Giải pháp tạo vốn để phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh quảng trị,

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HẰNG NHÀ Nườc VIỆT NAM LV.000568 NGUYÊN Hữu DDN(] GIẢIl PHẤP TẠO VỐN ÍT THIỂN DỐANH NGHIÊP VỪAVA riẼN ©ỊAIBÀN TỈNH QUẢNG THỊ LUẬN VÃN THẠC SỸ H Ọ C V IẸ N N G Ã N I TRUNG T â m THƠNG t / IEN LV.0005Í H.Ằ HỘI - m ù ể Bì BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Ó ỏ? r5 N ữ D cAO O H NGUYỄN HỮU DŨNG GIẢI PHÁP TẠO VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Tài - lưu thơng tiền tệ tín dụng Mã số: 5.02.09 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYÊN DUỆ HỌC VIẼN' NGAN HAI*; THQNG t!N- íhưv/IEN TRUNG TÂM THƯ VIÊN S ố : ,L Y ,0 .6 Hà Nội - 2004 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2004 Nguyễn Hữu Dũng M c LUC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: VỐN VÀ VIỆC TẠO VỐN PHÁT TRIEN doanh NGHIỆP VỪA VÀ NHỞ TRONG NEN kinh tê 1.1 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2 Vốn việc tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2.1 Vốn doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2.2 Các kênh tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ 1.3 Kinh nghiệm tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ số nước giới 1.3.1 Kinh nghiệm tạo vốn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước 1.3.2 Bài học kinh nghiệm áp dụng vào Việt Nam CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG VỂ TẠO VỐN CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Tình hình Doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Trị 2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Trị 2.1.2 Tinh hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Trị 2.2 Thực trạng việc tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Trị 2.2.1 Thực trạng vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Trị 2.2.2 Các kênh tạo vốn doanh nghiệp vừa nhỏ 3 12 12 14 17 20 20 23 26 26 26 29 48 48 50 2.3 Đánh giá chung 57 2.3.1 Kết đạt 57 2.3.2 Tồn nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO VỐN PHÁT TRIEN doanh ng hiệp VỪA VÀ NHỎ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ NHỮNG NĂM TỚI 73 3.1 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Trị thời gian tới 73 3.1.1 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 73 3.1.2 Nhu cầu vốn doanh nghiệp vừa nhỏ thời gian tới 77 3.2 Những giải pháp chủ yếu để tạo vốn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Trị 79 3.2.1 Tạo vốn từ bên doanh nghiệp 79 3.2.2 Tạo vốn từ tổ chức tín dụng 81 3.2.3 Tạo vốn từ ngân sách 85 3.2.4 Vốn nước 87 3.2.5 Các giải pháp khác 88 3.3 Kiến nghị 92 3.3.1 Về phía Nhà nước 92 3.3.2 Về phía tổ chức tín dụng 98 3.3.3 Về phía doanh nghiệp 100 KẾT LUẬN DANH MƯC TÀI LIÊU THAM KHẢO 103 BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIÊT TẮT DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNNN : Doanh nghiệp quốc doanh DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ DNN : Doanh nghiệp nhỏ NHNN : Ngân hàng Nhà nước UBND : Ưỷ ban Nhân dân DANH Mưc CÁC BẢNG BIỂU Sô TT bảng Nội dung bảng Trang 1.1 Tiêu chí xác định DNVVN số quốc gia 1.2 GDP theo thành phần kinh tế 10 1.3 Vai trò DNVVN Việt Nam 12 2.1 Tinh hình phát triển doanh nghiệp 33 2.2 Lao động làm việc doanh nghiệp 36 2.3 Nguồn vốn hoạt động doanh nghiệp 37 2.4 Tổng sản phẩm phân theo thành phần kinh tế ngành kinh tế 39 2.5 Nộp Ngân sách doanh nghiệp 41 2.6 Lợi nhuận sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 47 2.7 Vốn chủ sở hữu so với nguồn vốn hoạt động doanh