Quan điểm phát triển với việc phát triển nền kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản thương nghiệp trong công nghiệp va tiểu thủ công nghiệp nông thôn

Đề tài: Quan điểm phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn giai đoạn A Đặt vấn đề: - Thực trạng kinh tế - Lí chọn đề tài - Mục đích tiểu luận phải giải B Nôị dung: I Nội dung nguyên lý phát triển cđa sù vËt II NỊn kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chủ, t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn Quá trình vận động biến đổi không ngừng phát triển từ thấp đến cao kinh tế việc hình thành kinh tế cá thể, tiêu hủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn giai đoạn 2 Nền kinh tế cá thể, tiêu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 3 Thực tế su hớng phát triển kinh tế cá thể tiêu chủ t thơng nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiƯp vïng n«ng th«n ë níc ta hiƯn Ngn gèc ®énglùc thóc ®Èy sù phÊt triĨn nỊn kinh tế cá thể tiêu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn Sự phát triển cá thể tiêu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn từ đến l đến l ợng chuyển hoá tồn thay đổi chất Những khăn, hạn chế tồn trình thực kinh tế cá thể, tiểu chủ t thơng nghiệp va tiểu thủ công nghiệp nông thôn A Đặt vấn đề: Việt Nam ngày chuyển sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc bớc vào thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Trong trình đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá tồn phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn nói chung, sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp t nhân cá thể tiểu chủ nói riêng la thực tế khách quan xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi phát triển cản xuất, nâng cao đời sống giải vấn đề đặt nông thôn va cịng nh toµn bé nỊn kinh tÕ Do vËy ë nớc ta trì lỗ lực thúc đẩy phát triển khu vực công nghiệp Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VIII(1996) tiếp tục khẳng định chủ trơng Thực quán, lâu dài sách phát triển knh tế hàng hoá nhiều thành phần vị trí, vai trò quan trọng lâu dài kinh tế cá thể, tiểu chủ, t thơng nghiệp Coi trọng tâm trình công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, gắn nông thôn với thành thị đảm bảo tăng trởng phát triển bền vững kinh tế đất nớc Trong năm vừa qua nhờ thực đắn, tích cực đờng lối, chủ trơng đảng nên ta đà thu đợc thành tựu đáng khích lệ Điều thể việc phát triển mạnh mẽ số lợng lẫn chất lợng sở tổ hợp, doanh nghiệp t nhân sở tiểu thủ công nghiệp cá thể gia đình hộ nông nghiệp hộ nghành nghề kiêm nông nghiệp Sự phát triển kéo theo loạt vấn đề lan giải cần đợc giải Đó tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn nông thôn, nâng cao mức sống dân c nông thôn, cải thiện mặt nông thôn ta Nhng phơng diện lý thuyết gần có quan điểm cho sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp hoạt động phi nông nghiệp nói chung nông thôn không tránh khỏi xu hớng bị thu hẹp chí biến trình công nghiệp hoá, đại hoá phát triển kinh tế Do việc nghiên cứu bổ xung hoàn thiện thêm đờng lối phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn việc làm cần thiết Đây việc làm thiết thực với công nông nghiệp hoá đại hoá nớc ta Vì em đà định chọn đề tài:Quan điểm phát triĨn víi viƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ c¸ thĨ, tiểu chủ t thơng nghiệp công nghiệp va tiểu thủ công nghiệp nông thôn Qua đề tài em muốn đề cập đến số vấn đề vỊ viƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chủ t thơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn nh là: Thực trạng kinh tế Nguồn gốc động lực thúc đẩy phát triển Những khó