(LUẬN văn THẠC sĩ) quan hệ giữa na uy và liên minh châu âu từ năm 1992 tới nay

Lý do lựa chọn đề tài

Nằm trên bán đảo Scandinavia cùng với Phần Lan và Thụy Điển, Na

Na Uy là một trong những quốc gia có chỉ số phát triển con người, an sinh và phúc lợi xã hội cao Mặc dù chưa gia nhập Liên minh châu Âu (EU), Na Uy vẫn tích cực tham gia vào các vấn đề khu vực và EU, giúp quốc gia này không bị tách biệt với các nước láng giềng Na Uy là thành viên của NATO, tham gia Hiệp hội Mậu dịch Tự do châu Âu (EFTA), Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) và Hiệp định Schengen, thể hiện sự gắn kết với các tổ chức quốc tế.

Mặc dù Na Uy đã phát triển mạnh mẽ, nhưng nghiên cứu về quốc gia này tại Việt Nam còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào kinh tế và mô hình an sinh xã hội Các nghiên cứu về chính sách đối ngoại của Na Uy, đặc biệt là mối quan hệ với EU, vẫn còn thiếu sót Trong lĩnh vực nghiên cứu quốc tế, việc tìm hiểu chính sách đối ngoại và quan hệ giữa các quốc gia là rất quan trọng để hiểu rõ hơn về một quốc gia, từ đó giúp thiết lập mối quan hệ hiệu quả và tránh những sai lầm không cần thiết.

Na Uy, một quốc gia độc đáo ở Bắc Âu, là một đối tượng nghiên cứu hấp dẫn, đặc biệt trong mối quan hệ với EU Điều này tạo ra nhiều lý do quan trọng cho việc phát triển luận văn này.

Trước hết luận văn được thực hiện nhằm trả lời những câu hỏi, vấn đề đang được đặt ra như:

- Tại sao cho tới nay Na Uy vẫn chưa ra nhập vào EU và liệu tương lai mối quan hệ này sẽ như thế nào?

- Những lý do nào đưa tới con đường mà Na Uy đang chọn hiện nay?

- Chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU từ năm 1992 tới nay là gì?

- Những nội dung chính được chú trọng trong chính sách đối ngoại và mối quan hệ giữa Na Uy và EU hiện nay là những lĩnh vực nào?

- Quan điểm của EU như thế nào đối với Na Uy?

Na Uy, mặc dù không phải là thành viên chính thức của EU, vẫn giữ vai trò đặc biệt trong mối quan hệ với tổ chức này EU là một thể chế quan trọng giúp Na Uy gắn kết với châu Âu, và quốc gia này luôn là một đối tác đáng tin cậy Mối quan hệ giữa Na Uy và EU có khả năng được duy trì và phát triển trong tương lai mà không có nhiều thay đổi Để giữ vị thế quan trọng, Na Uy sẽ tiếp tục thúc đẩy quan hệ với EU trong các lĩnh vực mà họ có thế mạnh truyền thống.

Lý do nghiên cứu chọn mốc quan hệ từ năm 1992 đến nay là vì năm 1992 đánh dấu một giai đoạn quan trọng trong sự hình thành và phát triển của Liên minh Châu Âu (EU) Vào ngày 7 tháng 11 năm 1991, Hiệp ước Maastricht được ký kết, mở đường cho việc thành lập EU và tạo ra những thay đổi lớn trong cấu trúc chính trị và kinh tế của châu lục.

Vào năm 1992, tại Maastricht, Hà Lan, các nước thành viên Cộng đồng châu Âu (EC) đã ký Hiệp ước Maastricht, chính thức thành lập Liên minh châu Âu (EU), đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quá trình nhất thể hóa châu Âu Sự ra đời của EU không chỉ thay thế EC mà còn tạo ra một chủ thể mới trong quan hệ quốc tế Từ đó, EU đã từng bước hoàn thiện vai trò của mình, hình thành các liên minh kinh tế tiền tệ và chính trị, trong đó các quốc gia thành viên cùng thực hiện chính sách đối ngoại và an ninh chung, hướng tới việc thiết lập một chính sách phòng thủ chung, khẳng định vai trò “siêu quốc gia” của mình.

Liên minh châu Âu (EU) đóng vai trò then chốt trong việc thiết lập mối quan hệ với các quốc gia toàn cầu và định hướng chính sách đối ngoại cho các thành viên Với tầm quan trọng này, EU xứng đáng trở thành một chủ thể độc lập trong nghiên cứu quan hệ quốc tế.

Luận văn này sẽ tập trung vào nghiên cứu mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU) từ năm 1994, nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu sâu sắc về sự tương tác và ảnh hưởng lẫn nhau giữa hai bên.

Mục tiêu nghiên cứu

Với những lý do lựa chọn đề tài như đã nêu ra ở phần trên, luận văn hướng tới các mục tiêu như sau:

Bài viết sẽ tổng quan tình hình quan hệ giữa Na Uy và Liên minh châu Âu trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, an ninh – đối ngoại và môi trường Qua việc phân tích chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU, cùng với các hiệp định song phương và đa phương, cũng như tình hình hợp tác thực tiễn giữa hai bên, chúng ta sẽ tìm hiểu lý do tại sao Na Uy vẫn quyết định không gia nhập Liên minh châu Âu sau hai lần trưng cầu dân ý không thành công Cuối cùng, bài viết sẽ dự báo tương lai của mối quan hệ đặc biệt này.

Hệ thống hóa các hiệp định và hiệp ước song phương, đa phương là yếu tố quan trọng định hướng và chi phối mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh châu Âu trong nhiều lĩnh vực.

- Phân tích lợi ích, thách thức của Na Uy trong mối quan hệ với Liên minh châu Âu ở từng lĩnh vực cụ thể

- Từ thực tiễn đi tới lý giải vì sao cho tới nay Na Uy vẫn lựa chọn

“đứng ngoài” EU và tương lai mối quan hệ này sẽ ra sao?

Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Các nghiên cứu về Na Uy tại Việt Nam còn hạn chế và chưa có đề tài nghiên cứu nào đi sâu vào nội dung và bản chất quan hệ giữa Na Uy và EU cũng như chính sách đối ngoại của quốc gia này với tổ chức siêu quốc gia EU Nguyên nhân của sự hạn chế này có thể là do ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, tập trung vào các nước Tây Âu, Đông Âu, EU và các nước lớn như Anh, Pháp, Đức, Nga Do đó, việc nghiên cứu về Na Uy ở Việt Nam chủ yếu dừng lại ở các bài báo, bình luận trên các báo và tạp chí, tập trung vào các vấn đề về đời sống, văn hóa, du lịch, kinh tế.

Na Uy, khi được so sánh với các quốc gia Bắc Âu khác, trở thành đối tượng nghiên cứu quan trọng, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế và an sinh xã hội Một tác phẩm tiêu biểu là cuốn "Mô hình phát triển Bắc Âu" của PGS.TS Đinh Công Tuấn từ Viện Nghiên cứu Châu Âu, cung cấp cái nhìn sâu sắc về hệ thống này.

Ngoài ra còn có bài nghiên cứu về lịch sử quan hệ của Việt Nam và Na

Uy đăng trên tạp chí Nghiên cứu châu Âu số 6 (30) năm 1999 của tác giả Đỗ Thị Lan Phương thuộc Trung tâm Nghiên cứu Châu Âu (CES) với nhan đề

“Quan hệ Việt Nam – Na Uy những năm gần đây”

Về vấn đề kinh tế thì có bộ “Hồ sơ thị trường Na Uy” của Ban Quan hệ quốc tế (VCCI) được xuất bản vào tháng 2 năm 2013

Tóm lại tài liệu nghiên cứu của Việt Nam về Na Uy có thể chia ra làm ba nhóm chính đó là:

Nhóm bài báo đầu tiên tập trung vào việc cung cấp thông tin về đời sống, văn hóa và xã hội của Na Uy Những tài liệu này có thể được tìm thấy trên các trang báo mạng, mạng xã hội và một số sách báo khác Ví dụ, trong luận văn này, tác giả đã tham khảo cuốn sách "Na Uy – Đất nước, con người".

NXB Thế giới, 2004 hay bài báo trên trang mạng như: TTXVN, “Nga, Na Uy tranh cãi về vấn đề tiếp nhận người tị nạn” 1

Nhóm thứ hai gồm các tác phẩm nghiên cứu về mô hình phát triển hệ thống an sinh xã hội của Na Uy, với nghiên cứu tiêu biểu của PGS.TS Đinh Công Tuấn mang tên “Mô hình phát triển Bắc Âu”.

(2011), Nhà xuất bản Từ điển Bách Khoa

Bài báo của Đỗ Thị Lan Phương đăng trên tạp chí chuyên ngành khám phá lịch sử quan hệ giữa Việt Nam và Na Uy, cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự phát triển và những mối liên hệ văn hóa, kinh tế giữa hai quốc gia Nội dung bài viết không chỉ nêu bật các sự kiện quan trọng mà còn phân tích tác động của chúng đến quan hệ song phương.

“Quan hệ Việt Nam – Na Uy những năm gần đây”, (1999), Tạp chí nghiên cứu Châu Âu, 6 (30)

Nghiên cứu về Na Uy tại Việt Nam hiện nay còn hạn chế, đặc biệt trong việc tìm hiểu quan hệ của Na Uy với EU và chính sách đối ngoại của quốc gia này Chưa có nghiên cứu nào đi sâu vào nội dung và bản chất một cách hệ thống Do đó, việc thực hiện nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề này là rất cần thiết.

Nghiên cứu này chủ yếu dựa vào các tài liệu tiếng Anh tìm kiếm trên mạng, điều này có thể tạo ra những khó khăn nhất định và hạn chế nội dung của luận văn.

Nghiên cứu quốc tế về mối quan hệ giữa Na Uy và EU ngày càng được quan tâm, với nhiều bài báo và sách đề cập đến các vấn đề khác nhau Tuy nhiên, do hạn chế trong việc tiếp cận tài liệu, luận văn chủ yếu dựa vào nguồn tư liệu tiếng Anh từ internet.

Uy do nước ngoài thực hiện có thể chia thành các nhóm như:

Nhóm thứ nhất bao gồm các văn bản ký kết, báo cáo của chính phủ và các cơ quan nhà nước, tổ chức của Na Uy và EU Những tài liệu này là nguồn tư liệu quan trọng cho luận văn, trong đó có thể kể đến nhiều tài liệu cụ thể.

 Council of The European Union, Council conclusions on EU relations with EFTA countries, 3213 th TRANSPORT, TELECOMMUNICATION and

ENERGY Council meeting Brussels, 20 December 2012

 Norwegian Ministry of Foreign Affairs, Interests, Responsibilities and Opportunities – The main features of Norwegian foreign policy, Report

 Official Norwegian Reports NOU 2012, Outside and Inside – Norway’s agreements with the European Union

 Former Minister of Foreign Affairs Jonas Gahr Store, Foreign Policy in a Time Change – Challenges for Norway and the EU, Europe Conference, Oslo, 8 March 2012 2

Nhóm thứ hai bao gồm các nghiên cứu của cá nhân và tổ chức về mối quan hệ giữa Na Uy và EU, cũng như chính sách đối ngoại của hai bên Một số tài liệu quan trọng đã được sử dụng trong luận văn này.

2 https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/europeconference2012_address/id675138

 Norwegian Ministry of Foreign Affairs, Norway and the EU – Partner for Europe

 Christopher Mainowski, Can game theory be used to evaluate Norway’s relationship with EU?, University of East Anglia

 Arabella Lang, Norway’s relationship with the EU, International Affairs and Defence Section, House of Commons Library

- Nhóm thứ ba là các bài báo trên các trang báo điện tử, chẳng hạn như:

 Norwegians say no to EU membership ahead of general election 4

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu mối quan hệ giữa Na Uy và EU, tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và an ninh Nghiên cứu dựa trên nội dung chính sách đối ngoại, các hiệp định và hiệp ước đã ký kết giữa hai bên, cùng với những hoạt động thực tiễn Qua đó, luận văn sẽ giải thích lý do vì sao Na Uy vẫn chưa gia nhập EU cho đến nay.

EU và dự báo tương lai mối quan hệ này

Phạm vi nghiên cứu của luận văn tập trung vào mối quan hệ giữa Na

Giai đoạn từ năm 1992 đến 2015 đánh dấu sự phát triển quan trọng của mối quan hệ giữa Việt Nam (Uy) và Liên minh châu Âu (EU), khi EU chính thức ra đời và trở thành một chủ thể đầy đủ trong quan hệ quốc tế Luận văn sẽ phân tích mối quan hệ này qua các lĩnh vực như chính trị, an ninh, kinh tế và môi trường, nhằm tạo ra một cái nhìn tổng thể và khái quát về sự tương tác giữa hai bên.

Khóa luận này nhằm khái quát tình hình quan hệ giữa Na Uy và EU trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế và an ninh.

3 http://www.eu-norway.org/eu/Financial-contribution/#.Vl-IPNLhDDe, 10/03/2015

4 http://www.euractiv.com/enlargement/norwegians-eu-membership-ahead-g-news-529950, 27/08/2013 ngoại, môi trường,… thông qua việc phân tích chính sách đối ngoại của Na

Uy tín của EU trong các hiệp định song phương và đa phương, cùng với tình hình hợp tác thực tiễn giữa hai bên, là những yếu tố quan trọng cần được phân tích Dựa trên những phân tích này, bài viết sẽ đưa ra những lý giải cho các vấn đề đã nêu.

Phương pháp nghiên cứu

Bài nghiên cứu nhằm tìm hiểu và phân tích mối quan hệ giữa Na Uy và EU từ năm 1992 đến 2015, sử dụng chủ yếu hai phương pháp nghiên cứu: phương pháp nghiên cứu lịch sử và phương pháp so sánh, phân tích.

Phương pháp nghiên cứu lịch sử được áp dụng trong bài nghiên cứu này nhằm lý giải quá trình hình thành và phát triển mối quan hệ giữa Na Uy và EU, cũng như những thay đổi trong chính sách đối ngoại của Na Uy Phương pháp này dựa trên việc phân tích tài liệu liên quan đến tình hình của Na Uy và bối cảnh toàn cầu, khu vực.