nghiệp 49 2.8 Môt số tiêu hoat động Ngân hàng tỉnh Quảng Trị 53 2.9 Cơ cấu du nợ theo thành phần kinh tế Ngân hàng 54 2.10 Du nợ theo thành phần kinh tế Ngân hàng 55 2.11 Du nợ trung dài hạn theo thành phần kinh tế 56 2.12 Nợ hạn theo thành phần kinh tế 63 3.1 Kế hoạch phát triển giai đoạn 2005-2010 74 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đối với nước giới, doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) có vị trí, vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Bởi doanh nghiệp nguồn động lực mạnh mẽ tạo nên tăng trưởng bền vững kinh tế Với Việt Nam nói chung với tỉnh Quảng Trị nói riêng việc phát triển DNVVN điều kiện tiền đề để khai thác tốt tiềm năng, mạnh kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại.Thực tế, phát triển DNVVN tỉnh Quảng Trị thời gian qua phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt vốn để đầu tư đổi công nghệ, mở rộng phát triển sản xuất, kinh doanh Nguồn vốn quan trọng để xử lý nhu cầu vốn DNVVN phụ thuộc phần lớn vào Ngân hàng thương mại Tuy nhiên, nguồn vốn tín dụng ngân hàng cho loại hình DNVVN tỉnh Quảng Trị năm qua nhiều khó khăn, bất cập Từ thực tiễn đó, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “Giải pháp tạo vốn đê phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Quảng Trị" làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Mục đích nghiên cứu: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận vốn tạo vốn phát triển DNVVN kinh tế thị trường - Nghiên cứu kinh nghiệm nước q trình tạo vốn phát triển DNVVN - Phân tích, đánh giá thực trạng tạo vốn cho DNVVN tỉnh Quảng Tri - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm tạo vốn để phát triển DNVVN tỉnh Quảng Trị Đ ối tư ợng p h m v i n g h iê n cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề tạo vốn phát triển DNVVN, mà chủ yếu DNVVN quốc doanh Phạm vi nghiên cứu: Chủ yếu tạo vốn phát triển DNVVN tỉnh Quảng Trị từ 2000 -2003 P h n g p h áp n g h iên u: Để đạt mục đích trên, luận văn kết hợp sử dụng số phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, điều tra - phân tích - tổng hợp, thống kê Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng bảng, biểu để minh hoạ K ế t câ u c ủ a lu ậ n văn : Tên luận văn: "Giải pháp tạo vốn để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Q uảng Trị" Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Vốn việc tạo vốn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế C huông 2: Thực trạng tạo vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ tinh Quảng Trị Chương 3: Giải pháp kiến nghị đôi với việc tạo vốn đê phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Trị Chương VỐN VÀ VIỆC TẠO VỐN PHÁT TRIỂN c c DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRONG NEN k in h t ê 1.1 VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRONG NEN kinh tê 1.1.1 K hái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp kinh tế thị trường hiểu tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Thơng thường cần có điều kiện sau để công nhận doanh nghiệp: - Có tư cách pháp nhân đầy đủ (Doanh nghiệp Nhà'nước thành lập, công nhận hay cho phép hoạt động) - Có vốn pháp định để kinh doanh - Có tên gọi hoạt động với danh nghĩa riêng, chịu trách nhiệm độc lập hoạt động kinh doanh Các doanh nghiệp phân loại theo tiêu chí sau: M ột là: quan hệ sở hữu vốn tài sản: doanh nghiệp chia thành doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp sở hữu hỗn hợp + Doanh nghiệp nhà nước: Là tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức cơng ty nhà nước, cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn +Doanh nghiệp tư nhân là: Những doanh nghiệp cá nhân đầu tư vốn 92 tỉnh vùng Đông Bắc Thái Lan Myanma Qua có dịp hiểu biết lẫn vừa để thúc đẩy tìm kiếm hội để xúc tiến thương mại- đầu tư, vừa để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm hợp tác làm ăn Tỉnh cần khuyến khích DNVVN tăng cường xuất khẩu, tạo điều kiện cho DNVVN liên kết, hợp tác với doanh nghiệp lớn nước để mở rộng thị trường xuất hàng hố, dịch vụ Thơng qua chương trình trợ giúp xúc tiến xuất trợ giúp phần chi phí cho DNVVN để khảo sát, học tập, trao đổi, hợp tác tham gia hội chợ triển lãm giới thiệu sản phẩm, tìm hiểu thị trường ngồi nước Ngồi tỉnh nên tạo điều kiện cho DNVVN tham gia vào chương trình xuất tỉnh cách trực tiếp thông qua việc liên doanh, liên kết với đơn vị nước mặt hàng mạnh Quảng Trị như: cao su, cà phê, hồ tiêu, mặt hàng thuỷ-hải sản Đối vớị nhân lực, DNVVN cần hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh việc trợ giúp kinh phí để tư vấn, đào tạo nguồn lao động có trình độ tư vấn, đào tạo cán có trình độ quản lý tiên tiến, đáp ứng yêu cầu thòi kỳ mới, thời kỳ cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước, tỉnh cần tạo điều kiện trợ giúp tài đối vói DNVVN có dự án đầu tư nên ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo, nâng cao tay nghề cho công nhân trực tiếp sản xuất với giá trị 50% theo hợp đồng đào tạo trung tâm dạy nghề tỉnh Hàng năm tỉnh cần dành phần ngân sách kêu gọi nguồn vốn dự án hỗ trợ công tác đào tạo cán quản lý đội ngũ lao động nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho họ 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Về phía Nhà nước Chính phủ Bộ, Ngành cần tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật để khuyến khích DNVVN yên tâm đầu tư vào hoạt động sản xuất- kinh 93 doanh theo pháp luật Tiếp tục ban hành văn pháp quy hỗ trợ phát triển cho DNVVN Khẳng định tầm quan trọng phát triển DNVVN phát triển kinh tê đất nước Đơn giản hoá đẩy mạnh việc thành lập, đăng ký doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần, công ty hợp danh theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Tạo điều kiện chuyển đổi nhanh chóng DNVVN từ hình thức doanh nghiệp thành hình thức doanh nghiệp khác doanh nghiệp có nhu cầu Tạo bình đẳng, công trước pháp luật DNVVN - Đơn giản hoá đẩy mạnh thủ tục phê duyệt dự án theo Luật khuyến khích đầu tư nước cho tất doanh nghiệp kể DNVVN - Tạo hội đầy đủ để DNVVN đấu thầu hợp đồng xây dựng công cộng hợp đồng cung cấp hàng hoá, dịch vụ biện pháp như: - Thể chế hoá thủ tục để đảm bảo cho DNVVN tham gia đấu thầu cho dự án công cộng bao gồm việc cung cấp thiết bị, hàng hoá dịch vụ - Cơng khai hố thơng tin kế hoạch cấp Chính phủ xây dựng mua bán thiết bị, hàng hoá, dịch vụ để DNVVN tham gia đấu thầu Hỗ trợ cho DNVVN lĩnh vực: + Cung cấp thông tin cho DNVVN thị trường, công nghệ tiến tiến phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh + Các chương trình đào tạo cho DNVVN quản trị kinh doanh, tài + Thơng tin ưu đãi theo Luật khuyên khích đầu tư nước Luật đầu tư nước - Thúc đẩy tham gia DNVVN vào dự án nước ngồi theo Luật đầu tư nước ngồi Xố bỏ chế “đầu mối xuất nhập khẩu” 94 số mặt hàng, tạo điều kiện cho DNVVN chủ động việc tìm kiếm đối tác xuất nhập “Đầu mối xuất nhập khẩu” có nên thông qua hiệp hội xuất nhập thành viên tham gia hoàn toàn với tư cách tự nguyện Nhà nước cần xây dựng chiến lược phát triển DNVVN chương trình tổng thể hỗ trợ phát triển DNVVN làm sở để xây dựng sách, phối hợp đồng giải pháp hỗ trợ, phát triển DNVVN, đặc biệt phối hợp với chương trình cơng cụ vĩ mơ khác để thực chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2001-2010 Bên cạnh đó, Nhà nước cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát DNVVN việc thực pháp luật Trong cần thiết phải có chế sách bắt buộc DNVVN thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế, chấp hành nghiêm chỉnh chế độ kế toán thống kê Mặt khác Nhà nước cần ban hành đạo luật tạo môi trường pháp lý để DNVVN dễ dàng thực biện pháp đảm bảo nghĩa vụ trả nợ cho Ngân hàng thuận lợi việc xử lý tài sản đảm bảo nợ có rủi ro xảy Đó việc ban hành văn luật quy định rõ việc thực xử lý, phát mại tài sản chấp, cầm cố bảo lãnh Nếu góp phần tạo đảm bảo chắn cho Ngân hàng thương mại khuyến khích Ngân hàng việc cho vay DNVVN - Đối với tỉnh nên đẩy mạnh tiếp tục quán triệt Nghị Trung ương phát triển kinh tế tư nhân, chương trình hành động thực Nghị Trung ương Hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh lần thứ IX khố XIII xác định Do cần: - Thông tin định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh cho DNVVN biết để có sở xây dựng phương án tổ chức kinh doanh Cải thiện môi trường thông tin pháp luật kinh tế theo hướng minh bạch kịp thời 95 đồng thời nhanh chóng cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DNVVN - Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ đồng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư dân, đầu tư từ tỉnh, thành nước đầu tư nước vào tỉnh Quảng Trị với mức ưu đãi đầu tư cao ban hành Quyết định số: 496/QĐ-ƯB ngày 18/3/2002 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Trong trình triển khai thực cần có tổng kết đánh giá để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với xu phát triển chung đất nước khu vực Bởi vì, Quảng Trị nằm trục giao thông quan trọng đường bộ, đường sắt đường thuỷ, đặc biệt có Quốc lộ số nằm tuyến hành lang kinh tế Đông-Tây (WEC) thuộc khu vực tiểu vùng Mê-kông lớn(GMS) tuyến đường xuyên lý tưởng nối Myanmar, Đông bắc Thái Lan, Lào qua cửa Quốc tế Lao Bảo đến tỉnh miền Trung Việt Nam Hiện hành lang kinh tê Đông-Tây qua đường mở rộng nối liên đại lục Tây rộng lớn với biển đông Tại Quảng Trị hàng hố vận chuyển khắp nơi nước nước khu vực, hình thành khu cơng nghiệp, trung tâm dịch vụ thương mại du lịch đầy hứa hẹn - Tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho cơng trình trọng điểm Trung ương, địa phương, khẩn trương hình thành cụm công nghiệp, khu công nghiệp theo kế hoạch đề để thu hút đầu tư Tỉnh nghiên cứu đưa giải pháp phù hợp nhằm “lấp kín” khu cơng nghiệp khu cơng nghiệp vào hoạt động đồng thời giải khó khăn cho DNVVN như: giảm giá đất cho thuê, đổi đất doanh nghiệp sử dụng với đất khu công nghiệp - Tỉnh cần khẩn trương xem xét số vấn đề như: thủ tục thuê đất phương thức thuê đất, hỗ trợ giải phóng mặt cụm công nghiệp khu công nghiệp, khu thương mại Hỗ trợ công tác đào tạo, hỗ trợ đổi 96 công nghệ di chuyên sô sở sản xuất ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư đô thị Giải việc xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, mở mã sô thuê, mã sô xuất nhập khẩu, mua hoá đơn thuế, cấp quyền sử dụng đất tra, kiêm tra, vay vốn Ngân hàng để có định hướng biện pháp tập trung giải tạo điều kiện thuận lợi cho DNVVN Phát kiên ngăn chặn xử lý thích đáng quan tổ chưc va cá nhân có hành vi thiêu thiện chí cửa quyền gây phiền hà cho DNVVN làm giảm lịng tin vào mơi trường đầu tư tỉnh - Đây mạnh hoạt động nâng cao hiệu Ban quản lý khu công nghiẹp tinh, Trung tâm xúc tiên đầu tư nhằm cung cấp dich vu hỗ trơ DNVVN đáp ứng yêu cầu DNVVN Tinh can tnen khai lập Quỹ bảo lãnh tín dung doanh nghiêp nhỏ vừa theo Nghị định số: 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa, Quyết định số: 193/2001/QĐ-TTg Thông tư số: 42/2002/TT-BTC Tinh trạng chung DNVVN vốn trình độ cơng nghệ lạc hậu, trình độ quản lý cịn hạn chế Nhưng có nhiều doanh nghiệp có khả phát triển, có dự án kinh doanh khả thi khong đu điêu kiện đê tiêp cận vốn tín dụng Ngân hàng mà phải vay vốn từ ngn phi thức với lãi suất cao Vì vậy, giải vấn đề thiếu vốn khâu đột phá nhằm khai thác mặt tích cực hạn chế bất lợi tổ chức tín dụng DNVVN Mục đích việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN tạo điều kiện cho DNVVN có khả phát triển khơng đủ lực tài để khai thác nguồn vốn tín dụng Đây biện pháp để Nhà nước chia sẻ rủi ro với người cho vay thúc đẩy mở rộng DNVVN Đối với Quảng Trị phần tích luỹ từ nội ngân sach đìa phương hạn chê khó có thê huy động đươc 30 tỷ đồng để hình thành vốn điều lệ theo quy định Quy chế Quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN Vì vậy, đề nghị Chính phủ xem xét, có hỗ trợ ban đầu bằnơ 97 nguồn vốn Trung ương để hình thành Quỹ, sau địa phương huy độn* vốn góp có tính khả thi cao Mặt khác tỉnh nhanh chóng xúc tiến đề án thành lập “Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã doanh nghiệp quốc doanh vừa nhỏ” trực thuộc Liên minh hợp tác xã doanh nghiệp ngồi quốc doanh tỉnh hỗ trợ phần ngân sách cho Quỹ vào hoạt động Tính tạo điều kiện thuận lợi cho câu lạc doanh nghiệp trẻ thuộc Hội liên hiệp niên tỉnh hoạt động có hiệu quả, pháp luật, để câu lạc trở thành nơi hội tụ doanh nghiệp trẻ phát triển làm tiền đề cho việc hình thành hiệp hội doanh nghiệp tỉnh hiệp hội ngành nghề khác hiệp hội có tính chất tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự nguyện DNVVN nhằm mục đích trao đổi, hợp tác giúp đỡ lẫn Hiệp hội có chức đại diện cho DNVVN trao đổi, trình bày nguyện vọng với Nhà nước Qua hoạt động Hiệp hội góp phần thực có hiệu giải pháp, biện pháp hỗ trợ phát triển Nhà nước DNVVN Nâng cao trách nhiệm Sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện, thị xã việc trả lời giải vấn đề doanh nghiệp đề nghị, kiến nghị báo cáo kết giải kiến nghị doanh nghiệp cho ƯBND tỉnh để phục vụ cho việc đạo điều hành kịp thời Nâng cao lực quan đăng ký kinh doanh, xây dựng chế phối hợp, cung cấp trao đổi thông tin cụ thể hoá thẩm quyền, trách nhiệm Sở kê hoạch đầu tư, Cục thuế, Sở ngành kinh tế -kỹ thuật, Công an tỉnh Thanh tra tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường, Văn phòng UBND tỉnh UBND huyện, thị xã việc hỗ trợ, quản lý doanh nghiệp sau đăng ký Đổi quản lý Nhà nước DNVVN, xoá bỏ bao cấp, thực Nhà nước không can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tạo bình đẳng thành phần kinh tế, tôn vinh nhữnơ 98 DNVVN làm ăn đắn, có hiệu qua cơng tác thi đua khen thưởng Đối với kinh tế tư nhân quan nhà nước phải quan phục vụ DNVVN có điều kiện phát triển đóng góp chung vào phát triển kinh tế -xã hội tỉnh 3.3.2 Về phía tổ chức tín dụng 3 P h ả i x â y d ự n g c h ín h sá ch tín d ụ n g p h ù h ọ p vớ i lo i h ìn h d o a n h n g h iệ p vừ a nh ỏ - Các tổ chức tín dụng phải xây dựng cho quy trình cho vay cách chặt chẽ, kiểm soát đồng vốn cho vay song thủ tục tránh phiền hà rườm rà Trong phải trọng cơng tác thu thập phân tích thơng tin khách hàng Vì thơng tin tài mà DNVVN cung cấp chưa phải thơng tin bảo đảm Do đó, địi hỏi cán tín dụng phải tự khai thác thông tin đối chiếu qua hệ thống lưu trữ thông tin Ngân hàng, thu thập thơng tin qua phận thơng tin tín dụng Ngân hàng Nhà nước tỉnh (CIP) trung tâm thông tin tín dụng Ngân hàng Nhà nước Trung ương (CIC) Tiến hành phân loại khách hàng, xếp loại nợ tín dụng 100% khoản vay, 100% khách hàng để quản lý danh mục cho vay, xây dựng hạn mức tín dụng chung cho ngành hàng loại hình kinh tế - Các tơ chức tín dụng đa dạng hố nghiệp vụ tín dụng để phù hợp với phát triển DNVVN Ngồi hình thức cung cấp tín dụng mà tổ chức tín dụng thực cần mở rộng hoạt động cho thuê tài Đây chinh hình thức cung cấp vốn thích họp mang lại lợi ích nhiều cho DNVVN giảm thiểu rủi ro Ngân hàng - Các tổ chức tín dụng cần mở rộng nghiệp vụ Marketing vào hoạt động tín dụng Hiện hệ thống Ngân hàng thương mại có nhiều đổi mới, chủ động tìm kiêm khách hàng Tuy nhiên, DNVVN bị hạn chê 99 nhiều thông tin, Ngân hàng thương mại cần phải làm rõ sách sản phẩm tín dụng, sách phân phối hình thức tun truyền quảng cáo nhằm giúp DNVVN có nhu cầu vay vốn mạnh dạn tiếp cận với Ngân hàng Đồng thời Ngân hàng thương mại có khả tăng số lượng khách hàng, tìm kiếm khách hàng có nhu cầu vay vốn từ đầu tư vốn địa cần thiết 3 2 T ă n g c n g h u y đ ộ n g vốn đ ể đ p ứ n g m ọ i n h u c ầ u vê vố n c ủ a cá c d o a n h n g h iệ p vừ a n h ỏ Thực phương châm “đi vay vay” Ngân hàng thương mại phải tạo vốn cách “đi vay” để có nguồn vốn điều hồ cho vay hệ thống vùng, bảo đảm thực kinh doanh tín dụng chế thị trường Vô'n điều kiện tiên để thực dự án, mục tiêu đặt ra, thơng qua sách tạo vốn để khai thác tiềm vốn nước dân cư thành thị Ngồi hình thức huy động truyền thống cần tổ chức hình thức huy động vốn như: - Gửi tiền nơi lấy nhiều nơi, gửi tiền theo kỳ hạn lĩnh lãi hàng tháng, gửi lĩnh lần Hình thức huy động thực hệ thống Ngân hàng thương mại có hệ thống Computer, Fax, đảm bảo thơng tin xác, nối mạng tồn ngành, chuyển tiền điện tử, tốn qua mạng vi tính - Phát hành loại kỳ phiếu, trái phiếu Ngân hàng thương mại có thời hạn đê đầu tư cho dự án phát triển DNVVN Có thể áp dụng lãi suất cao tuỳ thuộc vào lợi nhuận dự án mang lại mà người vay chấp nhận, lãi huy động linh hoạt - Có thể áp dụng hình thức huy động kỳ phiếu, trái phiếu (vô danh hữu danh) dễ chuyển nhượng nhằm tạo diều kiện thuận lợi cho người gửi tiền tạo lập thị trường vốn nông thôn, thành thị 100 3 N â n g c a o vai trò tư vấn , tạ o lậ p m ố i q u a n h ệ c h ặ t c h ẽ g iữ a N g â n h n g d o a n h n g h iệ p vừ a n h ỏ Để việc cung cấp tín dụng thơng suốt cho DNVVN phụ thuộc lớn vào quan hệ bạn hàng Ngân hàng doanh nghiệp Để đảm bảo an toàn, hiệu vốn cho vay, Ngân hàng phải thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình tài DNVVN Điều quan trọng Ngân hàng phải thực làm tốt vai trò tư vấn cho khách hàng để sử dụng tiền vay có hiệu Đây biện pháp hữu hiệu để DNVVN trả nợ Ngân hàng kỳ hạn sở sản xuất kinh doanh có hiệu Việc xây dựng mối quan hệ lâu dài dựa tinh thần hợp tác lẫn Ngân hàng DNVVN mang lại lợi ích cho hai bên, để vừa thúc đẩy mở rộng tín dụng vừa đáp ứng nhu cầu vốn cách hợp lý cho DNVVN 3 V iệ c h iệ n đ i h o N g â n h n g p h ả i g ắ n liền vớ i c ô n g tá c đ o tạ o s d ụ n g cá n Trong xu phát triển kinh tế nay, hoạt động Ngân hàng việc trang bị thiết bị đại cần phải có đội ngũ cán có đầy đủ kiến thức kinh tế thị trường, có đủ lực sử dụng công nghệ tiên tiến Để thực điều đó, cơng tác cán cần trọng tốt công tác đào tạo đào tạo lại để khơng ngừng trang bị nâng cao trình độ chun môn đạo đức nghề nghiệp cán phù hợp với tình hình Việc tuyển chọn cán cần tiêu chuẩn hoá thực xu hướng trẻ hố Cần bố trí cơng việc cho cán theo chuyên môn đào tạo sở trường Tuỳ theo phần hành nghiệp vụ để đào tạo cán vừa chuyên sâu vừa đa 3.3.3 Về phía doanh nghiệp Như trình bày chương trước, vốn khâu tồn lớn DNVVN Thực tế nguồn vốn DNVVN chủ yếu huy động từ 101 ngn phi thức Điều lực tài yếu có nhiều rủi ro nên DNVVN khó tiêp cận nguồn vốn từ Ngân hàng thương mại Để giai quyêt vấn đề hỗ trợ tỉnh, Ngân hàng DNVVN phải có nỗ lực lĩnh vực sau: -Về sử dụng vốn: DNVVN phải không ngừng nâng cao hiệu sử dụng vốn, nâng cao lực tài chính, lực lập dự án, đồng thời phải tạo dựng uy tín với đối tác kinh doanh DNVVN phải tích cực tìm kiếm dự án khả thi, phải thực nghiêm chỉnh Luật kế tốn, phải có hệ thống sổ sách theo quy định Nhà nước - Các DNVVN cần phải chủ động tích cực tham gia tổ chức liên doanh, hợp tác sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp ngoai tinh kê ca doanh nghiệp nước Cần tranh thủ tối đa hỗ trợ vốn doanh nghiệp lớn thông qua hình thức nhận gia cơng làm đại lý Huy động vốn từ người làm việc doanh nghiệp để vừa tăng vốn tự có, vừa tạo gắn bó, trách nhiệm người lao động đối tác với doanh nghiệp - Đối với thiết bị công nghệ: Do hạn chế quy mô nguồn tài nên DNVVN vấn đề trước mắt chưa hẳn phải có cơng nghệ đại mà điều quan trọng, thiết thực phải chọn công nghệ phù hợp cong nghệ đa dạng xuất phát từ nhu cầu thị trường sản phẩm để lựa chọn công nghệ Tuy vậy, trình sử dụng phải quan tâm tới việc không ngừng cải tiến kỹ thuật để nâng cao lực công nghệ DNVVN sử dụng - DNVVN cân phải có kê hoạch cụ thể đê đổi công nghệ, tăng suất lao động, tiết kiệm chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm Trong trọng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chất lượng quốc tế 102 - Phát triển nguồn nhân lực: nguồn nhân lực DNVVN kể giám đốc doanh nghiệp người lao động đa số chưa đào tạo cách có hệ thống, chủ yếu hình thành từ nhiều nguồn khác học sinh, sinh viên, đội từ quân ngũ ra, cán sức, hưu, lao động dôi dư DNNN Lực lượng lao động bị hạn chê nhiều pháp luật, chuyên môn, kỹ thuật quản lý Do DNVVN cần phải xây dựng sách đào tạo nguồn nhân lực sở chiến lược phát triển doanh nghiệp Với điều kiện nguồn ngân sách cịn hạn hẹp, cần tích cực thực sách xã hội hố cơng tác dạy nghề, vừa công lập vừa dân lập Nhà nước thống quản lý tiêu chuẩn đào tạo, DNVVN phải bỏ phần chi phí để tập trung vào việc đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Mặt khác, DNVVN cần sử dụng cách có hiệu kinh phí đào tạo tổ chức quốc tế tài trợ thơng qua chương trình dự án Một vấn đề quan trọng cần thiết DNVVN vấn đề hội nhập kinh tế với khu vực giới Đó vừa hội để doanh nghiệp có dịp tiếp xúc, trao đổi học hỏi kinh nghiệm vừa thách thức Điều đòi hỏi DNVVN cần tranh thủ giúp đỡ quan chức để nắm bắt thông tin, nâng cao hiểu biết luật pháp thương mại quốc tế, khai thác thị trường khu vực, giới phù hợp DNVVN phải không ngừng nâng cao sức cạnh tranh tránh ỷ lại vào quan Nhà nước Điều địi hỏi DNVVN tích cực khai thác tiềm lực sẵn có doanh nghiệp với động, nhạy bén với chế thị trường 103 KẾT LUẬN Doanh nghiệp vừa nhỏ ngày có vai trị quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế -xã hội đất nước nói chung tỉnh Quảng Trị nói riêng Sự tồn phát triển loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường tất yếu khách quan Đây định hướng chiến lược phát triển Đảng Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, luận văn sâu phân tích nội dung sau: - Khái qt làm rõ vai trị, vị trí quan trọng DNVVN phát triển kinh tế Việt Nam - Phân tích vai trị vốn phát triển DNVVN - Trên sở kinh nghiệm huy động vốn nước, rút họe cho DNVVN Việt Nam - Phân tích thực trạng tạo vốn DNVVN giai đoạn vừa qua để từ nêu tồn cần giải DNVVN địa bàn tỉnh Quảng Trị Tuy nhiên, đề tài: “G iả i p h p tạ o vốn đ ể p h t triể n d o a n h n g h iệ p vừa n h ỏ trê n đ ịa b n tỉn h Q u ả n g T r ĩ ' vấn đề mẻ phức tạp Do đó, Luận văn khó tránh khỏi mặt cịn hạn chế, cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà nghiên cứu, thầy giáo, đồng nghiệp để đề tài hồn thiện tốt Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Duệ người hướng dẫn khoa học, thầy giáo cô giáo Học Viện Ngân hàng, gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho việc hoàn thành Luận văn này./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [.1] Báo cáo định hướng chiến lược khuyến nghị sách phát triển DNVVN đến năm 2010, Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng 3/1998 [2] Báo cáo nghiên cứu DNVVN- Hiện trạng kiêh nghị, giải pháp, tháng 5/2000, Lê Viết Thái- chủ biên [3] Báo cáo thường niên NHNN Việt Nam năm: 1999,2000,2001,2002,2003 [4] Báo cáo thường niên NHNN tỉnh Quảng Trị năm: 1999, 2000, 2001,2002, 2003 [5] Báo cáo Ban chấp hành Đảng tỉnh Quảng Trị khố xn trình Đại hội Đảng lần thứ XIII, tháng 2/2001 [6] Báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2001- 2005 Tỉnh uỷ Quảng Trị, tháng 11/2003 [7] Báo cáo cuối kỳ nghiên cứu thí điểm JBIC, phát triển sở hạ tầng miền, tạo khả tiếp cận tài tốt cho DNVVNTháng 10/2003 [8] Các Chính sách chương trình lớn hỗ trợ DNVVN Hàn Quốc phận quản lý DNVVN- Tháng 10/1997 [9] Các Xí nghiệp vừa nhỏ kinh tế Nhật Bản- Tạp chí Thị trường giá cả, số 4/1994 [10] Cung cách quản lý Xí nghiệp Nhật Bản- Tài liệu tham khảo Thông xã Việt Nam phát hành năm 1997 [11] Chính sách hơ trợ phát triển DNVVN Viêt Nam- Dư án Kỷ yếu kế hoạch, kết giai đoạn 1- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, tháng 11/1996 [1 ] Cơ chế bảo lãnh tín dụng DNVVN, Ngân hàng Thế giới số 58 phần cơng nghiệp- tài [13] Chương trình hành động thực Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIII Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX [14] Chỉ thị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị đẩy mạnh xếp đổi phát triển nâng cao hiệu DNNN, tháng 9/2003 [15] Đào Tấn Nguyên, Một số giải pháp hỗ trợ tài chính- tín dụng DNVVN Việt Nam, Tạp chí ngân hàng số 7- tháng 4/1998 [16] Đỗ Thị Thuỷ, bàn cho vay DNVVN Quốc doanh Việt Nam [17] GS-TS Hồ Văn Vĩnh, Tín dụng ngân hàng với D N W N nước ta, Tạp chí Thị trường tài chính- tiền tệ, tháng 1/1998 [18] Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (Khố IX) [19ĩ Hà Huy Hùng, Tín dụng ngân hàng DNVVN Việt Nam [20] Kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội năm (2001- 2005) UBND tỉnh Quảng Trị, tháng 8/2001 [21] Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật tổ chức tín dụng tháng 1/1998 [22] Luật DNNN, Luật doanh nghiệp [23] Nghị Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng san Việt Nam (Khoá IX) "Tiêp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN" [24] Nghị Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá IX) ’Tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân" [25] Nghị Hội nghị lẩn thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá IX) "Tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tập thể" [26] Niên giám thống kê tỉnh Quảng Trị: 1999, 2000, 2001,2002, 2003 [27] Niên giám thống kê năm: 1999, 2000, 2001,2002, 2003, Nhà xuất thống kê [28] Quảng Trị tiềm triển vọng đầu tư phát triển, tháng 3/2002 [29] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX