này đảm bảo an toàn cho môi trường và các hoạt động hàng hải, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ tài nguyên biển.

-Thực hiện c ng bố th ng báo hàng hải và ử lý tài sản chìm đắm theo thẩm quyền

-Tổ chức thực hiện thanh tra hàng hải và ử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền

Quản lý bộ máy và biên chế của Cảng vụ hàng hải, bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đồng thời thực hiện các chế độ tiền lương, đãi ngộ, khen thưởng và kỷ luật theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, cần xây dựng cơ cấu tổ chức, vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, sau đó báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam để trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Thực hiện cơ chế tài chính theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm việc thu các loại phí và lệ phí hàng hải theo pháp luật Kinh phí từ nguồn thu phí hàng hải, ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác sẽ được sử dụng để thực hiện nhiệm vụ được giao.

Xây dựng và phê duyệt cơ chế tự chủ tài chính là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc lập dự toán thu chi ngân sách nhà nước hàng năm và tổ chức thực hiện Đồng thời, cần quản lý và sử dụng tài sản, tài chính được giao theo đúng quy định của pháp luật.

Tham khảo thủ tục nhập cảng cho tàu Việt Nam hoạt động tuyến nội địa của Cảng vụ Hàng Hải Quy Nhơn…

2.1 Trình tự thực hiện a) Nộp hồ sơ TTHC:

Trước khi tàu đến cảng biển, người làm thủ tục cần gửi thông báo tàu theo mẫu cho Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn hoặc Đại diện Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn tại Vũng R ít nhất 08 giờ Tuy nhiên, việc thông báo này không áp dụng cho một số loại tàu thuyền nhất định.

* Tàu C ng vụ đang thực hiện nhiệm vụ, tàu đón trả hoa tiêu

* Tàu thuyền chuyên dùng thực hiện các hoạt động sau đây:

+Hoạt động tìm kiếm cứu nạn

+Bảo đảm am toàn hàng hải

+Phòng chống cháy nổ, phòng chống tràn dầu

* Các trường hợp cấp thiết khác

Trước khi tàu đến vùng đón trả hoa tiêu, người làm thủ tục phải thông báo cho Cảng vụ về thời gian tàu đến ít nhất 2 giờ Trong trường hợp có người ốm, người chết, người được cứu vớt trên biển hoặc có người trốn trên tàu, cần cung cấp thông tin chi tiết như tên, tuổi, quốc tịch, tình trạng sức khỏe, lý do tử vong và các yêu cầu liên quan trong thông báo cuối cùng Lưu ý rằng việc thông báo tàu đến cảng biển không áp dụng cho các tàu được miễn thực hiện nghĩa vụ này.

- Chậm nhất là 02 giờ, kể từ khi tàu đã vào neo đậu tại cầu cảng hoặc

Sau 04 giờ kể từ khi tàu neo đậu tại các vị trí trong vùng nước cảng, người làm thủ tục cần nộp hồ sơ để cho phép tàu thuyền Việt Nam hoạt động tuyến nội địa vào cảng biển Hồ sơ này có thể nộp tại Trụ sở chính hoặc tại đại diện Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn tại Vũng R.

Cảng vụ hàng hải sẽ tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ Nếu hồ sơ không đầy đủ, cơ quan này sẽ trả lại và hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện lại hồ sơ.

Trong vòng 01 giờ kể từ khi người làm thủ tục nộp đầy đủ giấy tờ theo quy định, Cảng vụ hàng hải sẽ tiến hành làm thủ tục cho tàu vào cảng biển Nếu không chấp thuận, Cảng vụ phải gửi trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.

Gửi thông báo tàu đến và hồ sơ, giấy tờ của tàu thuyền bằng hình thức khai báo điện tử trên cổng thông tin một cửa Quốc gia, có thể nộp trực tiếp hoặc thông qua hệ thống bưu chính.

Tại Cảng biển Quy Nhơn:

Fax ( 02563 ) 893106 Email: paquynhon@gmail.com Địa chỉ bưu chính: Số 01 Phan Chu Trinh – Thành phố Quy Nhơn

Tại cảng biển Vũng R – Phú Yên:

Fax ( 02573 ) 511661 Email: dangvupy@yahoo.com Địa chỉ bưu chính: Th n Vũng Rô Xã Hoà Xuân Nam Huyện Đ ng Hòa tỉnh Phú Yên

2.3 Thành phần ,số lƣợng hồ sơ a) Thành phần Hồ sơ:

+ Các giấy tờ phải nộp bao gồm (bản chính):

* 01 Bản khai chung theo mẫu

* 01 Danh sách thuyền viên theo mẫu

* 01 Danh sách hành khách (nếu có) theo mẫu

+ Các giấy tờ phải uất trình bao gồm (bản chính):

* Giấy chứng nhận đăng ký tàu thuyền

* Các giấy chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu theo quy định

* Chứng chỉ chuyên m n của thuyền viên theo quy định

- Đối với các loại tàu thuyền khác, giấy tờ phải nộp và uất trình thực hiện theo quy định pháp luật có liên quan b) Số lượng hồ sơ:01 (bộ)

- Chậm nhất 01 giờ, kể từ khi người làm thủ tục đã nộp, uất trình đủ các giấy tờ theo quy định

2.5 Đối tƣợng thực hiện TTHC

2.6 Cơ quan thực hiện TTHC a) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn; Đại diện CVHH Quy Nhơn tại Vũng R b) Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính:

Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn; Đại diện CVHH Quy Nhơn tại Vũng R

2.7 Kết quả của việc thực hiện TTHC

Hoàn tất nhập cảnh cho tàu vào hoạt động tại cảng

2.8 Phí, lệ phí Áp dụng theo quy định tại các điều 12,13,14,15 Th ng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính

2.9 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính Áp dụng theo Phụ lục Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10/2/2017 của Chính Phủ

- Xác báo tàu đến cảng (mẫu 42)

- Danh sách thuyền viên (mẫu 47)

- Danh sách hành khách (mẫu 48)

- Bản khai kiểm dịch động vật (mẫu 48)

2.10 Yêu cầu ,điều kiện thực hiện TTHC

Tất cả tàu thuyền chỉ được phép cập cảng biển Quy Nhơn và cảng biển Vũng R khi đáp ứng đủ các tiêu chí về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật.

- Bộ luật Hàng hải Việt Nam ;

Nghị định số 58/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 10/5/2017, quy định chi tiết một số điều của Bộ luật hàng hải Việt Nam, nhằm quản lý hiệu quả các hoạt động hàng hải Nghị định này cung cấp các quy định cụ thể về quản lý, giám sát và kiểm tra các hoạt động liên quan đến hàng hải, đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường biển Việc thực hiện nghị định sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hàng hải và thúc đẩy phát triển kinh tế biển Việt Nam.

Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về phí và lệ phí hàng hải, đồng thời đưa ra biểu mức thu phí, lệ phí áp dụng trong lĩnh vực hàng hải Nội dung của thông tư này nhằm mục đích quản lý và thu phí hiệu quả, đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động hàng hải.

THỦ TỤC NHẬP CẢNG CHO TÀU VIỆT NAM HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CỦA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH…

Thời gian giải quyết

Chậm nhất 01 giờ, kể từ khi người làm thủ tục đã nộp, xuất trình đủ các giấy tờ theo quy định

2.5 Đối tƣợng thực hiện thủ tục hành chính

Chủ tàu hoặc người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng hoặc người được ủy quyền (người làm thủ tục)

2.6 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

Cảng vụ đường thủy nội địa thành phố Hồ Chí Minh

2.7 Kết quả thực hiện thủ tục hành chính

- Phí trọng tải: theo mức biểu phí đính kèm

- Phí bảo đảm hàng hải: theo mức biểu phí đính kèm

- Lệ phí ra, vào cảng thủy nội địa: (khoản 1 điều 18 Th ng tư 01/2016/TT-BTC)

+ Tàu thuyền có dung tích toàn phần dưới 200 GT:15.000 đồng/lượt + Tàu thuyền có dung tích toàn phần từ 200 GT đến dưới 1.000 GT: 25.000 đồng/lượt

+ Tàu thuyền có dung tích toàn phần từ 1.000 GT đến 5.000 GT: 50.000 đồng/lượt

+ Tàu thuyền có dung tích toàn phần trên 5.000 GT: 100.000 đồng/lượt

2.9 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai, mẫu kết quả

- Thông báo tàu đến cảng (Mẫu số 01)

- Bản khai chung (Mẫu số 03)

- Danh sách thuyền viên (Mẫu số 04)

- Danh sách hành khách (Mẫu số 05)

2.10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

Các tàu biển Việt Nam chỉ được phép cập cảng thủy nội địa khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về an toàn, bảo vệ môi trường và các yêu cầu pháp lý khác.

Người làm thủ tục cần phải hoàn thành các yêu cầu và điều kiện sau đây trước khi nộp hồ sơ tại Cảng vụ Đường thủy nội địa thành phố Hồ Chí Minh.

Trước thời điểm tàu dự kiến đến cảng thủy nội địa, người làm thủ tục cần gửi Thông báo tàu (Mẫu số 01) cho Cảng vụ đường thủy nội địa thành phố Hồ Chí Minh ít nhất 08 giờ.

+ Việc thông báo tàu biển đến cảng thủy nội địa được miễn thực hiện đối với các tàu thuyền đến cảng thủy nội địa trong các trường hợp:

• Cấp cứu thuyền viên, hành khách trên tàu

• Chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền đã cứu được trên biển hoặc đường thủy

• Khắc phục hậu quả sự cố, tai nạn hàng hải, đường thủy

Trong các trường hợp cấp thiết, thuyền trưởng cần thông báo ngay cho Cảng vụ đường thủy nội địa về lý do và mục đích của tàu biển khi đến cảng thủy nội địa.

Trước khi tàu đến vùng đón trả hoa tiêu hoặc neo đậu, người làm thủ tục cần xác báo cho Cảng vụ đường thủy nội địa TP.HCM ít nhất 02 giờ với thời gian tàu đến cảng Trong trường hợp có người ốm, chết, cứu vớt trên biển hoặc trốn trên tàu, cần thông báo rõ tên, tuổi, quốc tịch, tình trạng sức khỏe, lý do tử vong và các yêu cầu liên quan trong lần xác báo cuối cùng Lưu ý rằng việc xác báo không áp dụng cho các tàu thuyền được miễn thực hiện thông báo.

Trong vòng 02 giờ sau khi nhận thông báo tàu đã đến vị trí đón trả hoa tiêu, Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa sẽ căn cứ vào loại tàu, loại hàng hóa và kế hoạch điều độ của cảng để chỉ định vị trí neo đậu cho tàu biển Quyết định thay đổi vị trí neo đậu sẽ được thực hiện theo đề nghị của thuyền trưởng Việc điều động tàu biển vào cảng sẽ tuân theo kế hoạch hàng ngày của Giám đốc Cảng vụ Mọi điều động tàu trong vùng nước cảng sẽ được thực hiện bằng Lệnh điều động (theo Mẫu số 13), và trong trường hợp khẩn cấp, Giám đốc Cảng vụ có quyền điều động tàu thuyền qua VHF, điện thoại hoặc các phương tiện thông tin liên lạc khác.

Trong vòng 02 giờ sau khi tàu neo đậu tại cầu cảng hoặc 04 giờ nếu neo đậu ở vị trí khác trong vùng nước cảng thủy nội địa, người làm thủ tục cần nộp trực tiếp các giấy tờ theo quy định tại Cảng vụ đường thủy nội địa thành phố Hồ Chí Minh.

