Mục đích nghiên cứu
Từ năm 2000 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thể hiện rõ chủ trương và sự chỉ đạo trong hoạt động ngoại giao văn hóa với Liên minh châu Âu (EU), nhằm tăng cường quan hệ hợp tác và giao lưu văn hóa Các chính sách này không chỉ thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau giữa Việt Nam và EU mà còn góp phần nâng cao hình ảnh quốc gia trên trường quốc tế Việc triển khai các chương trình văn hóa, nghệ thuật và giáo dục đã tạo ra cầu nối vững chắc, khẳng định vị thế của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Năm 2014, dựa trên thực tiễn lịch sử, luận văn sẽ phân tích và đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong hoạt động ngoại giao văn hóa, từ đó rút ra những kinh nghiệm quan trọng nhằm thúc đẩy hiệu quả của lĩnh vực này.
3.2 Nhiệm vụ nghi n c u Để đạt được mục đích trên, luận văn sẽ giải quyết những nhiệm vụ cụ thể sau:
+ Tập hợp và hệ thống hóa các nguồn tài liệu có liên quan đến đề tài
+ Làm rõ, phân biệt khái niệm ngoại giao văn hóa và các khái niệm liên quan; vai trò của ngoại giao văn hóa trong bối cảnh toàn cầu hóa
+ Hệ thống hóa và phân tích các quan điểm, chủ trương của Đảng về ngoại giao văn hóa nói chung
Quá trình thực hiện chủ trương của Đảng trong hoạt động ngoại giao văn hóa của Việt Nam với EU đã được triển khai một cách đồng bộ và hiệu quả, góp phần tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa hai bên Những kết quả đáng ghi nhận bao gồm việc nâng cao hình ảnh văn hóa Việt Nam tại EU, thúc đẩy giao lưu văn hóa và giáo dục, cũng như tạo ra nhiều cơ hội hợp tác kinh tế và thương mại Sự chú trọng vào ngoại giao văn hóa không chỉ giúp Việt Nam khẳng định vị thế trên trường quốc tế mà còn mở rộng mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược với các quốc gia châu Âu.
+ Đánh giá và rút ra những kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động ngoại giao văn hóa Việt Nam với EU
4.Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
Luận văn này nghiên cứu chủ trương và chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với hoạt động ngoại giao văn hóa của Việt Nam với Liên minh châu Âu (EU).
Luận văn này nghiên cứu chủ trương chung của Đảng về ngoại giao văn hóa, đồng thời xem xét sự chỉ đạo cụ thể của Nhà nước Việt Nam đối với hoạt động ngoại giao văn hóa với Liên minh Châu Âu (EU) Nội dung nghiên cứu nhằm làm rõ vai trò và tầm quan trọng của ngoại giao văn hóa trong việc thúc đẩy quan hệ Việt Nam - EU, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động ngoại giao văn hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Ngoại giao văn hóa là một lĩnh vực rộng lớn, và trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ này, chúng tôi sẽ tập trung vào các hoạt động chủ yếu của ngoại giao văn hóa Việt Nam với EU Các hoạt động này bao gồm Chương trình Ngày Việt Nam ở nước ngoài, hợp tác quốc tế qua UNESCO, thông tin đối ngoại, du lịch, và sự đóng góp của cộng đồng người Việt Nam tại nước ngoài Đặc biệt, luận văn sẽ đi sâu vào thông tin về một số quốc gia cụ thể như Pháp, Đức, Italia và Anh để làm nổi bật các khía cạnh quan trọng của ngoại giao văn hóa.
Về th i gian: Tập trung vào giai đoạn từ 2000 đến 2014
5.Phương pháp nghiên cứu, nguồn tư liệu
Cơ sở phương ph p u n: Dựa trên quan điểm của Chủ nghĩa Mác -
Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh
Luận văn áp dụng chủ yếu phương pháp lịch sử và logic, đồng thời kết hợp với các phương pháp khác như phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh để giải quyết từng vấn đề cụ thể.
Các văn kiện, nghị quyết và chỉ thị của Đảng và Nhà nước Việt Nam liên quan đến ngoại giao, ngoại giao văn hóa, văn hóa đối ngoại, giao lưu văn hóa và hợp tác quốc tế về văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ quốc tế và nâng cao vị thế văn hóa của Việt Nam trên trường quốc tế.
Các bài phát biểu, trả lời phỏng vấn của các lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cán bộ ngoại giao, cán bộ văn hóa của Việt Nam
Các nghiên cứu, sách chuyên khảo, bài báo, tạp chí, luận án, luận văn, tiểu luận và đề tài cấp bộ liên quan đến ngoại giao văn hóa và quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) cùng các quốc gia thành viên của EU.
Nguồn tài liệu Internet: các trang web chính thức của Đảng, Bộ Ngoại giao và một số trang báo điện tử khác có liên quan đến đề tài
6.Đóng góp của luận văn
Nghiên cứu này làm sáng tỏ quan điểm và chủ trương của Đảng về ngoại giao văn hóa của Việt Nam với EU, đồng thời phân tích thực tiễn hoạt động ngoại giao văn hóa giữa Việt Nam và các nước thành viên EU Bài viết cũng đưa ra nhận xét và bài học kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động ngoại giao văn hóa với EU từ năm 2000 đến 2014.
Ngoài phần Mục lục, Mở đầu, Kết lu n và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương:
Chương 1: Đảng lãnh đạo hoạt động ngoại giao văn hóa của Việt Nam với Liên minh châu Âu (EU) từ năm 2000 đến năm 2005
Chương 2: Đảng lãnh đạo hoạt động ngoại giao văn hóa của Việt Nam với Liên minh châu Âu (EU) từ năm 2006 đến năm 2014
Chương 3: Một vài nhận xét và kinh nghiệm
ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO VĂN HÓA CỦA VIỆT NAM VỚI LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU) TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005
Khái quát chung về ngoại giao văn hóa
1.1.1 Các khái niệm cơ bản Văn hóa
Khái niệm “văn hoá” đã được thảo luận từ lâu, với nhiều học giả và nhà nghiên cứu đưa ra những định nghĩa khác nhau Trong bối cảnh toàn cầu hóa và quốc tế hóa diễn ra mạnh mẽ, việc bảo tồn bản sắc văn hóa trở nên ngày càng quan trọng Sự quan tâm đến vấn đề văn hóa ngày càng sâu sắc, dẫn đến việc hình thành nhiều định nghĩa tiêu biểu về khái niệm này.
Văn hóa, được gọi là "culture" trong tiếng Anh, "kultur" trong tiếng Đức và "kultura" trong tiếng Nga, có nguồn gốc từ từ Latinh "cultus animi," nghĩa là trồng trọt tinh thần Điều này cho thấy văn hóa bao gồm hai khía cạnh chính: một là sự trồng trọt và thích ứng với tự nhiên, hai là giáo dục và đào tạo cá nhân hoặc cộng đồng để phát triển những giá trị nhân văn và phẩm chất tốt đẹp.
Trong tác phẩm "Việt Nam văn hóa sử cương," học giả Đào Duy Anh định nghĩa rằng văn hóa là cách sinh hoạt của con người Điều này có nghĩa là mọi khía cạnh như ẩm thực, nơi ở, phương tiện di chuyển và cách cư xử đều góp phần tạo nên văn hóa.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, với sự hiểu biết sâu sắc về văn hóa phương Đông và phương Tây, đã định nghĩa văn hóa là tổng hợp mọi phương thức sinh hoạt và biểu hiện của con người nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống và yêu cầu sinh tồn Theo định nghĩa này, văn hóa có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi khía cạnh của đời sống cộng đồng, bao gồm cả chính sách đối ngoại của mỗi quốc gia.
Mỗi định nghĩa về văn hóa đều làm sáng tỏ những khía cạnh khác nhau của khái niệm này, tuy nhiên không phải tất cả các định nghĩa đều được chấp nhận rộng rãi.
Theo định nghĩa được Liên hợp quốc công nhận vào tháng 8 năm 1982, văn hóa được xem là toàn bộ phức thể các đặc trưng tinh thần, vật chất, tri thức và tình cảm của một xã hội hoặc nhóm xã hội Định nghĩa này không chỉ bao gồm nghệ thuật và văn học, mà còn phản ánh lối sống, quyền lợi cơ bản của con người, hệ thống giá trị, truyền thống và tín ngưỡng.
Văn hóa có thể được định nghĩa là sự tổng hòa của các giá trị vật chất và tinh thần mà con người tạo ra Mỗi dân tộc, trong quá trình hình thành và phát triển qua thời gian, đều tạo ra nền văn hóa riêng biệt, từ đó khẳng định bản sắc độc đáo của dân tộc mình.
Văn hóa không thể tách rời khỏi khái niệm "giao lưu văn hóa", diễn ra khi ít nhất hai nền văn hóa tương tác Qua giao lưu với các nền văn hóa khác, người bản địa không chỉ quảng bá những đặc sắc của văn hóa mình mà còn phát huy lợi thế trong hợp tác kinh tế quốc tế Họ cũng có cơ hội tiếp cận và đánh giá các yếu tố văn hóa ngoại lai, từ đó nhận diện những yếu tố hữu ích có thể bổ sung cho nền văn hóa của mình, đồng thời phân biệt những yếu tố không phù hợp.
Giao lưu văn hóa mang lại lợi ích căn bản và lâu dài, thúc đẩy sự phát triển của mỗi nền văn hóa Lịch sử chứng minh rằng không có nền văn hóa nào có thể phát triển nhanh chóng và vượt bậc mà không tương tác với các nền văn hóa khác Qua giao lưu văn hóa, các cộng đồng và quốc gia dân tộc kín đáo trở nên cởi mở hơn, trong khi những nền văn hóa đã mở sẽ ngày càng phát triển Đây cũng là nền tảng quan trọng cho việc thực hiện ngoại giao văn hóa trong tương lai.
Trong quá khứ, giao lưu văn hóa chủ yếu diễn ra từ Tây sang Đông với ít ảnh hưởng ngược lại Tuy nhiên, bước sang thế kỷ XXI, các nền văn hóa phương Đông đã bắt đầu có tác động mạnh mẽ hơn, thể hiện qua khái niệm “đối thoại văn hóa”.
Văn hóa ngoại giao đòi hỏi cách ứng xử tinh tế và văn minh, phản ánh thuần phong mỹ tục Yêu cầu này không chỉ áp dụng cho cán bộ ngoại giao mà còn cho tất cả mọi người, từ lãnh đạo đến nhân viên, trong các hoạt động tiếp xúc đối ngoại.
Cultural diplomacy, much like culture itself, lacks a unified definition According to the Wikipedia Encyclopedia, it refers to a form of diplomacy characterized by a specific set of strategies aimed at effective practical engagement These strategies encompass a clear recognition and understanding of the cultural dynamics of foreign nations, along with adherence to universal principles that guide fundamental dialogue.
Nhà học giả Nicholas J.Cull định nghĩa ngoại giao văn hóa là nỗ lực của một chủ thể nhằm ảnh hưởng đến môi trường quốc tế thông qua việc sử dụng nguồn lực văn hóa và các thành tựu được công nhận, đồng thời thúc đẩy sự phổ biến văn hóa ra nước ngoài Trong quá khứ, ngoại giao văn hóa được xem như chính sách của quốc gia nhằm xuất khẩu những đặc trưng văn hóa của mình.
Theo Cultural Diplomacy.org, thành công của ngoại giao văn hóa phụ thuộc vào sự đối thoại và tôn trọng giữa các nền văn hóa, thể hiện tính hai chiều của nó Ngoài việc xây dựng hình ảnh tích cực cho quốc gia, ngoại giao văn hóa cũng cần chú ý đến bản sắc văn hóa của dân tộc mà mình hướng tới.
Để đánh giá một hoạt động có thuộc phạm trù ngoại giao văn hóa hay không, có thể dựa vào bốn tiêu chí chính Thứ nhất, hoạt động đó cần có mục đích ngoại giao rõ ràng Thứ hai, chủ thể thực hiện phải là quan chức hoặc được sự ủng hộ từ quan chức Thứ ba, hoạt động cần nhắm đến đối tượng đặc biệt trong một khoảng thời gian dài Cuối cùng, hoạt động phải là quan hệ công được triển khai thông qua các hình thức biểu hiện văn hóa.
Chủ trương và sự chỉ đạo ngoại giao văn hóa của Đảng từ năm
1.2.1 Quan điểm, chủ trương của Đảng
Bước vào thế kỷ XXI, thế giới chứng kiến nhiều biến chuyển đáng chú ý, tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức cho các quốc gia, bất kể phát triển hay đang phát triển Toàn cầu hóa, như một hiện tượng khách quan, đã trở thành xu thế lớn trong thời đại hiện nay, ảnh hưởng sâu sắc đến mọi lĩnh vực hoạt động của con người và các mối quan hệ giữa các quốc gia, dân tộc.
Cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đã trở thành động lực thúc đẩy sự ra đời của kinh tế tri thức, đồng thời tác động mạnh mẽ đến văn hóa Trong bối cảnh này, UNESCO nhấn mạnh rằng để giải quyết các vấn đề toàn cầu, chúng ta không thể dựa vào vũ khí, khủng bố hay sự đối đầu, mà cần phải sử dụng giáo dục, khoa học, văn hóa và thông tin, khuyến khích đối thoại, chung sống hòa bình và thực hiện sự khoan dung.
Mối quan hệ giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) đã bắt đầu từ năm 1975, chủ yếu thông qua viện trợ kinh tế Một bước ngoặt quan trọng diễn ra vào ngày 28-11-1990 khi hai bên chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao, đánh dấu sự chuyển mình sang một giai đoạn hợp tác chính trị đa dạng và sâu rộng hơn Trong mười năm qua, quan hệ Việt Nam - EU đã phát triển nhanh chóng, ngày càng ổn định và mang tính thực chất hơn.
Việt Nam đã chủ động tăng cường quan hệ với các nước EU, ký Hiệp định khung về hợp tác với Ủy ban châu Âu (EC) vào năm 1995 nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế thương mại EU được xem là đối tác chiến lược quan trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam luôn kết hợp giữa quan điểm văn hóa và yếu tố dân tộc, thể hiện qua "Đề cương văn hóa" năm 1943 với phương châm: Dân tộc, khoa học và đại chúng Trong quá trình đổi mới, Đảng chú trọng đến việc giao lưu văn hóa quốc tế, từ hình thức đến nội dung, đồng thời bảo tồn văn hóa dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa thế giới.
Toàn cầu hóa mang lại nhiều thành tựu quan trọng nhưng cũng gây ra hệ quả tiêu cực, ảnh hưởng đến các quốc gia với trình độ phát triển khác nhau Trong lĩnh vực văn hóa, nếu không có các biện pháp đúng đắn, có thể dẫn đến sự mất mát bản sắc văn hóa dân tộc.
Nghị quyết Trung ương V (khóa VIII) về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” được xem là văn kiện văn hóa đầu tiên của Đảng, thể hiện rõ chủ trương “Đa dạng hóa, đa phương hóa các mối quan hệ về văn hóa” nhằm thu nhận tinh hoa và kinh nghiệm quốc tế, đồng thời ngăn chặn các tác động tiêu cực.
Nghị quyết Trung ương V (khóa VIII) đề cao việc giới thiệu văn hóa, đất nước và con người Việt Nam ra thế giới, nhấn mạnh tầm quan trọng của lòng yêu nước, tự tôn dân tộc và việc gìn giữ truyền thống, bản sắc dân tộc.
Kế thừa truyền thống lịch sử, quan điểm của Đảng về văn hóa đã được khẳng định một cách rõ ràng trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng.