Phương pháp nghiên cứu so sánh và phân tích được áp dụng để đánh giá sự phát triển mối quan hệ giữa Na Uy và EU qua các lĩnh vực khác nhau từ năm 1992 đến nay Phương pháp này giúp làm rõ những biến đổi và xu hướng trong quan hệ giữa hai bên theo từng giai đoạn thời gian.

Năm 2015, nghiên cứu đã chỉ ra mối quan hệ giữa hai chủ thể và so sánh với các quốc gia xung quanh trong cùng một vấn đề, từ đó làm nổi bật những đặc trưng riêng trong quan hệ của hai bên.

Các phương pháp này sẽ được áp dụng và phân tích dựa trên các học thuyết khác nhau về quan hệ đối ngoại và chính sách quốc tế, chủ yếu tập trung vào quan điểm của Chủ nghĩa Hiện thực Lý thuyết trò chơi sẽ được sử dụng để thể hiện mối quan hệ giữa Na Uy và các quốc gia khác.

Luận văn đưa ra giả thuyết rằng mối quan hệ giữa Na Uy và EU là đặc biệt, được hình thành từ nhiều yếu tố như lịch sử, lợi ích kinh tế và chính trị Mặc dù hai bên có sự gắn bó chặt chẽ, sự phát triển riêng biệt và các ràng buộc lợi ích khiến việc thay đổi lớn trong quan hệ này trở nên khó khăn Na Uy sẽ tiếp tục giữ vai trò là một đối tác quan trọng và là người bạn thân thiết của EU trong tương lai.

Việc Việt Nam gia nhập EU trong tương lai gần là điều khó xảy ra, và ngược lại, EU cũng ít có khả năng thúc đẩy Việt Nam trở thành một thành viên chính thức trong cộng đồng của mình.

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung chính của luận văn sẽ được trình bày làm 3 chương:

Chương 1 của luận văn sẽ khám phá các cơ sở lịch sử và thực tiễn hình thành mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU) Cơ sở lịch sử sẽ khái quát các yếu tố như lịch sử, chính trị, văn hóa và xã hội, từ đó phân tích các chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU và ngược lại Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng các đặc trưng của mối quan hệ giữa Na Uy và EU cho đến hiện tại.

Chương 2 sẽ phân tích mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU) từ năm 1992 đến nay, tập trung vào các lĩnh vực chính trị, kinh tế, môi trường và y tế Nội dung sẽ làm rõ các cơ chế điều chỉnh mối quan hệ này thông qua ví dụ và số liệu cụ thể Thay vì theo dòng thời gian lịch sử, phân tích sẽ được thực hiện theo từng lĩnh vực, giúp cung cấp cái nhìn sâu sắc và chi tiết về các vấn đề khác nhau, tránh sự dàn trải và diễn giải đơn giản về mối quan hệ giữa hai bên.

Chương 3 của luận văn đánh giá mối quan hệ đặc biệt giữa Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU), nêu bật những đặc điểm quan trọng và những thách thức cũng như cơ hội mà hai bên đã, đang và sẽ phải đối mặt trong tương lai Luận văn sẽ phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ này và đưa ra những dự đoán về tương lai của nó, xem liệu mối quan hệ giữa Na Uy và EU có phát triển đúng như những gì đã được dự đoán hay không.

CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU

Các thông tin cơ bản về Na Uy và Liên minh châu Âu

1.1.1 Thông tin cơ bản về Na Uy

- Tên nước: Vương quốc Na Uy (The Kingdom of Norway)

- Ngày quốc khánh: 17/5 (ngày ban hành Hiến pháp)

Na Uy, nằm trên bán đảo Scandinavia ở Tây Bắc châu Âu, có vị trí địa lý đặc biệt với Biển Bắc ở phía Tây và Nam, Thụy Điển ở phía Đông, cùng với Phần Lan và Nga ở phía Bắc.

- Diện tích: 322.802 km2 (đất liền 304.282 km2, nước 19.520 km2)

- Khí hậu: ôn hòa nhờ có dòng hải lưu nóng dọc bờ biển, nhiệt độ trung bình vào mùa hè là 15°C, mùa đông là -5°C

- Ngôn ngữ: tiếng Na Uy (gần giống tiếng Thụy Điển và Đan Mạch)

- Đơn vị tiền tệ: NOK (cuaron Na Uy); 1 USD = 7.88 (tỷ giá năm 2015) 6

- Tôn giáo: Đạo Tin lành dòng Luther chiếm khoảng 96% dân số 7

Na Uy là một quốc gia theo chế độ quân chủ lập hiến, với vua đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc cha truyền con nối Hiện tại, vai trò của vua chủ yếu mang tính chất lễ nghi, trong khi quyền lực chính trị chủ yếu thuộc về hai cơ quan lập pháp và hành pháp Quốc hội Na Uy (Storting) trước đây bao gồm hai viện.

Lagting (tương đương Thượng viện) và Odelsting (tương đương Hạ viện) Kể

5 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html

Từ năm 2009, Quốc hội Na Uy đã chuyển đổi sang chế độ một viện, bỏ việc phân chia thành Thượng viện và Hạ viện.

+ Cơ quan hành pháp: là Chính phủ, đứng đầu là Thủ tướng

+ Tòa án: hệ thống tòa án của Na Uy chia thành 3 cấp

* Cấp quận, huyện, thành phố Na Uy có 18 hạt (county), mỗi hạt có 96 tòa án cấp quận, huyện và thành phố

* Tòa án cấp cao (Highcourt) Mỗi hạt có 5 tòa án cấp cao

* Tòa án Tối cao (Supereme Court) có trụ sở ở Oslo và có 18 thẩm phán 8

- GDP: 397.6 tỷ USD (số liệu năm 2015) 9

- GDP/ đầu người: 68,400 USD (số liệu năm 2015) 10

- Tỷ lệ thất nghiệp: 4,4% (số liệu năm 2015) 11

Giá trị xuất khẩu của Việt Nam đã đạt 106,2 tỷ USD vào năm 2015, tăng từ 141,4 tỷ USD năm 2014 Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm dầu khí, máy móc, kim loại, hóa chất, tàu và hải sản Những đối tác xuất khẩu chính của Việt Nam trong năm 2014 là Anh (22,9%), Đức (16,9%), Hà Lan (12,9%), Pháp (6%), Thụy Điển (5,7%) và Bỉ (4,8%).

Giá trị nhập khẩu của Việt Nam đã đạt 71,95 tỷ USD vào năm 2015, tăng từ 91,13 tỷ USD năm 2014 Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu bao gồm máy móc và thiết bị, hóa chất, kim loại và thực phẩm Những đối tác nhập khẩu chính của Việt Nam là Thụy Điển (12,3%), Đức (11,9%), Trung Quốc (9,4%), Anh (6,5%), Mỹ (6,2%) và Đan Mạch (6,1%) theo số liệu năm 2015.

8 http://www.vietnamembassy-norway.org/vi/vnemb.vn/cn_vakv/euro/nr040819111625/ns070802020035

1.1.2 Thông tin cơ bản về Liên minh châu Âu

Liên minh châu Âu (The European Union, gọi tắt là EU) hiện bao gồm

Liên minh châu Âu hiện có 28 nước thành viên, bao gồm: Pháp, Đức, Ý, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg, Anh, Ireland, Đan Mạch, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thụy Điển, Phần Lan, Cộng hòa Séc, Hungary, Ba Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Malta, Síp, Bulgaria, Romania và Croatia.

- Tôn chỉ: Đoàn kết trong đa dạng (Unity in diversity)

- Trụ sở: tại Brúc – xen (Bỉ)

- Số ngôn ngữ chính thức: 24

- Diện tích: 4.381.376 km2 (nước có diện tích lớn nhất là Pháp với khoảng 554.000 km2 và nước có diện tích nhỏ nhất là Man – ta với khoảng

- Dân số: 513.949.445 (số liệu tháng 7/ 2015) 15

- GDP: 16,27 nghìn tỷ USD (số liệu năm 2015) 16

- GDP/ đầu người: 37.800 USD (năm 2015), 36.900 USD (năm 2014) và 35.900 (năm 2013) 17

- Tỷ lệ thất nghiệp: 9,5% (năm 2015) và 9,8% (năm 2014) 18

Giá trị xuất khẩu của Việt Nam trong năm 2012 đạt 2,259 nghìn tỷ USD, tăng từ 2,306 nghìn tỷ USD trong năm 2011 Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm máy móc, phương tiện vận chuyển, dược phẩm, hóa chất, nhiên liệu, máy bay, nhựa, sắt và thép.

14 Nguồn: Vụ Châu Âu – Bộ Ngoại giao nước CHXHCN Việt Nam http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/euro/nr040823164750/ns140825033403

15 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html

The main exports of the region include wood pulp, paper products, alcoholic beverages, and furniture The primary export partners are the United States (17.1%), China (8.5%), Switzerland (7.8%), Russia (7.2%), and Turkey (4.4%), according to data from 2013.

Giá trị nhập khẩu của Việt Nam đạt 2,238 nghìn tỷ đồng vào năm 2011 và 2,244 nghìn tỷ đồng vào năm 2012, chủ yếu bao gồm nhiên liệu và dầu thô, máy móc, xe cộ, dược phẩm, hóa chất, đá quý, hàng dệt may, máy bay, nhựa, kim loại và tàu Các đối tác nhập khẩu chính của Việt Nam vào năm 2013 là Trung Quốc (16,1%), Mỹ (11,4%), Nga (11%), Thụy Sĩ (5,9%) và Na Uy (4,3%).

Cơ cấu tổ chức của Liên minh châu Âu (EU) là một thực thể kinh tế và chính trị đặc thù với mức độ liên kết sâu sắc Các định chế chính của EU bao gồm Hội đồng châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viện châu Âu, Ủy ban châu Âu và Tòa án châu Âu Bên cạnh đó, EU còn có các cơ quan quan trọng khác như Cơ quan Đối ngoại của châu Âu, Ngân hàng Trung ương châu Âu, Tòa kiểm toán châu Âu, Ủy ban Kinh tế và xã hội châu Âu, Ủy ban vùng, Thanh tra, Kiểm soát bảo vệ dữ liệu châu Âu và Ngân hàng đầu tư châu Âu.

Các yếu tố nền tảng cho mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh châu Âu

Mối quan hệ giữa Na Uy và EU được hình thành từ nhiều yếu tố như địa lý, kinh tế và chính trị, cùng với những quan hệ lịch sử đã tồn tại Để hiểu rõ hơn về nền tảng của mối quan hệ đặc biệt này, bài viết sẽ phân tích một số yếu tố quan trọng.

21 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/quanhevoicactochucquocte? categoryId0002827&articleId050422

22 Nguồn: Vụ Châu Âu – Bộ Ngoại giao nước CHXHCN Việt Nam http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/euro/nr040823164750/ns140825033403

Yếu tố địa lý đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ giữa Na Uy và EU, với vị trí đặc biệt của Na Uy tạo ra sức hấp dẫn cho EU Mối quan hệ này giúp EU hiện thực hóa nhiều dự định và kế hoạch quan trọng Vậy điều gì làm cho vị trí địa lý của Na Uy trở nên đặc biệt?

Na Uy, nằm ở phía tây bán đảo Scandinavia, là quốc gia cực bắc của châu Âu Địa hình của Na Uy chủ yếu là cao nguyên và núi non hiểm trở, xen lẫn với những thung lung màu mở và đồng bằng nhỏ hẹp, dẫn đến gần 70% diện tích đất không thể ở được Đặc biệt, đường bờ biển dài hơn 19.312 km, bị cắt xẻ nhiều, tạo nên hàng trăm vịnh hẹp và lõm sâu.

Na Uy có khí hậu ôn đới, chịu ảnh hưởng từ dòng hải lưu Bắc Đại Tây Dương, khiến cho khu vực ven biển có thời tiết ấm hơn Khi vào sâu trong đất liền, nhiệt độ giảm dần, tạo ra khí hậu lạnh hơn Mùa hè thường có mưa nhiều và lạnh, trong khi mùa mưa kéo dài quanh năm chủ yếu ở bờ biển phía tây.

Na Uy, nằm ở vị trí cửa ngõ của châu Âu tại khu vực Đại Tây Dương, có đường biên giới đất liền với Thụy Điển, Phần Lan và Nga, đã có một vị trí chiến lược quan trọng trong lịch sử, đặc biệt là trong thời kỳ Chiến Tranh Lạnh Vị trí này đã ảnh hưởng lớn đến chính sách đối ngoại của Na Uy, đặc biệt trong mối quan hệ với các cường quốc như Hoa Kỳ, Anh, các nước châu Âu lục địa và Liên Xô Hiện nay, vị trí địa lý của Na Uy tiếp tục đóng vai trò quan trọng, tạo nên một chính sách đối ngoại linh hoạt và hướng ngoại.

23 http://www.infoplease.com/ipa/A0107851.html

25 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html những đặc trưng như vậy nên EU rất muốn thông qua quan hệ mật thiết với

Na Uy có khả năng mở rộng ảnh hưởng tại cửa ngõ phía bắc châu Âu, tiếp giáp với Nga và gần Mỹ, hai đối tác quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của Liên minh châu Âu và toàn bộ châu Âu.

Na Uy có một lịch sử hình thành và yếu tố địa lý đặc biệt, ảnh hưởng sâu sắc đến chính sách đối ngoại hiện tại của quốc gia này Hiểu rõ mối quan hệ này là cần thiết để nắm bắt được những diễn biến trong quan hệ quốc tế của Na Uy.

Trước năm 1992, quan hệ giữa Uy và EU đã được hình thành qua một quá trình lịch sử dài, tạo nền tảng cho sự phát triển trong giai đoạn sau này.

Những người đầu tiên định cư ở Na Uy xuất hiện khoảng 10.000 năm trước, sống chủ yếu bằng săn bắn và đánh bắt cá Dần dần, họ đã phát triển kỹ năng làm ruộng và chăn nuôi Vào thời điểm đó, lãnh thổ Na Uy chưa được thống nhất như hiện nay.

Thời kỳ Viking từ năm 800 đến 1030 sau công nguyên đánh dấu một giai đoạn quan trọng trong lịch sử Na Uy, với sự phát triển mạnh mẽ của hàng hải Người Viking đã sử dụng tàu thuyền để khám phá và cướp bóc tài nguyên từ các quốc gia khác Tuy nhiên, chính sách đối ngoại của Na Uy không chỉ dựa vào chiến tranh mà còn thông qua việc nhiều Viking định cư ở nước ngoài, góp phần hình thành cộng đồng người Na Uy tại các vùng đất mới.

Vào khoảng năm 1030, Na Uy được thống nhất thành một vương quốc và Kito giáo bắt đầu được truyền bá Đến thế kỷ XIII, Na Uy đã mở rộng quyền lực, cai trị nhiều vùng đất khác như Iceland, Greenland, Shetland, Færoes và quần đảo Orkney.

Bản đồ 1: Bản đồ châu Âu (Nguồn: http://www.travelkey.vn)

Thời kỳ Na Uy được xem như một đế quốc kéo dài đến khoảng năm 1350, khi dịch hạch đã tàn phá hơn một nửa dân số Trong giai đoạn này, sự thống nhất Vương quốc Na Uy được thực hiện thông qua các cuộc chinh phục giữa các thủ lĩnh khu vực, phản ánh chính sách đối ngoại của Na Uy chủ yếu dựa trên chiến tranh.

Từ thập niên 30 của thế kỷ XIX, Na Uy trải qua giai đoạn phát triển kinh tế mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu về tự do thương mại và quy định hải quan Trong thời kỳ này, Na Uy nằm trong liên minh với Đan Mạch từ năm 1380 đến 1814 Khi mối quan hệ liên minh này chấm dứt, Na Uy đã thiết lập bản hiến pháp cho quốc gia của mình.

Na Uy đã tham gia vào liên minh với Thụy Điển kéo dài đến năm 1905 Trong giai đoạn này, nền kinh tế của Na Uy có sự phát triển, nhưng việc liên tục nằm trong liên minh với Đan Mạch và Thụy Điển đã ảnh hưởng đến sự độc lập và phát triển bền vững của quốc gia này.

Na Uy không có chính sách đối ngoại độc lập, mà chủ yếu phụ thuộc vào các quốc gia thống trị trong việc xác định các mối quan hệ và chính sách đối ngoại của mình.

Chính sách đối ngoại của Na Uy đối với Liên minh châu Âu

Chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU luôn nhất quán, tập trung vào hợp tác cùng có lợi Mọi quyết định đều được đưa ra với mục tiêu đảm bảo lợi ích quốc gia là ưu tiên hàng đầu.

Kể từ khi thiết lập quan hệ với EU vào năm 1992, Na Uy đã hợp tác chặt chẽ với tổ chức này, đặc biệt sau khi Thụy Điển và Phần Lan gia nhập EU vào ngày 1 tháng 1 năm 1993 Mối quan hệ giữa Na Uy và EU ngày càng sâu rộng, với 80% hàng hóa và dịch vụ của Na Uy được xuất khẩu sang thị trường các quốc gia EU.

Na Uy và EU hợp tác chặt chẽ trong nhiều lĩnh vực quan trọng như chính sách đối ngoại, an ninh, kinh tế, thương mại và năng lượng Kể từ khi EU mở rộng về phía đông, sự phát triển mạnh mẽ của EU trong kinh tế và chính trị toàn cầu đã ảnh hưởng đến các chính sách đối ngoại của hai bên.

Na Uy có nhiều thay đổi nhất định, những thay đổi này sẽ được làm rõ trong chương 2 của luân văn

38 Đinh Công Tuấn, “Mô hình phát triển Bắc Âu”, (2011), Nhà xuất bản Từ điển Bách Khoa, tr 9 -10

Trong khuôn khổ nghiên cứu của khóa luận, tác giả đã tiến hành thống kê một số văn bản tiêu biểu phản ánh đường lối và chính sách đối ngoại của Na.

Uy đối với EU như sau:

The document "Norway in Europe – The Norwegian Government’s Strategy for Cooperation with the EU 2014 – 2017" outlines Norway's strategic approach to collaborating with the European Union This strategy highlights the government's commitment to fostering strong ties and enhancing cooperative efforts with EU member states during this period.

Trong giai đoạn 2014 – 2017, Na Uy đã nhấn mạnh một số vấn đề quan trọng trong quan hệ với EU, bao gồm an ninh, di cư, chính sách năng lượng và môi trường Những lĩnh vực này không chỉ thể hiện mối quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa Na Uy và EU mà còn phản ánh những thách thức và cơ hội mà hai bên cùng đối mặt trong bối cảnh toàn cầu hiện nay.

The document titled "Norway in Europe – The Government’s Work Programme for Cooperation with the EU 2015" outlines Norway's strategic approach to enhancing collaboration with the European Union This program emphasizes the government's commitment to fostering strong ties and effective partnerships within the European framework.

Năm 2015, Na Uy đã nhấn mạnh nhiều vấn đề quan trọng trong đối thoại với EU, bao gồm kinh tế, EEA, thị trường thủy sản, buôn bán nông sản, khí hậu, và tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực môi trường, an ninh, năng lượng, di cư và giáo dục Các chương trình hợp tác và chính sách đối ngoại của Na Uy chủ yếu tập trung vào những lĩnh vực này, và sẽ được phân tích chi tiết trong phần sau Để hiểu rõ hơn về chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU, Bộ trưởng Vidar Helgesen, Tham mưu trưởng Văn phòng Thủ tướng, đã phát biểu rằng Na Uy hợp tác chặt chẽ với EU và tham gia tích cực vào các quá trình chính trị đang diễn ra tại châu Âu.

39 https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/europa/norway_in_europe.pdf

Na Uy cần phải thể hiện rõ ràng và quyết đoán hơn trong các giai đoạn đầu của các cuộc tranh luận về chính sách châu Âu để có tác động hiệu quả đến các quyết định quan trọng của EU Chính sách châu Âu của Chính phủ Na Uy hiện tại nhằm thúc đẩy lợi ích quốc gia.

Na Uy đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế và xã hội cả trong nước và quốc tế Hợp tác với Liên minh Châu Âu (EU) giữ vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và thúc đẩy các lợi ích của Na Uy.

Na Uy trong các lĩnh vực ưu tiên của quốc gia này 41

Na Uy luôn coi trọng mối quan hệ đặc biệt với EU, thể hiện qua việc chính sách đối ngoại của nước này dành ưu tiên hàng đầu cho EU, đặc biệt trong các lĩnh vực mũi nhọn và then chốt.

QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU TRÊN CÁC LĨNH VỰC (TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY)

Quan hệ chính trị

Na Uy, mặc dù không phải là thành viên của EU, đã gia nhập Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) từ năm 1994 và khu vực Schengen từ năm 2000, cho thấy sự phát triển và cam kết của mình đối với “thị trường nội bộ” của EU Quốc gia này còn hợp tác với EU trong nhiều lĩnh vực như nghiên cứu, giáo dục, môi trường và chính sách xã hội, đồng thời “phù hợp” với hầu hết các chính sách của EU Na Uy cũng đóng góp tài chính để hỗ trợ sự gắn kết kinh tế và xã hội trong khối EU.

Tuy nhiên, sau hai lần trưng cầu dân ý với đa số phiếu không tán thành,

Na Uy đã hai lần từ chối gia nhập EU thông qua các cuộc trưng cầu dân ý vào năm 1972 và 1994, phản ánh cuộc đấu tranh liên tục để duy trì quyền tự trị và kiểm soát các tác động bên ngoài Quốc gia này đối mặt với thách thức trong việc xác định vị trí của mình, liệu nên ở "bên trong hay bên ngoài" EU, từ đó ảnh hưởng đến chính sách đối ngoại và an ninh quốc phòng của Na Uy.

45 Nguyễn Quốc Hùng, “Thế giới sau chiến tranh lạnh – Một số đặc điểm và xu thế”, 28, Tạp chí nghiên cứu

After the Cold War, the international landscape has been characterized by complexity and diversity, often marked by competitive commitments among nations.

Hiệp định EEA và Hiệp định Schengen là những nền tảng cho việc thắt chặt quan hệ chính trị giữa Na Uy và EU

Hiệp định EEA, do Hội đồng EEA thiết lập, nhằm đảm bảo quyền lợi chính trị cho việc thực hiện và phát triển hiệp định Hội đồng EEA tổ chức họp hai lần mỗi năm ở cấp bộ trưởng để đánh giá hiệu quả hoạt động của hiệp định và thảo luận các vấn đề quan trọng như khí hậu, năng lượng, chiến lược châu Âu 2020, chính sách hàng hải và vấn đề Bắc Cực Vị trí chủ tịch Hội đồng EEA được luân phiên giữa các nước EU và EFTA Trong các hội nghị, các cuộc đối thoại chính trị riêng biệt được tổ chức để thảo luận về chính sách đối ngoại và an ninh.

Hiệp định Schengen cho phép Na Uy tham gia vào các hoạt động của hội đồng ở nhiều cấp độ khác nhau, từ cấp nhà nước đến cấp chuyên gia, mặc dù Na Uy không có quyền bỏ phiếu trong các quyết định chính thức Thông qua Ủy ban hỗn hợp các Bộ trưởng Pháp luật và Công an, Na Uy tham gia thảo luận về các vấn đề liên quan đến Hiệp định Schengen khi chúng được đưa vào chương trình nghị sự.

Hiệp định EEA thiết lập các cấu trúc hoạt động và đã tổ chức nhiều cuộc gặp song phương cấp cao, bao gồm các cuộc gặp giữa Thủ tướng Na Uy và các lãnh đạo của Liên minh châu Âu như Chủ tịch Hội đồng châu Âu, Chủ tịch Ủy ban châu Âu và Chủ tịch EU Bộ trưởng Ngoại giao Na Uy cũng thường xuyên gặp gỡ với các đại diện cấp cao của Liên minh để thảo luận về các vấn đề đối tác.

The cooperation between the EU and Norway in foreign policy and defense is a significant aspect of their relationship Government members engage in discussions with committee members to address mutual interests and concerns, fostering collaboration and understanding between the two entities.

Dựa trên truyền thống lâu đời giữa các nước EFTA và Chủ tịch EU, nhiều bộ trưởng Na Uy đã được mời tham gia các cuộc họp chính thức và hội nghị do Chủ tịch EU tổ chức, bao gồm các cuộc gặp cấp cao quan trọng.

Bộ trưởng Quốc phòng Na Uy đã tham gia cuộc đối thoại chính trị với các đại diện cấp cao của Ủy ban về vấn đề đối ngoại và chính sách an ninh, cùng với các Bộ trưởng từ các nước châu Âu khác là thành viên của NATO nhưng không thuộc EU, cũng như các quốc gia thành viên EU.

Na Uy đã được mời đến Nghị viện châu Âu để trình bày quan điểm về các vấn đề thời sự như sự tham gia của Na Uy trong khu vực Trung Đông, Bắc Cực và Bắc Âu, chính sách năng lượng và bình đẳng giới Cả Bộ trưởng Ngoại giao và các bộ trưởng khác của Na Uy đều tham gia Ngoài ra, Na Uy còn là thành viên của Cơ quan Vũ trụ châu Âu và tham gia vào Hội đồng không gian vũ trụ Bộ trưởng Công nghiệp và Thương mại của Na Uy cũng được giới thiệu trong các cuộc thảo luận liên quan đến chuyên môn của cơ quan này.

Mối quan hệ giữa Na Uy và EC đã không có nhiều thay đổi khi chuyển sang EU, với các hiệp định đã ký giữa Na Uy và EC vẫn được duy trì và kế thừa trong quan hệ với EU, đặc biệt trong lĩnh vực chính trị.

Hiệp ước Schengen đóng vai trò quan trọng trong quan hệ giữa Na Uy và EU, yêu cầu Na Uy phải điều chỉnh chính trị để tuân thủ các nguyên tắc và điều khoản của hiệp ước Sự thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến chính sách nội bộ của Na Uy mà còn tác động đến mối quan hệ với các quốc gia thành viên EU.

Na Uy và EU đã thiết lập quan hệ đối tác chặt chẽ, ảnh hưởng đến chính sách đối ngoại của Na Uy trong bối cảnh hội nhập châu Âu Việc bỏ biên giới giữa các quốc gia tham gia Hiệp ước tạo điều kiện thuận lợi cho tự do di chuyển, lao động và đầu tư Tuy nhiên, chính sách dành cho công dân nước ngoài sống và làm việc tại Na Uy không đơn giản như đối với công dân trong nước Để hiểu rõ hơn về mối quan hệ và chính sách đối ngoại của Na Uy với EU, cần phân tích từng lĩnh vực cụ thể liên quan.

2.1.1 Quan hệ hợp tác trong chính sách đối ngoại và an ninh chung

Hợp tác chính trị an ninh là một trong những nội dung quan trọng trong chính sách đối ngoại của Na Uy với EU, đặc biệt kể từ khi EU triển khai Chính sách đối ngoại và an ninh chung – CFSP Sự đồng thuận trong quan điểm đối ngoại giữa các quốc gia thành viên EU tạo ra một nền tảng vững chắc cho EU trong vai trò lãnh đạo quan hệ quốc tế Do đó, Na Uy cần tích cực xây dựng chính sách đối ngoại phù hợp để thiết lập mối quan hệ tốt đẹp với EU và các quốc gia thành viên, đồng thời một chính sách an ninh và chính trị khôn ngoan sẽ mang lại lợi ích cho Na Uy trong bối cảnh toàn cầu ngày càng phức tạp.

Uy thiết chặt quan hệ với EU và củng cố vị trí của mình trên thế giới trong các vấn đề thuộc lĩnh vực này

Chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU chủ yếu dựa trên các giá trị và ưu tiên tương tự như các nước thành viên, cho thấy mối quan hệ tương đương giữa Na Uy và EU Na Uy hợp tác chặt chẽ với EU trong nhiều vấn đề liên quan đến chính sách đối ngoại, khẳng định vai trò quan trọng của quốc gia này trong khu vực.

ĐÁNH GIÁ QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU

Đặc điểm mối quan hệ

EU là một nhân tố vô cùng quan trọng đối với chính sách đối ngoại của

Na Uy đã ký kết Hiệp định EEA và các hiệp định khác với EU, tạo ra một khuôn khổ vững chắc cho việc phát triển kinh tế và hợp tác quốc tế Những thỏa thuận này mang lại nhiều lợi ích to lớn cho Na Uy, bao gồm việc tiếp cận thị trường chung châu Âu và tăng cường quan hệ thương mại.

Uy cũng sẽ tìm hiểu và tạo dựng các cơ hội và lý do cho sự hoạt động của mình ở bên ngoài EU 71

Mối quan hệ giữa Na Uy và EU được thiết lập thông qua một loạt các thỏa thuận, không chỉ đơn thuần là một tập hợp các hiệp định hợp tác Hiệp định EEA là thỏa thuận quan trọng nhất, đóng vai trò như một trụ cột chính trong việc hợp tác và ảnh hưởng đến mô hình liên kết của Na Uy với EU Tuy nhiên, cần lưu ý rằng về mặt chính thức, không có sự kết nối giữa Hiệp định EEA và các hiệp định khác như Hiệp định Schengen hay Hiệp định Dublin.

Liên minh châu Âu (EU) đã triển khai nhiều chính sách trong các lĩnh vực như tư pháp, an ninh, thủy sản và nông nghiệp Trong những năm gần đây, nhiều vấn đề mở rộng trong các thỏa thuận của Na Uy với EU đã phát triển ở những lĩnh vực ngoài phạm vi của Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA) Do đó, khi EU mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực mà chính quyền Na Uy cũng mong muốn tham gia, các thỏa thuận này thường không được thực hiện thông qua các Hiệp định EEA mà thay vào đó là các thỏa thuận bổ sung.

Để hiểu rõ mối quan hệ giữa Na Uy và EU, cần xem xét không chỉ các Hiệp định EEA mà còn toàn bộ cấu trúc của các hiệp định khác Việc phân tích này giúp tạo ra cái nhìn tổng quát và toàn diện hơn về quan hệ hai bên Hơn nữa, sự gia tăng về số lượng, sự đa dạng và tính chặt chẽ của các hiệp định ký kết là minh chứng rõ ràng cho mối quan hệ ngày càng phát triển giữa Na Uy và EU.

71 Interest, Responsibilites and Opportunities – The main features of Norwegian foreign policy, Report No.15

(2008 – 2009) to the Storing, Norwegian Ministry of Foreign Affairs, p.11

EU ngày càng trở nên sâu rộng hơn, tức là mối quan hệ đó được tăng cường phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu

Thông qua các hiệp định và khuôn khổ hợp tác đã được thiết lập từ trước đến nay, mối quan hệ và sự hợp tác giữa Na Uy và EU đã thể hiện nhiều nội dung quan trọng.

EU không chỉ là một tổ chức khu vực mà còn là cầu nối quan trọng giữa Na Uy và 27 quốc gia thành viên, thúc đẩy hợp tác trong nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, năng lượng, môi trường và văn hóa Các hiệp định như Hiệp ước EEA và Hiệp ước Schengen đã làm tăng cường mối quan hệ giữa Na Uy và các quốc gia Bắc Âu, giúp tạo ra sự gắn kết mạnh mẽ hơn so với các hợp tác riêng lẻ.

Các hiệp định với EU đang ngày càng ảnh hưởng đến chính sách trong nước của Na Uy Mặc dù được điều chỉnh bởi luật pháp quốc tế, những thỏa thuận này vẫn tác động mạnh mẽ đến việc hoạch định chính sách quan trọng Các quy tắc trong EEA và Schengen được thực hiện qua luật pháp quốc gia và quản lý bởi chính quyền Na Uy Dần dần, quy định của EU đã trở thành một phần thiết yếu trong chính sách quốc gia của Na Uy.

Na Uy hiện nay có sự gắn kết chặt chẽ với các quốc gia châu Âu, với 4/5 tổng sản lượng nhập khẩu và xuất khẩu đều liên quan đến EU Sự phát triển của châu Âu đóng vai trò quan trọng đối với lợi ích của Na Uy, là cơ sở cần thiết cho việc xây dựng và thiết lập các chính sách đối nội và đối ngoại của quốc gia này.

Để đảm bảo các lợi ích của Na Uy, cần thiết phải có một hình thức liên kết hiệu quả với EU, nhằm duy trì hợp tác chặt chẽ giữa Na Uy với các thể chế của EU cũng như các quốc gia thành viên Mặc dù Na Uy không phải là thành viên của EU, nhưng các chính sách của Chính phủ vẫn luôn được xây dựng dựa trên mối quan hệ và các cơ chế hiện có giữa Na Uy và EU.

Hiệp định EEA là nền tảng quan trọng trong mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU), cho phép Na Uy tham gia thị trường nội khối EU với các quyền tự do di chuyển hàng hóa, lao động và vốn đầu tư Bên cạnh đó, hiệp định này cũng tạo cơ sở cho sự hợp tác trên nhiều lĩnh vực liên quan, đồng thời bao gồm cả Iceland và Lichtenstein trong khuôn khổ hợp tác này.

Na Uy là một trong những quốc gia thành viên của EFTA, tham gia tích cực vào hợp tác trong khuôn khổ EEA Hiệp định EEA đã tạo ra mối quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa Na Uy và các quốc gia trong khu vực này trong suốt nhiều năm.

Na Uy đã mở rộng các thỏa thuận hợp tác với EU sang nhiều lĩnh vực mới, đặc biệt trong lĩnh vực tư pháp và nội bộ theo Hiệp ước Schengen Hợp tác giữa Na Uy và EU cũng bao gồm các vấn đề chính sách đối ngoại và quốc phòng, cùng với việc quản lý thủy sản.

Thông qua Hiệp định EEA, Na Uy tham gia vào hợp tác nghiên cứu của

Na Uy có quyền tham gia đầy đủ vào các chương trình và hoạt động nghiên cứu của EU, nhờ vào cơ chế tài chính EEA được điều chỉnh bởi các thỏa thuận giữa các quốc gia thành viên Đặc biệt, Na Uy đã đóng góp đáng kể vào việc thúc đẩy sự gắn kết kinh tế xã hội trong khu vực.

72 Interest, Responsibilites and Opportunities – The main features of Norwegian foreign policy, Report No.15

(2008 – 2009) to the Storing, Norwegian Ministry of Foreign Affairs, p.57 - 58

Tóm lại ta có thể thấy mối quan hệ giữa Na Uy với EU được thể hiện thông qua các điểm sau:

Mối quan hệ giữa Na Uy và EU từ năm 1992 đến nay luôn là một mối quan hệ đặc biệt, mặc dù Na Uy không phải là thành viên chính thức của EU Na Uy tham gia nhiều hoạt động của EU như một thành viên thực thụ, điều này xuất phát từ những thất bại trong các cuộc trưng cầu dân ý trước đây khi người dân Na Uy không ủng hộ việc gia nhập EU Chính sự không tán thành này đã tạo ra nền tảng cho mối quan hệ đặc biệt giữa Na Uy và EU kéo dài hơn 20 năm.

Quan hệ giữa Na Uy và EU chủ yếu dựa trên hai trụ cột quan trọng là Hiệp định EEA và Hiệp ước Schengen Mặc dù còn nhiều hiệp ước khác, nhưng hai hiệp định này cho phép Na Uy tham gia vào nhiều hoạt động của EU và có quyền đưa ra ý kiến về các vấn đề liên quan.

Thuận lợi và khó khăn

Trong mọi mối quan hệ, đặc biệt là trong quan hệ quốc tế, luôn tồn tại những thuận lợi và khó khăn nhất định Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của mối quan hệ Do đó, khi nghiên cứu mối quan hệ giữa Na Uy và EU, việc xem xét cả hai vấn đề này là điều không thể thiếu.

Na Uy đã xây dựng mối quan hệ lâu dài với EU, và sự mở rộng trong các lĩnh vực hợp tác đã mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia này trong việc phát triển mối quan hệ đặc biệt với Liên minh châu Âu.

Thuận lợi trong phát triển kinh tế

Một trong những thuận lợi đầu tiên phải kể tới trong mối quan hệ giữa

Na Uy và Liên minh Châu Âu (EU) tạo ra cơ hội lớn cho sự phát triển kinh tế Sự hợp tác chặt chẽ với tổ chức siêu quốc gia gồm 27 thành viên này mang lại lợi thế vượt trội cho nền kinh tế của Na Uy, mở rộng thị trường và thúc đẩy đầu tư.

Na Uy có cơ hội lớn để thâm nhập vào thị trường nội bộ rộng lớn với nhiều khách hàng tiềm năng, đặc biệt là trong các lĩnh vực như dầu mỏ, khí đốt, năng lượng và thủy sản Các đối tác chính của Na Uy là những quốc gia có nền kinh tế phát triển hàng đầu thế giới, tạo ra nhu cầu lâu dài và đáng tin cậy về nguồn cung cấp hàng hóa, năng lượng và nguyên liệu Na Uy không chỉ xuất khẩu sản phẩm sang EU mà còn mở rộng cơ hội hợp tác kinh tế với nhiều thị trường khác.

Uy là một đối tác quan trọng của EU và các quốc gia thành viên, với mối quan hệ cung – cầu chặt chẽ Điều này chắc chắn sẽ thúc đẩy sự hợp tác kinh tế mạnh mẽ giữa hai bên trong tương lai.

Một điểm đặc biệt nữa đó là với phương châm của một cộng đồng

“năng động và đồng nhất” EU sẽ là đối tác, là cộng sự đắc lực giúp kinh tế Na

Uy cũng phát triển một cách năng động như những gì siêu quốc gia này đã và đang đặt được

Quan hệ kinh tế giữa Na Uy và EU được củng cố bởi các cam kết trong Hiệp ước EEA, một thỏa thuận quan trọng giúp Na Uy tham gia vào thị trường chung châu Âu.

Uy từ một quốc gia không phải là thành viên của EU vẫn có thể tham gia và hưởng các quyền ưu tiên trong thị trường nội bộ của khu vực này, tương tự như các quốc gia thành viên Điều này tạo ra lợi thế và thuận lợi, góp phần thúc đẩy sự phát triển mối quan hệ ngày càng chặt chẽ hơn.

Thuận lợi hợp tác trong vấn đề an ninh – chính trị

Bản Hiệp ước EEA không chỉ củng cố quan hệ kinh tế giữa Na Uy và EU mà còn mở rộng sang các lĩnh vực an ninh và chính trị Cùng với Hiệp ước Schengen, Na Uy có cơ hội tham gia vào các quyết định của EU ngay từ giai đoạn đầu, giúp nước này thể hiện quan điểm và ảnh hưởng đến các chính sách cũng như quyết định của liên minh.

EU sẽ công bố những quyết định quan trọng ảnh hưởng lớn đến cơ hội hợp tác và phát triển của Na Uy với EU Đây là một cơ hội đặc biệt không phải đối tác nào của EU, đặc biệt là những nước không phải là thành viên, cũng có thể dễ dàng đạt được.

Na Uy cần khai thác tối đa lợi thế của mình để tạo ra nhiều điều kiện thuận lợi hơn cho sự phát triển cá nhân và nâng cao mối quan hệ hợp tác với EU.

Na Uy có lợi thế lớn khi tham gia vào quá trình thảo luận và quyết định chính sách của EU, giúp họ hiểu rõ tình hình và những suy nghĩ của các quốc gia láng giềng Nhờ vào điều này, Na Uy có khả năng điều chỉnh chính sách đối ngoại một cách linh hoạt, phù hợp với bối cảnh khu vực và toàn cầu, từ đó tạo ra những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đất nước Hơn nữa, Na Uy cũng nỗ lực duy trì sự cân bằng với cường quốc lớn, đảm bảo bảo vệ các lợi ích quốc gia.

Na Uy sẽ có cơ hội hòa nhập sâu rộng vào đời sống EU khi tham gia Hiệp ước Schengen, cho phép công dân và doanh nghiệp Na Uy tự do di chuyển và buôn bán giữa các quốc gia thành viên mà không gặp khó khăn Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của các doanh nghiệp Na Uy Hơn nữa, cam kết bảo vệ biên giới chung và xóa bỏ các rào cản tại biên giới sẽ tăng cường an ninh cho Na Uy, giảm bớt lo lắng về vấn đề an ninh biên giới và đảm bảo chủ quyền quốc gia, đồng thời kiểm soát dòng di dân bất hợp pháp Sự yên tâm trong cuộc sống sẽ giúp Na Uy tập trung phát triển các lĩnh vực khác một cách hiệu quả hơn.

Mặc dù Na Uy đã đạt được nhiều thuận lợi trong việc duy trì và phát triển mối quan hệ với EU, nhưng quốc gia này cũng phải đối mặt với không ít khó khăn trong quá trình này.

Khó khăn từ môi trường quốc tế

Mối quan hệ giữa Na Uy và EU đã kéo dài hơn 20 năm và phát triển tích cực, nhưng trong bối cảnh thế giới đầy biến động, hai bên vẫn phải đối mặt với một số thách thức và khó khăn nhất định.

Trước hết đó là vấn đề chính trị quốc tế hiện nay, rất nhiều vấn đề có thể tác động tới mối quan hệ này, chẳng hạn như:

Căng thẳng giữa EU và Liên bang Nga đã gia tăng từ năm 2014 sau khủng hoảng Ukraine và sự sáp nhập của Crimea Đến nay, tình hình vẫn tiếp diễn với nhiều vấn đề chiến sự Na Uy, với chính sách đối ngoại và an ninh tương đồng với EU, đã thể hiện lập trường ủng hộ EU và có hành động rõ ràng đối với Nga Tuy nhiên, Na Uy cần thận trọng trong các quyết định của mình do mối quan hệ phức tạp với Nga, đặc biệt liên quan đến các vấn đề như Bắc Cực và khí đốt.

Tiêu đề	Quan Hệ Giữa Na Uy Và Liên Minh Châu Âu Từ Năm 1992 Đến Nay
Tác giả	Ngô Minh Nguyệt
Người hướng dẫn	PGS.TS. Bùi Hồng Hạnh
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Quan hệ quốc tế
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	104
Dung lượng	1,23 MB