TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN NGHIỆP VỤ HẢI QUAN ĐỀ TÀI THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU RA VÀO KHU CHẾ XUẤT LỜI[.]
TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Lý do chọn đề tài
Trong thời đại toàn cầu hóa và phát triển nhanh chóng của thương mại thế giới đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế tại nhiều vùng miền trên thế giới Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó và đang thực hiện định hướng xây dựng nền kinh tế hướng ra xuất khẩu và tham gia hội nhập sâu hơn về mọi mặt với khu vực và thế giới Quá trình này mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế của Việt Nam Kinh ngạch xuất nhập khẩu ngày càng tăng, các loại hình xuất nhập khẩu ngày càng phong phú, đa dạng Vì thế, phát triển bền vững các khu công nghiệp, khu chế xuất sẽ góp phần vào chiến lược phát triển bền vững của Việt Nam.
Chúng ta biết rằng, để có thể trở thành một nước công nghiệp đòi hỏi phải có một nền công nghiệp phát triển ở trình độ cao cả về năng lực sản xuất, trình độ kỹ thuật công nghệ, hình thức tổ chức sản xuất Kinh nghiệm phát triển của nhiều nước và từ thực tiễn phát triển của Việt Nam cho thấy, tổ chức sản xuất công nghiệp tập trung tại các khu chế xuất đã thật sự mang lại nhiều hiệu quả to lớn không chỉ riêng cho sự phát triển của ngành công nghiệp, mà còn đổi mới cả nền kinh tế - xã hội ở một quốc gia, nhất l đối với các nước đang phát triển.
Nhất là trong thời đại hiện nay mối liên hệ giữa các quốc gia về phương tiện kinh tế càng ngày càng gắn bó với nhau: đặc biệt trong hoạt động ngoại thương đang vai trò hết sức quan trọng Vì vậy, để đứng vững trên thị trường đòi hỏi Việt Nam phải tăng cường hoạt động phát triển trong nước cũng như hoạt động giao thương nhằm tạo mối quan hệ l m ăn lâu dài, tăng nguồn thu ngoại tệ,góp phần tăng thêm nguồn ngân sách quốc gia Nhất là khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO cũng như gần đây Việt Nam trở thành thành viên của Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) thì cơ hội phát triển của mình Bên cạnh đó thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa phù hợp với xu thế của thời đại, Đảng ta đã lựa chọn con đường công nghiệp hóa hiện đại hóa rút ngắn phải đi tắt đón đầu bằng nhiều phương thức khác nhau trong đó có việc phát triển các khu chế xuất, khu công nghiệp là một phương thức quan trọng
Phát triển khu chế xuất từng bước đưa nước ta tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế theo hướng chuyên hóa và tập trung Ngoài ra, hoạt động mua bán hàng hóa ra vào tại các khu chế xuất là hoạt động kinh tế rất đa dạng và phong phú Gồm hàng hóa xuất nhập khẩu ra nước ngoài hoặc là xuất nhập hàng hóa tại chỗ Cùng với những chính sách ưu đãi của nhà nước nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hóa tại đây, các khu chế xuất ngày càng phát triển lợi thế của mình một cách triệt để
Từ đăng ký hợp đồng và danh mục xuất nhập nguyên vật liệu, danh mục sản xuất xuất khẩu, định mức sản xuất, nhập nguyên vật liệu từ nước ngoài về để sản xuất hàng hóa hay nhập chính nguyên vật liệu trong nước vào khu chế xuất để sản xuất, xuất thành phẩm và thanh khoản tờ khai xuất nhập hàng hóa, nguyên liệu sản xuất xuất khẩu đều đặt dưới sự quản lý của cơ quan Hải quan. Như vậy, cơ quan Hải quan đóng một vai tò quan trọng trong việc tạo thuận lợi thúc đẩy hoặc hạn chế hoạt động xuất mua bán xuất nhập hàng hóa tại đây
Trong những năm qua ngành Hải quan đã làm tương đối tốt công tác quản lý hoạt động sản xuất xuất khẩu hàng hóa, thủ tục hải quan đã tạo điều kiện thuận lợi nhất định cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi có những khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải khi gặp những quy định quản lý của Nhà nước đối với thủ tục hải quan chưa đồng bộ, bất cập dẫn đến những khó khăn Vì vậy với những kiến thức có được từ môn học Kĩ thuật nghiệp vụ ngoại thương, Nghiệp vụ vận tải bảo hiểm trong ngoại thương, Thanh toán quốc tế, Nghiệp vụ Hải quan… và từ những kiến thức khi đi thực tế tại các doanh nghiệp, đơn vị khu chế xuất, nhóm chúng em quyết định chọn đề tài “PHÂN TÍCH QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI
HÀNG HÓA RA VÀO KHU CHẾ XUẤT” để nghiên cứu.
Mục tiêu nghiên cứu
Đánh giá, so sánh được sự giống và khác nhau giữa thực tiễn và lý thuyết của quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại
Đảm bảo được yêu cầu chung của báo cáo, đảm bảo tính hiện thực, chính xác, tính lý luận, tính độc lập và nhất là không xa rời đề tài của báo cáo
Tổng hợp được các kiến thức đã học một cách tổng thể về quy trình thủ tục hải quan, nghiệp vụ kiểm tra giám sát thủ tục Hải quan và các kiến thức liên quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại
Đảm bảo được việc kiểm tra, đối chiếu, áp dụng và liên hệ của những kiến thức đã được học về thủ tục Hải quan với công việc thực tế của công chức Hải quan Qua đ củng cố vững chắc kiến thức và nghề nghiệp của mình
Cập nhập được các quy định hiện hành, các văn bản đã thay đổi đang được áp dụng thực tế liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại
Đánh giá tổng quát tình hình thực hiện thủ tục hải quan của lô hàng nhập khẩu vào khu chế xuất tại Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm (Wine Food Co.,Ltd.) và lô hàng xuất khẩu ra khu chế xuất của Công Ty TNHH Rượu ThựcPhẩm (Wine Food Co., Ltd.)
Đối tượng và thời gian nghiên cứu
1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là Quy trình thực hiện thủ tục hải quan của hàng hóa nhập khẩu vào khu chế xuất của Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm (Wine Food Co., Ltd.) và Quy trình thực hiện thủ tục hải quan của hàng hóa xuất khẩu ra khu chế xuất của Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm (Wine Food Co., Ltd.)
Thời gian nghiên cứu của đề tài từ tháng 2/2017 đến tháng 4/2017.
Phương pháp nghiên cứu
Bài nghiên cứu sử dụng dữ liệu, thông tin được thu thập trực tiếp tại công ty cũng như tham khảo tài liệu, số liệu của các năm mà công ty lưu trữ Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu còn tham khảo tài liệu sách báo, tạp chí, giáo trình học tập, mạng Internet Sau đó, phân tích thông tin, dữ liệu bằng các phương pháp như: phương pháp thống kê mô tả, phân tích dữ liệu; phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp, so sánh giữa các năm để đưa ra kết luận Cuối cùng, kết luận giữa các số liệu và sơ đồ nhằm thực quan hóa các vấn đề đang đề cập.
Ý nghĩa nghiên cứu
Để nắm rõ hơn về các bước trong quy trình làm thủ tục hải quan xuất nhập hàng hóa tại khu chế xuất Từ đó biết được quy trình xuất nhập hàng hóa được diễn ra như thế nào, tránh những bất lợi trong việc thông quan hàng hóa
Hoạch định tầm nhìn chiến lược để phát triển khu chế xuất – nơi giúp doanh nghiệp phát triển và thu lợi nhuận
Biết được những thuận lợi cũng như khó khăn trong quy trình thủ tục hải quan, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí công ty.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Trong phần này, nhóm tập trung nghiên cứu về quy trình khai hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu ra vào khu chế xuất Nhưng trước hết, nhóm sẽ điểm sơ qua về thông tin và hoạt động kinh doanh của hai doanh nghiệp xuất-nhập khẩu Tiếp đến, nhóm sẽ đi sâu vào việc nghiên cứu quy trình khai hải quan để trình bày cụ thể quy trình khai hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu ra vào khu chế xuất một cách chính xác và rõ ràng nhất Cuối cùng, nhóm sẽ nêu ra các ưu điểm cũng như bất cập của quy trình khai hải quan hiện tại Từ đó, với những thông tin nhóm thu thập được cùng ý kiến chủ quan dưới góc nhìn của nhóm, sẽ đề xuất một số giải pháp khắc phục những bất cập trong quá trình khai hải quan cho doanh nghiệp, ngành Hải quan và Nhà Nước.
Chương 2: Quy trình làm thủ tục hải quan nhập – xuất vào khu chế xuất
Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị
GIỚI THIỆU
Giới thiệu về Khu chế xuất
Là khu công nghiệp đặc biệt chỉ dành cho việc sản xuất, chế biến những sản phẩm để xuất khẩu ra nước ngoài hoặc dành cho các loại doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất-nhập khẩu tại khu vực đó với các ưu đãi về các mức thuế xuất-nhập khẩu hay các ưu đãi về giá cả thuê mướn mặt bằng sản xuất, thuế thu nhập cũng như cắt giảm tối thiểu các thủ tục hành chính Khu chế xuất có vị trí, ranh giới được xác định từ trước, có các cơ sở hạ tầng như điện, nước, đường giao thông nội khu sẵn có và không có dân cư sinh sống Điều hành, quản lý hoạt động chung của khu chế xuất thường do một Ban quản lý khu chế xuất điều hành.
Mục đích chính của nó là để nâng cao kim ngạch xuất khẩu của các nước đang phát triển, bù đắp bớt một phần thâm hụt trong cán cân thanh toán
Nó còn có mục đích là thu hút vốn đầu tư với quy mô lớn nhằm giải quyết công ăn việc làm cho lực lượng lao động còn khá dồi dào vào các ngành nghề với định hướng xuất khẩu.
Phát triển cơ sở hạ tầng, chuyển giao khoa học công nghệ.
Việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư từ các nước phát triển là nguồn đầu tư quan trọng nhất.
1.1.3 Quản lý xuất – nhập khẩu
Quan hệ trao đổi hàng hoá giữa các doanh nghiệp ngoài khu chế xuất với các doanh nghiệp chế xuất được coi là quan hệ xuất khẩu-nhập khẩu, nên phải thực hiện các quy định của pháp luật về xuất khẩu- nhập khẩu hàng hoá nói chung và phải khai báo, làm thủ tục hải quan.
Là phần lãnh thổ của nước sở tại Khu vựa có ranh giới địa lý xác định, phân biệt với các vùng lãnh thổ khác và không có dân cư sinh sống.
Các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp của Việt Nam đều chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam: luật đầu tư nước ngoài, luật lao động, quy chế về khu chế xuất.
Là khu vực tập trung các doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp dịch vụ phục vụ sản xuất.
Là nơi tập trung toàn nguồn lực để phát triển công nghiệp Các nguồn lực của các nước sở tại, các nhà đầu tư tỏng và ngoà nước tập trung vào một
Thu hút FDI của KCX tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng cho phát triển kinh tế.
Chuyển giao công nghệ, tiếp thu được các công nghệ hiện đại.
Tạo điều kiện thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá – Hiện đại hoá.
Góp phần mở rộng đầu tư quốc tế.
Giới thiệu về Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm (Wine Food Co., Ltd.)
Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm (Wine Food Co., Ltd.) được thành lập tại TP.
Hồ Chí Minh Việt Nam vào năm 1994 Từ khi thành lập, dưới bàn tay lành nghề của những người thợ được thừa hưởng kinh nghiệm từ người đi trước, cùng với nguồn nguyên liệu gạo chất lượng cao trồng trọt tự nhiên tại Việt Nam, công ty hiện đang sản xuất các sản phẩm rượu gia vị theo quy cách tiêu chuẩn chất lượng Nhật Bản.
Tên công ty: Công Ty TNHH Rượu Thực Phẩm
Tên giao dịch: (Wine Food Co., Ltd.)
Mã số thuế : 0300657484 do Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh quản lý Địa chỉ: Lô BI-01-02-03a-04a, Đường số 8, Khu chế xuất Tân Thuận, Phường Tân Thuận Đông, Quận 7, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam Đại diện pháp luật : Giám đốc Kubo Ryoichi
Ngày hoạt động : 20-4-1994 (Đã hoạt động 23 năm) Điện thoại: (08) 3 770 1001
Website : http://www.winefood.com.vn
Ngành nghề chính : Rượu thực phẩm
Loại hình kinh tế : Doanh nghiệp 100 % vốn đầu tư nước ngoài.
Loại hình tổ chức : Tổ chức kinh tế sản xuất kinh doanh dịch vụ, hàng hóa.
Sơ lược về hải quan
Hải quan là một ngành có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải, phòng, chống buôn lậu , vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý Nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh , nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
1.3.2.1 Thủ tục hải quan là gì?
Là những thủ tục cần thiết để hàng hóa, phương tiện vận tải được nhập khẩu/nhập cảnh vào một quốc gia hoặc xuất khẩu/xuất cảnh ra khỏi biên giới một quốc gia.
Lưu ý : thủ tục hải quan chỉ áp dụng cho hàng hóa & phương tiện vận tải, không áp dụng cho người Ở Việt Nam, việc làm thủ tục cho người xuất nhập cảnh là cơ quan an ninh hoặc bộ đội biên phòng ở cửa khẩu.
1.3.2.2 Các bước làm thủ tục hải quan
(1) Khai và nộp tờ khai hải quan.
(2) Lấy kết quả phân luồng.
Luồng xanh: có điều kiện và không điều kiện.
1.3.2.3 Mục đích Để Nhà nước tính và thu thuế Đây là mục đích quá quan trọng trả lời tại sao chúng ta lại phải tốn quá nhiều thời gian, công sức của bao nhiêu người để giải quyết công việc này. Để quản lý hàng hóa , đảm bảo hàng hóa ra/vào lãnh thổ Việt Nam không thuộc danh mục cấm.
Ví dụ: không thể nhập ngà voi, súng, ma túy vào Việt Nam; và cũng không thể xuất đồ cổ, động vật hoang dã ra khỏi Việt Nam theo con đường chính ngạch.
1.3.2.4 Văn bản pháp luật liên quan
Luật hải quan năm 2005; năm 2014 (có hiệu lực từ 1/1/2015).
Nghị định 154/2005/NĐ chi tiết hóa Luật hải quan 2005.
Thông tư 38/2015/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan (thay thế thông tư 128/2013/TT-BTC và 194/2010/TT-BTC).
Thông tư 22/2014/TT-BTC về thủ tục hải quan điện tử (thay thế thông tư 196/2012/TT-BTC.
1.3.2.5 Địa điểm làm thủ tục
Thực hiện thủ tục thông quan tại Chi Cục hải quan cửa khẩu (cảng biển quốc tế, cảng hàng không quốc tế…) hoặc Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu (cảng nội địa) [10]
1.3.2.6 Bộ chứng từ đầy đủ bao gồm
Bộ chứng từ nhập khẩu đầy đủ gồm:
1 Invoice gốc, 1 Invoice copy (có sao y bản chính của Công ty).
1 Certificate of Origin để được hưởng thuế ưu đãi.
1 bộ tờ khai Hải Quan (nếu danh sách có nhiều hơn 9 mặt hàng thì bổ sung thêm Phụ lục tờ khai).
Phụ lục tờ khai trị giá tính thuế.
Đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số xuất nhập khẩu.
Trong một số trường hợp cần có thêm những giấy tờ loại khác.
Là hình thức khai hải quan bằng phần mềm cài trên máy tính, sau đó truyền dữ liệu tờ khai hải quan qua mạng internet tới cơ quan hải quan để tiến hành thông quan hàng hóa, nghĩa là thực hiện “trọn gói” từ đăng ký tiếp nhận cho đến thông quan hàng hóa
Trường hợp tờ khai được phân vào luồng xanh thì có thể trực tiếp ra cảng lấy hàng Trường hợp phân vào luồng vàng hoặc đỏ thì người khai phải đến chi cục hải quan xuất trình hồ sơ.
1.3.3.2 Các lợi ích và hạn chế
Nhanh hơn: đặc biệt là khâu truyền số liệu, tiếp nhận, và phân luồng tờ khai Tờ khai được phần luồng chỉ sau 1 vài phút.
Tiện lợi hơn: khi việc khai báo hải quan có thể thực hiện tại bất kỳ địa điểm nào có máy tính kết nối internet, và trong 24/7 thay vì chỉ vào giờ hành chính như trước đây Tất nhiên, nếu lô hàng phải kiểm tra chứng từ giấy, hoặc kiểm tra thực tế, thì người khai vẫn phải làm việc với công chức hải quan vào giờ hành chính, nhưng thời gian cũng rút ngắn đi đáng kể.
Giảm đi lại tiếp xúc: giữa doanh nghiệp và hải quan Điều này có lợi cho cả doanh nghiệp, khi việc đi lại tiêu tốn thời gian và chi phí Cũng có lợi cho hải quan, vì họ giảm bớt áp lực giải quyết công việc trực tiếp với quá nhiều nhân viên thủ tục của các doanh nghiệp.
Và cả một vài bất lợi, do việc ứng dụng bị lợi dụng hoặc chưa triệt để:
Bất lợi cho Nhà nước: vì theo nhiều báo đài, nhiều doanh nghiệp lợi dụng hải quan điện tử
Bất lợi cho doanh nghiệp: nếu khai sai, khó phát hiện cho đến phút cuối.
Trước đây, khi thực hiện tờ khai giấy, và khai từ xa, công chức hải quan trực tiếp tiếp nhận tờ khai và phân luồng Nếu phát hiện thấy những lỗi nhỏ, có thể sửa chữa ngay, thì họ linh động hỗ trợ bằng cách phản hồi luôn để doanh nghiệp điều chỉnh Nay hệ thống phân luồng tự động, người khai chỉ phát hiện ra lỗi đó khi đem bộ chứng từ xuống hải quan Và đôi khi điều đó là quá muộn, nếu hàng xuất tàu, hoặc khai thuê hải quan phải chờ giấy tờ ký từ chủ hàng gửi từ xa tới.
1.3.4 Các phần mềm dùng để Thông quan điện tử
Phần mềm Thái Sơn (tên là ECUS).
FPT (tên là FPT.TQDT, nâng cấp từ AiKTX hay FPT.KTX).
(VNACCS/VCIS) do Nhật Bản tài trợ.
1.3.5 Cách thức khai báo hải quan điện tử
Bước 1 : Khai và truyền tờ khai hải quan điện tử, tờ khai trị giá (nếu cần) theo đúng tiêu chí và khuôn dạng chuẩn, và gửi tới hệ thống của cơ quan hải quan Cần lưu ý truyền đúng tới Chi cục hải quan quản lý cảng hoặc kho CFS nơi giữ hàng của công ty mình.
Bước 2 : Sau khi truyền số liệu, sẽ nhận được thông tin phản hồi từ cơ quan hải quan Trường hợp hệ thống phát hiện thấy lỗi, sẽ có thông báo trên màn hình máy tính, chẳng hạn như: “ sai ngày hóa đơn ” Cần chỉnh sửa cho chính xác rồi truyền lại.
Khi các bước thực hiện và số liệu sơ bộ hợp lệ, hệ thống sẽ trả về về số tờ khai hải quan, kết quả phân luồng Người khai cần thực hiện một trong các lựa chọn sau: o Luồng xanh: Hàng được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế Sau khi lô hàng được cơ quan hải quan chấp nhận thông quan thì chuyển sang bước 3. o Luồng vàng: Kiểm tra hồ sơ hải quan Nếu được yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan thì doanh nghiệp thực hiện theo yêu cầu và xuất trình hồ sơ giấy để cơ quan hải quan kiểm tra Nếu lô hàng được chấp nhận thông quan thì thực hiện tiếp bước 3, nếu cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa thì chuyển sang bước 2. o Luồng đỏ: Doanh nghiệp xuất trình hồ sơ giấy và hàng hóa để cơ quan hải quan kiểm tra.
Bước 3 : In tờ khai trên hệ thống của mình để đi lấy hàng.
Một số nguyên tắc chung cần lưu ý
1.4.1 Người khai hải quan bao gồm những đối tượng nào ?
Người khai hải quan theo quy định tại Điều 5 Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ bao gồm các đối tượng sau đây:
Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Trường hợp chủ hàng hóa là thương nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam thì phải thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý làm thủ tục hải quan.
Chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hoặc người được chủ phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh ủy quyền.
Người được chủ hàng hóa ủy quyền trong trường hợp hàng hóa là quà biếu, quà tặng của cá nhân; hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh.
Người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa.
Đại lý làm thủ tục hải quan.
Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế trừ trường hợp chủ hàng có yêu cầu khác.
1.4.2 Khi khai hải quan người khai hải quan phải làm gì?
Khai hải quan được quy định tại Điều 29 Luật Hải quan, Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ và Điều 18 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính.
Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, trung thực, rõ ràng các tiêu chí trên tờ khai hải quan; tự tính để xác định số thuế, các khoản thu khác phải nộp ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung đã khai.
Hiện nay, trừ các trường hợp khai giấy, khai hải quan được thực hiện theo phương thức điện tử Người khai hải quan đăng ký thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Khi khai hải quan, người khai hải quan thực hiện các công việc sau đây:
(1)Tạo thông tin khai tờ khai hải quan trên Hệ thống khai hải quan điện tử.
(2)Gửi tờ khai hải quan đến cơ quan Hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
(3)Tiếp nhận thông tin phản hồi và thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan Hải quan. Đối với khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan khai đầy đủ các tiêu chí trên tờ khai hải quan, ký tên, đóng dấu (trừ trường hợp người khai hải quan là cá nhân) trên tờ khai để nộp cho cơ quan hải quan.
1.4.3 Trường hợp nào người khai hải quan được khai trên tờ khai hải quan giấy?
Theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ có 8 trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy như sau:
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của cư dân biên giới.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vượt định mức miễn thuế của người xuất cảnh, nhập cảnh.
Hàng cứu trợ khẩn cấp, hàng viện trợ nhân đạo.
Hàng quà biếu, quà tặng, tài sản di chuyển của cá nhân.
Hàng hóa là phương tiện chứa hàng hóa quay vòng theo phương thức tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản
Hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập để phục vụ công việc trong thời hạn nhất định trong trường hợp mang theo khách xuất cảnh, nhập cảnh.
Trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, hệ thống khai hải quan điện tử không thực hiện được các giao dịch điện tử với nhau mà nguyên nhân có thể do một hoặc cả hai hệ thống hoặc do nguyên nhân khác.
Trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan không thực hiện được thủ tục hải quan điện tử, cơ quan hải quan có trách nhiệm thông báo trên trang thông tin điện tử hải quan chậm nhất 01 giờ kể từ thời điểm không thực hiện được các giao dịch điện tử.
1.4.4 Thời hạn khai và nộp tờ khai được thực hiện như thế nào?
Theo Điều 25 Luật Hải quan, Khoản 8 Điều 18 Thông tư 38/2015/TT-BTC thời hạn khai và nộp tờ khai được quy định như sau:
Đối với hàng hóa xuất khẩu, việc nộp tờ khai hải quan được thực hiện sau khi đã tập kết hàng hóa tại địa điểm do người khai hải quan thông báo và chậm nhất 04 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh; đối với hàng hóa xuất khẩu gửi bằng dịch vụ chuyển phát nhanh thì chậm nhất là 02 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh.Đối với hàng hóa nhập khẩu, việc nộp tờ khai hải quan được thực hiện trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu.
Trường hợp phương tiện vận tải nhập cảnh khai hải quan điện tử, ngày hàng hóa đến cửa khẩu là ngày phương tiện vận tải đến cửa khẩu theo thông báo của hãng vận tải trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Trường hợp phương tiện vận tải làm thủ tục hải quan nhập cảnh theo phương thức thủ công, ngày hàng hóa đến cửa khẩu là ngày cơ quan hải quan đóng dấu lên bản khai hàng hóa nhập khẩu tại cảng dỡ hàng trong hồ sơ phương tiện vận tải nhập cảnh (đường biển, đường hàng không, đường sắt) hoặc ngày ghi trên tờ khai phương tiện vận tải qua cửa khẩu hoặc sổ theo dõi phương tiện vận tải (đường sông, đường bộ).
1.4.5 Địa điểm làm thủ tục hải quan được quy định như thế nào? Địa điểm làm thủ tục hải quan được quy định tại Điều 22 LHQ, Điều 4 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ Theo đó, địa điểm làm thủ tục hải quan là nơi cơ quan hải quan tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải.
Địa điểm tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan là trụ sở Cục Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan.
Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bao gồm:
(1) Địa điểm kiểm tra tại khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; bưu điện quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa.
(2) Trụ sở Chi cục Hải quan;
(3) Địa điểm kiểm tra tập trung theo quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
(4) Địa điểm kiểm tra tại cơ sở sản xuất, công trình; nơi tổ chức hội chợ, triển lãm.
(5) Địa điểm kiểm tra tại khu vực kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ.
(6) Địa điểm kiểm tra chung giữa Hải quan Việt Nam với Hải quan nước láng giềng tại khu vực cửa khẩu đường bộ.
(7) Địa điểm khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định trong trường hợp cần thiết.
QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP – XUẤT VÀO KHU CHẾ XUẤT
Quy trình thủ tục hải quan hàng hoá nhập khẩu vào khu chế xuất
2.1.1 Kí kết hợp đồng nhập khẩu
Bên mua: CÔNG TY TNHH RƯỢU THỰC PHẨM Địa chỉ: Lô BI-01-02-03a-04a, Đường số 8, Khu chế xuất Tân Thuận, Phường
Tân Thuận Đông, Quận 7, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam
Người đại diện: Kubo Ryoichi
Bên bán: DAIEI SANGYO KAISHA, LTD Địa chỉ: 18, 4-Chome, Honjindori, Nakamura-ku, Nagoya 453-0041, Japan.
Người đại diện: Kiyomichi Iwata
Chức vụ: Tổng giám đốc
Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm kí hợp đồng với công ty Daiei Sangyo
Kaisha nhập một lô hàng về khu chế xuất Tân Thuận Công ty TNHH Rượu
Thực Phẩm sẽ nhận bộ chứng từ để thực hiện khai báo hải quan tại Chị cục HQ KCX Tân Thuận, Tp Hồ Chí Minh và làm thủ tục nhận hàng.
2.1.2 Thuê phương tiện vận tải và mua bảo hiểm Điều kiện trong hợp đồng ngoại thương: CFR Điều kiện giao hàng: Địa điểm dỡ hàng (cảng Hồ Chí Minh, Việt Nam) Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm có trách nhiệm mua bảo hiểm.
2.1.3 Nhận và kiểm tra chứng từ
Certificate of Weight and Quality
Sau đó tiến hành thủ tục hải quan như sau:
Chuẩn bị chứng từ khai hải quan
Lập từ khai hải quan điện tử
Gửi tờ khai hải quan điện tử
Tiếp nhận thông tin phản hồi của cơ quan hải quan
Chỉnh sửa tờ khai Đăng kí tờ khai
Nhận lại tờ khai Nộp lệ phí, thuế
Kiểm tra hàng hóa thông quan
2.1.4 Thủ tục khai báo hải quan điện tử
Bước 1: Khai hải quan điện tử
Tiến hành khai hải quan điện tử bằng phần mềm điện tử ECUS5 VNACCS
Chọn mục “Hệ thống” (nằm ở góc trái màn hình) mục “6 Danh sách khách hàng với đại lý” để thiết lập và đăng ký tên doanh nghiệp vào hệ thống với thông tin khai báo với Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận mã là 02XE.
Vào lại mục “Hệ thống” Chọn mục “2 Chọn doanh nghiệp xuất nhập khẩu” Điền thông tin doanh nghiệp, bấm “Chọn”
Chọn mục “Tờ khai xuất nhập khẩu” “Đăng kí mới tờ khai nhập khẩu(IDA)” để bắt đầu đăng kí.
Chúng ta cần điền 3 mục: Thông tin chung, thông tin chung 2, danh sách hàng. Ở mục “Thông tin chung”:
- Cơ quan hải quan: 02XE – Chi cục hải quan khu chế xuất Tân Thuận
- Phân loại cá nhân tổ chức: 4
- Mã bộ phận xử lý tờ khai: 00
- Mã phương thức vận chuyển: 2
Đơn vị Xuất – nhập khẩu :
+ Tên: Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm
+ Địa chỉ: Lô BI-01-02-03a-04a, Đường số 8, Khu chế xuất Tân Thuận, Phường Tân Thuận Đông, Quận 7, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam
+ Tên: Công ty Daiei Sangyo Kaisha
+ Địa chỉ: 18, 4-Chome, Honjindori, Nakamura-ku, Nagoya 453-0041, Japan.
+ Tổng trọng lượng hàng (Gross) : 86.2408 KGM
+ Mã địa điểm lưu kho chờ thông quan dự kiến: 02H3S01
+ Địa điểm dỡ hàng: Cảng Vict, Việt Nam
+ Địa điểm xếp hàng: Cảng Bangkok, Thái Lan
Tiếp đến, ở mục “Thông tin chung 2”
Phần Hoá đơn thương mại:
- Phân loại hoá đơn thương mại: A – Hoá đơn
- Phương thức thanh toán: TTR
- Điều kiện giá hoá đơn: CFR
- Mã phân loại giá hoá đơn: A – Giá hoá đơn cho hàng hoá phải trả tiền
- Tổng trị giá hoá đơn: $49,235.00
- Mã đồng tiền của hoá đơn: USD
Tiếp tới mục “Danh sách khách hàng”
Theo Điều 2 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010, “… hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan; hàng hóa đưa từ khu phi thuế quan này sang khu phi thuế quan khác” thì thuộc đối tượng miễn thuế [20]
Vì vậy thuế suất tính 0% (Mã biểu thuế nhập khẩu: B30 – áp dụng cho đối tượng không chịu thuế nhập khẩu)
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Nếp tấm Thái Lan
- Đơn giá hoá đơn: 0,625 USD/KGM
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gạo tấm Thái Lan
- Đơn giá hoá đơn: 0,415 USD/KGM
Sau đó bấm nút “Ghi” để kết thúc.
Bước 2: Nhận kết quả phản hồi, phân luồng từ cơ quan hải quan
Sau khi khai IDA và tờ khai chính xác, tiến hành gửi lên cơ quan hải quan và lấy kết quả phân luồng Vì làm trên hệ thống online nên việc lấy kết quả phân luồng không mất nhiều thời gian, chỉ tốn vài phút của doanh nghiệp. Đối với tờ khai luồng xanh:
Trường hợp số thuế phải nộp bằng 0: Hệ thống tự động cấp phép thông quan (trong thời gian dự kiến 03 giây) và xuất ra cho người khai “Quyết định thông quan hàng hóa nhập khẩu”. Đối với các tờ khai luồng vàng, đỏ: Hệ thống chuyển dữ liệu tờ khai luồng vàng, đỏ online từ VNACCS sang Vcis
Bước 3: Đăng kí mở tờ khai và thông quan tờ khai Đến Chi cục hải quan Khu chế xuất Tân Thuận để đăng ký mở tờ khai.
Bộ chứng từ gồm có:
Hợp đồng thương mại (Sales Contract): 01 bản sao y
Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): 01 bản gốc
Phiếu đóng gói (Packing List): 01 bản gốc
Vận tải đơn (Airway Bill/ Bill of lading): 1 bản gốc
Giấy phép (nếu có): 01 bản gốc
Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin) (nếu có): 01 bản gốc
Giấy tờ khác theo yêu cầu của Hải quan (nếu có)
Chi cục hải quan tiến hành kiểm tra các thông tin trên bộ chứng từ Nếu chính xác sẽ tiến hành thông quan và in tờ khai đã thông quan hoặc doanh nghiệp sẽ tự lấy thông quan trên hệ thống và in tờ khai.
Bước 4: Thanh lý hàng hoá
Người làm thủ tục hải quan phải đóng lệ phí hải quan đầy đủ
Đem giấy tờ đã thông quan, nộp tờ khai tại phòng thanh lý của cục hải quan
Nhân viên hải quan kiểm tra thông tin trên tờ khai, đóng dấu và trả lại tờ khai bản gốc cho doanh nghiệp.
Bên nhập sẽ nhận được hàng.
Quy trình thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu vào khu chế xuất
2.2.1 Kí kết hợp đồng xuất khẩu
Bên mua: JFC AUSTRLIA CO., PTY LTD PERTH BRANCH Địa chỉ: 12 Tipping Road Kewdale, WA 6105, Australia.
Bên bán: CÔNG TY TNHH RƯỢU THỰC PHẨM Địa chỉ: Lô BI-01-02-03a-04a, Đường số 8, Khu chế xuất Tân Thuận, Phường Tân Thuận Đông, Quận 7, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam
Người đại diện: Kubo Ryoichi
Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm kí hợp đồng với công ty JFC Austrlia xuất một lô hàng từ khu chế xuất Tân Thuận Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm sẽ chuẩn bị bộ chứng từ để thực hiện khai báo hải quan tại Chị cục HQ KCX Tân Thuận,
Tp Hồ Chí Minh và làm thủ tục xuất hàng.
2.2.2 Thuê phương tiện vận tải và mua bảo hiểm Điều kiện trong hợp đồng ngoại thương: CFR Điều kiện giao hàng: Địa điểm dỡ hàng (cảng Fremantle WA, Austrlia) Công ty JFC Austrlia có trách nhiệm mua bảo hiểm.
2.2.3 Nhận và kiểm tra chứng từ
Certificate of AFAS – Methyl Bromide Fumigation
Từ chối Sau đó tiến hành thủ tục hải quan như sau:
2.2.4 Thủ tục đối với hàng hoá xuất khẩu:
Cũng có 4 bước tương tự như quy trình Nhập
Bước 1: Khai hải quan điện tử
Tiến hành khai hải quan điện tử bằng phần mềm điện tử ECUS5 VNACCS
Cũng vào chọn mục “Hệ thống” (nằm ở góc trái màn hình) mục “6 Danh sách khách hàng với đại lý” để thiết lập và đăng ký tên doanh nghiệp vào hệ thống với thông tin khai báo với Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận mã là 02XE.
Chuẩn bị chứng từ khai hải quan
Lập từ khai hải quan điện tử
Gửi tờ khai hải quan điện tử
Tiếp nhận thông tin phản hồi của cơ quan hải quan
Chỉnh sửa tờ khai Đăng kí tờ khai
Nhận lại tờ khai Nộp lệ phí, thuế
Xuất hàng Kiểm tra hàng hóa thông quan
Chọn mục “Thêm mới” Điền đầy đủ thông tin: Mã doanh nghiệp, tên doanh nghiệp, địa chỉ… Chọn “Ghi”
Vào lại mục “Hệ thống” chọn mục “2.Chọn doanh nghiệp xuất nhập khẩu” Điền đầy đủ các thông tin, bấm “Chọn”
Sau đó, Chọn mục “Tờ khai xuất nhập khẩu” “Đăng kí mới tờ khai xuất khẩu (EDA)” để bắt đầu đăng kí.
Chúng ta cũng cần điền 3 mục: Thông tin chung, thông tin container, danh sách hàng. Ở mục “Thông tin chung”:
- Cơ quan hải quan: 02XE – Chi cục hải quan khu chế xuất Tân Thuận
- Mã bộ phận xử lý tờ khai: 00
- Mã phương thức vận chuyển: 9 – loại khác
Đơn vị xuất nhập khẩu:
+ Tên: Công ty TNHH Rượu Thực Phẩm
+ Địa chỉ: Đường 8, KCX Tân Thuận, Quận 7, Tp Hồ Chí Minh, Việt Nam
+ Tên: Công ty JFC Austrlia
+ Địa chỉ: 12 Tipping Road Kewdale, WA 6105, Australia
+ Địa điểm nhận hàng cuối cùng: AUFRE – FREMANTLE, WA
+ Địa điểm xếp hàng: VNCLI – Cảng Cát Lái, Hồ Chí Minh
+ Ngày hàng đi dự kiến: 20/02/2017
+ Mã phân loại giá hoá đơn: A – Giá hoá đơn cho hàng hoá phải trả tiền + Phương thức thanh toán: TTR
+ Điều kiện giá hoá đơn: CFR
+ Tổng trị giá hoá đơn: 14.714,56
+ Mã đồng tiền của hoá đơn: USD
+ Phần ghi chú: Địa điểm đích cho vận chuyển bảo thuế 02CIS01 Ở mục “Thông tin container”
- Tên: Công ty Rượu Thực Phẩm
- Địa chỉ: Đường số 8, KCX Tân Thuận
- Số container: OOLU0624724 Ở mục “Danh sách hàng”
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn (alc 14%) Mirin Seasoning sauce 18l/thùng
- Đơn giá hoá đơn: 20,3818 USD/BBL
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn (alc 14%) Mirin Seasoning sauce 880ml x 12 chai
- Đơn giá hoá đơn: 15,4918 USD/BBL
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn Mirin Seasoning sauce 250ml x
- Đơn giá hoá đơn: 10,9218 USD/BBL
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn (alc 14%) Ryorishu Cooking Sake 18l/thùng
- Đơn giá hoá đơn: 16,4318 USD/BBL
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn (alc 14%) Salted Ryorishu Cooking Sake 880ml x 12 chai
- Đơn giá hoá đơn: 13,1318 USD/BBL
- Mã miễn/giảm/không chịu thuế xuất khẩu: XNK31
- Tên hàng (mô tả chi tiết): Gia vị nấu ăn Salted Ryorishu Cooking Sake 250ml x 24 chai
- Đơn giá hoá đơn: 9,84 USD/BBL
Chọn “Ghi” để lưu tất cả những thông tin
Bước 2: Nhận kết quả phản hồi, phân luồng từ cơ quan hải quan Bước 3: Đăng kí mở tờ khai và thông quan tờ khai
Bước 4: Thanh lý hàng hoá
NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN RA VÀO KHU CHẾ XUẤT
Thuận lợi và khó khăn
Thủ tục hải quan ở KCX Tân Thuận ngày càng hiện đại, thông thoáng
Nhằm đáp ứng hoạt động XNK ngày càng phát triển của các doanh nghiệp trong KCX Tân Thuận ngày càng phát triển, công tác cải tiến thủ tục hải quan đặc biệt được chú trọng Hiện tại, thủ tục hải quan ở đây ngày càng hiện đại, việc quản lý đăng ký tờ khai, tính thuế, theo dõi nợ thuế, tình trạng vi phạm của các doanh nghiệp thực hiện hoàn toàn bằng máy tính, giúp cho hải quan và doanh nghiệp được thuận lợi, nhanh chóng trong giải quyết công việc, hàng hóa XNK, chuyển cửa khẩu được chuyển bằng niêm phong hải quan và giao doanh nghiệp chịu trách nhiệm vận chuyển; bộ hồ sơ chỉ thay đổi và cải tiến trong từng thời kỳ theo hướng đơn giản, thuận tiện cho các doanh nghiệp, tiến hành công khai thủ tục hải quan, loại bỏ các khâu chồng chéo, rút ngắn thời gian làm thủ tục…
Ưu đãi thuế cho KCX Tân Thuận
Khi xuất khẩu hàng hóa từ nội địa vào khu chế xuất Tân Thuận, doanh nghiệp trong nước sẽ được áp dụng mức thuế suất thuế VAT 0% Đây là một trong những quy định mới được Bộ Tài chính ban hành, áp dụng cho các doanh nghiệp thí điểm mở rộng chức năng hoạt động trong khu chế xuất Tân Thuận. Đối với hàng hóa do doanh nghiệp chế xuất mua từ nội địa xuất thẳng ra nước ngoài không qua khu chế xuất Tân Thuận sẽ không phải nộp thuế xuất khẩu và không thuộc đối tượng chịu thuế VAT.
Riêng những doanh nghiệp nội địa bán hàng hóa cho doanh nghiệp chế xuất để xuất thẳng ra nước ngoài và phải làm thủ tục với hải quan khu chế xuất Tân Thuận sẽ áp dụng mức thuế suất VAT là 0%.
Cũng theo văn bản hướng dẫn này, thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng đối với các hoạt động như mua hàng hóa từ nội địa xuất thẳng ra nước ngoài không qua khu chế xuất Tân Thuận hoặc mua hàng hóa từ nội địa để lưu kho hoặc đóng gói, tái chế sau đó xuất ra nước ngoài sẽ là 15%.
Riêng doanh nghiệp thực hiện các hoạt động kinh doanh như mua bán hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu vào khu chế xuất Tân Thuận để lưu kho hoặc đóng gói, tái chế rồi đưa vào nội địa sẽ phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp là 28%. Đó là một trong những điểm hướng dẫn việc thực hiện chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với việc thực hiện thí điểm mở rộng chức năng khu chế xuất Tân thuận, vừa được Bộ Tài chính ban hành Cúng theo quy định này, doanh nghiệp nôi địa bán hàng hóa cho doanh nghiệp trong KCX Tân Thuận để xuất thẳng ra nước ngoài được áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 0%.
Doanh nghiệp sẽ được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 15% nếu mua hàng hóa từ nội địa xuất thẳng ra nước ngoài không qua KCX Tân Thuận, mua hàng hóa từ nội địa để lưu kho hoặc đóng gói, tái chế sau đó xuất ra nước ngoài…
Luật đầu tư nước ngoài là cơ sở pháp lý quan trọng tạo ra môi trường đầu tư cho các nhà đầu tư nước ngoài Tuy vậy những qui định vẫn còn phức tạp rườm rà đã hạn chế tính năng động linh hoạt của các doanh nghiệp trước những biến đổi của thị trường khu chế xuất cho phép áp dụng qui chế riêng với những qui định pháp lí rõ ràng, cụ thể; thủ tục hành chính trước hết là thủ tục hải quan thuế tương đối đơn giản, thông thoáng, dễ áp dụng nên hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Hơn nữa việc quản lý khu chế xuất chúng ta có điều kiện áp dụng chế độ dịch vụ “một cửa”, theo đó các chủ doanh nghiệp trong khu chế xuất để giải quyết mọi công việc; còn phía mình, cơ quan nhà nước các cấp có thể phối hợp thông qua đầu mối này trong quá trình quản lý khu chế xuất mà không tạo ra nhiều tầng nấc quản lý, giảm nhẹ thủ tục cho các chủ doanh nghiệp.
Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu chế xuất đa phần là các doanh nghiệp Việt Nam (doanh nghiệp quốc doanh) đầu tư hạ tầng đến nay đã thực hiện được 1697 tỷ đồng mà nguồn vốn để xây dựng hạ tầng chủ yếu là từ nguồn tín dụng ưu đãi và từ tiền thuê đất ứng trước của các nhà đầu tư thứ cấp ( đối với một số ít khu) và một phần nhỏ là vốn tự có của doanh nghiệp Do vậy doanh nghiệp trong nước xây dựng hạ tầng thường tập trung vốn ít hơn, vừa đầu tư, vừa khai thác đem vào kinh doanh dẫn đến việc xây dựng hạ tầng chậm và có chất lượng không bằng các khu công nghiệp do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xây dựng.
Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu chế xuất đều thực hiện theo hinh thức cuốn chiếu, chủ đầu tư phân kỳ công tác xây dựng cơ sở hạ tầng trên cơ sở vốn đầu tư hạn hẹp nên phần lớn đều chưa có cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh(trừ khu công nghiệp Biên Hòa II đã được xây dựng xong cơ sở hạ tầng).
Về phía ngành Hải quan
Nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật hải quan:
Việc ban hành văn bản điều chỉnh, bổ sung và thay thế diễn ra một cách tương đối nhanh, khiến nhiều doanh nghiệp chưa kịp cập nhật, nắm vững thông tư cũ, thì thông tư mới đã được ban hành Đối với nhiều thay đổi trong thủ tục hải quan cũng như các bộ luật mới được ban hành thì việc thông báo thông tin cho các tất cả doanh nghiệp đều có thể nắm bắt được là điều quan trọng.
Bên cạnh đó, vẫn có tình trạng văn bản quá dài, nhiều quy định, nhiều từ ngữ không rõ ràng, dễ dẫn đến cách hiểu, cách giải thích, cách áp dụng khác nhau, không thống nhất giữa Hải quan và doanh nghiệp, giữa các đơn vị, công chức hải quan Cũng từ tình trạng chất lượng văn bản như vậy, khiến việc áp dụng thủ tục Hải quan chưa thống nhất giữa các đơn vị và giữa các công chức Hải quan.
Tiếp tục đơn giản hóa một số thủ tục hải quan:
Một số quy định về thủ tục hải quan chưa rõ ràng và hợp lý: như thủ tục hủy tờ khai, sửa tờ khai, thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ; việc phân tích, phân loại hàng hóa có thời gian phân tích mẫu quá dài, lấy quá nhiều mẫu; quy định về thời gian tạm nhập tái xuất phương tiện quay vòng; thời hạn nộp kết quả kiểm tra chất lượng chưa phù hợp với mặt hàng máy móc thiết bị nặng, lô hàng lớn; quy định không được sửa mã địa điểm.
Vấn đề kiểm tra thực tế hàng hóa và giám sát Hải quan: hiện quy trình thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa và giám sát hải quan tại nhiều đơn vị hải quan địa phương còn chưa rõ ràng Các doanh nghiệp cho rằng cần phải được cải tiến hơn nữa để tránh phiền hà cho doanh nghiệp.
Vấn đề kiểm tra sau thông quan: doanh nghiệp đánh giá kiểm tra sau thông quan còn nhiều bất cập như kiểm tra sau thông quan cả những tờ khai đã được kiểm tra thực tế.
Giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp về thủ tục hải quan cần phải được quan tâm và tổ chức các buổi tập huấn cho các doanh nghiệp là điều cần thiết
Cải thiện quy trình và các thủ tục liên quan đến thuế :
Vấn đề xác định mã HS và biểu thuế: vẫn còn tình trạng một mặt hàng về các cửa khẩu khác nhau, Cơ quan Hải quan các chi cục áp mã HS khác nhau gây bức xúc cho doanh nghiệp.
Giá tính thuế và phí: mặc dù đã có quy định mới nhưng việc tham vấn giá khẩu ổn định, các yếu tố xác định giá không biến động nhưng lần nhập khẩu nào cũng phải tham vấn giá.
Nâng cao hiệu quả phương thức, phương tiện quản lý hải quan, trình độ chuyên môn, thái độ công chức hải quan:
Hệ thống VNACCS còn một số bất cập: đây là hệ thống được doanh nghiệp đánh giá có nhiều ưu điểm, nhưng vẫn còn tình trạng thông báo sai tình trạng nợ tờ khai, nợ thuế, lệ phí; không thể khai xuất trả thiết bị tạm nhập,tờ khai khó nhìn, bố cục rối, thao tác dễ bị sai, dễ nhằm lẫn; mục mã văn bản pháp quy thiếu phần cho doanh nghiệp; hệ thống chữ số rất phức tạp cho các lô hàng có nhiều mục hàng.
Doanh nghiệp cho biết có nhiều trục trặc trong việc sử dụng phần mềm khai báo hải quan: Khi khai báo gặp lỗi, doanh nghiệp đề nghị Cơ quan Hải quan hướng dẫn thì Cơ quan Hải quan trả lời hỏi Công ty cung cấp phần mềm Thái Sơn Nhưng khi doanh nghiệp hỏi Thái Sơn thì được trả lời là họ chỉ cung cấp phần mềm đầu cuối, không cung cấp phần mềm hệ thống quản lý hải quan Tình trạng này đã gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp.
Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của hải quan còn một số hạn chế: cơ sở hạ tầng về công nghệ chưa đồng bộ, đường truyền chậm; mạng thường bị kẹt, bị lỗi; chậm cập nhật tình hình nộp thuế của doanh nghiệp, rất khó khăn cho doanh nghiệp trong việc mở, sửa chữa tờ khai Về việc tra cứu nợ thuế trên Cổng thông tin của Tổng cục Hải quan gây rủi ro về lộ thông tin của doanh nghiệp Đường truyền điện tử hải quan hiện nay còn nhiều bất cập chưa ổn định, nhiều lỗi xảy ra cần được khắc phục kịp thời.
Tinh thần phục vụ, năng lực nghiệp vụ của công chức hải quan :
Một số cán bộ hải quan còn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan; có một số cán bộ hải quan “yếu về nghiệp vụ, về kiến thức pháp luật” về “áp mã HS hàng hoá trong lĩnh vực kỹ thuật chuyên ngành đặc thù… Một số cán bộ Hải quan chưa văn minh lịch sự, “không nhiệt tình, “thiếu hợp tác giúp đỡ” doanh nghiệp, “thờ ơ, vô cảm với khó khăn, tổn thất của doanh nghiệp”, “không dân chủ”, “gây khó dễ cho doanh nghiệp”.
Các khâu giám sát cũng như hệ thống giám sát tại các chi cục hải quan hiện nay còn quá nhiều cổng gây rắc rối
Cục Hải quan cần quan tâm giáo dục cán bộ công chức Hải quan ý thức rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác Công tác giáo dục được thực hiện qua việc đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật về phòng, chống tham nhũng thông qua các hình thức: đăng tải văn bản trên trang thông tin điện tử Cục Hải quan và mạng nội bộ, tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp, phổ biến trong cuộc họp, tổ chức tập huấn cho cán bộ công chức. Thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan và nơi làm thủ tục Hải quan để tuyên truyền rộng rãi trong cộng đồng doanh nghiệp và người dân biết, thực hiện các văn bản quy định chế độ, chính sách, quy trình nghiệp vụ, Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành
Duy trì việc triển khai thực hiện các văn bản của Bộ Tài chính, của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh về việc thực hiện nghiêm túc quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, nội quy của cơ quan và các quy định khác liên quan Xây dựng kỷ cương, kỷ luật, phương án bảo vệ chính trị nội bộ nhằm phòng chống việc móc nối, tiếp tay, thông đồng trong nội bộ, làm tốt mối quan hệ phối hợp trong quản lý cán bộ công chức Ngoài ra, ngành cần phải ứng dụng công nghệ, đi thẳng vào kê khai nộp thuế qua mạng
Áp dụng kê khai thuế qua mạng góp phần quan trọng hạn chế phát sinh tiêu cực vì nó giảm xúc giữa cán bộ Hải quan và doanh nghiệp Hơn nữa, việc đổi mới, đơn giản hóa tối đa với công khai quy trình thủ tục Hải quan sẽ đồng thời góp phần giảm thiểu tình trạng trên
Hải quan phải nắm bắt kịp thời những vướng mắc của doanh nghiệp để
Về phía doanh nghiệp
Nâng cao khả năng sản xuất :
Đây có thể coi là một trong những vấn đề quan trọng nhất, chính nó sẽ làm cho công ty mở rộng được khả năng sản xuất, nâng cao được năng xuất lẫn chất lượng sản phẩm và tạo được sự cạnh tranh lành mạnh với các Doanh nghiệp khác.
Đổi mới trang thiết bị Vì hiện nay các công ty còn thiếu những máy móc có thể sản xuất một số mặt hàng cao cấp Đổi mới và mua máy móc thiết bị nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu khách hàng, tăng cường khả năng cạnh tranh
Tập kế hoạch, tổ chức dây truyền hợp lý Để trong quá trình sản xuất các dây chuyền không phải chờ đợi nhau làm giảm năng xuất Tận dụng hết công suất của máy móc dây chuyền, không gây ùn tắc trong quá trình sản xuất.
Phát triển quan hệ đối tác :
Để giữa vững được các quan hệ đã có, công ty luôn phải giữ chữ tín đối với đối tác, có thể đó là thái độ sòng phẳng, chiếu cố lẫn nhau trong quan hệ sản xuất kinh doanh.
Công ty muốn nâng cao hiệu quả kinh doanh, muốn tạo dựng uy tín trên thị trường thì bản thân bộ máy quản lý phải thông suốt, có sự phân cấp và trách nhiệm rõ ràng Khi tuyển chọn cần phải lựa chọn những người có trình độ nghiệp vụ thông qua việc tổ chức thi tuyển để có thể tuyển chọn được đội ngũ cán bộ có năng lực trong kinh doanh, tiếp thu được công nghệ sản xuất mới, có khả năng phân tích đánh giá được tình hình sản xuất kinh doanh, đưa ra các chủ trương, chương trình hành động thích hợp cho công ty Một trong những yêu cầu đặt ra hiện nay là phải tạo dựng một đội ngũ vững mạnh về quản trị Marketing, quản lý công tác xuất nhập khẩu và cán bộ có khả năng tổ chức đàm phán trong kinh doanh quốc tế.
Để tránh gặp phải rủi ro do vi phạm hành chính :
Doanh nghiệp cần chủ động hơn trong việc sắp xếp thời gian và công việc hợp lý, cần có những phương án dự phòng để thực hiện kết hợp đồng giữa đôi bên cũng như một số vấn đề chủ quan khác trong nội bộ công ty Góp phần thực hiện đúng quy trình và thời hạn, tránh việc đình trệ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Doanh nghiệp cần thẳng thắn lên tiếng với báo chí, Chi cục Hải quan địa phương các tiêu cực gặp phải trong quá trình làm thủ tục Hải quan; không nên xem nhẹ, bỏ qua tình trạng “lót tay” và coi đó như luật bất thành văn. Chỉ với sự phối hợp sát sao giữa doanh nghiệp và ngành Hải quan thì nạn
“lót tay” mới có thể bị loại trừ
Duy trì và mở rộng thị trường, phát triển hoạt động kinh doanh của
Doanh nghiệp nên thành lập bộ phận marketing và nghiên cứu thị trường. Trong giai đoạn cạnh tranh gay gắt như hiện nay, việc nắm bắt nhu cầu của khách hàng, quảng bá doanh nghiệp cũng như phân tích thị trường là yếu tố rất cần thiết
Tuyển chọn và đào tạo nguồn nhân lực, tập huấn thường xuyên cho nhân viên để có thể nắm bắt kịp thời với các văn bản, pháp luật Hải quan mới. Đồng thời, trong trường hợp cần thiết, doanh nghiệp nên nhờ các luật sư, cơ quan chuyên về pháp luật Hải quan để được giải đáp thắc mắc Hơn hết, doanh nghiệp cần thẳng thắn giải bày với cơ quan Hải quan hơn nữa để hai bên hiểu nhau mà cùng vận hành tốt hơn.
Xây dựng đội ngũ cán bộ công nhân viên có kinh nghiệm chuyên môn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao, làm việc nhiệt tình, đoàn kết Đồng thời hỗ trợ hơn nữa cho nhân viên về chi phí xăng dầu, điện thoại cũng như nâng cao cơ sở vật chất tạo điều kiện cho nhân viên có thể làm việc thoải mái, đạt hiệu quả cao nhất Tạo điều kiện và khuyến khích cho nhân viên đi học tập, nâng cao trình độ để đáp ứng được các yêu cầu trong thời buổi kinh doanh hiện nay.
Doanh nghiệp chủ yếu giao dịch với các khách hàng quen thuộc nên hạn chế trong việc mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác mới, nên mở rộng quan hệ với nhiều khách hàng ở các thị trường mới để gia tăng kim ngạch cho công ty Đồng thời cũng tạo điều kiện mở rộng quảng bá thương hiệu trên thương trường quốc tế
Tiếp tục giữ vững và phát huy hoạt động xuất khẩu theo điều kiện FOB với các khách hàng quen thuộc, lâu năm Tuy nhiên, khi ký kết hợp đồng ngoại với các đối tác mới công ty nên xuất khẩu theo điều kiện CIF và nhập khẩu theo điều kiện FOB Để tạo được nhiều lợi ích hơn cho phía doanh nghiệp cũng như phía Nhà nước như thu được nhiều ngoại tệ hơn, chủ động trong việc giao hàng, thuê tàu, mua bảo hiểm và góp phần đẩy mạnh sự phát triển nền kinh tế nước nhà.
Về quy trình thực hiện thủ tục hải quan
Cần chuẩn bị các thủ tục vá giấy tờ phù hợp khi khai hải quan tránh các trường hợp thất thoát cũng như mất giấy tờ quan trọng.
Nâng cấp cơ sở hạ tầng về các máy móc thiết bị cũng như đường truyền phục vụ cho công tác khai báo hải quan điện tử.
Đưa ra các rủi ro và cách thức phòng tránh nếu như có các vấn đề xảy ra khi thực hiện thủ tục hải quan.
Tuân thủ pháp luật cũng như quy trình mà nhà nước đã quy định để tránh việc vi phạm và hàng hóa bị giam không thể luân chuyển.