Tiếp thu tinh hoa văn hóa từ các dân tộc khác là cần thiết để làm phong phú thêm nền văn hóa nhân loại, nhưng phải gắn liền với việc bảo vệ bản sắc dân tộc Việc mở rộng giao lưu quốc tế cần được thực hiện một cách có chọn lọc, nhằm tiếp thu những giá trị tiến bộ và tích cực, đồng thời chống lại những yếu tố lạc hậu, lỗi thời trong phong tục tập quán Đảng đã có những chủ trương đúng đắn khi nhận thức rằng giao lưu và hội nhập văn hóa mang lại cả mặt tích cực và tiêu cực Mặt tích cực giúp văn hóa mỗi dân tộc phát triển và quảng bá bản sắc văn hóa ra thế giới, trong khi mặt tiêu cực có thể dẫn đến sự xâm nhập của văn hóa độc hại nếu không biết giữ gìn bản sắc.
Trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập và tự chủ, đồng thời mở rộng đa phương hóa và đa dạng hóa các quan hệ quốc tế Đảng khẳng định rằng sự khác biệt về chế độ chính trị giữa các quốc gia không cản trở sự hợp tác phát triển, miễn là các bên tôn trọng độc lập và chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ, và hợp tác trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi.
Đại hội này đã đưa ra những chủ trương và định hướng lớn về chính sách văn hóa, thể hiện sự nhạy bén với bối cảnh mới và đáp ứng yêu cầu quan hệ quốc tế Những chủ trương này tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hoạt động văn hóa, đặc biệt là trong lĩnh vực ngoại giao văn hóa.
Năm 2003, Ban Bí thư đã ban hành Chỉ thị số 18/CT/TW nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương VIII về công tác văn học nghệ thuật trong bối cảnh mới, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giới thiệu văn hóa Việt Nam qua giao lưu văn học quốc tế Chỉ thị kêu gọi đẩy mạnh giao lưu, trao đổi văn hóa nghệ thuật, đồng thời yêu cầu Bộ Văn hóa – Thông tin phối hợp với Bộ Ngoại giao xây dựng quy chế kiểm soát chặt chẽ đối với việc nhập khẩu văn hóa phẩm, nhằm ngăn chặn các sản phẩm phản động và đồi trụy.
Quy chế “đoàn ra, đoàn vào” được thiết lập trong thời kỳ này là nền tảng quan trọng cho các Chương trình Ngày Việt Nam ở nước ngoài, nhằm quảng bá và tuyên truyền văn hóa Việt Nam rộng rãi trên toàn cầu Những quan điểm và chủ trương này không chỉ phản ánh chính sách ngoại giao mà còn tạo điều kiện cho việc triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa trong giai đoạn hiện tại và tương lai.
1.2.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện
Ngoại giao thực chất là hoạt động văn hóa, với lịch sử phát triển lâu dài bắt nguồn từ đặc trưng văn hóa hàng ngàn năm của dân tộc Nó xuất phát từ nhu cầu trong quá trình dựng nước, giữ nước và xây dựng quan hệ hòa bình, hữu nghị, hợp tác với các quốc gia.
Trong thời kỳ đổi mới, Việt Nam đã thực hiện chính sách đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế, với mục tiêu trở thành bạn bè và đối tác tin cậy của tất cả các quốc gia trên thế giới Mặc dù cụm từ “ngoại giao văn hóa” chưa được đề cập trong các văn kiện của Đảng, nhưng dựa trên định hướng phát triển ngoại giao và văn hóa, Việt Nam đã tích cực triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa.
ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO VĂN HÓA CỦA VIỆT NAM VỚI LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU) TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014
Chủ trương và sự chỉ đạo ngoại giao văn hóa của Đảng từ năm
2.1.1 Hoàn cảnh lịch sử và chủ trương của Đảng
Từ năm 2006 đến 2010, thế giới chứng kiến nhiều sự kiện sôi động và đa dạng, với xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển chiếm ưu thế Quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển theo hướng đa cực, đa phương hóa và đa dạng hóa Phong trào đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, chống chiến tranh và áp đặt cường quyền đã đạt được những tiến triển mới.
Thế giới hiện nay vẫn chưa ổn định với nhiều yếu tố bất trắc khó lường, bao gồm chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố và vấn đề phổ biến vũ khí hạt nhân Các tranh chấp về biên giới lãnh thổ và tài nguyên vẫn diễn ra phức tạp, đặc biệt là ở những "điểm nóng" như Trung Đông, nơi tình hình ngày càng căng thẳng Quan hệ quốc tế đang diễn ra trong bối cảnh hợp tác và đấu tranh đan xen, tạo ra một bức tranh phức tạp.
Trong quá khứ, châu Á không phải là ưu tiên trong chính sách phát triển của EU, khi mà vào những năm 60, EU chủ yếu chú trọng vào các nước thuộc địa cũ Tuy nhiên, với sự phát triển nhanh chóng của khu vực châu Á, sự quan tâm từ các quốc gia trên thế giới, bao gồm cả EU, đã dần chuyển hướng sang khu vực này để thúc đẩy trao đổi thương mại quốc tế.
Chiến lược "Châu Âu và châu Á" năm 2001 đề ra sáu mục tiêu cho hợp tác EU – châu Á, bao gồm tăng cường quan hệ để góp phần vào hòa bình và an ninh, thúc đẩy thương mại và đầu tư, hợp tác phát triển và xóa nghèo, bảo vệ quyền con người và thúc đẩy dân chủ, quản trị tốt và pháp quyền, hướng tới quản trị toàn cầu và bảo vệ môi trường, cũng như nâng cao nhận thức lẫn nhau Đối với Việt Nam, EU luôn được coi là một đối tác chiến lược quan trọng kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao, điều này được thể hiện qua kế hoạch tổng thể quan hệ Việt Nam – EU đến năm 2010 và định hướng đến năm 2015 Từ 2006-2010, quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và EU tiếp tục phát triển mạnh mẽ.
Trong bối cảnh thế giới và khu vực đang thay đổi nhanh chóng, hoạt động đối ngoại của Đảng trong giai đoạn này diễn ra trong một môi trường vừa thuận lợi vừa đầy thách thức Chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam tiếp tục kế thừa tư tưởng đối ngoại của Chủ tịch.
Hồ Chí Minh và truyền thống ngoại giao Việt Nam thể hiện sự kế thừa và phát triển đường lối đối ngoại trong thời kỳ đổi mới, với văn hóa là nền tảng quan trọng Đại hội lần thứ X của Đảng đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong hành trình này.
Sau 20 năm thực hiện công cuộc Đổi mới, Việt Nam đã xác định rõ phương hướng và nhiệm vụ phát triển đất nước đến năm 2010 và 2020 Nghị quyết Đại hội X của Đảng nêu rõ nhiệm vụ nặng nề cho Ngoại giao Việt Nam, bao gồm việc giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho đổi mới, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, công nghiệp hóa-hiện đại hóa, bảo vệ tổ quốc, và đóng góp vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và toàn diện để đưa Việt Nam ra khỏi tình trạng kém phát triển, hướng tới mục tiêu cơ bản trở thành nước công nghiệp hóa hiện đại vào năm 2020 Bên cạnh các chính sách phát triển kinh tế- xã hội, Đại hội khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình và hợp tác, đồng thời thúc đẩy đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế Việt Nam cam kết hội nhập kinh tế quốc tế và mở rộng hợp tác trên nhiều lĩnh vực, khẳng định vai trò là bạn và đối tác tin cậy trong cộng đồng quốc tế.
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, mang đậm bản sắc dân tộc Đây không chỉ là nền tảng tinh thần của xã hội mà còn là mục tiêu và động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhiệm vụ quan trọng là "thấm sâu văn hóa vào mọi lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống, và xây dựng, hoàn thiện giá trị, nhân cách con người Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa."
Chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa và chính sách đối ngoại đã tạo ra bước ngoặt cho hoạt động ngoại giao văn hóa trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Điều này là cơ sở quan trọng để tiến hành các hoạt động ngoại giao văn hóa hiệu quả.
Năm 2006, ngành Ngoại giao đã thống nhất và triển khai đồng bộ chính sách ngoại giao dựa trên ba trụ cột chính: Ngoại giao Chính trị, Ngoại giao Kinh tế và Ngoại giao Văn hóa.
Mặc dù nghị quyết của Đảng chưa đề cập trực tiếp đến ngoại giao văn hóa, nhưng trong các bài phát biểu và tham luận của lãnh đạo Đảng và Nhà nước, khái niệm này đã được nhấn mạnh nhiều lần.
Nguyên Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Dy Niên nhấn mạnh rằng ngoại giao không chỉ là hoạt động chính trị mà còn mang trong mình giá trị văn hóa sâu sắc Hoạt động ngoại giao chính là diễn đàn giao lưu văn hóa, phục vụ lợi ích dân tộc Truyền thống lịch sử và bản sắc văn hóa của dân tộc là nền tảng vững chắc cho sự phát triển của ngoại giao, đồng thời văn hóa cũng chính là động lực và mục tiêu trong các hoạt động ngoại giao.
Tại Hội nghị Ngoại giao lần thứ 26 vào tháng 12 năm 2008, ông Nguyễn Bắc Sơn, Ủy viên Trung ương Đảng, đã nhấn mạnh rằng ngoại giao không chỉ là hoạt động chính trị mà còn mang bản chất văn hóa Ông cho biết, ngoại giao Văn hóa có lịch sử lâu dài, xuất phát từ đặc trưng văn hóa của dân tộc Việt Nam và nhu cầu trong quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn chú trọng đến lĩnh vực này nhằm phát triển quan hệ hòa bình, hữu nghị và hợp tác với các quốc gia.
MỘT VÀI NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
Một vài nhận xét
3.1.1 Ưu điểm Một Đảng đ nh n th c được vai trò của ngoại giao văn hóa trong quan hệ quốc tế đặt ngoại giao văn hóa ngang h ng với ngoại giao chính trị v ngoại giao kinh tế Đảng đã sớm nhận thức được vai trò của văn hóa trong thực hiện chính sách đối ngoại Việt Nam đã từng có một Ủy ban Văn hóa đối ngoại với tư cách là một cơ quan cấp Bộ Ủy ban đó đã có những đóng góp nhất định trong việc giới thiệu nền văn hóa Việt Nam ra nước ngoài, làm cho nhân dân thế giới hiểu rõ hơn về đất nước và con người Việt Nam.Tuy nhiên, cụm từ
Ngoại giao văn hóa đã được đề cập gần đây trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt là tại Đại hội XI, tuy nhiên, sự quan tâm này diễn ra khá muộn so với nhiều quốc gia khác trên thế giới.
Đảng đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của ngoại giao văn hóa, coi nó ngang hàng với ngoại giao chính trị và kinh tế, thể hiện chủ trương đúng đắn và kịp thời Ngoại giao văn hóa được xác định là công cụ quan trọng để thực hiện các mục tiêu chính sách đối ngoại, đặc biệt trong việc xây dựng hình ảnh quốc gia và tăng cường quan hệ hữu nghị quốc tế Qua đó, nó góp phần nâng cao vị thế và sức hấp dẫn của quốc gia cũng như các sản phẩm quốc gia trên trường quốc tế Đồng thời, ngoại giao văn hóa còn giúp quốc gia tiếp thu và làm giàu văn hóa, văn minh quốc tế, bổ sung cho văn hóa dân tộc.
Nhà nước Việt Nam và các bộ ngành đã xác định rõ vai trò quan trọng của ngoại giao văn hóa như một trụ cột trong nền ngoại giao hiện đại Từ sau Đại hội XI, các chương trình và kế hoạch ngoại giao văn hóa đã được triển khai tích cực, bao gồm "Chỉ thị Về việc tăng cường công tác Ngoại giao Văn hóa" (2008), "Thỏa thuận hợp tác giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Ngoại giao" (2008-2015), và "Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2020" (2011), nhằm tạo động lực mới cho ngoại giao Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế.
Trong hơn mười năm qua, ngoại giao văn hóa Việt Nam với EU đã đạt nhiều thành tựu quan trọng, giúp quảng bá hình ảnh Việt Nam đến các nước thành viên EU Hình ảnh này phản ánh những giá trị văn hóa ngàn năm, truyền thống đấu tranh kiên cường, con người hiếu khách và môi trường hòa bình Ngoại giao văn hóa đã làm nổi bật vẻ đẹp của Việt Nam thông qua các sản phẩm như cà phê, rượu vang Đà Lạt và các di sản văn hóa được UNESCO công nhận.
Ngoại giao văn hóa đã đóng vai trò quan trọng trong việc quảng bá hình ảnh và nét văn hóa đặc sắc của các địa phương, từ đó thúc đẩy du lịch và thu hút đầu tư Hoạt động này không chỉ góp phần phát triển kinh tế-xã hội mà còn giúp các vùng miền có di sản nâng cao giá trị văn hóa của mình Đối với Việt Nam, việc tiếp tục đẩy mạnh ngoại giao văn hóa là cần thiết để phát triển bền vững.
Việt Nam đang tận dụng “thời cơ vàng” để học hỏi và tiếp thu những giá trị văn hóa tinh túy từ các quốc gia trên thế giới, nhằm làm phong phú thêm bản sắc văn hóa dân tộc Đất nước đã thực hiện hiệu quả phương châm “Đưa văn hóa Việt Nam ra thế giới và đưa văn hóa thế giới đến Việt Nam”, đồng thời tăng cường ngoại giao văn hóa để thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình và hợp tác Điều này giúp đa phương hóa quan hệ, chủ động hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế, vì lợi ích quốc gia và dân tộc, góp phần vào sự nghiệp hòa bình và tiến bộ xã hội toàn cầu.
Hai c c cơ sở ph p ý tạo điều kiện cho hoạt động ngoại giao văn hóa từng bước được x dựng ho n thiện
Nhà nước Việt Nam, dưới sự chỉ đạo của Đảng, đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của ngoại giao văn hóa Các bộ Ngoại giao và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang nỗ lực hoàn thiện cơ sở pháp lý nhằm phát triển hoạt động ngoại giao văn hóa.
Những cơ sở, pháp lý cho ngoại giao văn hóa bao gồm:
Luật Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài và các chỉ thị quan trọng như Chỉ thị của Ban Bí thư về đề án “Theo dấu chân Bác”, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về Ngoại giao Văn hóa, cùng với Chỉ thị của Bộ trưởng Ngoại giao về Năm Ngoại giao Văn hóa 2009, đã tạo nền tảng vững chắc cho hoạt động ngoại giao văn hóa Các quyết định và thỏa thuận hợp tác, như quyết định của Thủ tướng Chính phủ về kiện toàn UBQG UNESCO Việt Nam và thỏa thuận giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch với Bộ Ngoại giao trong lĩnh vực văn hóa đối ngoại giai đoạn 2008-2015, đã thúc đẩy sự phát triển của ngoại giao văn hóa Bên cạnh đó, Chỉ thị về việc tăng cường công tác Ngoại giao Văn hóa và Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2020 đã tạo động lực mới cho ngoại giao Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế, đặc biệt là trong các hoạt động kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.
Việt Nam đã phát triển và hoàn thiện cơ chế tổ chức bộ máy ngoại giao văn hóa, bao gồm các cơ quan đại diện ở nước ngoài Đặc biệt, quốc gia này chú trọng đào tạo đội ngũ Tùy viên văn hóa và lựa chọn các Đại sứ văn hóa, nghệ thuật nhằm mục đích quảng bá văn hóa Việt Nam ra thế giới.
Bộ Ngoại giao Việt Nam đang tích cực xây dựng đội ngũ lãnh sự danh dự, những người đã sống hợp pháp lâu dài ở nước ngoài và được bổ nhiệm để đại diện cho công dân và lợi ích của Việt Nam Khác với lãnh sự chuyên nghiệp, lãnh sự danh dự hoạt động mang tính hình thức, thúc đẩy quan hệ thương mại, văn hóa và khoa học kỹ thuật giữa hai quốc gia mà không tốn nhiều ngân sách nhà nước Đội ngũ này đóng vai trò quan trọng trong phát triển ngoại giao văn hóa, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai Các chủ trương và quan điểm của Đảng đã xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và công việc cụ thể, đồng thời chú trọng đến hoạt động của các cơ quan ở nước ngoài Việc có cơ sở pháp lý vững chắc sẽ hỗ trợ quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại và tăng cường sự phối hợp trong triển khai ngoại giao văn hóa, đồng thời huy động sự tham gia của nhiều thành phần xã hội trong công tác này.
Ba tu n tru ền quảng b hình ảnh đất nước kết hợp với tiếp thu văn hóa nước ngo i
Ngoại giao văn hóa là một quá trình hai chiều, theo Ủy ban cố vấn về Ngoại giao văn hóa của Bộ Ngoại giao Mỹ, giúp người dân nước ngoài hiểu về nước Mỹ và ngược lại Việt Nam trong quá trình quảng bá hình ảnh đất nước cũng cần tiếp nhận các giá trị văn hóa toàn cầu Nếu một trong hai chiều này gặp trục trặc, hoạt động ngoại giao văn hóa sẽ không thể diễn ra suôn sẻ.
Văn hóa Việt Nam, thuộc nền văn hóa Á Đông, nổi bật với những quy định và tư tưởng khép kín, phản ánh dấu ấn của nền văn minh lúa nước Là nền văn hóa nông nghiệp, người Việt có ý thức tôn trọng và sống hòa hợp với thiên nhiên, thể hiện qua lối tư duy tổng hợp và biện chứng Trong mối quan hệ xã hội, người Việt thường dung hợp, mềm dẻo và hiếu hòa khi tiếp cận và đối phó với các tình huống.
Các nước EU đại diện cho nền văn hóa phương Tây với đặc trưng tự do và dân chủ, thể hiện qua lối sống du mục chinh phục thiên nhiên Họ có cách tiếp cận phân tích, khách quan và lý tính, đồng thời thể hiện sự cứng rắn và hiếu thắng trong ứng xử xã hội Đặc biệt, châu Âu bao gồm 27 quốc gia thành viên với 20 ngôn ngữ khác nhau, mỗi quốc gia mang đến truyền thống văn hóa độc đáo và tiềm năng phong phú cho các xu hướng văn hóa đương đại đa dạng và hấp dẫn.
Việc quảng bá hình ảnh Việt Nam với đầy đủ bản sắc văn hóa dân tộc tại EU, đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa từ các nước phương Tây, là một thách thức không hề đơn giản.
Một số kinh nghiệm chủ yếu
Trong bối cảnh đổi mới và nhu cầu giao lưu văn hóa quốc tế, Đảng chú trọng đến việc phát triển văn hóa từ hình thức đến nội dung, từ tư tưởng đến chất lượng sáng tác Điều này bao gồm ý thức bảo tồn văn hóa dân tộc và việc tiếp thu những tinh hoa văn hóa thế giới, như được nêu trong các văn kiện của Đại hội Đảng VI, VII, VIII.
IX, X và XI đều thể hiện quan điểm nhất quán của Đảng trong nhìn nhận, đánh giá, chỉ đạo phát triển văn hóa
Ngoại giao văn hóa gắn liền với khái niệm văn hóa ngoại giao, thể hiện sự đẹp đẽ của văn hóa một quốc gia qua cách thức truyền bá của con người nơi đó Bộ Ngoại giao đóng vai trò chủ chốt trong hoạt động ngoại giao văn hóa, với chủ trương tăng cường số lượng và chất lượng Tùy viên văn hóa, đồng thời chú trọng đến công tác đào tạo và lãnh sự.
Lãnh sự danh dự là một hình thức nhà ngoại giao, thường là người đã sống lâu dài ở nước ngoài và được bổ nhiệm bởi quốc gia của họ để đại diện cho công dân và lợi ích của nước cử lãnh sự Khác với lãnh sự chuyên nghiệp, lãnh sự danh dự không được xem là công chức và chủ yếu hoạt động mang tính hình thức nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại, văn hóa và khoa học kỹ thuật giữa hai quốc gia Họ cũng góp phần vào hoạt động Ngoại giao Văn hóa mà không tốn nhiều ngân sách nhà nước.
Năm 2012 được Bộ Ngoại giao xác định là “Năm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nhằm triển khai ngoại giao toàn diện và hội nhập quốc tế”, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng chuyên môn của đội ngũ cán bộ.
Hoạt động ngoại giao văn hóa được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm, dẫn đến việc nâng cao nhận thức của mọi người và các ngành về tầm quan trọng của công tác này Những hoạt động ngoại giao văn hóa đa dạng đã được triển khai, mang lại lợi ích thiết thực cho sự nghiệp đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước.
Sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động ngoại giao văn hóa thể hiện qua việc thiết lập chỉ đạo có định hướng, nhằm phát huy sức mạnh xây dựng và bảo vệ thành quả của sự nghiệp đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Để đạt được mục tiêu phát triển quốc gia và thực hiện cam kết quốc tế, cần hoàn thiện hệ thống chính sách ngoại giao văn hóa đồng bộ trong nền ngoại giao toàn diện của Việt Nam Các hoạt động ngoại giao văn hóa cần được lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, ngành và địa phương Đồng thời, cần xây dựng cơ chế phối hợp rõ ràng, phân định chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị liên quan trong việc tổ chức các chương trình và hoạt động văn hóa có yếu tố nước ngoài cả trong và ngoài nước.
Trong giai đoạn tiếp theo, cần hoàn thiện hành lang pháp lý để bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đồng thời chú trọng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa Việc nhập khẩu các sản phẩm văn hóa có giá trị thẩm mỹ, giáo dục và tính thời đại cao là cần thiết để nâng cao dân trí và thẩm mỹ của nhân dân Điều này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường nguồn lực cho “sức mạnh mềm” của quốc gia, củng cố ý chí và bản lĩnh dân tộc.
3.2.2 Kết hợp, lồng ghép ngoại giao văn hóa với ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế
Nền tảng của ngoại giao, bao gồm ngoại giao kinh tế và văn hóa, luôn gắn liền với chính trị Khi các quốc gia muốn thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại và quan hệ quốc tế, ngoại giao phải dựa trên chính sách đối ngoại, lợi ích quốc gia, và bối cảnh toàn cầu cũng như khu vực Lợi ích quốc gia cũng cần phải được xem xét trong các điều kiện này Đường lối đối ngoại của Việt Nam, được xác định tại Đại Hội Đảng lần thứ XI, nhấn mạnh việc “hội nhập quốc tế toàn diện, chủ động và tích cực.” Mỗi lĩnh vực ngoại giao, từ kinh tế đến văn hóa và chính trị, đều phải tuân theo đường lối này.
Ngoại giao văn hóa, cùng với ngoại giao kinh tế và ngoại giao chính trị, là ba trụ cột quan trọng của nền ngoại giao toàn diện và hiện đại của Việt Nam Ba trụ cột này không chỉ gắn bó chặt chẽ mà còn tác động lẫn nhau, góp phần thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước Trong đó, ngoại giao chính trị định hướng, ngoại giao kinh tế cung cấp nền tảng vật chất, và ngoại giao văn hóa tạo ra nền tảng tinh thần cho hoạt động đối ngoại Thực hiện tốt ngoại giao văn hóa còn là chất xúc tác thúc đẩy sự phát triển không ngừng của ngoại giao chính trị và kinh tế, đồng thời quảng bá mạnh mẽ văn hóa và giá trị di sản văn hóa của dân tộc Việt Nam ra thế giới.
Ngoại giao kinh tế là một trong những ưu tiên hàng đầu trong hoạt động ngoại giao toàn cầu, đặc biệt là ở Việt Nam Đây là lĩnh vực đặc thù của ngoại giao, sử dụng các yếu tố kinh tế như công cụ và mục tiêu để thúc đẩy cạnh tranh và hợp tác quốc tế Mục tiêu chính của ngoại giao kinh tế là đạt được các lợi ích kinh tế thông qua các phương pháp ngoại giao hiệu quả.
Ngoại giao kinh tế và ngoại giao văn hóa có mối quan hệ tương hỗ, đóng vai trò quan trọng trong việc giới thiệu văn hóa và thành tựu của Việt Nam ra thế giới Việc nâng cao nhận thức về văn hóa Việt Nam sẽ thu hút đầu tư và tài trợ, tạo cơ hội cho hàng hóa mang nhãn mác “Made in Vietnam” tiếp cận thị trường toàn cầu Để tăng cường sự phối hợp giữa hai lĩnh vực này, cần giúp doanh nghiệp nhận thấy lợi ích từ hoạt động ngoại giao văn hóa, từ đó tổ chức các hoạt động quảng bá văn hóa và hình ảnh quốc gia Kết nối văn hóa trong nước với văn hóa quốc tế cũng là một phương tiện hiệu quả để phát triển du lịch và giao lưu văn hóa.
Trong bối cảnh hiện tại, thành công của hoạt động ngoại giao văn hóa và quảng bá hình ảnh Việt Nam phụ thuộc vào việc huy động sức mạnh tổng hợp từ mọi nguồn lực trong nước Để đạt được điều này, cần nâng cao nhận thức của mọi người và các ngành về vai trò của ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế và ngoại giao văn hóa, bởi đây là ba yếu tố thiết yếu hỗ trợ lẫn nhau Thiếu một trong ba yếu tố này sẽ cản trở hiệu quả của hoạt động ngoại giao và đối ngoại của Đảng và Nhà nước.
3.2.3 oi tr ng các hoạt động th ng tin, tuy n truyền và quảng bá hình ảnh Việt Nam
Sức mạnh mềm của một quốc gia chủ yếu thể hiện qua sức hấp dẫn từ các giá trị văn hóa Khi được phát huy hiệu quả, những lợi thế này sẽ hình thành thương hiệu quốc gia, thu hút sự quan tâm của thế giới Để nâng cao nhận thức về Việt Nam, việc tuyên truyền thông tin đóng vai trò then chốt.
Trong hoạt động ngoại giao văn hóa, đặc biệt với EU, Việt Nam cần tập trung vào việc quảng bá hình ảnh đất nước và con người, nhấn mạnh vào bề dày văn hóa, lịch sử hào hùng, và sức sống mãnh liệt Điều này không chỉ thể hiện tiềm năng phát triển và thành tựu trong công cuộc đổi mới, mà còn phản ánh sự cần cù, sáng tạo và tình yêu hòa bình của người dân Việt Nam Đồng thời, việc giới thiệu các anh hùng dân tộc và danh nhân văn hóa sẽ góp phần làm nổi bật những nét đẹp tiêu biểu của con người Việt Nam.