khăn hạn chế biện pháp khắc phục thúc đẩy phát triển Đây lần đầu em làm tiểu luận nên không tránh khỏi thiếu sót nội dung nh hình thức Kính mong thầy giáo bạn tận tình sửa chữa góp ý để hoàn thành tiểu luận tốt B Nội dung I Nội dung nguyên lý phát triển vật nguyên lý Mọi vật tợng giới vật chất mối liên hệ biện chứng với mà trình liên hệ tác động qua lại với mà vận động, biến đổi, phát triển không ngừng Phát triển vận động nhng vận động lên từ thấp đến cao, vận động biến đổi nói chung - Nguyên nhân nguồn gốc động lực phát triển lực lợng bên tác động vào, trái lại liên hệ tác động mặt đối lập vốn có lòng vật tợng vật tợng với tức mâu thuẫn vốn có vật tạo - Trạng thái phát triển từ phát triển, thay đổi lợng chuyển hoá thành thay đổi chất ngợc lại - Xu hớng phát triển tiến lên nhng đờng thẳng giản đơn mà theo hình xoáy ốc ý nghĩa tiểu luận:Từ nguyên lý phát triển vật rút ý nghĩa phơng pháp luận nghiên cứu xem xét vật tợng phải quán triệt quan điểm phát triển Quan điểm có yêu cầu sau đây: - Khi xem xét vật, tợng thông qua mối liên hệ chúng mà tìm xu hớng vận động, phát triển vật Tìm nguồn gốc động lực phát triển, vạch trạng thái xu hớng cđa cđa sù ph¸t triĨn - Thùc chÊt cđa phát triển tiến đời thay lạc hậu suy tàn hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn phải biết phát triển mới, biết tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ đng hé, vung trång cho c¸i míi phát triển thay lạc hậu suy tàn Trong tợng nhận thức mà không phát triển đợc chất dậm chân chỗ biểu lạc hậu suy tàn xuống - Là phải chống lại quan điểm siêu hình, quan điểm cho phát triển không thừa nhận phát triển coi phát triển tăng thêm hay giảm bớt số lơng thay đổi chất tức cũ lạc hậu suy tàn míi tiÕn bé ®êi, thay thÕ II NỊn kinh tế cá thể tiểu chủ t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn Quá trình vận động phát triển không ngừng từ thấp đến cao kinh tế việc hình thành kinh tế cá thể tiểu chủ, t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thđ c«ng nghiƯp n«ng th«n - Con ngêi sèng xà hội xà hội công xà nguyên thuỷ Trong xà hội với trình độ lực lợng sản xuất thấp Ngời ta tồn không dựa vào nhau, không lao động chung với Năng suất lao động lúc thấp, xà hội cha có sản phẩm d thừa tơng đối Sản xuất xà hội phát triển, việc sử dụng công cụ lao động kim loại làm cho suất tăng lên đà dẫn tới phân công lại lao động xà hội Chăn nuôi tách khỏi trồng chọt Sản xuất thủ công trở thành nghành tơng ®èi ®éc lËp Lao ®éng chÝ ãc t¸ch khái lao động chân tay, lực lợng sản xuất chế độ làm chung, ăn chung nguyên thuỷ không thích hợp nữa, sản xuất gia đình cá thể trở thành hình thức có hiệu T liệu sản xuất sản phẩm làm trở thành tài sản riêng gia đình Sở hữu t t liệu sản xuất xuất dẫn đến thay sở hữu cộng đồng nguyên thuỷ - Xà hội chiếm hữu nô lệ đời, tiến xà hội mang hình thức đối kháng văn minh cổ đại đạt đợc dựa sở nô dịch tàn bạo hà khắc Đối với ngời lao động vÃn minh ngời dựa sở tớc đoạt quyền làm ngêi cña ngêi Sang x· héi phong kiÕn ngêi nông nô đà đợc tự ngời nô lệ xà hội cổ đại Cơ sở sản xuất chế độ phong kiến trung cổ đà đạt đợc trình độ văn minh tinh xảo Khi chủ nghĩa t đời đánh dấu trình độ cao phát triển tiến xà hội Với trình độ chủ nghĩa t sản xuất hàng hoá dựa chế độ t hữu đà đạt đến đỉnh cao sản xuất hàng hoá t chủ nghĩa trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển khoa học kĩ thuật, văn học nghệ thuật, chế độ trị xà hội Nhng chủ nghĩa t đà dựa sở chế độ làm thuê, sở chế độ nghĩa thực dân, chủ nghĩa đế quốc, giai cấp t sản áp đặt cho dân tộc phát triển để bòn rút, cải tài họ - Chính phi lý chủ nghĩa t mà hình thành lên chủ nghĩa xà hội Tiến chế độ xà hội chủ nghĩa kiểu tiến mang hình thức dân chủ bình đẳng sản phẩm hoạt động tự giác quảng đại quần chúng nhân dân Tiến xà hội chủ nghĩa tiền đề để loài ngời tiến lên văn minh toàn diện với phát triển ngời Nền văn minh cộng sản chủ nghĩa - Trong giai đoạn lịch sử có tác động lẫn quan hệ sản xuất với hoàn cảnh trình độ phát triển lực lợng sản xuất Sự hoạt động lịch sử đà làm cho xà hội chuyển từ hình thái kinh tế xà hội khác cao đa xà hội loài ngời trải qua phơng thức sản xuất:Công xà nguyên thuỷ, chiếm hu nô lệ, phong kiến, t chủ nghĩa phơng thức sản xuất cộng sản tơng lai - Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với hoàn cảnh trình độ lực lợng sản xuất quy luật vận động phát triển xà hội qua thay đổi từ thấp lên cao phơng thức sản xuất Nhng nớc thiết phải trải qua tất phơng thức sản xuất mà loài ngời biết đến - Thực tế lịch sử đà chứng minh r»ng tríc xt hiƯn chđ nghÜa x· héi có nhiều nớc bỏ qua hai phơng thức sản xuất để tiến lên phơng thức sản xuất cao - Nớc ta lựa chọn đờng xà hội chủ nghĩa không qua giai đoạn phát triển t với ý nghĩa bỏ qua chế độ t chủ nghĩa Để xây dựng phơng thức sản xuất xà héi chđ nghÜa chóng ta chđ tr¬ng mét nỊn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với chế tập thể có quản lí cuả nhà nớc nhằm phát huy tiềm thành phần kinh tế, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất để xây dùng c¬ së kinh tÕ cđa chđ nghÜa x· héi Sau giai cấp công nhân nông dân lao động giành quyền, tiếp quản kinh tế chủ yếu dựa chế độ t hữu sản xuất Thực tế có hai loại:t hữu lớn bao gồm nhà máy, hầm mỏ, doanh nghiệp chủ t nớc Đó kinh tế t chủ nghĩa T hữu nhỏ bao gồm ngời nông dân cá thể, ngời buôn bán nhỏ Đó sản xuất nhỏ cá thể Để xác lập sở kinh tế chế độ mới, nhà nớc ta xây dựng phát triển thành phần kinh tế Đối với t hữu lớn kinh tế t t nhân có phơng pháp quốc hữu hoá Lý luận quốc hữu hoá chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định không lên quốc hữu hoá lúc mà phải tiến hành từ từ theo giai đoạn hình thức phơng phát tuỳ điều kiện cụ thể thành phần kinh tế t chủ nghĩa tồn nh tất yếu Đồng thời hớng chủ nghĩa t đờng nhà nớc hình thành, thành phần kinh tế t nhà nớc Đối với t hữu nhỏ thông qua đờng hợp tác hoá theo nguyên tắc mà Lênin đà vạch tự nguyện dân chủ có lợi đồng thời tuân theo quy luật khác quan Do thời kì độ tồn thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ Cũng nh nớc ta loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ, t thơng nghiệp nông thôn đà xuất tồn lâu dài nớc công nghiệp phát triển lẫn nớc có kinh tế chậm phát triển độ nông công nghiệp theo hớng thị trờng Đó không trình phân công lao động xà hội khu vực nông nghiệp, nông thôn Bởi kích thích giá trị thặng d nông nghiệp gia tăng nhu cầu sản phẩm nông nghiệp, phát triển công nghiệp nói chung nh ®· tõng diƠn x· héi trun thèng mà điều kiện công nghiệp hoá phát triển kinh tế tập thể đại, tồn phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ, t thơng nghiệp lĩnh vực nông thồn đợc định thúc đẩy hoạt động qua lại hàng loạt xu trị kinh tế, xà hội, môi trờng đến l mà quốc gia ngày bỏ qua 2 Thế kinh tế cá thể, tiểu chủ t thơng nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn Kinh tế cá thể, tiểu chủ t thơng nghiệp lĩnh vực công nghiệp hoá tiểu thủ công nghiệp nông thôn bao gồm chủ yếu doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh loại hình hoạt động công nghiệp khác dựa sở sở hữu t liệu sản xuất, cá thể t liệu sản xuất, có quyền tự tổ chức sản xuất để kinh doanh quyền chiếm hữu chi phối kết lao động khuôn khổ luật pháp thể chế kinh tế xà hội nhà nớc thời kì định Kinh tế cá thể tiểu chủ t t nhân công nghiệp tiĨu thđ c«ng nghiƯp n«ng th«n ë níc ta hiƯn Sau nhiều năm bị kìm hÃm phát triển điều kiện kinh tế kế hoạch hoá tập chung, đầu thập niên 80, với đổi chế sách quản lí công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp t nhân, cá thể hộ gia đình khu vực đà đợc nới lỏng bớc phục hồi phát triển Việc thức thừa nhận khuyến khích phát triển loại hình kinh tế nh tan vỡ hàng loạt hợp tác xà tiểu thủ công nghiệp giải thể hoạt động tiểu thủ công nghiệp hợp tác xà nông nghiệp Trong trình đổi chuyển sang kinh tế tập thể (Từ sau năm 1986) đà tạo sở pháp lí trị tiền đề kinh tế xà hội cho phát triển mạnh mẽ chúng Từ đầu thập niên 90, kinh tế t nhân, cá thể hộ gia đình đà chiếm lĩnh phần lớn lĩnh vực hoạt động tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, khai thác chế biến nhỏ nông thôn Bên cạnh hình thức hoạt động tiểu thủ công nghiệp cá thể hộ gia đình vùng nông thôn xuất ngày nhiều sở, tổ hợp, doanh nghiệp t nhân vừa nhỏ, có thuê mớn lao động tổ chức sản xuất kinh doanh hàng hoá theo kiểu sản xuất kinh doanh hàng hoá đáp ứng nhu cầu tập thể Theo tài liệu điều tra tỉnh Hải Dơng Hng Yên năm 1996-1997, doanh nghiệp t nhân hộ cá thể chiÕm tíi 63, 9% tỉng sè doanh nghiƯp võa nhỏ sản xuất kinh doanh lĩnh vc tiểu thủ công nghiệp nói chung Song phổ biến hình thức hoạt động tiểu thủ công nghiệp cá thể gia đình hộ nông nghiệp hộ nghành nghề kiêm nông nghiệp nhiều vùng nông thôn, làng nghề truyền thống, số hộ có hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ®· chiÕm 50% ®Õn 70% tỉng sè d©n c Nguồn gốc động lực thúc đẩy phát triển kinh tế cá thể t thơng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn lao động d thừa tiền công rẻ vừa lợi vừa nội lực thúc đẩy hoạt động tiểu thủ công nghiệp gia đình hình thành sở doanh nghiệp t nhân cá thể khu vực Đây khu vực có khả thu hút, sử dụng nhiều lao ®éng víi chi phÝ ®Çu t thÊp Møc ®Çu t cho lao động có việc làm thờng xuyên b»ng 1/10 so víi khu vùc quèc doanh Trong tỷ lệ vốn lÃi trung bình đạt từ 17% đến 20% cao nhiều so với tỷ lệ trung bình 11% khu vực quốc doanh Hơn việc thu hút sử dụng nhiều lao động lại nhu cầu xúc việc tạo thêm công ăn việc làm hội tìm kiếm việc làm chỗ nông nghiệp dân c nông thôn, đặc biệt hộ có lao động d thừa, lao động việc làm lao động thiếu việc làm thời vụ nông nhàn Đó lợi lớn mà khu vực doanh nghiệp nhà nớc điều kiện cha thể hay khai thác tận dụng đợc Theo số liệu tổng cục thông kê số quan chức năm gần nông thôn nớc đà có khoảng 18 dên 20% số hộ tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp, có nửa hoạt động lĩnh vực công nghiêp tiểu thủ công nghiệp, xây dựng thuộc thành phần t nhân, cá thể hộ gia đình Sự phát triển tiểu thủ công nghiệp nghành nghề t nhân, cá thể không khai thác đợc tiềm nguồn lực lao đọng, góp phần thúc đẩy chuyển đổi cấu lao động nghề nghiệp xà hội nông nghiệp, nông thôn mà làm tăng xuất lao động nói chung khu vực Kinh tế thong ngiệp cá thể, tiểu chủ ca t thơng nghiệp lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn vừa có lợi vừa có tiềm việc khai thác nguồn lực truyền thống nông thôn, đặc biệt nguồn tài nguyên thiên nhiên chỗ, loại nguyên liệu, vật liệu sử dụng nông lâm ng nghiệp, tay nghề ngời thợ thủ công làng nghề, nguồn lực chỗ công nghệtại chỗ phân tán nhng đa dạng phong phú hầu nh cha đợc khai thác mức cha đợc sử dụng có hiệu thời kì trớc đổi Chẳng hạn hầu hết vùng nông thôn có sẵn cho nghề đan lát, làm ghạch ngói, chum vại vật liệu xây dựng, chế biến lơng thực, thực phẩm, chế tạo đồ dùng gia đình đến lNhiều nơi có đất sét cao lanh làm đồ gốm sành sứ, thuỷ tinh, nguyên liệu làm giấy, trạm khắc đá, chế tạo đồ gỗ, dệt vải lụa, làm hàng chiếu cói, rèn đúc kim loại, chế biến đờng mật, chế biến thuỷ hải sản đến l Sự thiếu hụt hàng tiêu dùng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp kéo dài nhiều năm đổi mới, nh nhu cầu tiêu dùng có tính địa phơng hàng tiểu thủ công nghiệp đà kích thích phát triển ngành nghề công nghiệp khu vực t nhân, cá thể hộ gia đình Sự phát triển kinh tế cá thể t thơng nghiệp lực lợng tiểu thủ công nghiệp nông thôn từ phát triển lợng chuyển hoá thay đổi chất Theo báo cáo hội nghị nhóm t vấn nhà tài trợ cho Việt Nam(1998) khu vực doanh nghiệp t nhân nớc có khoảng 24000 doanh nghiệp tổ hợp sản xuất hoạt động có khoảng 33%là doanh nghiệp/tổ hợp t nhân lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Và theo kết điều tra nông nghiệp phát triển nông thôn năm 1996 bình quân sở chuyên nghành nghề tạo việc làm ổn định cho khoẩng 18 lao động hộ lành nghề có tạo việc làm cho từ 4-6 ngời có từ 2-4 lao động làm thuê Những điều tra sơ số địa phơng cho thấy phần lớn hộ nghành nghề đà tự giải đợc việc làm hộ thu hút thêm lao động d thừa tử bên Nhiều làng nghề truyền thống đà tạo việc làm thờng xuyên cho 50% lao động sử dụng phần lớn lao động nông nhàn Dựa vào sở nguyên liệu lợi lao động chỗ kinh tế t nhân cá thể, hộ gia đình lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề đà tạo sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng phục vụ nhu cầu sản xuất tiêu dùng dân c góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá tập trung nông thôn mở rộng giao lu kinh tế văn hoá vùng cúng nh nông thôn thành thị Sự phát triển nghành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp t nhân cá thể lại thúc đẩy kéo theo phát triển hoạt động thơng mại dịch vụ nớc ta Tuy năm gần hàng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đô thị nh hàng xuất tiêu dùng nhập ngày xuất nhiều vùng níc ta t¹o sù c¹nh tranh khèc liƯt víi hàng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp khu vực song nhiều làng nghề sở/ doanh nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp t nhân cá thể hộ gia đình đợc tiếp tục trì phát triển Các sở doanh nghiệp t nhân, cá thể hộ gia đình lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đà góp phần tạo thêm thu nhập nông nghiệp cải thiện nâng cao mức sống dân c nông thôn Thu nhập bình quân lao động thờng xuyên sở chuyên nghành nghề (theo điều tra củaboọ nông nghiệp phát triển nông thôn) cao gấp lần thu nhập bình quân lao động nghành nghề hộ cao 1, 62 lần Tình hình tiêu, mức sống khả dể dành hộ nghành nghề, tiểu thủ công nghiệp tăng lên đáng kể Điều có ý nghĩa việc đẩy lùi tình trạng nghèo đói khổ nông thôn Tỉ lệ hộ nghèo sớ làng nghề phát triển thấp có nơi từ 35% thấp 4-5 lần so với tỉ lệ hộ nghèo đói chung nớc (18-20%) Những khó khăn hạn chế tồn trình thực kinh tế cá thể vực t Tuy nhiên xét tổng thể kinh tế xà hội nông thôn khu nhân cá thể hộ gia đình t thơng nghiệp lÜnh vùc c«ng nghiƯp, tiĨu thđ c«ng nghiƯp nghÜa nãi riªng, cịng nh lÜnh vùc phi nông nghiệp nói cha phát triển mức nhiều mặt hạn chế Trong cấu chế nông thôn, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 14%, thấp xa so với tỷ trọng công nghiệp xây dựng nói chung cấu toàn kinh tế (31%) Tốc độ tăng trởng tiểu thủ công nghiệp nông thôn (thời kì 1991-1995) đạt 7, 6%/năm cao so với tăng trởng nông, lâm nghiệp thuỷ sản (4, 5%), nhng thấp nhiều so với tốc độ tăng trởng công nghiệp nớc (12, 8%/năm) Hơn nữa, quan sát thực tế nhiều vùng nông thôn ngời ta nhận thấy hoạt động tiểu thủ công nghiệp chủ yếu hoạt động cá thể lao động hộ gia đình nông nghiệp kiêm nghành nghề hộ nghành nghề kiêm nông nghiệp Số sở doanh nghiệp t nhân hộ gia đình chuyên sản xuất kinh doanh tiểu thủ c«ng nghiƯp chØ chiÕm mét tØ lƯ nhá, chđ u vùng nông thôn ven đô thị, cạnh trung tâm công thơng nghiệp, thị trấn, thị tứ làng nghề truyền thống Đa số sở công nghiệp tiểu thủ công nghiệp có quy mô sản xuất nhỏ, trang bị kĩ thuật công cụ sản xuất lạc hậu Theo điêù tra nông nghiệp phát triển nông thôn 1996-1997, số vốn sản xuất bình quân sở doanh nghiệp chuyên nghành nghề nông thôn khoảng 370 triệu đồng 42% có số vốn từ 50 150 triệu Vốn sản xuất bình quân hộ chuyên nghành 35, triệu đồng, hộ nghành nghề kiêm nông nghiệp 19, triệu hộ nông nghiệp kiêm nghành nghề khoảng – triƯu ®ång Trong ®ã, kháng 50 – 70% nguồn vốn tài sản cố định phơng tiện sản xuất Mức độ trình độ trang bị công cụ, Phơng tiện sản xuất sở nghành nghề, tiểu thủ công nghiệp nói trug thấp, chủ yếu công cụ thủ công Theo kết điều tra doanh nghiệp vừa nhỏ Hải Hng có 20% số sở doanh nghiệp có trang bị phơng tiện sản xuất giới bán giới Do đó, phần lớn sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất mang tính đơn lẻ, chất lợng thấp có cải tiến mẫu mà ngày tỏ sức cạnh tranh thị trờng, không đáp ứng đợc nhu cầu biến đổi nhanh chóng thị trờng Có nhiều lí để giải thích cho tình trạng nói Song trở ngại lớn phát triển khu vực trở ngại thể chế, khung khổ phát lý, thiếu hụt đầu t lực tổ chức quản lý kinh doanh thân sở doanh nghiệp 1 Mặc dù Lt Doanh NghiƯp cịng nh Lt Doanh NghiƯp sưa ®ỉi (vừa đợc Quốc hội thông qua) cõ nhữngc điều khoả quy định thể lệ thủ tục cho việc thành lập doanh nghệp nói chung sở, doanh nghiệp t nhân ói riêng; song nhiều văn pháp quy thông t hớng dẫn chung chung, thiếu quán có kẽ hở tiếp tay cho tệ quan liêu, cửa quyền, (nhất cấp, nghành có thẩm quyền xét duyệt địa phơng) Trên thực tế, thủ tục nhiều phiền hà nhiều trờng hợp, chi phí cho việc thành lập sở, doanh nghiệp hay tổ hợp t nhân cá thể lớn Hơn nữa, thể chế, sách hành nhiều quy định ràng buộc khu vực t nhân, cá thể, tạo phân biệt đối sử sân chơi cha bình đẳng so với sở, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nớc loại hình kinh tế khác Chẳng hạn nh quy định chấp tín dụng huy động vốn đầu t, vay vốn ngân hàng, liên doanh với công ty nớc ngoài, hay nh÷ng thĨ chÕ vỊ xt nhËp khÈu, chun giao công nghệ kĩ thuật đến l Theo điều tra nông nghiệp phát trtiên nông thôn, có khoảng 40 45% số sở doanh nghiệp hộ chuyên nghành nghề 25-30% số hộ kiêm phải vay vốn đầu đầu t cho sản xuất kinh doanh Nhng theo điều tra riêng lẻ số địa phơng số sở doanh nghiệp hộ t nhân cá thể hoạt động nghành nghề, tiểu thủ công nghiệp thiếu vốn phải để vay vèn chiÕm tû lƯ cao h¬n, cã n¬i tíi 60-70% Phần lớn vốn vay họ từ khu vực tài phi thức với lÃi suất cao dựa vào quan hệ huyết tộc, gia đình quan hƯ lµng x· Tû lƯ vèn vay tõ hƯ thông tín dụng, ngân hàng thấp, chí chiếm khoảng 10 đến 15% tổng vốn đầu t cho sản xuất kinh doan Trong việc huy động vốn nh việc tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ đầu t nhà nớc vốn vay tõ khu vùc tµi chÝnh chÝnh thøc vµ vèn đầu t từ bên hạn chế gặp nhiều khó khăn Việc vay vôn từ hệ thông ngân hàng thờng phải qua nhiều thủ tục phiền hà với hạn mức tiền vay không vợt giá trị tài sản chấp chủ yếu vốn vay ngắn hạn Các sở, doanh nghiệp t nhân hộ kinh doanh cá thể cha đợc quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh với nớc hay để chấp vay vôns từ ngân hàng nớc ngoài, giống nh doanh nghiệp nhà nớc Ngợc lại, nhà đầu t vào ngân hàng nớc cha đợc phép chấp nhân quyến sử dụng đất sở, doanh nghiệp t nhân làm tái sản chấp cho vay không đợc phép góp vốn cổ phần doanh nghiệp t nhân Trong điều kiện nh vậy, phần lớn sở, doanh nghiệp hộ t nhân cá thể khó tự xoay sở để mở để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, đặc