2.11 Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính

- Nghị định 21/2012/NĐ-CP ngày 21/3/2012 của Chính phủ quy định về quản lý cảng biển và luồng hàng hải

- Th ng tư số 01/2016/TT-BTC ngày 05/01/2016 của Bộ tài chính quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải

MỘT SỐ MẪU TỜ KHAI

Mẫu: Danh sách thuyền viên

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Socialist Republic of Vietnam Independence - Freedom - Happiness

DANH SÁCH THUYỀN VIÊN CREW LIST Đến

Họ và tên Family name, given name

Chức danh Rank of rating

Ngày và nơi sinh Date and place of birth

Loại và Số giấy tờ nhận dạng (Hộ chiếu của thuyền viên) Nature and No of identity document (seaman’s passport

Thuyền trưởng (Đại lý hoặc sỹ quan được ủy quyền)

Master (Authorized agent or officer)

Mẫu: Xác báo tàu đến cảng

XÁC BÁO TÀU ĐẾN CẢNG CONFIRMATION OF ARRIVAL OF VESSEL AT THE PORT

Name and type of ship

Cảng đến Port of arrival

Thời gian đến Time of arrival

Quốc tịch tàu Flag State of ship

Tình trạng người trên tàu

Người ốm (nếu có) Ill person (If any)

Người chết (nếu có) Dead person (If any)

Người cứu vớt được trên biển (nếu có) Rescued person (If any)

Người trốn trên tàu (nếu có) Stow away (If any)

Các yêu cầu liên quan khác Realavant requirements

Thuyền trưởng (hoặc đại lý) Master (or authorized agent)

BẢN KHAI CHUNG GENERAL DECLARATION Đến Arrival

2 Cảng đến/rời Port of arrival/departure

3 Thời gian đến/rời cảng Date - time of arrival/departure

6 Cảng rời cuối cùng/cảng đích:

Last port of call/next port of call

7 Giấy chứng nhận đăng ký (Số, ngày cấp, cảng):

Certificate of registry (Port, date; number)

8 Tên và địa chỉ liên lạc của người làm thủ tục:

Name and contact details of the procedurer

11 Vị trí tàu tại cảng:

Position of the ship in the port (berth or station)

12 Đặc điểm chính của chuyến đi:

Các cảng sẽ dỡ hàng:

Ports where remaining cargo will be discharged

13 Thông tin về hàng hóa vận chuyển trên tàu:

Loại hàng hóa Kind of cargo

Tên hàng hóa Cargo name

Số lượng hàng hóa The quantity of cargo Đơn vị tính Unit Thông tin về hàng hóa quá cảnh

Description of the cargo in transit

Loại hàng Kind of cargo

Số lượng hàng hóa The quantity of cargo

Số lượng hàng hóa quá cảnh xếp dỡ tại cảng The quantity of cargo in transit loading, discharging Đơn vị tính Unit

14 Số thuyền viên (gồm cả thuyền trưởng) Number of crew (inl master)

15 Số hành khách Number of passenger

(Mớn nước mũi, lái, trọng tải toàn phần, chiều dài lớn nhất, chiều rộng lớn nhất, chiều cao tĩnh không) và các thông tin cần thiết khác (nếu có)

(Draft, DWT, LOA, Breadth, Clearance height) and others (If any)

Tài liệu đính kèm (ghi rõ số bản) Attached documents (indicate number of copies)

18 Bản khai dự trữ của tàu Ship’s Stores Declaration

19 Danh sách thuyền viên Crew List

20 Danh sách hành khách Passenger List

21 Yêu cầu về phương tiện tiếp nhận và xử lý chất thải

The ship’s requirements in terms of waste and residue reception facilities

22 Bản khai hành lý thuyền viên(*) Crew’s Effects Declaration(*)

23 Bản khai kiểm dịch y tế(*) Maritime Declaration of Health(*)

24 Mã số Giấy phép rời cảng (*)

Thuyền trưởng (đại lý hoặc sỹ quan được ủy quyền)

Master (or authorized agent or officer)

Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính