GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Bối cảnh nghiên cứu
Về phương diện xã hội, đây là vùng đất đa dân tộc, đa văn hóa, là nơi hội tụ, cư trú của gần
Đắk Lắk là vùng đất của 50 dân tộc anh em, mỗi tộc mang những đặc trưng văn hóa riêng biệt Nơi đây bảo tồn nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể có giá trị lịch sử và thẩm mỹ độc đáo Đặc biệt, “Không gian văn hóa Cồng chiêng” đã được UNESCO công nhận là kiệt tác di sản văn hóa truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại Với sự đa dạng và phong phú trong hệ thống giá trị văn hóa, Đắk Lắk có tiềm năng lớn để phát triển du lịch dựa trên những lợi thế văn hóa đặc sắc.
Đắk Lắk sở hữu cảnh quan sinh thái tuyệt đẹp với thiên nhiên hoang sơ và hùng vĩ, nổi bật bởi địa hình độc đáo gồm sông, núi, ao hồ và thác nước Khu vực này không chỉ là điểm đến lý tưởng cho các hoạt động du lịch tham quan và dã ngoại, mà còn là nơi có nhiều vườn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên phong phú Đặc biệt, Đắk Lắk còn là nơi sinh sống của nhiều loài động thực vật quý hiếm, trong đó có voi, thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước.
Đắk Lắk, một vùng đất nổi tiếng ở Tây Nguyên, không thể thiếu cà phê, sản phẩm nông nghiệp đặc trưng của khu vực Cà phê không chỉ là nguồn thu nhập chính mà còn là điểm nhấn trong du lịch, thu hút du khách qua các trải nghiệm như tham quan trang trại cà phê, du lịch homestay tại các vùng trồng cà phê, và tham gia lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, sự kiện được tổ chức định kỳ hai năm một lần theo sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ.
Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 26/9/2012 của Ủy ban nhân dân Tỉnh Đắk Lắk phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2020, với mục tiêu đưa ngành du lịch trở thành một trong những động lực kinh tế quan trọng của tỉnh Đến năm 2030, ngành du lịch được kỳ vọng sẽ trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn Đặc biệt, định hướng phát triển đến 2020 nhấn mạnh việc tạo bước chuyển biến vượt bậc trong du lịch và dịch vụ, với mức tăng trưởng cao, tập trung đầu tư vào các cụm du lịch trọng điểm như Buôn Ma Thuột, Buôn Đôn và hồ Lăk.
Mặc dù du lịch Đắk Lắk được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều lợi thế tiềm năng, trong những năm gần đây, ngành này vẫn chưa đạt được kết quả khả quan, chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh.
H n 1.1: Kết quả lƣợt khách quốc tế và tổng lƣợt k ác đạt đƣợc àng năm so với kế hoạch từ 2010-2013
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Tổng kết lƣợt khách du lịch của Tỉnh các năm gần đây chƣa đạt 100% kế hoạch (hình 1.1)
Trong những năm gần đây, cả ngày lưu trú bình quân và mức chi tiêu bình quân của khách du lịch, bao gồm khách quốc tế và nội địa, đã giảm đáng kể Từ năm 2009 đến 2013, tốc độ tăng trưởng bình quân của hai chỉ tiêu này lần lượt ghi nhận là -0,53% và -1,12%.
1 Sở Kế hoạch – Đầu tƣ tỉnh Đắk Lắk (2010)
Kết quả tổng lượt khách so với kế hoạch Kết quả lượt khách quốc tế so với kế hoạch
H n 1.2: Ngày lưu trú b n quân và mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế và khách nội địa từ năm 2005-2013
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Mục tiêu xây dựng du lịch trở thành lĩnh vực phát triển đột phá cho kinh tế xã hội của Tỉnh Đắk Lắk hiện nay gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chính khiến du lịch Đắk Lắk chậm phát triển bao gồm: công tác quảng bá du lịch yếu kém, sản phẩm du lịch nghèo nàn và kém hấp dẫn, cùng với sự thiếu nhạy bén của các đơn vị kinh doanh trong việc thu hút khách Việc tìm hiểu những nguyên nhân này là cần thiết để đưa ra giải pháp phù hợp nhằm phát triển ngành du lịch tương xứng với tiềm năng của tỉnh.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết này tập trung vào việc phân tích nguyên nhân khiến ngành du lịch Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi và sự hỗ trợ từ chính quyền tỉnh Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính và áp dụng mô hình đánh giá năng lực cạnh tranh của Michael E Porter để đánh giá thực trạng và tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành du lịch tại địa phương.
Ngày lưu trú bình quân
Cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk đang đối mặt với nhiều thách thức trong sự phát triển, bao gồm tỷ lệ cạnh tranh USD/LK Để nâng cao năng suất và phát triển đồng bộ, cần xác định những bất cập hiện tại và đề xuất các định hướng, chiến lược phù hợp.
Câu hỏi nghiên cứu
Thứ nhất, nguyên nhân tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?
Thứ hai, các giải pháp nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Bài viết này nghiên cứu các hoạt động của doanh nghiệp và chính sách của chính quyền địa phương, cùng với các yếu tố tác động đến năng lực cạnh tranh (NLCT) của ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk.
Phạm vi nghiên cứu : Bài viết nghiên cứu các tác nhân điển hình có liên quan đến ngành du lịch trong phạm vi tỉnh Đắk Lắk
1.5 P ƣơng p áp ng iên cứu Đề tài được thực hiện theo phương pháp định tính, dựa trên mô hình kim cương của Michael E.Porter Phân tích số liệu thống kê cùng với kết quả phỏng vấn từ khách du lịch, các nhà cung cấp du lịch, cơ quan chuyên môn và những nhà làm chính sách cấp Tỉnh để tìm ra nguyên nhân khiến cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng Từ đó, đƣa ra các giải pháp tháo gỡ những tồn tại, bất cập nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
(Phương pháp thu thập số liệu cụ thể được trình bày trong Phụ lục 1)
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện bằng cách tổng hợp thông tin từ Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch, Hiệp hội Du lịch tỉnh và các tài liệu liên quan Đồng thời, phân tích dữ liệu sơ cấp thông qua việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan chuyên môn có liên quan.
1.7 Cấu trúc nghiên cứu Chương 1: Giới thiệu
Chương này giới thiệu bối cảnh nghiên cứu, trình bày câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng và phạm vi nghiên cứu, đồng thời nêu rõ phương pháp nghiên cứu cùng cách thức thu thập thông tin.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết Chương này trình bày về cơ sở lý thuyết làm nền tảng để thực hiện nghiên cứu Cụ thể là lý thuyết về năng lực cạnh tranh, lý thuyết về cụm ngành
Chương 3: Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Chương này trình bày những kết quả nghiên cứu quan trọng liên quan đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Thông qua những kết quả này, câu hỏi nghiên cứu số 1 “nguyên nhân tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?” sẽ đƣợc trả lời cụ thể
Chương 4: Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ trình bày kết luận và đề xuất chính sách cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai về các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cho cụm ngành du lịch tại địa phương này.
Nguồn thông tin
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện thông qua việc tổng hợp số liệu từ Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch, Hiệp hội Du lịch và các nguồn tài liệu khác như sách báo, tạp chí Đồng thời, phân tích dữ liệu sơ cấp bao gồm việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan chuyên môn có liên quan.