biệt việc đầu t chiều sâu để đổi công nghệ-kỹ thuật nhằm nâng cao suất chất lợng sản phẩm hàng hoá Cũng vậy, khả tiêu thụ sức mạnh cạnh tranh hàng hoá tiểu thủ công nghiệp gặp nhiều khó khăn, kể thị trờng nớc lẫn thị trờng xuất Việc nhà đầu t nớc không đợc phép góp cổ phần sở doanh ngiệp t nhân, nh việc ngân hàng nớc không đợc phép chấp nhận quyền sử dụng đất làm tài sản chấp cho vay thực tế không làm hạn chế khả thu hút nguồn vốn, mà gây trở ngại cho việc tiếp cận thông tin, tiếp cận thị trờng công nghệ kĩ thuật từ bên sở doanh nghiệp t nhân có hội để lựa chọn công nghệ hay quảng cáo, giới thiệu sản phẩm xuất thị trờng nớc mà phần nhiều phải thông qua doanh nghiệp nhà nớc dới hình thức xuất nhập uỷ thác với chi phí dịch vụ cao Thêm vào đó, sách xuất nhập khÈu vµ hµng rµo thuÕ quan dêng nh cha quan tâm đến bảo hộ sản xuất lơị ích sở, doanh nghiệp t nhân Nhiều loại sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất khu vực bị cạnh tranh liệt hàng nhập có chất lợng cao mẫu mà đẹp rẻ thị trờng nông thôn Song khó khăn thị trờng tiêu thụ sản phẩm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp sở, doanh nghiệp t nhân cá thể nông thôn lại chủ yếu la tăng trởng thu nhập thấp, làm hạn chế khả chi tiêu mua sắm hàng công nghiệp đông đảo dân c khu vực này, đặc biệt phận dân c có mức thu nhập dới mức trung bình nghèo Quan sát thực tế nhiều vùng nông thôn cho thấy, nhu cầu có tính địa phơng hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp lớn nguồn cung nhiều loại hàng hoá dồi dào, nhng sức mua thực tế khả toán dân c hạn hẹp Trong cấu chi tiêu hộ gia đình chi cho ăn uống chiếm tỉ lệ cao(60%-70%), chi cho mua sắm hàng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nói chung (bao gồm công cụ sản xuất đồ dùng sinh hoạt) thờng chiếm 10 đến 15% Mức chi tiêu tỉ lệ chi tiêu thấp nhiều so với thành thị, đặc biệt nhóm hộ nghèo hộ có thu nhập dới trung bình thị trờng nông thôn trở nên sôi động, sức tiêu thụ hàng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng chậm, gây ách tắc hoạt động công nghiệp nói chung, trớc hết hoạt động công nghiệp tiểu thủ công nghiệp khu vực t nhân, cá thể địa bàn nông thôn Nhiều sở, doanh nghiệp hộ t nhân cá thể đà rơi vào tình trạng sản xuất kinh doanh không ổn định, phải thu hẹp sản xuất không sở đà phải ngừng hoạt động Một trở ngại khác phát triển khu vực t nhân, cá thể t thơng nghiệp lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn lực trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh chủ sở, doanh nghiệp trình độ nghề nghiệp ngời lao động sở Phần đông số ngời chủ doanh nghiệp t nhân không đợc đào tạo nghiệp vụ kinh doang điều kiện kinh tế thị trờng Nhiều ngời thiếu kinh nghiệm quản lí, thiếu thông tin, khả phân tích thị trờng chí thiếu hiểu biết cần thiết thể chế, sách, luật nhà nớc Trong không trờng hợp việc mở doanh nghiệp hay hình thành sở sản xuất kinh doanh đà không đợc cân nhắc đầy đủ tính hiệu khả phát triển lâu bền nó, mà thờng xuất phát từ nhu cầu thị trờng địa phơng số loại sản phẩm hàng hoá định, tuý xuất phát từ nhu cầu tạo thêm việc làm thu nhập cho thành viên gia đình Việc đào tạo nghề nghiệp cho ngời lao động chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thờng không đợc truyền bá rộng rÃi Các sở, doanh nghiệp t nhân cá thể hầu nh cha tiếp cận đợc với hệ thống đào tạo hớng nghiệp, dạy nghề giới thiệu việc làm mở địa phơng cách thức phi thức Để thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế t nhân, cá thể t thơng nghiệp lĩnh vực phi nông nghiệp nói chung hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn nói riêng, trớc hết cần tiếp tục khẳng định mạnh mẽ vị trí, vai trò jkhu vực kinh tế tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá phát triển ổn định, bền vững kinh tế xà hôi nông thôn Đây khu vực đảm nhận tốt việc phát triển nghành nghề phi nông nghiệp, nghành nghề sử dụng nhiều lao động troing nông nghiệp nông thôn, có khả cải thiện nhanh thu nhập dân c (đặc biệt hộ nghèo) tạo sản phẩm hàng hoá hớng tới mục tiêu xuất Do đó, nh lâu dài, sách nhà nớc phải hớng tới việc tạo khung khổ phát lí phù hợp sân chơi bình đẳng khu vực này, đồng thời phải có giải pháp hữu hiệu nhằm khơi dậy nguồn lực tiếp thêm sức mạnh cho phát triển a Tháo gỡ trở ngại thể chế Cần đơn giản hoá thủ tục hành thể chế luật pháp việc thành lập tổ chức hoạt động sở, doanh nghiệp t nhân, cá thể hình thức kinh doanh khác lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn BÃi bỏ quy định vốn pháp định doanh nghiệp nhỏ trao quyền định thành lập, giám sát hoạt đoọng doanh nghiệp cho quyền cấp sở (xÃ, phờng, thị trấn đến l) Nhà nớc cần có thể chế thích hợp cho phép sở, doanh nghiệp t nhân liên doanh, liên kết huy động vốn cổ phần trực tiếp với nhà đầu t nớc để giúp họ mở rộng nguồn vốn, tiếp cận với công nghệ đại với thị trờng bên Mặt khác, cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho sở, doanh nghiệp hộ t nhân thể hợp tác, liên doanh, liên kết rông dÃi với doanh nghiệp nhà nớc tổ chức kinh té khác Hạn chế đến xoá bỏ u đÃi doanh nghiệp nhà nớc, xoá bỏ hàng rào ngăn cách doanh nghiệp nhà nớc t nhân tạo ôi trờng đầu t, môi trờng kinh doanh bình đẳng, vừa hợp tác vừa cạnh tranh chế thị trờng Cần có quy định rộng rÃi khu vực t nhân hoạt động giao dịch, kí kết hợp đồng xuất nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị giới thiệu sản phẩm nớc b Hỗ trợ đâù t, khuyến khích đổi công nghệ sản xuất hàng hoá xuất Mục tiêu chiến lợc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp t nhân, cá thể, hộ gia đình nông thôn khai thác lợi tài nguyên lao động dồi để tạo sản phẩm hàng hoá phục vụ tiêu dùng nớc hớng tới xuất Do đó, việc nới rộng quy định cho phép khu vục t nhân tham vào hoạt động xuất nhập (nh đà nói trên) nhà nớc cần có sách khuyến khích, hỗ trợ đầu t, hỗ trợ chuyển giao công nghệ kỹ thuật cho sở, doanh nghiệp sản xuất mặt hàng xuất Đặc biệt sở sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp truyền thống hàng thủ công mỹ nghệ (gốm sứ, khảm trai, sơn mài, chiếu cói, mây tre đan, dệt thổ cẩm đến l ) sở sản xuất hàng gia công xuất nhập (giầy dép, may mặc, thêu ren, dệt thảm đến l) Chính phủ bộ, nghành trung ơng nên hớng việc phân bổ rộng dÃi hợp đồng gia công xuất cho khu vực t nhân nông thôn thay tập trung chủ yếu cho doang nghiệp nhà nớc khu vực thành thị nh hiên c Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, tiếp cận dịch vụ công cộng nâng cao lực hoạt động thị trờng Thông qua quỹ quốc gia hỗ trợ giải việc làm dự án, trơng trình phát triển kinh tế xà hội khác, phủ cấp quyền địa phơng cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức kinh tế xà hội nông thôn để hình thành mở rộng mạng lớc đào tạo, phổ biến kiến thức kinh doanh cho chủ doanh nghiệp hớng nghiệp, dậy nghề cho ngời lao động nông thôn dới nhiều hình thức khác Tạo điều kiện cho sở, doanh nghiệp t nhân hộ kinh doanh cá thể tiếp cận với hệ thông dậy nghề t vấn giới thiêụ việc làm quy thuộc hệ thống quản lý nhà nớc đoàn thể xà hội trực thuộc Đồng thời cần giúp họ tiếp cận dễ dàng với dịch vụ quảng cáo, tiếp thị, thông tin, liên lạc, dự báo thị trờng dịch vụ công cộng khác Cả nh lâu dài, cần phải định hớng lại cá giá trị xà hội lao động với quan niệm, thái độ sách xà hội bình đẳng, không phân biệt la động khu vực cá thể, t nhân thành phần kinh tế khác