Cấu trúc nghiên cứu
Chương này giới thiệu bối cảnh nghiên cứu, trình bày câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng và phạm vi nghiên cứu, đồng thời nêu rõ phương pháp nghiên cứu và cách thức thu thập thông tin.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết Chương này trình bày về cơ sở lý thuyết làm nền tảng để thực hiện nghiên cứu Cụ thể là lý thuyết về năng lực cạnh tranh, lý thuyết về cụm ngành
Chương 3: Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Chương này trình bày những kết quả nghiên cứu quan trọng liên quan đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Thông qua những kết quả này, câu hỏi nghiên cứu số 1 “nguyên nhân tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?” sẽ đƣợc trả lời cụ thể
Chương 4: Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ tổng kết những phân tích từ chương 3 và đưa ra các gợi ý chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, đồng thời trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai về các giải pháp cụ thể cho vấn đề này.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Lý thuyết về năng lực cạnh tranh
Năng lực cạnh tranh (NLCT) chủ yếu được hiểu qua năng suất (productivity), được đo bằng giá trị gia tăng mà một đơn vị lao động hoặc vốn tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định Năng suất là yếu tố quyết định quan trọng nhất cho mức sống lâu dài và là nguyên nhân chính dẫn đến thu nhập bình quân đầu người Để đạt được tăng trưởng năng suất bền vững, nền kinh tế cần phải được nâng cấp liên tục.
Trong phân tích năng lực cạnh tranh (NLCT), câu hỏi quan trọng cần giải đáp là những yếu tố nào quyết định năng suất và tốc độ tăng trưởng năng suất Theo Michael Porter, có ba nhóm nhân tố chính ảnh hưởng đến NLCT của một quốc gia: (i) Các yếu tố lợi thế tự nhiên, (ii) Năng lực cạnh tranh vĩ mô, và (iii) Năng lực cạnh tranh vi mô.
Theo phân tích của M Porter được điều chỉnh bởi Vũ Thành Tự Anh, năng suất địa phương được xác định bởi ba nhóm nhân tố chính Nhóm đầu tiên là “Các yếu tố lợi thế sẵn có của địa phương”, bao gồm tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý và quy mô Nhóm thứ hai là “Năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương”, liên quan đến chất lượng hạ tầng xã hội, các thể chế chính trị, pháp luật, văn hóa, giáo dục và y tế, cùng với các chính sách kinh tế như tài khóa và tín dụng Cuối cùng, nhóm thứ ba là “Năng lực cạnh tranh ở cấp độ doanh nghiệp”, tập trung vào chất lượng môi trường kinh doanh, sự phát triển của cụm ngành và chiến lược doanh nghiệp.
Lý thuyết về cụm ngành
Cụm ngành là sự tập trung địa lý của các doanh nghiệp, nhà cung ứng và các tổ chức liên kết trong các lĩnh vực liên quan, bao gồm cả các thể chế hỗ trợ như trường đại học và hiệp hội thương mại Khái niệm này dựa trên hai trụ cột quan trọng: sự cạnh tranh và hợp tác giữa các thành viên trong cụm.
Theo Porter (1990, 1998, 2008) được trích dẫn trong Vũ Thành Tự Anh (2013), sự tập trung địa lý của hoạt động kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành cụm ngành Cột trụ thứ hai của cụm ngành là tính “liên kết” và “liên quan”, cho thấy rằng cụm ngành không chỉ là một tập hợp ngẫu nhiên của các công ty, mà được kết nối bởi sự tương hỗ và tác động lan tỏa tích cực Điều này có nghĩa là sức mạnh tổng thể của cụm ngành lớn hơn tổng sức mạnh của từng thành viên riêng lẻ.
Theo Porter (2008), chất lượng môi trường kinh doanh được đánh giá qua bốn đặc tính tổng quát: (i) điều kiện về nhân tố đầu vào, (ii) điều kiện cầu, (iii) các ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan, và (iv) chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa Ông mô tả các đặc tính này qua Mô hình Kim cương Porter, trong đó điều kiện về yếu tố đầu vào bao gồm cơ sở hạ tầng, nguồn vốn, nguồn nhân lực, tài sản vật chất và kiến thức Mặc dù các địa phương đều sở hữu những yếu tố này, nhưng sự phối hợp và triển khai chúng khác nhau sẽ quyết định lợi thế cạnh tranh.
Trong mô hình kim cương của M Porter, cụm ngành là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng môi trường kinh doanh và tạo ra lợi thế cạnh tranh Việc xem xét các công ty và tổ chức như một cụm ngành tạo ra diễn đàn hiệu quả cho đối thoại giữa các bên liên quan, bao gồm nhà cung ứng và chính phủ Cụm ngành không chỉ là một phần của mô hình kim cương mà còn thể hiện sự tương tác giữa bốn yếu tố chính Cụm ngành ảnh hưởng đến cạnh tranh qua ba cách: nâng cao năng suất doanh nghiệp, tăng cường khả năng đổi mới và khuyến khích sự hình thành doanh nghiệp mới để mở rộng cụm ngành Trong nghiên cứu về cụm ngành du lịch, mô hình kim cương sẽ là cơ sở lý thuyết chủ yếu.
H n 2.1 Mô n kim cương của Porter
Nhân tố chuyên môn hóa
Số lƣợng và chi phí của nhân tố (đầu vào)
Cơ sở hạ tầng vật chất
Cơ sở hạ tầng quản lý
Cơ sở hạ tầng thông tin
Cơ sở hạ tầng khoa học
Sự hiện hữu của các nhà cung cấp nội địa có năng lực
Sự hiện hữu của ngành công nghiệp cạnh tranh có liên quan
Những khách hàng nội địa sành sỏi và đòi ỏi khắt khe
Nhu cầu của khách hàng (nội địa) dự báo nhu cầu ở những nơi khác
Nhu cầu nội địa bất thường ở những phân khúc chuyên biệt hóa có thể đƣợc đáp ứng trên toàn cầu
Môi trường nội địa khuyến khích các dạng đầu tƣ và nâng cấp bền vững
Cạnh tranh quyết liệt giữa các đối thủ tại địa p ƣơng
Môi trường chính sách giúp phát huy chiến lƣợc kinh doanh và cạnh tranh
Những điều kiện Nhân tố (Đầu vào)
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và có liên quan
Mô hình kim cương của Porter hiện nay là một công cụ phổ biến trong phân tích cụm ngành, mặc dù nó không đề cập đến khía cạnh không gian Mô hình này vẫn cung cấp một khung phân tích hữu ích để nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của địa phương và ngành, cũng như phân tích mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố cạnh tranh Từ đó, nó hỗ trợ trong việc xây dựng chiến lược phát triển cho cụm ngành và nền kinh tế nói chung.
Một số yếu tố như nhân lực, kiến thức và vốn có thể di chuyển giữa các địa phương, vì vậy sự hiện diện của chúng không phải là lợi thế cố định Quan trọng hơn là tốc độ và hiệu quả mà địa phương tạo ra khi nâng cấp và sử dụng các yếu tố này trong các ngành cụ thể (Porter 2008) Do đó, bên cạnh bốn đặc tính đã đề cập, vai trò của chính quyền địa phương trong việc hoạch định và thực thi các chính sách kinh tế cũng cần được nhấn mạnh, nhằm định hình nhu cầu và thiết lập tiêu chuẩn cạnh tranh để cải thiện năng suất.
Mô hình cụm ngành du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam
Theo nghiên cứu của Nguyễn Thanh Liêm và Nguyễn Văn Long về cluster ngành du lịch tại Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam, việc nhận diện chính xác các cluster ngành và xây dựng chiến lược phát triển phối hợp là rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế bền vững Nghiên cứu này tập trung vào điều kiện kinh tế - xã hội của khu vực Miền Trung, nhằm xác định các cluster cạnh tranh để phát huy năng lực và lợi thế khu vực, hướng đến xuất khẩu và phát triển du lịch Điều này không chỉ gia tăng việc làm và giá trị kinh tế mà còn thúc đẩy sự hợp tác và liên kết trong phát triển kinh tế khu vực duyên hải Miền Trung Mô hình cấu trúc cluster ngành du lịch đã được đề xuất trong nghiên cứu.
10 Porter (1990, 1998, 2008) trích trong Vũ Thành Tự Anh (2013)
H n 2.2 Mô n cụm ngàn du lịc Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam
Nguồn: Tạp chí Khoa học và Công nghệ - Đại học Đà Nẵng (số 5(40).2010)
Mô hình này đƣợc sử dụng làm cơ sở tham khảo để xây dựng mô hình cụm ngành du lịch cho tỉnh Đắk Lắk.
PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH ĐẮK LẮK
Các điều kiện về nhân tố đầu vào
Đắk Lắk sở hữu những lợi thế du lịch to lớn nhờ vào điều kiện tự nhiên và xã hội phong phú Nơi đây có sự kết hợp hoàn hảo giữa cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ như rừng núi, sông hồ, thác ghềnh và bản sắc văn hóa đa dạng với lễ hội, phong tục tập quán, nghề truyền thống cùng các di tích lịch sử văn hóa Những tài nguyên du lịch nổi bật này không chỉ phong phú mà còn tạo ra nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn, có khả năng cạnh tranh cao, làm cho Đắk Lắk trở thành điểm đến lý tưởng cho du khách.
Các giá trị văn hóa từ Di sản thế giới “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên”
Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên trải dài qua 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng, với sự tham gia của nhiều dân tộc như Ê đê, M’nông, Ba Na, Mạ, Lạch Được UNESCO công nhận là "Kiệt tác truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại" vào ngày 25/11/2005, không gian này không chỉ bao gồm cồng chiêng mà còn chứa đựng con người, môi trường, lịch sử và văn hóa, tạo nên một bối cảnh cho cồng chiêng phát triển Đắk Lắk, với vị trí trung tâm văn hóa, chính trị và xã hội của Tây Nguyên, là địa điểm quan trọng cho Lễ hội cồng chiêng, thu hút du khách qua các tour tham quan văn hóa, lễ hội và sản phẩm lưu niệm hấp dẫn.
Cà phê là sản phẩm nông nghiệp nổi bật nhất của Đắk Lắk, với Buôn Ma Thuột được coi là thủ phủ cà phê của Việt Nam Không chỉ đơn thuần là thức uống, cà phê còn mang giá trị văn hóa, thể hiện sự kết tinh của quá trình nông nghiệp hàng trăm năm gắn liền với sự phát triển của vùng đất này Trong lĩnh vực du lịch, cà phê có tiềm năng tạo ra nhiều sản phẩm phong phú, thu hút du khách và góp phần phát triển kinh tế địa phương.
Du lịch Đắk Lắk thu hút khách với nhiều trải nghiệm hấp dẫn như tham quan các trang trại cà phê, trải nghiệm homestay trong vùng trồng cà phê, và tìm hiểu các sản phẩm lưu niệm độc đáo từ hạt cà phê Du khách cũng có cơ hội tham gia Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, được tổ chức định kỳ hai năm một lần, và thưởng thức cà phê tại hệ thống quán cà phê phong phú, độc đáo trong khu vực.
Voi là biểu tượng đặc trưng của Đắk Lắk và Tây Nguyên, thể hiện tinh thần văn hóa nơi đây Buôn Đôn được xem là thủ phủ của voi Tây Nguyên, nơi nghề săn bắt và thuần dưỡng voi rừng đã có từ lâu, kèm theo hệ thống tín ngưỡng và văn hóa phong phú liên quan đến voi Hiện tại, Buôn Đôn vẫn giữ vị thế là địa điểm nổi tiếng nhất về voi ở Đắk Lắk và Việt Nam Các sản phẩm du lịch hấp dẫn liên quan đến voi, như tham quan rừng, khu sinh thái tự nhiên, vườn cà phê và các lễ hội văn hóa, đang được khai thác để thu hút du khách.
Đắk Lắk sở hữu tài nguyên du lịch sinh thái phong phú, với nhiều sản phẩm du lịch độc đáo thu hút du khách Hệ thống thác nước hùng vĩ như thác Đray Sáp, Dray Knao, và Dray Nur nằm giữa những cánh rừng nguyên sinh, tạo nên khung cảnh mạnh mẽ và kỳ bí, vẫn giữ nguyên vẻ hoang sơ Khu vực hồ được bao quanh bởi rừng hàng trăm năm tuổi, đồn điền cà phê và buôn làng dân tộc thiểu số, tạo ra không gian thoáng đãng và khí hậu trong lành Các hồ như Lắk, Ea Kao, Ea Chu Cáp và Ea Đờn có tiềm năng phát triển du lịch với nhiều hoạt động như tham quan và thể thao dưới nước Hệ sinh thái rừng ở Đắk Lắk rất phong phú và đa dạng.
Vườn Quốc gia Chư Yang Sin bao gồm 876 loài thực vật bậc cao có mao mạch (trong đó
Rừng khộp Yok Đôn là hệ sinh thái rừng khô hạn điển hình của Tây Nguyên, đồng thời cũng là một trong những hệ sinh thái độc đáo của ba nước Đông Dương Nơi đây bảo tồn 54 loài ghi trong sách đỏ, 143 loài đặc hữu, 203 loài chim (trong đó có 9 loài trong sách đỏ thế giới và Việt Nam), 46 loài thú lớn (12 loài trong sách đỏ), cùng 29 loài bò sát lưỡng cư (11 loài ghi trong sách đỏ) Yok Đôn còn lưu giữ nhiều cảnh quan đặc sắc, khẳng định giá trị đa dạng sinh học của khu vực.
Đắk Lắk sở hữu hệ sinh thái rừng đặc sắc với nhiều loài thú quý hiếm và tiềm năng thu hút lượng lớn khách du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn của tỉnh bao gồm hệ thống di tích lịch sử văn hóa và di tích lịch sử cách mạng, từ các di chỉ khảo cổ học như Drai Si và hồ Lắk đến tháp Yang Prong - di tích Chăm cổ duy nhất còn lại ở Tây Nguyên Ngoài ra, các di tích lịch sử cách mạng như Nhà đày Buôn Ma Thuột và Biệt điện Bảo Đại cũng mang lại giá trị lớn trong việc thu hút du khách Nếu được khai thác đúng cách, những tài nguyên này có thể hấp dẫn du khách trong và ngoài nước.
Buôn Ma Thuột, một trong những thị tứ lớn nhất Tây Nguyên, đã được công nhận là trung tâm của khu vực từ thời Pháp thuộc Ngày 27/11/2009, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 60-KL/TW, xác định xây dựng và phát triển Buôn Ma Thuột thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên trong giai đoạn 2010-2020 Điều này khẳng định vị thế ngày càng cao của thành phố, đồng thời nâng cao vị thế của tỉnh Đắk Lắk trong khu vực, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư và phát triển kinh tế, xã hội.
Nguồn vốn đầu tư cho du lịch tỉnh Đắk Lắk còn hạn chế, với ngân sách trung ương hỗ trợ chiếm 47,30% Từ năm 2006 đến nay, tỉnh đã thu hút 8 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 166 triệu USD, trong đó 7 dự án đã hoàn thành và 1 dự án đang xây dựng Tuy nhiên, không có dự án FDI nào được đầu tư vào ngành du lịch.
15 Trang thông tin điện tử TP Buôn Ma Thuột (2009)
17 N T H (2012) ảng 3.1: Hiện trạng dự án đầu tƣ vào ngàn du lịch của tỉn Đắk Lắk từ 2009 đến
Dự án đầu tƣ ngàn du lịc ĐVT 2009 2010 2011 2012 2013
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư và Du lịch Đắk Lắk
Đầu tư vào du lịch tại Đắk Lắk hiện còn hạn chế và không tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh, dẫn đến hiệu quả đầu tư chưa cao và năng lực cạnh tranh du lịch bị giảm sút Sự đầu tư manh mún, nhỏ lẻ của các doanh nghiệp đã khiến sản phẩm du lịch của Đắk Lắk trở nên nghèo nàn và kém chất lượng, không đủ sức thu hút và giữ chân du khách.
Vào năm 2013, ngành du lịch có khoảng 2.500 lao động, với tốc độ tăng trưởng bình quân từ 2009 đến 2013 đạt 9,64% Mặc dù ngành du lịch phát triển mạnh, chất lượng nguồn nhân lực vẫn còn hạn chế.
Bảng 3.2: Hiện trạng lao động du lịc Đắk Lắk
Hạng mục ĐVT Năm Tốc độ tăng trưởng
Nguồn: Sở VH – TT – DL Đắk Lắk
Chất lượng nhân lực du lịch tại Việt Nam, đặc biệt là Đắk Lắk, đang đối mặt với nhiều thách thức Tỉnh Đắk Lắk hiện có 26 hướng dẫn viên du lịch, trong đó chỉ có 11 người sở hữu thẻ hướng dẫn viên quốc tế và 15 người có thẻ nội địa Đáng chú ý, gần 50% lao động du lịch tại đây, tương đương hơn 1.000 người, chưa qua đào tạo, điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dịch vụ du lịch Tình trạng này thể hiện rõ trong các nhà hàng và khách sạn, nơi mà hầu hết nhân viên từ lễ tân đến phục vụ bàn đều là những người chưa được đào tạo chuyên nghiệp.
Trong giai đoạn 2012-2013, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại Đắk Lắk hầu như không đầu tư kinh phí để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mà chủ yếu dựa vào ngân sách địa phương Theo Hiệp Hội Du lịch Đắk Lắk, kinh phí dành cho việc đào tạo nhân viên trong ngành du lịch là quá khiêm tốn, chỉ khoảng 1,3 tỷ đồng do ngân sách Nhà nước chi trả Điều này cho thấy nguồn nhân lực phục vụ ngành kinh tế mũi nhọn này chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến giảm đáng kể năng lực cạnh tranh của du lịch tỉnh.
Hệ thống mạng lưới đường bộ của Tỉnh Đắk Lắk được phân bố hợp lý, tạo sự kết nối hiệu quả giữa Thành phố Buôn Ma Thuột và các huyện lỵ, đồng thời liên kết với mạng lưới giao thông quốc gia và các tỉnh lân cận Sân bay Buôn Ma Thuột, với diện tích 256 ha, là sân bay cấp 3, đã hoàn thành xây dựng nhà ga hàng không hiện đại, tương đương với các nhà ga quốc tế và khu vực Bến xe Đắk Lắk cũng đã được nâng cấp, với sự gia tăng đáng kể về số lượng hãng xe và tuyến xe, đáp ứng nhu cầu vận chuyển ngày càng cao.
Bối cảnh cho chiến lƣợc và cạnh tranh
H n 3.3: Chỉ số PCI của Đắk Lắk trong 2 năm 2012-2013 so với các tỉnh Tây Nguyên
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013
So với năm 2010, Đắk Lắk chỉ có 2 chỉ tiêu tăng điểm đáng kể là chi phí về thời gian và thiết chế pháp lý, trong khi 4 chỉ tiêu khác như chi phí không chính thức, tính năng động, hỗ trợ doanh nghiệp và tiếp cận đất đai đều giảm rõ rệt Kết quả này dẫn đến năng lực cạnh tranh và khả năng thu hút đầu tư của tỉnh bị giảm sút, dù chính quyền đã mở rộng đầu tư Các chỉ tiêu như chi phí gia nhập thị trường, tính minh bạch và chi phí về thời gian tăng lên, nhưng chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp và tiếp cận đất đai lại giảm Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến việc thu hút và triển khai các dự án du lịch, với nhiều dự án đã được phê duyệt nhưng chậm triển khai hoặc xin rút đầu tư do việc tiếp cận đất đai bị trì hoãn và tính năng động của chính quyền yếu kém.
H n 3.4: Các chỉ tiêu thành phần PCI của Đắk Lắk năm 2010 và 2013
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 và 2013
3.2.2 ối cản cạn tran của ngàn du lịc tỉn Đắk Lắk
Cạnh tranh giữa các công ty du lịch theo hướng kém bền vững
Tính đến cuối năm 2013, Đắk Lắk có 29 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, trong đó có 07
DN kinh doanh lữ hành quốc tế
Chi phí Gia nhập thị trường
Chi phí thời gian Chi phí không chính thức
Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động
2010 Đăk Lăk Thấp nhất Trung vị Cao nhất
Chi phí Gia nhập thị trường
Chi phí thời gian Chi phí không chính thức
Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động
Hộp 2: Các công ty kinh doanh du lịch cạnh tranh theo giá chứ không quan tâm đến dịch vụ Đối với ĐăkLăk giá cả đối với mỗi tour rất phức tạp, có nghĩa là giá nào làm cũng đƣợc Rất nhiều công ty mở chiến lƣợc cạnh tranh theo giá cả chứ không cần quan tâm đến dịch vụ Họ chỉ nhìn lợi ích ở ngay phía trước chứ không cần sang năm khách hàng có chọn lại công ty mình hay không
Khách hàng thường lựa chọn công ty du lịch dựa trên các mối quan hệ làm ăn có sẵn, dẫn đến nhiều tour tổ chức chỉ huề vốn hoặc lỗ Một số công ty chào tour giá rẻ nhưng lại cung cấp dịch vụ không đạt chất lượng, như phòng ngủ và bữa ăn Hiện tại, chỉ có 26 hướng dẫn viên du lịch được cấp thẻ, trong đó 11 thẻ quốc tế, cho thấy thị trường du lịch ở Đắk Lắk còn non yếu Các doanh nghiệp cạnh tranh chủ yếu về giá cả thay vì chất lượng, điều này đã làm giảm sút chất lượng dịch vụ du lịch của tỉnh.
Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào du lịch kém hiệu quả
Các dự án du lịch đang thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư, nhưng tiến độ triển khai vẫn chậm Nhiều doanh nghiệp được cấp giấy phép đầu tư nhưng chưa thực hiện, dẫn đến việc phải thu hồi chủ trương đầu tư Tỉnh chưa huy động được nguồn lực phát triển du lịch, đặc biệt là từ các tổ chức quốc tế, với không có dự án FDI nào trong lĩnh vực này Một ví dụ điển hình là dự án Khu du lịch đèo Hà Lan do công ty TNHH Suối Cát đầu tư, được cấp phép từ 4/9/2009 với tổng vốn 964 tỷ đồng, nhưng vẫn chưa được triển khai do khó khăn tài chính và lo ngại về khả năng thu hồi vốn Tình hình kinh tế khó khăn chung cũng là một nguyên nhân chính dẫn đến sự chậm trễ này.
Hộp 3: Đầu tư vào du lịch hạn chế và kém hiệu quả
Đầu tư phát triển du lịch tại tỉnh hiện nay vẫn còn nhỏ lẻ và manh mún, với ngân sách Nhà nước dành cho cơ sở hạ tầng du lịch còn hạn chế Năng lực tài chính của các doanh nghiệp cũng rất hạn chế, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực lưu trú mà chưa chú trọng đến các điểm du lịch mới Nhiều dự án lớn, mặc dù đã được cấp phép, vẫn xin rút đầu tư hoặc chậm triển khai do lo ngại về tình hình chính trị nhạy cảm Ví dụ, dự án lịch cộng đồng Ko Tam, được cấp phép từ năm 2011 với vốn 120,8 tỷ đồng, vẫn chưa thực hiện do chưa được giao đất và khó khăn trong huy động vốn Tương tự, dự án đồi Chư Cúc của công ty TNHH MTV Xây dựng – Thương mại – Đầu tư – Du lịch Eakar cũng chưa tiến hành đầu tư vì chưa được giao đất, mặc dù đã được cấp phép từ năm 2011 với tổng vốn 100 tỷ đồng.
Nhiều dự án du lịch như Khu du lịch thác 7 tầng và khu du lịch sinh thái hồ Krông Buk hạ đã quyết định ngừng đầu tư do gặp khó khăn về nguồn vốn.
Tỉnh gặp khó khăn trong việc thu hút dự án đầu tư vào du lịch, dẫn đến khả năng cạnh tranh du lịch suy giảm so với các địa phương khác Thiếu sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của các doanh nghiệp du lịch trong tỉnh, khiến họ không có cơ hội mở rộng và phát triển hoạt động kinh doanh.
Liên kết vùng trong du lịch của Tỉnh chưa đạt hiệu quả
Sở VH-TT-DL Đắk Lắk đã thiết lập mối liên kết hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh Lâm Đồng, Khánh Hòa, Bình Thuận, Ninh Thuận và Phú Yên, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và nâng cao giá trị du lịch khu vực.
XH đã đƣợc lãnh đạo 6 tỉnh ký kết
Sở đã phối hợp với Sở VH-TT-DL Tp.HCM tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2007-2012 Tại hội nghị, các bên đã ký kết hợp tác phát triển du lịch cho giai đoạn tiếp theo.
2012 - 2017 giữa ngành du lịch hai
Hộp 4: Liên kết du lịch chưa đạt hiệu quả Đến nay ngành du lịch vẫn chƣa khai thác tốt lợi thế của đường hàng không từ Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vinh, Đà Nẵng đến Buôn Ma Thuột để thu hút du khách nội địa Công tác xúc tiến, hợp tác với các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên để mở rộng thị trường du lịch trong nước và quốc tế, cũng nhƣ việc đầu tƣ phát triển tuyến du lịch đường bộ từ Buôn Ma Thuột đi Lào, Campuchia và Thái Lan chƣa hiệu quả Ông Y Wai Byă, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Đắk Lắk (“Nâng cao tính cạnh tranh cho du lịch Đắk Lắk: ngành du lịch cần không ngừng tự “làm mới” mình- baodaklak.vn) địa phương Đặc biệt, các tỉnh Tây Nguyên cũng đã ký văn bản ghi nhớ với đại diện Chính phủ Lào và Thái Lan về việc xúc tiến xây dựng tuyến du lịch đường bộ xuyên Tây Nguyên, qua cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum) sang các tỉnh Nam Lào và đông bắc Thái Lan Tuy nhiên, năm tỉnh Tây Nguyên vẫn phát triển du lịch theo kiểu "đèn nhà ai nấy rạng" Trong nhiều năm qua, chƣa thấy sự hợp tác cụ thể nào của ngành du lịch Tây Nguyên ngoài các hội nghị Những văn bản chưa biến thành hiện thực khi chưa hề có một quy hoạch, kế hoạch, chương trình, lộ trình nào đƣợc lập ra cụ thể Điều quan trọng là chƣa có tỉnh nào đứng ra làm "nhạc trưởng" cho tiến trình liên kết du lịch 22 Vì vậy, hiệu quả thực hiện liên kết vùng trong du lịch vẫn chƣa đạt yêu cầu
Mối quan hệ giữa văn hóa – du lịch
Du lịch, được coi là “sự mở rộng không gian văn hóa của con người” (Nguyễn Khắc Viện), phụ thuộc vào văn hóa như một điều kiện thiết yếu cho sự phát triển Tài nguyên văn hóa, bên cạnh tài nguyên tự nhiên, là yếu tố quan trọng trong việc phát triển du lịch của một quốc gia hoặc địa phương Đắk Lắk, với lợi thế cạnh tranh về du lịch văn hóa và sự phong phú của tài nguyên văn hóa vật thể và phi vật thể, cần khai thác và phát huy tối đa tiềm năng này để thúc đẩy sự phát triển du lịch.
Tại tọa đàm về “văn hóa Tây Nguyên”, TS Buôn Krông Tuyết Nhung từ Đại học Tây Nguyên đã chỉ ra rằng văn hóa vật thể của khu vực này đang bị mai một nghiêm trọng Các di sản văn hóa như nhà dài, nhà rông và nhà mồ đang ngày càng bị xâm phạm, ảnh hưởng đến bản sắc văn hóa truyền thống của cộng đồng.
Hộp 5: Làm du lịch phải gắn với văn hóa và con người Tây Nguyên: Lấy văn hóa làm du lịch, nếu không hiểu thấu đáo thì không làm gì đƣợc, có làm đƣợc thì cũng hời hợt lắm Nói là du lịch văn hóa nhƣng chỉ là dùng các biểu tƣợng văn hóa mang ra làm du lịch Du lịch Tây Nguyên phải đề phòng cái cảm giác cuốn hút du khách từ vẻ ngoài Nó chỉ kích thích trong thời gian ngắn thôi, lâu dài thì không đƣợc Làm du lịch không chỉ là giới thiệu đƣợc Tây Nguyên, con người Tây Nguyên thô sơ, hoang dã mà phải hiểu, người Tây Nguyên sống nhƣ thế nào là hạnh phúc ” (trích đoạn phỏng vấn nhà văn Nguyên Ngọc – baolamdong.vn) nghiêm trọng Thậm chí nạn chảy máu cồng chiêng, mua bán nhà dài xảy ra thường xuyên ở Tây Nguyên; mô hình mới xuất hiện không phù hợp làm mất đi tính tâm linh, ví dụ nhà văn hóa cộng đồng (vị trí, kiến trúc, công năng, tổ chức quản lý… chƣa phù hợp với thực tiễn); văn hóa trang phục, ẩm thực… bị lai căng, biến đổi Còn về phần văn hóa phi vật thể cũng tương tự:
Lễ hội truyền thống như ăn cơm mới, cúng bến nước, cầu mùa và cúng đất làng đang dần mai một, khiến thế hệ trẻ không còn hiểu biết rõ về luật tục, văn học, sử thi, và dân ca Nhiều bạn trẻ mù chữ hoặc không biết tiếng mẹ đẻ, thậm chí quay lưng với ngôn ngữ và chữ viết của chính mình Ở một số địa phương, họ không có cơ hội tham gia vào các hoạt động văn hóa truyền thống, và khi có, văn hóa này trở nên xa lạ và như một thứ xa xỉ Hơn nữa, sự thỏa mãn về văn hóa tinh thần cũng giảm sút khi ngày càng nhiều người theo đạo Công giáo.
Tây Nguyên: Nhiều người không tham gia vào văn hóa truyền thống và sản xuất, dẫn đến một bộ phận bỏ hẳn các hoạt động văn hóa như cồng chiêng, rượu cần và luật tục.
Các điều kiện cầu
Số lượng khách du lịch đến Đắk Lắk đã tăng trưởng ổn định qua các năm, đặc biệt trong giai đoạn 2004-2013, khi lượng khách du lịch tăng gần gấp ba lần, từ 165.610 lượt vào năm 2004 lên 410.000 lượt vào năm 2013.
Từ năm 2013, số lượng khách quốc tế hàng năm chỉ chiếm khoảng 10% tổng lượng khách, con số này khá khiêm tốn so với các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên.
3.3.1 Các kênh tiếp cận thông tin
Theo kết quả điều tra, 36,12% khách biết đến du lịch Đắk Lắk qua người thân và bạn bè, trong khi 20,24% thông qua sách báo và tạp chí du lịch, chủ yếu là khách quốc tế Chỉ 7,45% du khách biết đến qua trung tâm thông tin du lịch của tỉnh, và chưa tới 20% tiếp cận thông tin qua quảng cáo và trang web du lịch của tỉnh Những con số này chỉ ra sự yếu kém trong marketing du lịch Đắk Lắk.
H n 3.5: Các kênh tiếp cận thông tin của khách du lịc Đắk Lắk
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
3.3.2 Đán giá c ất lƣợng dịch vụ du lịch
Hoạt động của du khách quốc tế và nội địa tại Đắk Lắk liên quan đến văn hóa Tây Nguyên thấp hơn mong đợi, với 57,68% du khách nước ngoài ấn tượng bởi văn hóa bản địa nhưng chỉ 31,16% tham gia lễ hội Tương tự, 47,14% khách nội địa muốn tìm hiểu văn hóa đặc trưng nhưng chỉ 22,16% tham gia homestay Nguyên nhân là do các lễ hội mang tính tự phát, không có thời gian tổ chức thống nhất và nghi thức chưa chuẩn mực Việc xây dựng chương trình du lịch gặp khó khăn do thiếu sự kết nối giữa các cơ sở lữ hành và buôn làng Bên cạnh đó, văn hóa Tây Nguyên đang mai một, trong khi chính quyền tỉnh chưa có giải pháp hiệu quả để bảo tồn và khôi phục văn hóa độc đáo, ảnh hưởng đến việc thu hút và giữ chân du khách.
Trang web du lịch của tỉnh ĐăkLăk
Trang web khác trang web du lịch của tỉnh ĐăkLăk
Trung tâm thông tin du lịch của tỉnh
Bạn bè và người thân
TV, đài Sách và tạp chí du lịch
H n 3.6 So sánh kỳ vọng và hoạt động thực tế của khách du lịch tại Đắk Lắk
Nguồn: Tác giả khảo sát
Thắng cảnh tuyệt đẹp và sự thân thiện của người dân địa phương vượt xa mong đợi của du khách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng du lịch của tỉnh.
Chất lượng dịch vụ du lịch tại Đắk Lắk chưa được du khách đánh giá cao do cơ sở hạ tầng kém, với nhiều tuyến đường xấu và khó khăn, đặc biệt vào mùa mưa, như đường đến thác Đrâysap và hồ Lăk Chỉ có 30,2% khách nội địa hài lòng về điều này Bên cạnh đó, dịch vụ khách hàng thiếu chuyên nghiệp, khiến cả khách nước ngoài và trong nước không hài lòng với cách phục vụ, trong khi hướng dẫn viên thiếu trình độ và kỹ năng ngoại ngữ yếu, làm giảm sức hấp dẫn của dịch vụ.
Văn hóa đặc trƣng Ẩm thực
Văn hóa đặc trƣng Ẩm thực Thiên nhiên
Ngành du lịch Đắk Lắk đang đối mặt với một thách thức lớn do sự thiếu thốn về khả năng sử dụng ngoại ngữ của nhân viên Điều này khiến du khách quốc tế cảm thấy không thoải mái và gặp khó khăn trong việc sử dụng các dịch vụ, với 84,21% khách nước ngoài cho biết họ gặp vấn đề về ngôn ngữ.
H n 3.7: Mức độ hài lòng của khách du lịch
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
Cuộc sống về đêm và các hoạt động giải trí tại Đắk Lắk hiện vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch, với chỉ số hài lòng của khách quốc tế chỉ đạt 26,3% Các địa điểm vui chơi chủ yếu tập trung ở trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột, trong khi các khu du lịch và điểm tham quan lại khá xa, khiến du khách ít có cơ hội trải nghiệm dịch vụ giải trí Nhiều du khách nhận xét rằng dịch vụ giải trí tại Đắk Lắk còn đơn điệu và thiếu sức hấp dẫn Dù hệ thống quán cà phê phong phú với nhiều phong cách khác nhau, nhưng Đắk Lắk vẫn thiếu những khu vui chơi giải trí quy mô lớn như Suối Tiên hay Đầm Sen.
Hồ Chí Minh, chƣa có các quán bar, hộp đêm thu hút khách du lịch, đặc biệt là khách quốc
Thiên nhiên hoang sơ, chƣa bị khai thác Đa dạng văn hóa
Sự thân thiện của dân địa phương
Cuộc sống về đêm, hoạt động vui chơi, giải trí
Giá cả Thông tin du lịch Chất lƣợng dịch vụ khách hàng
Cơ sở hạ tầng trong tỉnh (cầu, đường )
Đắk Lắk hiện chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của du khách quốc tế và nội địa, khiến nhiều người phàn nàn về việc thiếu các địa điểm để chi tiêu Đặc biệt, khách du lịch lớn tuổi và trẻ em chưa được phục vụ tốt về các hoạt động vui chơi và giải trí.
Một trong những yếu tố khiến du khách không hài lòng là thông tin du lịch, với chỉ 28,1% khách quốc tế cảm thấy hài lòng Họ gặp khó khăn trong việc tìm kiếm thông tin từ các kênh chính thức của tỉnh, đặc biệt là những tài liệu quảng bá bằng tiếng Anh còn hạn chế Chất lượng quảng cáo của các công ty lữ hành chưa cao và thiếu hấp dẫn, trong khi các ấn phẩm giới thiệu điểm du lịch chưa được phổ biến rộng rãi và nội dung chưa được chăm chút kỹ lưỡng.
Khách du lịch thường hài lòng và yêu mến Đắk Lắk nhờ sự thân thiện của người dân địa phương, thiên nhiên hoang sơ chưa bị khai thác và sự đa dạng văn hóa cùng các di tích, thắng cảnh Tỷ lệ hài lòng của du khách đạt trên 80%, cho thấy đây là những yếu tố quan trọng trong quyết định đi du lịch, đồng thời là tiềm năng phát triển du lịch Đắk Lắk.
Khá nhiều du khách nội địa (77.8%) có ý định quay trở lại Đắk Lắk do nơi đây sở hữu nhiều điểm tham quan và khu du lịch chưa được khám phá hết, cùng với sự phát triển của du lịch sinh thái hứa hẹn nhiều điểm đến mới hấp dẫn trong tương lai Trong khi đó, chỉ có 28.1% khách quốc tế dự định trở lại Đắk Lắk, vì họ còn nhiều địa điểm và quốc gia khác chưa từng đặt chân đến, nên sẽ ưu tiên thời gian cho việc khám phá các địa phương và quốc gia khác trên thế giới.
Các ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan
Sở VH-TT-DL tỉnh và doanh nghiệp KDDL chưa có sự hợp tác chặt chẽ, trong khi Hiệp hội Du lịch tỉnh chưa phát huy vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp KDDL và chính quyền, dẫn đến sự yếu kém trong hoạt động của Hiệp hội Du lịch Đắk Lắk Được thành lập từ 01/01/2009, Hiệp hội vẫn chưa có website để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và không có văn phòng chính thức trong suốt nhiệm kỳ đầu tiên Ban lãnh đạo chưa áp dụng kiến thức và kinh nghiệm đã học vào công tác quản lý, và sự không đồng thuận giữa các thành viên gây khó khăn trong hoạt động Các chương trình quảng bá tiềm năng du lịch chỉ phục vụ một số hội viên, dẫn đến sự không công bằng trong chia sẻ quyền lợi Mặc dù thu hội phí, tình hình tài chính của Hiệp hội rất khó khăn, chủ yếu dựa vào tài trợ từ tổ chức khác và đóng góp cá nhân Với cách thức hoạt động không chuyên nghiệp, Hiệp hội gần như không thể thực hiện vai trò cầu nối giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp du lịch.
Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư và Du lịch được thành lập theo Quyết định số 3063/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, có nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng chính sách và kế hoạch xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Trung tâm cũng liên kết với các đơn vị trong và ngoài tỉnh để cung cấp dịch vụ môi giới và tư vấn cho các đối tác có nhu cầu đầu tư Tuy nhiên, vào đầu tháng 6 năm 2014, Ủy ban Tỉnh đã ký quyết định giải thể Trung tâm này.
Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc hỗ trợ phát triển ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk hiện nay còn rất hạn chế.
25 : Hiệp hội du lịch Đắk Lắk (2013)
Hệ thống giáo dục tại tỉnh Đắk Lắk hiện đang gặp khó khăn trong việc đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch, khi chỉ có duy nhất một trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Đắk Lắk chuyên đào tạo về lĩnh vực này, với số lượng học viên hàng năm chỉ khoảng 100 Thiếu hụt trung tâm đào tạo nghiệp vụ du lịch đã dẫn đến việc không đáp ứng đủ nhu cầu về số lượng và chất lượng nhân lực trong ngành du lịch của tỉnh.
Việc kêu gọi các tổ chức tài trợ quốc tế đầu tư vào du lịch Đắk Lắk vẫn còn là một khái niệm mới mẻ đối với khu vực này Hiện tại, chưa có dự án quốc tế nào được triển khai nhằm hỗ trợ phát triển du lịch tại Đắk Lắk.
Hoạt động của các thể chế hỗ trợ du lịch tỉnh Đắk Lắk hiện còn yếu và thiếu sự liên kết, dẫn đến việc chưa phát huy được tiềm năng du lịch của tỉnh Sự thiếu quan tâm và đầu tư từ các cấp chính quyền là một trong những nguyên nhân chính khiến du lịch Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với khả năng của nó.
3.4.2 Các ngành dịch vụ hỗ trợ và liên quan
Số lượng nhà nghỉ và khách sạn tại Đắk Lắk đã gia tăng đáng kể qua các năm, tuy nhiên chỉ có 1 khách sạn 4 sao, 2 khách sạn 3 sao, 6 khách sạn 2 sao và 7 khách sạn 1 sao, trong khi phần lớn còn lại là các cơ sở chưa được xếp hạng Tình trạng thiếu hụt buồng phòng hiện nay không đáp ứng được sự gia tăng lượng khách du lịch, đặc biệt là khách du lịch cao cấp Khách sạn cao cấp tại Đắk Lắk chiếm tỷ lệ rất nhỏ và chưa có khách sạn nào đạt tiêu chuẩn 5 sao, dẫn đến việc không đáp ứng nhu cầu lưu trú của khách quốc tế Khảo sát cho thấy thái độ phục vụ của nhân viên và các dịch vụ bổ sung như spa và wifi cần được cải thiện để nâng cao sự hài lòng của du khách, khi có đến 11% khách nội địa đánh giá rất thấp về thái độ phục vụ, và không có khách quốc tế nào cho điểm cao về tiêu chí này.
3.8: Đá giá c ất lượng dịch vụ lưu trú tại Đắk Lắk của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch Dịch vụ ăn uống
Đắk Lắk nổi bật với các món ăn đặc sản hấp dẫn từ nguyên liệu núi rừng Tây Nguyên như cà phê, rượu cần, cá thác lác, cơm lam gà nướng và các món chế biến từ cà đắng Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ ăn uống tại đây chưa đáp ứng được mong đợi của du khách, với 14% khách quốc tế và 19% khách nội địa đánh giá rất tệ về an toàn vệ sinh thực phẩm Nhiều du khách bày tỏ lo ngại về vệ sinh của các hàng quán, dẫn đến sự thiếu yên tâm khi thưởng thức ẩm thực Do đó, cần tăng cường quản lý và kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, dịch vụ khách hàng như giao hàng tận nơi, đóng gói và khuyến mãi cũng chưa làm hài lòng du khách nội địa, với 16% đánh giá rất tệ Theo khảo sát, chỉ khoảng 30% khách du lịch hài lòng với chất lượng dịch vụ ăn uống tại Đắk Lắk.
Dịch vụ bổ sung(wifi,spa )
Thái độ phục vụ của nhân viên
Trang thiết bị, cơ sở vật chất
Chất lƣợng dịch vụ nói chung
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
H n 3.9: Đán giá c ất lƣợng dịch vụ ăn uống tại Đắk Lắk của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch Chất lượng của các khu du lịch
Chất lượng các khu du lịch tại Đắk Lắk đang gặp nhiều vấn đề, chủ yếu liên quan đến vệ sinh, dịch vụ bổ sung và thái độ phục vụ của nhân viên Theo khảo sát, 25% khách quốc tế và 29% khách nội địa phàn nàn về tình trạng vệ sinh kém trong khu du lịch Tình trạng ô nhiễm do rác thải từ du khách đang gia tăng, đặc biệt tại các điểm du lịch sinh thái chưa có biện pháp bảo vệ môi trường Nhiều khu vực, như Buôn Đôn, rác thải được thải trực tiếp xuống sông Sêrêpôk, trong khi nước thải chưa được xử lý đúng quy định, gây ô nhiễm nghiêm trọng Cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp bị biến thành bãi rác với đủ loại rác thải như túi ni lông, chai nhựa và vỏ trái cây.
Thái độ phục vụ của nhân viên
Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng cơ sở vật chất và tiện nghi của quán Sự đa dạng và độc đáo trong ẩm thực không chỉ thu hút thực khách mà còn tạo nên trải nghiệm ẩm thực phong phú Bên cạnh đó, chất lượng và dịch vụ của đồ ăn, thức uống cũng đóng vai trò then chốt trong việc giữ chân khách hàng và nâng cao uy tín của quán.
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
H n 3.10: Đán giá c ất lƣợng khu du lịch của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
Một trong những điểm yếu của các khu du lịch tại Đắk Lắk là dịch vụ khách hàng, bao gồm vận chuyển, mua sắm và ăn uống, chưa đáp ứng được mong đợi của du khách Cụ thể, 21% khách quốc tế và 23% khách nội địa đánh giá rất kém về các dịch vụ này, cho rằng chất lượng chưa cao và chưa được đầu tư đúng mức Nguyên nhân chính là do khoảng cách giữa các điểm tham quan khá xa, chi phí taxi cao, trong khi hệ thống xe buýt chưa đáp ứng nhu cầu về tuyến đường và chất lượng Bên cạnh đó, dịch vụ cho thuê xe máy còn hạn chế so với các thành phố du lịch khác như Đà Lạt, và các khu du lịch chưa có phương tiện đưa đón, gây khó khăn cho việc di chuyển của du khách Do đó, ngành du lịch cần có các biện pháp khắc phục để cải thiện tình hình.
Dựa trên các phân tích và nhận định đã nêu, sơ đồ cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk được xây dựng và thể hiện bằng màu sắc để phản ánh năng lực cạnh tranh của ngành này.
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
Chất lƣợng dịch vụ nói chung
Tính mới lạ trong các hoạt động
Vệ sinh bên trong Tính an toàn Dịch vụ khách hàng Thái độ phục vụ của nhân viên
H n 3.11 Sơ đồ cụm ngành du lịc Đắk Lắk
Không có tính cạn tran
Có tín cạn tranh cao Đại học, dạy nghề, nghiên cứu
Du lịch sinh thái, du lịch văn óa - cộng đồng
Liên kết du lịch vùng Đơn vị đầu tƣ, khai thác du lịch
Hạ tầng giao thông, vận chuyển
Dịch vụ lưu trú Dịch vụ vui chơi, giải trí
DN kinh doanh du lịch
Cửa hàng lưu niệm, đặc sản địa phương
Cơ quan quản lý Nhà nước
3.5 Đán giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
H n 3.12 : Mô n kim cương của cụm ngàn du lịc tỉn Đắk Lắk
Thị trường khách du lịch trong nước và quốc tế đã có sự tăng trưởng qua các năm, với nhu cầu ngày càng cao về du lịch văn hóa Tuy nhiên, số lượng khách quốc tế vẫn còn hạn chế, dẫn đến việc không đáp ứng được kỳ vọng của du khách.
[-] Du khách đánh giá chất lƣợng dịch vụ du lịch không cao
Ngành du lịch tại tỉnh đang đối mặt với một số thách thức, bao gồm rào cản gia nhập thấp và định hướng phát triển du lịch mũi nhọn Mặc dù cạnh tranh nội tỉnh không cao, nhưng tỉnh vẫn gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp, cũng như triển khai các dự án hiệu quả Hơn nữa, tỉnh chưa khai thác triệt để các thế mạnh của mình, dẫn đến khả năng cạnh tranh chưa được nâng cao.
Bối cảnh chiến lƣợc và cạnh tranh của doanh nghiệp
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và liên quan
Những điều kiện nhân tố đầu vào
[+] Tài nguyên du lịch đa dạng, phong phú [-] Nguồn vốn đầu tƣ hạn hẹp
[-] Nhân lực du lịch yếu về chất lƣợng [-] Chất lượng đường bộ xuống cấp
[-] Nguồn giáo dục - đào tạo về du lịch thiếu cả về số lƣợng và chất lƣợng
[+] Các ngành dịch vụ hỗ trợ tương đối đầy đủ
[-] Các thể chế hỗ trợ nghèo nàn và kém hiệu quả [-] Chất lƣợng các ngành dịch vụ phụ trợ và liên quan còn thấp
[-] Phương tiện truyền thông, quảng bá chƣa mạnh
Sau khi phân tích năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Đắk Lắk, nghiên cứu cho thấy tỉnh này có nhiều tiềm năng phát triển đa dạng loại hình du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái và du lịch văn hóa - cộng đồng Nhu cầu của khách du lịch đối với các loại hình này ngày càng tăng Đắk Lắk có lợi thế kết nối thuận lợi với các tỉnh khác và các thành phố lớn như TP.HCM và Nha Trang, cùng với sân bay quốc tế phục vụ nhu cầu của du khách.
Đánh giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
Nghiên cứu cho thấy ngành du lịch Đắk Lắk có nhiều lợi thế để phát triển các sản phẩm độc đáo, thu hút du khách Du lịch được xác định là ngành mũi nhọn trong chiến lược phát triển của Đắk Lắk đến năm 2020.
Ngành du lịch Đắk Lắk, mặc dù nhận được sự quan tâm và đầu tư từ các cấp Trung ương và địa phương, vẫn còn non trẻ và chưa khai thác hết tiềm năng Các hạn chế trong việc nâng cao tính hấp dẫn của điểm đến bao gồm cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng dịch vụ thấp, và sản phẩm du lịch đơn điệu Doanh nghiệp du lịch chủ yếu quy mô nhỏ, trong khi công tác quản lý còn hạn chế về hiệu quả Nhiều dự án đầu tư đã đăng ký nhưng triển khai chậm, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, và các điểm tham quan còn ít Các di tích lịch sử, văn hóa chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến sản phẩm du lịch thiếu sức hấp dẫn và cạnh tranh Hoạt động lữ hành cũng chưa phát triển mạnh mẽ.
Ngành du lịch Đắk Lắk đang đối mặt với nhiều thách thức quan trọng, bao gồm: (i) hoạt động không chuyên nghiệp của các tổ chức và cá nhân, dẫn đến sự liên kết thể chế yếu kém trong phát triển du lịch; (ii) chất lượng nguồn nhân lực du lịch còn hạn chế; (iii) khả năng thu hút đầu tư du lịch yếu, gây khó khăn trong việc huy động vốn; và (iv) tài nguyên văn hóa đang bị mai một nghiêm trọng Những vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu hút đầu tư, cần thiết cho sự phát triển các khu du lịch quan trọng Hơn nữa, du lịch là ngành kinh tế có tính liên ngành và xã hội hóa cao, nhưng sự phối hợp giữa các ngành vẫn chưa đồng bộ và chặt chẽ, gây khó khăn trong điều hành và phối hợp hoạt động, từ đó không phát huy được vai trò hỗ trợ cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk.