Mục đích, nhiệm vụ của luận văn
Nghiên cứu quá trình lãnh đạo phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến 2013 nhằm tổng kết lý luận và thực tiễn trong lĩnh vực này Bài viết sẽ phân tích những thành tựu đạt được, những hạn chế còn tồn tại, và rút ra kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương.
Sưu tầm và tổ chức các tài liệu liên quan đến giáo dục và đào tạo, đồng thời trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn trong lĩnh vực này Bài viết cũng sẽ hệ thống hóa các chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về việc lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm
Từ năm 2001 đến năm 2013, Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã tổ chức thực hiện nhiều chính sách nhằm phát triển giáo dục và đào tạo Trong giai đoạn này, tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, nhưng cũng gặp phải một số hạn chế nhất định Những bài học kinh nghiệm rút ra từ quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục sẽ là cơ sở quan trọng để xác định các chủ trương lãnh đạo phù hợp cho các giai đoạn phát triển tiếp theo.
Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu
Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong phát triển xã hội Các văn kiện và nghị quyết của Đảng, Nhà nước, cùng với các báo cáo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương và Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hải Dương, đã định hướng cho công tác giáo dục Ngoài ra, các công trình nghiên cứu và khảo sát trong và ngoài nước cũng cung cấp những thông tin quý giá, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo tại địa phương.
Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp lôgic, phương pháp thống kê, thu thập xử lý số liệu, phân tích tổng hợp…
Đóng góp của luận văn
Luận văn này làm rõ quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến 2013, đóng góp một cách khoa học mới mẻ cho lĩnh vực này Nó không chỉ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan có thẩm quyền và ngành giáo dục tỉnh Hải Dương mà còn phục vụ những ai quan tâm đến giáo dục, nghiên cứu lịch sử địa phương, lịch sử Đảng bộ Hải Dương và giảng dạy lịch sử Đảng.
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục các bảng biểu, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005
Chương 2: Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013
Chương 3: Một vài nhận xét và kinh nghiệm
Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
1.1 Một số vấn đề chung về giáo dục và đào tạo
1.1.1 Khái niệm giáo dục và đào tạo
Giáo dục là quá trình đào tạo có mục đích, nhằm chuẩn bị con người tham gia vào đời sống xã hội và lao động sản xuất Nó là hiện tượng xã hội đặc trưng, phát triển cùng với sự tiến bộ của nhân loại và trở thành chức năng thiết yếu trong mọi giai đoạn phát triển Giáo dục không chỉ là một phần của quá trình tái sản xuất lao động xã hội mà còn là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển toàn diện của xã hội Tính chất, mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp và tổ chức giáo dục thay đổi theo từng giai đoạn phát triển và chế độ chính trị - kinh tế của xã hội.
Đào tạo là một hệ thống các biện pháp và tổ chức giáo dục nhằm trang bị tri thức và kỹ năng cho con người, giúp họ thích nghi với cuộc sống và tham gia vào phân công lao động Đào tạo không chỉ diễn ra trong trường học mà còn liên quan đến giáo dục đạo đức và nhân cách Trình độ đào tạo của mỗi người phụ thuộc vào việc tự học và tham gia các hoạt động xã hội, lao động sản xuất Để đạt hiệu quả cao, quá trình đào tạo cần được chuyển hóa thành tự đào tạo tích cực và tự giác Có hai loại hình đào tạo chính là đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề nghiệp, hỗ trợ lẫn nhau để đáp ứng yêu cầu của sản xuất và xã hội Đào tạo có nhiều dạng như đào tạo cấp tốc, chuyên sâu, cơ bản, đào tạo lại, ngắn hạn và từ xa Mặc dù đào tạo là một phần của giáo dục, nhưng do đặc điểm riêng, quá trình đào tạo thường được tách biệt trong thực tế giáo dục.
1.1.2 Cơ sở lý luận của giáo dục và đào tạo theo quan điểm Mácxít
1.1.2.1.Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về giáo dục và đào tạo
C.Mác và Ph.Ăngghen nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời góp phần vào sự hình thành và phát triển nhân cách của con người.
Trong Luận cương thứ III về Phoiơbắc, C.Mác nhấn mạnh rằng học thuyết duy vật coi con người là sản phẩm của hoàn cảnh và giáo dục, nhưng lại quên rằng con người cũng có khả năng thay đổi hoàn cảnh Ông chỉ ra rằng sự tương thích giữa biến đổi hoàn cảnh và hành động của con người chỉ có thể được hiểu một cách hợp lý khi xem xét trong bối cảnh thực tiễn cách mạng.
C.Mác không chỉ ủng hộ triết lý phát triển toàn diện nhân cách con người mà còn chứng minh tính tất yếu khách quan của nó Ông là một trong những người tiên phong đề xuất con đường thực hiện triết lý này trong thực tiễn xã hội, nhấn mạnh mối liên hệ giữa việc đào tạo con người và phát triển hài hòa với việc xây dựng xã hội mới.
Trong tác phẩm "Những nguyên lý của chủ nghĩa cộng sản," Ph Ăngghen đã khẳng định rằng việc xoá bỏ triệt để chế độ tư hữu sẽ dẫn đến sự thay đổi toàn diện trong lối sống và bản chất con người Ông so sánh với sự chuyển mình của nông dân và công nhân trong thế kỷ trước khi họ gia nhập đại công nghiệp Việc sản xuất tập thể hiện nay sẽ đòi hỏi những con người mới, phù hợp với sự phát triển của nền sản xuất xã hội Những con người hiện tại không đủ khả năng để thực hiện nền sản xuất mang tính chất xã hội.
Với quan niệm đó, Ph.Ăngghen đã đề xuất một chiến lược giáo dục:
Công tác giáo dục giúp người trẻ nhanh chóng nắm vững hệ thống sản xuất, cho phép họ linh hoạt chuyển đổi giữa các ngành nghề theo nhu cầu xã hội và sở thích cá nhân Nhờ đó, giáo dục giúp họ thoát khỏi sự phân công lao động một chiều hiện nay Một xã hội tổ chức theo nguyên tắc cộng sản chủ nghĩa sẽ tạo điều kiện cho các thành viên phát huy toàn diện năng lực phát triển của mình.
Theo Ph.Ăngghen, công tác giáo dục giúp con người thoát khỏi sự ràng buộc của phân công lao động, trong khi một xã hội theo nguyên tắc cộng sản chủ nghĩa cho phép các thành viên phát triển năng lực một cách toàn diện và hài hòa C.Mác cũng nhấn mạnh rằng tương lai của giai cấp công nhân và nhân loại phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên.
C.Mác nhấn mạnh rằng nền giáo dục tương lai cần kết hợp lao động sản xuất, trí dục và thể dục cho tất cả trẻ em ở mọi lứa tuổi Ông coi đây không chỉ là phương pháp nâng cao sản xuất xã hội mà còn là cách duy nhất để phát triển con người một cách toàn diện.
C.Mác và Ph.Ăngghen nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục toàn diện, bao gồm giáo dục thể lực, trí lực, khoa học kỹ thuật và giáo dục gắn liền với lao động sản xuất Nội dung giáo dục không chỉ tập trung vào trí tuệ mà còn bao gồm đạo đức, thể chất, thẩm mỹ và giáo dục nghề nghiệp Họ đã chứng minh rằng sự phát triển toàn diện của con người thông qua giáo dục và đào tạo là yếu tố quyết định cho sự phát triển xã hội Việc kết hợp lao động sản xuất có trả công với giáo dục trí lực, thể lực và kỹ thuật tổng hợp sẽ nâng cao giai cấp công nhân vượt trội so với giai cấp quý tộc và tư sản.
V.I Lênin đã kế thừa và phát triển tư tưởng giáo dục của C Mác và Ph Ăngghen trong bối cảnh xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Nga vào đầu thế kỷ XX Tại Đại hội Toàn Nga về công tác giáo dục lần thứ nhất vào ngày 28/8/1918, ông nhấn mạnh vai trò quan trọng của giáo dục trong việc đảm bảo thắng lợi cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Lênin khẳng định rằng giáo dục không thể tách rời khỏi chính trị và là một phần của cuộc đấu tranh chống lại giai cấp tư sản Ông cũng chỉ ra rằng tri thức là vũ khí cần thiết cho người lao động trong cuộc chiến tự giải phóng, và việc tạo điều kiện cho mọi người được học hành là trách nhiệm của chính họ Sự nghiệp giáo dục sẽ thành công khi quần chúng tham gia tích cực vào việc xây dựng một xã hội xã hội chủ nghĩa mới.
Để nâng cao năng suất lao động, một trong những điều kiện tiên quyết là cải thiện trình độ học vấn và văn hóa cho quần chúng nhân dân lao động, điều này chỉ có thể đạt được thông qua giáo dục V.I.Lênin nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục trong sự nghiệp chấn hưng đất nước, khẳng định rằng nhà trường cần trở thành công cụ của chuyên chính vô sản, truyền bá tư tưởng và giáo dục cho quần chúng lao động Trong giai đoạn đầu sau cách mạng, công tác giáo dục chủ yếu tập trung vào tuyên truyền tư tưởng và chính trị Khi đất nước chuyển sang giai đoạn hòa bình, giáo dục cần gắn liền với thực tiễn cuộc sống, trở thành công cụ quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội.
Tư tưởng giáo dục tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Nga Lênin nhấn mạnh sự cần thiết phải chuyển sang giáo dục kỹ thuật tổng hợp, cung cấp cho học sinh kiến thức cơ bản về điện, nông học, hóa học và tổ chức tham quan thực tế tại nhà máy, nông trường và bảo tàng kỹ thuật Tư tưởng này xuất phát từ nguyên lý giáo dục kết hợp với lao động sản xuất của C.Mác và Ph.Ăngghen, được V.I Lênin và các nhà giáo dục Nga đưa thành nguyên tắc cơ bản của nền giáo dục xã hội chủ nghĩa, chỉ đạo tổ chức trường học và hoạt động giảng dạy, từ đó tất cả các trường phổ thông đều chú trọng giáo dục lao động và giáo dục kỹ thuật tổng hợp.
C.Mác, Ph.Ănghen và V.I.Lênin đã nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời chỉ ra mối quan hệ tác động qua lại giữa hai yếu tố này Giáo dục và đào tạo không chỉ là yếu tố quyết định trong việc phát triển con người và nguồn lực con người, mà còn là nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của mỗi quốc gia Những quan điểm này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng đối với giáo dục và đào tạo ở các nước xã hội chủ nghĩa, góp phần vào việc xây dựng chủ nghĩa xã hội thành công Đặc biệt, điều này rất thiết thực cho các quốc gia như Việt Nam, nơi đang thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
1.1.2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh vềgiáo dục và đào tạo
ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005
1.2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Hải Dương
1.2.1.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý:Hải Dương là tỉnh nằm ở trung tâm của Đồng bằng sông
Hồng là một vùng đất có diện tích tự nhiên 1.656 km², nằm ở vị trí địa lý thuận lợi khi phía đông giáp thành phố Hải Phòng, phía tây giáp tỉnh Hưng Yên, phía nam giáp tỉnh Thái Bình và phía bắc giáp tỉnh Bắc Giang.
Hải Dương có khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 23,3°C, thời gian nắng trung bình 1524 giờ và lượng mưa từ 1.300 đến 1.700 mm, độ ẩm trung bình dao động từ 85 đến 87% Tỉnh được chia thành hai vùng địa hình chính: vùng đồi núi ở phía bắc chiếm 11% diện tích tự nhiên và vùng đồng bằng.
Khu vực huyện Chí Linh và Kinh Môn bao gồm 13 xã và 18 xã, chủ yếu là vùng đồi núi thấp, rất thích hợp cho việc trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ và cây công nghiệp ngắn ngày Phần đồng bằng còn lại, chiếm 89% diện tích tự nhiên, được bồi đắp bởi phù sa sông Thái Bình, với đất màu mỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều loại cây trồng và cho phép sản xuất nhiều vụ trong năm.
1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Dân số và lao động:“Số dân khoảng hơn 1.735.084 người Trong đó mâ ât đô â dân số trung bình là 1.044.26 người/km 2; dân số thành thị: 324.930 người; dân số nông thôn: 1.378.562 người; nam: 833.459 người; nữ: 870.033 người” [73, tr 1].
Tỉnh Hải Dương sở hữu hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội Giao thông thuận lợi là yếu tố then chốt giúp tỉnh thu hút đầu tư và thúc đẩy các hoạt động thương mại.
Hệ thống giao thông tại Hải Dương bao gồm đường bộ, đường thuỷ và đường sắt, được phân bố hợp lý và thuận lợi cho việc giao lưu với các tỉnh Đường bộ có 4 tuyến quốc lộ dài 99 km, đều là đường cấp I với 4 làn xe, tạo điều kiện đi lại dễ dàng Tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy song song với quốc lộ 5, phục vụ vận chuyển hàng hoá và hành khách qua 7 ga trong tỉnh Đặc biệt, tuyến Kép - Bãi Cháy qua huyện Chí Linh hỗ trợ vận chuyển hàng lâm nông sản từ miền núi phía Bắc ra cảng Cái Lân, cùng với hàng nhập khẩu và than cho các tỉnh Về đường thuỷ, hệ thống 400 km đường sông cho phép tàu thuyền 500 tấn hoạt động dễ dàng, với cảng Cống Câu có công suất 300.000 tấn/năm, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá bằng đường thuỷ một cách thuận lợi Tất cả các yếu tố này đảm bảo sự giao lưu kinh tế giữa Hải Dương và các tỉnh, cũng như với nước ngoài.
Hải Dương có 12 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm thành phố Hải Dương, thị xã Chí Linh và 10 huyện: Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành, Thanh Hà, Ninh Giang, Gia Lộc, Tứ Kỳ, Thanh Miện, Cẩm Giàng và Bình Giang Thành phố Hải Dương giữ vai trò là trung tâm hành chính, kinh tế, chính trị và văn hóa của tỉnh này.
Kinh tế: So với năm 2007,năm 2008, “Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,9%, trong khi giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng tăng 13%, cùng với sự gia tăng 13,5% trong lĩnh vực dịch vụ Giá trị hàng hoá xuất khẩu ước đạt 420 triệu USD, tăng 73,6%, chủ yếu nhờ vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 85,7% Tổng giá trị nhập khẩu ước đạt 440 triệu USD, tăng 47,9% so với cùng kỳ năm trước Hải Dương đã quy hoạch 10 khu công nghiệp với tổng diện tích 2.719 ha và thu hút 350,2 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tính đến hết tháng 10/2008, với 37 dự án mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư, tăng 39,2% so với năm 2007 Ước tính vốn đầu tư thực hiện năm 2008 đạt 300 triệu USD, tăng 27,6% so với năm 2007.
Hải Dương là vùng đất nổi bật với di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh, mặc dù đã chịu nhiều thiệt hại từ chiến tranh và thiên tai Nhờ vào truyền thống gìn giữ bản sắc dân tộc và sự quan tâm của chính quyền địa phương, Hải Dương hiện còn bảo tồn hàng nghìn di tích có giá trị Tính đến cuối năm 2003, tỉnh có 127 di tích và cụm di tích được xếp hạng Quốc gia, đứng thứ tư cả nước về số lượng Trong đó có 65 đình, 43 chùa, 33 đền-miếu-đàn, cùng nhiều di tích khác, trong đó 2 di tích đặc biệt quan trọng là khu di tích Côn Sơn và đền thờ Kiếp Bạc.
1.2.2 Khái quát về giáo dục và đào tạo của tỉnh Hải Dương đến trước năm 2001
Tỉnh Hải Dương, nằm giữa đồng bằng châu thổ sông Hồng, là vùng đất giàu truyền thống văn hóa và lịch sử Nơi đây gắn liền với các anh hùng dân tộc và danh nhân văn hóa lớn như Khúc Thừa Dụ, Trần Quốc Tuấn, Mạc Đĩnh Chi, Chu Văn An, Tuệ Tĩnh và Nguyễn Trãi Qua các triều đại phong kiến, Hải Dương nổi bật với số lượng người đỗ đạt cao nhất cả nước Thống kê hiện chưa đầy đủ theo địa danh hành chính ngày nay.
Hải Dương là tỉnh có 488 tiến sĩ Nho học, chiếm 17% tổng số tiến sĩ Nho học của cả nước Trong đó, huyện Nam Sách nổi bật với 125 tiến sĩ, trong khi làng Mộ Trạch thuộc xã Tân Hồng, huyện Bình Giang, được biết đến với 39 tiến sĩ, được người dân gọi là “lò tiến sĩ” xứ Đông.
Sau khi giành chính quyền, nhân dân Hải Dương đã tích cực tham gia phong trào diệt giặc dốt, xóa mù chữ theo lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh Dù trong hoàn cảnh khó khăn, thiếu thốn giáo viên và cơ sở vật chất, các cơ sở giáo dục vẫn được xây dựng và phát triển Mục tiêu và phương châm giáo dục cách mạng dần được hiện thực hóa trong thời kỳ kháng chiến Khi hòa bình lập lại, ngành giáo dục Hải Dương tiếp tục phát triển, vượt qua khó khăn của chiến tranh Đến năm 1975, hầu hết các xã, phường đã hoàn chỉnh các cấp học, từ nhà trẻ đến cấp III, và tỉnh đã có nhiều cơ sở giáo dục chuyên nghiệp đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật.
Cải cách giáo dục lần thứ ba vào những năm 1980 đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng do khủng hoảng kinh tế - xã hội, kết quả không như mong đợi Thời kỳ đổi mới đã mang lại sự chuyển mình mạnh mẽ cho giáo dục và đào tạo tại Hải Dương Các Nghị quyết của Đảng đã tạo động lực mới cho sự nghiệp giáo dục toàn quốc Hiện nay, giáo dục và đào tạo được xem là quốc sách hàng đầu, với sự đầu tư mạnh mẽ cho phát triển Hải Dương đã thực hiện thành công xã hội hóa giáo dục, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và xóa mù chữ từ năm 1991, và đến năm 2000, tỉnh đã đạt chuẩn giáo dục tiểu học đúng độ tuổi.
Những thành tựu trong giáo dục và đào tạo của tỉnh Hải Dương trong thời kỳ kháng chiến và công cuộc đổi mới đã tạo nền tảng vững chắc cho Đảng bộ tỉnh xây dựng các chủ trương, đường lối giáo dục và đào tạo phù hợp với thế kỷ XXI, thời đại của nền kinh tế tri thức và hội nhập sâu rộng.
1.2.3 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ 2001 đến năm 2005
1.2.3.1 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005
Đại hội VII (1991) của Đảng đã khẳng định vai trò quyết định của con người trong công cuộc đổi mới, hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa Đến Đại hội VIII (1996), cả nước bước vào thời kỳ mới với mục tiêu này, trong đó giáo dục và khoa học công nghệ được xác định là khâu đột phá, kết hợp chặt chẽ với phát triển kinh tế Đại hội IX (2001) nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới phương pháp dạy và học, và hiện đại hóa hệ thống giáo dục Đồng thời, cần phát huy tinh thần độc lập, sáng tạo của học sinh, sinh viên, khuyến khích tự học và xây dựng một xã hội học tập cho mọi người.
Quá trình chỉ đạo thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2005
bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2005
1.3.1 Về mạng lưới trường lớp, qui mô giáo dục và đào tạo
Từ năm 2001 đến 2005, tỉnh đã chỉ đạo các địa phương đa dạng hóa các loại hình trường lớp ở mọi cấp học Đồng thời, tỉnh cũng củng cố hệ thống trường lớp hiện có và tạo điều kiện cho sự hình thành và hoạt động của các trường ngoài công lập.
1.3.2 Chất lượng giáo dục và đào tạo các cấp học, bậc học 1.3.2.1.Chất lượng giáo dục mầm non
Trong bối cảnh đổi mới và ảnh hưởng của kinh tế thị trường, các cơ sở giáo dục mầm non ở địa phương không còn được bao cấp từ hợp tác xã, dẫn đến việc Đảng bộ tỉnh cho phép thu học phí và yêu cầu các sở hướng dẫn địa phương giải thích cho phụ huynh về chủ trương này Tỉnh Hải Dương cũng đặc biệt chú trọng đến dinh dưỡng cho trẻ mầm non, phát động chương trình chống suy dinh dưỡng với sự hỗ trợ quốc tế Đồng thời, tỉnh yêu cầu tăng cường công tác truyền thông hướng dẫn gia đình về chế biến thức ăn cho trẻ và vận động trẻ trong độ tuổi đến nhà trẻ, mẫu giáo, với các lớp được sắp xếp theo độ tuổi và thực hiện các chương trình cải tiến.
Dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng bộ tỉnh Hải Dương, giáo dục mầm non đã nâng cao chất lượng và ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực trong các giai đoạn tiếp theo.
1.3.2.2 Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở, đổi mới giáo dục phổ thông tiến tới phổ cập bậc trung học
Chất lượng giáo dục bậc tiểu học và trung học (cơ sở và phổ thông) là một thách thức lớn đối với Đảng bộ tỉnh Hải Dương và ngành giáo dục địa phương.
Sau những chỉ đạo tích cực của Đảng bộ tỉnh, đến năm 1991, tỉnh Hải Dương đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục Đến năm 2000, Hải Dương tiếp tục đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Tỉnh đã phát động phong trào xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, bắt đầu với hai trường ở thành phố Hải Dương Phong trào này đã trở thành nỗ lực toàn diện của các trường tiểu học trong tỉnh.
Tỉnh Hải Dương không chỉ nỗ lực phổ cập giáo dục tiểu học mà còn phấn đấu cho giáo dục trung học cơ sở, với các hoạt động chống bỏ học và huy động học sinh trở lại trường Việc thành lập các trường trung học cơ sở tại từng xã phường được triển khai tích cực, đảm bảo cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên đầy đủ, đáp ứng yêu cầu phổ cập Nhờ sự chỉ đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh, Hải Dương đã trở thành một trong 6 tỉnh đi đầu trong công tác này Đối với giáo dục trung học phổ thông, tỉnh đã lãnh đạo việc phát triển các trường ngoài công lập để tách lớp bán công, đồng thời chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Hiện tại, theo chỉ đạo của Bộ, tỉnh cũng đã tăng cường củng cố các trung tâm kỹ thuật tổng hợp và dạy nghề cho các trường trung học phổ thông và một số trường trung học cơ sở.
1.3.2.3 Phát triển giáo dục thường xuyên Đất nước tiến hành công cuộc đổi mới đã có ảnh hưởng tích cực đến phong trào bổ túc văn hóa Để phục vụ tốt hơn nữa công tác bồi dưỡng văn hóa, tỉnh đã thường xuyên đầu tư cơ sở vật chất cho trung tâm giáo dục thường xuyên để đủ chỗ học và các điều kiện trang thiết bị cho hàng chục lớp đào tạo tại chức hàng năm Các trung tâm giáo dục thường xuyên không chỉ dạy văn hóa mà còn mở lớp dạy nghề như may, điện dân dụng, ngoại ngữ, tin học cho thanh niên và nhân dân địa phương Các trung tâm vẫn duy trì một số lượng lớn các lớp bổ túc trung học phổ thông cho các em học sinh không được học ở các trường phổ thông.Đặc biệt tuy đã đạt tiêu chuẩn về xóa mù chữ nhưng tất cả các trung tâm vẫn duy trì thường xuyên các lớp xóa mù chữ và các lớp chống tái mù chữ cho nhân dân.
Ngành giáo dục thường xuyên đã mở rộng chức năng nhiệm vụ, đạt được những kết quả đáng kể trong việc phổ cập giáo dục tiểu học, xóa mù chữ, và phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đồng thời hướng tới mục tiêu phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông tại tỉnh.
1.3.2.4 Giáo dục chuyên nghiệpđược củng cố, phát triển
Ngành giáo dục chuyên nghiệp đang trải qua thời kỳ đổi mới mạnh mẽ, với sự thay đổi quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân Các hoạt động giáo dục ngày càng hiệu quả, quy mô và chất lượng đào tạo được nâng cao Dưới sự lãnh đạo của đảng bộ tỉnh Hải Dương, ngành giáo dục đã có những bước tiến đáng kể trong việc đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực.
Năm 2005, ngành học chuyên nghiệp tại Hải Dương đã có những bước phát triển ổn định Sở Giáo dục và Đào tạo đã đề xuất phương án "Quy hoạch mạng lưới trường chuyên nghiệp đến năm 2010", với mục tiêu thành lập một trường Đại học Hải Dương đa hệ, đa ngành, nhằm cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho tỉnh.
1.3.3 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Đảng bộ tỉnh Hải Dương chỉ đạo các địa phương làm tốt công tác bồi dưỡng giáo viên thường xuyên theo định kỳ, đảm bảo đủ biên chế, tiếp tục khắc phục sự không đồng bộ về cơ cấu giáo viên, tích cực động viên giáo viên dưới chuẩn, không còn điều kiện chuẩn hóa về nghỉ hưu trước tuổi.
Một hoạt động quan trọng trong ngành học là tổ chức hội giảng từ cấp cơ sở đến toàn quốc, nhằm tạo điều kiện giao lưu và trao đổi kinh nghiệm giảng dạy giữa các trường và các tỉnh.
Tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc hội thảo khoa học, thu hút sự tham gia của hầu hết các trường, tạo cơ hội trao đổi kinh nghiệm quý giá Bên cạnh đó, tỉnh cũng thường xuyên đánh giá thi đua các trường chuyên nghiệp và chú trọng công tác tuyển sinh tại địa phương.
1.3.4 Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất
Từ năm 2001 đến 2005, tỉnh Hải Dương đã chú trọng mở rộng diện tích khuôn viên các trường học, đầu tư xây dựng phòng học bộ môn và phòng chức năng, cũng như nâng cấp thư viện Bên cạnh đó, tỉnh đã đảm bảo mua sắm kịp thời và đầy đủ thiết bị dạy học, sách và tài liệu tham khảo cho các lớp thay sách, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy.
Kết quả đạt được của tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005
1.4.1 Về mạng lưới trường lớp và qui mô giáo dục và đào tạo
Mạng lưới trường lớp tiếp tục phát triển theo đa dạng hóa các loại hình đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân.
Bảng 1.1: Số trường và số học sinh (sinh viên) từ 2001 đến 2005
Hệ thống trường lớp của tỉnh duy trì sự ổn định, với số lượng học sinh ở giáo dục mầm non và tiểu học giảm trong năm học 2004 - 2005 do chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình Ngược lại, số lượng học sinh trung học phổ thông và sinh viên các trường chuyên nghiệp lại tăng lên.
1.4.2 Chất lượng giáo dục và đào tạo các cấp học, bậc học
Chất lượng giáo dục đại trà và giáo dục mũi nhọn tại tỉnh Hải Dương luôn được duy trì ổn định qua các năm Trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia và quốc tế, Hải Dương đã đạt được thứ hạng cao, khẳng định sự phát triển vượt bậc trong lĩnh vực giáo dục.
Bảng 1.2: Số học sinh giỏi quốc gia, quốc tế từ 2001 đến 2005
Giải quốc gia Giải quốc tế
2000 - 2001 73 2 15 42 14 1 huy chương Đồng môn Toán học khu vực châu Á - Thái
Bình Dương, 1 huy chương Bạc quốc tế môn Hóa
2001 - 2002 63 2 15 29 17 1 huy chương Đồng quốc tế môn Vật lý
1 huy chương Đồng môn Vật lý khu vực châu Á - Thái Bình Dương, 2 huy chương Đồng quốc tế môn Hóa, môn Vật Lý
2003 - 2004 58 1 9 25 23 1 bằng khen môn Vật lý khu vực châu Á - Thái Bình Dương
2004 - 2005 55 5 13 17 20 1 Huy chương Vàng quốc tế môn Hóa học
Số lượng học sinh thi đỗ vào đại học, cao đẳng không ngừng tăng cao Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005
Qua bảng số liệu cho thấy số học sinh giỏi đạt giải của tỉnh tăng liên tục
Từ năm 2001 đến 2005, toàn tỉnh có 606 học sinh đạt giải quốc gia, trong đó có 8 em giành giải quốc tế và khu vực Trong cùng khoảng thời gian này, số học sinh đỗ vào các trường đại học và cao đẳng vượt qua con số 25.000 em.
Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp ở các cấp học đều đạt trên 95%:
Bảng 1.3:Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở từ năm 2001 đến năm 2005
Năm học Số dự xét
Bảng 1.4:Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông từ năm 2001 đến năm 2005
Năm học Số dự xét Học sinh tốt nghiệp
Tỷ lệ học sinh, sinh viên tại các trường chuyên nghiệp đạt loại học tập yêu cầu trở lên đạt từ 98 - 100%, trong đó tỷ lệ học sinh, sinh viên đạt loại khá và giỏi dao động từ 40 - 60% Đồng thời, số lượng học sinh, sinh viên vi phạm kỷ luật cũng đã giảm đáng kể.
1.4.3 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
Bảng 1.5: Số giáo viên (giảng viên) từ năm 2001 đến năm 2005
Bảng số liệu cho thấy đội ngũ cán bộ giáo viên và giảng viên luôn được duy trì ổn định ở tất cả các bậc học Từ năm 2001 đến năm 2005, số lượng giáo viên và giảng viên tại các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và cao đẳng đã tăng nhanh chóng.
1.4.4 Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất
Năm 2004, tỉnh đã đầu tư xây mới 1.220 phòng học kiên cố với tổng kinh phí 102.508 triệu đồng Đến tháng 5 năm 2005, các trường đã được cấp bổ sung 522.353 m² đất, đảm bảo 100% trường học có phòng thiết bị dạy học Công tác cung cấp sách và thiết bị phục vụ cho chương trình đổi mới sách giáo khoa được thực hiện hiệu quả, đảm bảo 100% học sinh có đủ sách giáo khoa để học tập Đến năm 2005, toàn tỉnh đã có 143 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 10 trường mầm non, 116 trường tiểu học, 16 trường trung học cơ sở và 1 trường trung học phổ thông.
Hải Dương, nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, gần thủ đô Hà Nội, có vị trí chiến lược quan trọng và gắn liền với những biến động lịch sử Người dân Hải Dương luôn thể hiện sức sống bền bỉ, phẩm chất cần cù, trí thông minh sáng tạo và truyền thống hiếu học Trong thế kỷ XXI, với sự phát triển của công nghệ thông tin, giáo dục và đào tạo tại Hải Dương cần phải đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh.
Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã thực hiện đường lối của Đảng bằng cách đề ra các chủ trương phát triển giáo dục và đào tạo, đạt được nhiều kết quả quan trọng Tính đến năm học 2004 - 2005, toàn tỉnh đã có 10 trường mầm non và 111 trường tiểu học được công nhận đạt chuẩn quốc gia Năm 2001, Hải Dương là một trong những tỉnh đầu tiên đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở và đã nhận nhiều danh hiệu cao quý từ Chính phủ Các trung tâm giáo dục thường xuyên đã nỗ lực thực hiện nhiệm vụ, với 100% xã, phường có trung tâm học tập cộng đồng trong giai đoạn 2001 - 2005 Tỉnh cũng được Bộ Giáo dục và Đào tạo tặng bằng khen là một trong 6 tỉnh dẫn đầu cả nước về phát triển trung tâm học tập cộng đồng, đồng thời giáo dục chuyên nghiệp đã có nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu của người học và xã hội.
Giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương, dù trải qua nhiều thách thức, vẫn linh hoạt tìm ra những hướng đi phù hợp để phát triển bền vững Các phong trào và đơn vị tiêu biểu đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo ra những thế hệ học sinh ưu tú Những học sinh trưởng thành từ nền giáo dục Hải Dương giàu truyền thống đã tích cực đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013
Bối cảnh chung của giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương đến trước năm 2006
Giai đoạn 2006 - 2013, giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương cần khắc phục những tồn đọng từ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, đặc biệt là về chất lượng giáo dục không chính quy và quản lý đào tạo tại chức Mặc dù có tiến bộ trong đổi mới phương pháp dạy học, nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu và kỹ năng của giáo viên Vấn đề vi phạm kỷ luật của học sinh trung học còn cao, trong khi đội ngũ giáo viên chưa đồng bộ, thiếu giáo viên chuyên môn như nhạc, họa, công nghệ, và chưa có định mức giáo viên tiểu học dạy 2 buổi/ngày Mặc dù tỷ lệ giáo viên mầm non đạt chuẩn và giáo viên cao đẳng có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ đã được cải thiện, nhưng vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra.
Nhiều trường học hiện nay vẫn thiếu diện tích khuôn viên so với quy định tối thiểu, trong khi điều kiện cơ sở vật chất và phòng học mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn còn thiếu hụt, đặc biệt là về thư viện và thiết bị Các trường trung học phổ thông bán công gặp khó khăn với số lượng phòng học và thiết bị dạy nghề lạc hậu, thiếu thốn Việc giảng dạy và ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường còn hạn chế, và tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định vẫn diễn ra tại một số địa phương.
Giai đoạn 2006 - 2013 là thời kỳ quan trọng để thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIV và XV về giáo dục và đào tạo, nhằm phấn đấu đến năm 2020 Hải Dương trở thành một tỉnh công nghiệp Trong giai đoạn này, ngành giáo dục và đào tạo còn có sứ mệnh thực hiện Nghị quyết trung ương 2 khóa VIII và Nghị quyết trung ương 9 khóa XI về đổi mới căn bản giáo dục Đây là thời điểm đầy thách thức, đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Hải Dương phải có những chỉ đạo tích cực đối với các sở, ban, ngành về giáo dục và đào tạo, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó trong sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực.
2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013
2.2.1 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013
Đại hội X đã đề ra chủ trương đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Mục tiêu là nâng cao chất lượng giáo dục, thực hiện chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa giáo dục Việt Nam cần chuyển sang mô hình giáo dục mở, xây dựng hệ thống học tập suốt đời và đào tạo liên tục, đảm bảo tính liên thông giữa các bậc học và ngành học Đồng thời, cần cải cách giáo dục mầm non và phổ thông, khắc phục tình trạng quá tải và thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục.
Ngày 13 /4/2007, Bộ chính trị Ban hành Chỉ thị số 11/CT-TW về tăng cường lãnh đạo của Đảng với công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở, mô hình xã hội học tập, và tư tưởng Hồ Chí Minh về học tập suốt đời, tổng kết 12 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương hai khóa VIII về định hướng chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000.
Vào ngày 25/4/2009, Bộ Chính trị đã ban hành thông báo kết luận số 242 - TB/TW, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương hai khóa VIII về phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020 Thông báo khẳng định rằng giáo dục và đào tạo giữ mục tiêu xã hội chủ nghĩa trong chương trình và chính sách, đồng thời phát triển tích cực và hạn chế tiêu cực từ kinh tế thị trường Công bằng trong giáo dục được chú trọng, đặc biệt đối với trẻ em ở vùng sâu, vùng xa và gia đình chính sách Tuy nhiên, giáo dục và đào tạo vẫn chưa được coi là quốc sách hàng đầu, giáo dục đạo đức và lối sống cho học sinh, sinh viên chưa được chú trọng đúng mức, và giáo dục phổ thông chưa quan tâm đến việc dạy kỹ năng sống, dạy người và dạy nghề Mục tiêu đến năm 2020 là xây dựng nền giáo dục tiên tiến, lành mạnh, mang bản sắc dân tộc, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức và lối sống cho học sinh, sinh viên là mục tiêu quan trọng trong đổi mới quản lý Nhà nước về giáo dục Cần xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý đủ số lượng và chất lượng, đồng thời đổi mới chương trình đào tạo cơ bản và phương pháp giáo dục Phát triển nguồn lực cho giáo dục và tăng cường hợp tác quốc tế cũng là những yếu tố cần thiết Tổng kết 10 năm thực hiện chỉ thị 61/BCT/TW về phổ cập giáo dục trung học cơ sở và chỉ thị X-CT/TW về giáo dục mầm non, cho thấy việc củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở là trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị Mục tiêu này nhằm tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần hoàn thiện ba khâu đột phá trong phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2001 - 2020, với trọng tâm là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn liền với khoa học công nghệ.
2.2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về giáo dục và đào tạo từ 2006 đến năm 2013 Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV họp từ ngày 16 đến ngày 18 tháng 12 năm 2005 đã tiến hành tổng kết nhiệm kỳ 2000 - 2005, đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ trong giai đoạn 2006 - 2010 Đại hội nêu rõ: “ Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo để đến năm 2015 Hải Dương cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp”[9, tr.380].Mục tiêu cụ thể đến năm 2010, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đảm bảo 90% - 95% học sinh học hết bậc trung học cơ sở được học tiếp, trong đó có 10% - 15% học ở các trường trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề Kế thừa chủ trương ở Đại hội lần thứ XIV và căn cứ vào tình hình thực tiễn của tỉnh, Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ
Từ ngày 26 đến 28 tháng 9 năm 2010, XV họp đã xác định mục tiêu tổng quát cho 5 năm tới là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, phát huy dân chủ và đoàn kết toàn dân, đồng thời đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn mức bình quân cả nước Đảng bộ tỉnh cũng đặt ra phương hướng quan trọng trong giáo dục và đào tạo, bao gồm việc tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, xây dựng trường chuẩn quốc gia, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, và chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh và vùng kinh tế trọng điểm.
Từ đường lối chung, tỉnh Hải Dương đã đưa ra chủ trương về giáo dục và đào tạo cho từng năm học.
Năm học 2005-2006, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương đã ban hành Chỉ thị số 20/CT-UBND nhằm thực hiện cuộc vận động “Nói không với tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục” Đảng bộ tỉnh cũng phát động Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 7/11/2006 của Bộ Chính trị về việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Tỉnh đã xác định các mục tiêu trong 6 đề án phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010, tập trung vào phổ cập bậc trung học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, phát triển các trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp Đồng thời, tỉnh chú trọng phát triển giáo dục mầm non, xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập và cơ sở vật chất trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2015 cũng đã được định hướng đến năm 2020, với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên các cấp học đến năm 2010 và 2015.
Năm học 2006 - 2007, Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, đồng thời thực hiện chỉ thị nhiệm vụ năm học của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Đảng đã đưa ra các chủ trương lãnh đạo cho từng cấp học, bao gồm phổ cập giáo dục trung học, phát triển giáo dục mầm non, và xây dựng đội ngũ nhà giáo cùng cán bộ quản lý giáo dục Năm học này cũng tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Nói không với tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục”, nhằm phát huy thành tích đã đạt được và khắc phục những tồn tại yếu kém.
Trong năm học 2007 - 2008, tỉnh đã tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai các đề án giáo dục đã được phát động Đảng bộ tỉnh tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 7/11/2006 của Bộ Chính trị về cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đồng thời bước vào năm thứ hai thực hiện Chỉ thị số 33/2006/CT/TTg ngày 8 tháng 9.
Vào năm 2006, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành chỉ thị nhằm chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục Để đạt được mục tiêu này, cần tiếp tục triển khai cuộc vận động "Hai không", tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo tính công bằng trong môi trường học tập.
Cuộc vận động "Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo" do Công đoàn giáo dục Việt Nam và Bộ giáo dục và đào tạo tổ chức nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Theo chỉ thị số 40/2008/CT-BGDĐT, phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" được phát động từ năm 2008 đến 2013, nhằm tạo môi trường học tập tích cực cho học sinh Bên cạnh đó, chỉ thị số 55/2008/CT-BGDĐT cũng nhấn mạnh việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành giáo dục để nâng cao hiệu quả giảng dạy và học tập.
Trong năm học 2008 - 2009, tỉnh Hải Dương đã triển khai Chỉ thị số 47/2008/CT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, tập trung vào nhiệm vụ giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên và chuyên nghiệp Tỉnh xác định năm 2009 là “Năm học đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và đổi mới quản lý tài chính”, đồng thời hưởng ứng phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực Năm học 2009 - 2010 đánh dấu năm cuối thực hiện kế hoạch nhà nước 2005 - 2010, với chỉ thị số 19/CT-UBND về “Năm đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục” Tỉnh tiếp tục thực hiện ba cuộc vận động và phong trào thi đua nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là giáo dục đạo đức và kỹ năng sống, đồng thời đổi mới phương pháp quản lý và dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng cán bộ quản lý, tăng cường cơ sở vật chất, và xây dựng trường chuẩn quốc gia.
MỘT VÀI NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
Một vài nhận xét
Từ năm 2001 đến 2013, Đảng bộ tỉnh đã áp dụng sáng tạo các chủ trương giáo dục và đào tạo theo đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt là qua hai Nghị quyết quan trọng: Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 2 khóa VIII, coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, và Nghị quyết số 29-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, nhấn mạnh đổi mới căn bản giáo dục để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa và hội nhập quốc tế Qua đó, Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIII đã đề ra mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm tăng trưởng kinh tế, và các Đại hội lần thứ XIV, XV đã xác định nâng cao chất lượng giáo dục để đến năm 2020 Hải Dương cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương, các sở, ban, ngành đã triển khai phát triển giáo dục và đào tạo trong giai đoạn 2001 - 2013, đạt được nhiều thành tựu quan trọng Những thành quả này đã góp phần to lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.
Mạng lưới trường lớp ngày càng phong phú, đáp ứng nhu cầu học tập và nâng cao dân trí của nhân dân Tỷ lệ trẻ em đến trường ở các cấp học tăng dần, đảm bảo sĩ số học sinh ổn định Hải Dương là một trong ba tỉnh đầu tiên đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi và là địa phương thứ tư đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ II Chất lượng giáo dục trung học cơ sở được cải thiện, với các mục tiêu phổ cập bậc trung học đang được thực hiện từng bước.
Chương trình đổi mới giáo dục đã đạt được kết quả tích cực, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học Thành tích học sinh giỏi quốc gia và quốc tế cũng như tỷ lệ đỗ vào các trường đại học, cao đẳng luôn nằm trong tốp dẫn đầu cả nước Công tác hướng nghiệp và dạy nghề đã có những chuyển biến tích cực, cùng với việc đa dạng hóa trường lớp và ngành nghề đào tạo Các trường đại học trong tỉnh cơ bản đạt chuẩn và áp dụng học chế tín chỉ Đặc biệt, các cơ sở giáo dục chú trọng đổi mới chương trình đào tạo, tăng cường liên kết với cơ sở sản xuất để đáp ứng nhu cầu nhân lực, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và gắn kết đào tạo với sử dụng lao động.
Cơ sở vật chất trường lớp ngày càng hiện đại và đồng bộ, với tỷ lệ phòng học kiên cố, phòng bộ môn và thư viện đạt chuẩn tăng lên Trang thiết bị giáo dục được cải thiện đáng kể Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn đang phát triển nhanh chóng, với số lượng và cơ cấu tương đối đồng bộ, đa số đều nhiệt tình và tâm huyết với nghề, tích cực học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Công tác quản lý giáo dục cũng đang được đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng thông qua việc so sánh kết quả đầu ra với chất lượng đầu vào, đồng thời tăng cường phân cấp quản lý kết hợp với kiểm tra, giám sát từ cấp trên đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo.
Việc huy động và sử dụng nguồn lực đầu tư cho giáo dục và đào tạo qua ngân sách nhà nước, cùng với chủ trương xã hội hóa và hợp tác quốc tế, đã đạt được nhiều kết quả tích cực Điều này không chỉ đảm bảo chiến lược phát triển giáo dục của địa phương mà còn mobilize các nguồn lực xã hội, kết hợp sức mạnh của các cấp, ngành, tổ chức chính trị, xã hội và cá nhân, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo tại tỉnh.
Trong 13 năm (2001 - 2013), Đảng bộ tỉnh đã rất chú trọng việc triển khai chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam vào thực tiễn của tỉnh nhà Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, trong công tác lãnh đạo thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo vẫn còn một số hạn chế:
Trong quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo, cần chú trọng đến thực tiễn yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất xã hội và được coi là nguồn lực “nội sinh” quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nguồn nhân lực của tỉnh hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, dẫn đến năng suất lao động xã hội thấp và khả năng cạnh tranh chưa được cải thiện Điều này cho thấy tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng về nguồn nhân lực và chất lượng đào tạo ở các cấp học còn rất kém.
Chỉ đạo chưa sát sao đã dẫn đến sự không đồng bộ trong việc thực hiện chủ trương của Đảng bộ tỉnh tại các địa phương, gây ra kết quả phát triển giáo dục đào tạo chưa hiệu quả ở một số mặt.
Trong giai đoạn 2001 - 2005, cơ sở vật chất của các trường học chủ yếu chỉ đáp ứng nhu cầu cấp bách về số lượng phòng học để tiếp nhận học sinh gia tăng, trong khi trang thiết bị dạy học vẫn còn thiếu thốn và lạc hậu Nhiều trường vẫn chưa có thư viện, phòng thực hành thí nghiệm, sân chơi, bãi tập, và thiếu nhà vệ sinh cũng như nguồn nước sạch.
Trong giai đoạn 2006 - 2013, cơ sở vật chất và trang thiết bị giáo dục đã có sự cải thiện nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Mặc dù ngân sách đầu tư cho giáo dục hàng năm tăng, nhưng nguồn ngân sách địa phương chủ yếu được sử dụng cho các dự án và công trình chuyển tiếp, dẫn đến thiếu kinh phí cho các dự án mới Tình trạng chung của Hải Dương cũng phản ánh thực tế cả nước, khi nhiều trường học thiếu nhà vệ sinh hoặc có nhưng rất tạm bợ, không có nước sạch, sân chơi và hàng rào, ảnh hưởng đến chất lượng học tập và bảo quản cơ sở vật chất Số trường đạt chuẩn còn ít, đặc biệt ở bậc trung học do khó khăn về cơ sở vật chất, điều này cũng hạn chế khả năng sáng tạo và tư duy độc lập của học sinh Hơn nữa, việc triển khai công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục và đổi mới phương pháp dạy học chưa đồng bộ, vì nhiều trường vẫn thiếu thiết bị cần thiết, không đáp ứng được yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục.
Cơ cấu giáo viên tại các cấp học, đặc biệt là giáo viên trung học phổ thông, đang gặp nhiều bất cập, với đội ngũ giáo viên thiếu hụt so với quy định của Bộ, nhất là ở các vùng khó khăn Sự gia tăng liên tục số lượng học sinh trung học trong những năm qua dự báo sẽ tiếp tục trong tương lai Chất lượng giáo dục tại một số trường ngoài công lập còn thấp, thiếu sự sáng tạo và chủ động, không đủ khả năng thay đổi diện mạo giáo dục của tỉnh Tình trạng học sinh lưu ban và bỏ học vẫn diễn ra ở nhiều cấp học, đặc biệt là ở những vùng khó khăn, cho thấy chất lượng và số lượng giáo dục và đào tạo của tỉnh cần cải thiện, như thể hiện qua bảng số liệu 3.1.
Bảng 3.1: Tỷ lệ học sinh phổ thông lưu ban, bỏ học phân theo cấp học
Số học sinh phổ thông lưu ban
Số học sinh bình phổ thông bỏ học
Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và bổ túc văn hóa hàng năm vẫn thấp so với mức trung bình của tỉnh Cần nâng cao tỷ lệ học sinh lên lớp và đậu vào các trường Chất lượng học tập giữa các loại hình trung học phổ thông còn chênh lệch lớn, với tỷ lệ học sinh đạt loại giỏi chưa cao và số lượng học sinh yếu kém vẫn còn nhiều.
Phong trào chống mù chữ và phổ cập giáo dục đã phát triển mạnh mẽ về số lượng và chất lượng, nhưng vẫn chưa được chú trọng đúng mức ở một số địa phương Mặc dù tỷ lệ học sinh theo học các lớp xóa mù chữ đang giảm dần, nhưng con số này vẫn còn cao, đặc biệt là ở bậc trung học phổ thông.
Bảng 3.2: Số học sinh phổ thông theo học lớp xóa mù chữ, bổ túc văn hóa phân theo cấp học
Số học sinh phổ thông theo học lớp xóa mù chữ, bổ túc văn hóa
Chất lượng học tập tại một số lớp phổ cập giáo dục và bổ túc văn hóa còn thấp so với yêu cầu, trong khi chất lượng giáo dục, đào tạo và dạy nghề của tỉnh vẫn bộc lộ nhiều hạn chế Phương pháp dạy học chủ yếu nặng về lý thuyết, thiếu thực hành, và chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh còn nhiều bất cập Ngoài ra, chất lượng dạy và học ngoại ngữ, giáo dục thường xuyên, cũng như giáo dục tại các trường ngoài công lập vẫn chưa đạt yêu cầu Việc phân luồng học sinh sau trung học cơ sở chưa có giải pháp đồng bộ, dẫn đến cơ cấu giáo dục, đào tạo chưa hợp lý Đào tạo tại các trường chuyên nghiệp và dạy nghề chưa gắn kết với nhu cầu xã hội, khiến người học sau khi tốt nghiệp khó tìm việc làm đúng ngành nghề Các trung tâm học tập cộng đồng cũng gặp nhiều khó khăn về điều kiện, làm giảm hiệu quả hoạt động.
Kinh nghiệm
3.2.1 Chấp hành đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân đã vượt qua những khó khăn trong cuộc đấu tranh cách mạng và đạt được nhiều thắng lợi Đảng lãnh đạo chủ yếu bằng cương lĩnh và chính sách, tạo sự đoàn kết trong toàn Đảng và nhân dân, từ đó hình thành sức mạnh cho cách mạng Trong quá trình phát triển giáo dục và đào tạo tại tỉnh Hải Dương, cần tuân thủ đường lối giáo dục của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 29-NQ/TW, nhằm đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Việc đổi mới này là cấp bách cho sự phát triển đất nước, bao gồm đổi mới tư duy, mục tiêu đào tạo, hệ thống tổ chức, nội dung và phương pháp dạy học, cũng như cơ chế quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên.
Năm 2020, theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, việc phát triển nguồn nhân lực được xác định là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhằm thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài, đặc biệt là từ các quốc gia có nền khoa học công nghệ và giáo dục tiên tiến.
3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền
Trong quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo, tỉnh cần tăng cường chỉ đạo các cấp, ngành thực hiện chủ trương đề ra, đặc biệt là Nghị quyết số 29-NQ/TƯ Các sở, ban, ngành có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu và triển khai nghiêm túc chủ trương của Đảng, đồng thời xây dựng chương trình hành động phù hợp với tình hình địa phương Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy sẽ hỗ trợ Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong việc kiểm tra và đôn đốc thực hiện chương trình, trong khi Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy cũng sẽ tham gia giám sát Các tổ chức chính trị, xã hội cần tăng cường tuyên truyền về chương trình hành động của Tỉnh ủy Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ cụ thể hóa nội dung và phân công nhiệm vụ cho các đơn vị, đồng thời phối hợp với các ban Đảng để theo dõi việc thực hiện Nghị quyết và chương trình hành động Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ chỉ đạo và tổ chức triển khai Nghị quyết của Trung ương đến các cơ sở giáo dục trong tỉnh.
3.2.3 Chú trọng phát triển đội ngũ, chất lượng giáo dục và đào tạo 3.2.3.1 Về chất lượng đội ngũ nhà giáo
Tỉnh Hải Dương cần tập trung vào việc phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo Điều này bao gồm việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo gắn liền với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Cần thực hiện chuẩn hóa đội ngũ theo từng cấp học, trình độ, ngành nghề và năng lực thực tế Đồng thời, cần đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập của nhà giáo nhằm nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần thực hiện chế độ ưu đãi hợp lý đối với nhà giáo và cán bộ quản lý Việc tuyển dụng và đãi ngộ các giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục phải dựa trên việc đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác của họ.
Để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, cần thực hiện các chế độ khuyến khích phù hợp Cần có chính sách hỗ trợ cho giảng viên trẻ về chỗ ở, học tập và nghiên cứu khoa học Đồng thời, xây dựng cơ chế đãi ngộ hấp dẫn để thu hút giáo viên và cán bộ quản lý giỏi về làm việc tại Hải Dương Ngoài ra, cần tạo điều kiện cho các chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục trong nước.
Triển khai các giải pháp và mô hình liên thông giữa các cơ sở đào tạo nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Thực hiện hiệu quả các chương trình bồi dưỡng thường xuyên và tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ năng giảng dạy hiện đại cho đội ngũ giáo viên.
3.2.3.2 Chất lượng giáo dục và đào tạo
Hoàn thiện hệ thống giáo dục tỉnh Hải Dương theo hướng giáo dục mở và học tập suốt đời, gắn liền với quy hoạch chung của cả nước Đảng bộ tỉnh cần phát triển mạng lưới giáo dục mầm non để đáp ứng nhu cầu của phụ huynh, đặc biệt ở khu vực đông dân cư và các khu công nghiệp, đồng thời khuyến khích giáo dục mầm non ngoài công lập Cần ổn định mạng lưới giáo dục phổ thông công lập, xây dựng trường trung học cơ sở liên xã và củng cố các trường trung học cơ sở chất lượng cao Trường trung học phổ thông chuyên Nguyễn Trãi cần được phát triển thành cơ sở giáo dục trọng điểm quốc gia Quy hoạch mạng lưới giáo dục chuyên nghiệp cần điều chỉnh phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội và nguồn nhân lực tỉnh Đa dạng hóa phương thức đào tạo, thực hiện đào tạo theo tín chỉ và đẩy mạnh bồi dưỡng kỹ năng nghề tại cơ sở sản xuất Cần có cơ chế cho tổ chức, cá nhân sử dụng lao động tham gia xây dựng và đánh giá chương trình đào tạo.
Để phát triển giáo dục và đào tạo, cần đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản, chú trọng vào phát triển phẩm chất và năng lực của người học Mục tiêu đổi mới giáo dục cần được xác định rõ ràng và công khai, đảm bảo chất lượng hệ thống giáo dục Cần thực hiện đổi mới chương trình theo kế hoạch của Bộ Giáo dục và Đào tạo, phát triển năng lực và phẩm chất người học, đồng thời giáo dục nhân cách, đạo đức và tri thức pháp luật Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống và tư tưởng Hồ Chí Minh, tăng cường giáo dục thể chất và hướng nghiệp Đẩy mạnh dạy ngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩn hóa, đồng thời thực hiện chương trình giáo dục địa phương hiệu quả Cần đổi mới phương pháp dạy và học, khuyến khích tự học và kết hợp lý thuyết với thực hành Tích cực áp dụng công nghệ thông tin trong giáo dục và thực hiện chuẩn hóa nội dung giáo dục mầm non Đảm bảo chất lượng giáo dục phổ thông, giảm số môn học bắt buộc và chú trọng đến học sinh dân tộc thiểu số và học sinh khuyết tật Cuối cùng, nội dung và chương trình đào tạo cần phù hợp với yêu cầu thị trường lao động trong và ngoài nước.
Tích cực đổi mới hình thức và phương pháp kiểm tra, thi và đánh giá kết quả giáo dục để đảm bảo tính trung thực và khách quan Việc đánh giá cần tuân theo các tiêu chí tiên tiến được công nhận toàn cầu, kết hợp giữa đánh giá trong quá trình học với đánh giá cuối kỳ và sự phối hợp giữa giáo viên, học sinh, gia đình và xã hội Đổi mới từ nội dung đến hình thức tổ chức kiểm tra, thi, đánh giá, bao gồm việc ra đề toàn diện và xây dựng ngân hàng đề thi thống nhất trong toàn tỉnh Đảm bảo đánh giá đúng chất lượng học tập của học sinh và chất lượng dạy học của giáo viên, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Thực hiện nghiêm túc đổi mới phương thức thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng, kết hợp kết quả học tập ở phổ thông với yêu cầu ngành đào tạo Đánh giá kết quả đào tạo đại học cần chú trọng năng lực phân tích, sáng tạo, đạo đức nghề nghiệp và khả năng thích nghi với môi trường làm việc Đẩy mạnh kiểm định chất lượng giáo dục, đặc biệt tại các cơ sở ngoài công lập và có yếu tố nước ngoài, xây dựng phương thức đánh giá phù hợp với giáo dục cộng đồng.
3.2.4 Tăng cường đầu tư ngân sách cho giáo dục và đào tạo Ðổi mới chính sách, cơ chế tài chính, tăng cường nguồn lực xã hội hóa; nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo Đảm bảo ngân sách chi cho giáo dục và đào tạo theo kế hoạch của trung ương, địa phương, bao gồm cả kế hoạch thực hiện các đề án phát triển giáo dục, đào tạo đã được tỉnh phê duyệt; chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Bảo đảm đủ kinh phí hoạt động chuyên môn cho các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập. Ðối với giáo dục mầm non và phổ thông, tỉnh ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng, phát triển các cơ sở giáo dục công lập và có cơ chế hỗ trợ để bảo đảm từng bước hoàn thành mục tiêu phổ cập theo luật định Khuyến khích phát triển các loại hình trường ngoài công lập ở ngành học mầm non đáp ứng nhu cầu xã hội về giáo dục chất lượng cao ở khu vực đô thị. Ðối với giáo dục chuyên nghiệp, tập trung đầu tư xây dựng một số trường đại học, ngành đào tạo trọng điểm Thực hiện cơ chế đặt hàng trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng của một số loại hình dịch vụ đào tạo (không phân biệt loại hình cơ sở đào tạo), bảo đảm chi trả tương ứng với chất lượng, phù hợp với ngành nghề và trình độ đào tạo. Minh bạch hóa các hoạt động liên kết đào tạo, sử dụng nguồn lực công; bảo đảm sự hài hòa giữa các lợi ích với tích lũy tái đầu tư Ðẩy mạnh xã hội hóa ở tất cả các ngành học, bậc học, đặc biệt là giáo dục mầm non, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học Có chính sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh trong giáo dục và đào tạo trên cơ sở bảo đảm quyền lợi của người học, người sử dụng lao động và cơ sở giáo dục, đào tạo Ðối với các ngành đào tạo có khả năng xã hội hóa cao, ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ các đối tượng chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số và khuyến khích tài năng.Tiếp tục hoàn thiện chính sách và cơ chế tín dụng cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn trong quá trình học tập.Khuyến khích hình thành các quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh, sinh viên nghèo học giỏi.Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc và đóng góp nổi bật cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân tham gia hỗ trợ đào tạo lao động là rất cần thiết Cần xây dựng cơ chế và chính sách tài chính phù hợp cho các loại hình trường học Đặc biệt, cần có cơ chế ưu đãi tín dụng cho các cơ sở giáo dục và đào tạo Đồng thời, thực hiện kiểm toán định kỳ các cơ sở giáo dục và đào tạo để đảm bảo chất lượng.
Để đạt được mục tiêu kiên cố hóa trường lớp học, cần có chính sách hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất Đồng thời, cần hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin và đổi mới thiết bị dạy học để phù hợp với phương pháp giáo dục mới Việc này cũng góp phần nâng cao chất lượng kiểm tra và đánh giá trong giáo dục và đào tạo.
3.2.5 Phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ
Nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ là mục tiêu quan trọng, đồng thời chuẩn hóa kỹ năng tin học cho học sinh, sinh viên để đáp ứng yêu cầu công việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục và đổi mới phương pháp giảng dạy là cần thiết Tăng cường soạn giáo án điện tử và sử dụng máy chiếu trong dạy học, cũng như tin học hóa các hoạt động giáo dục, đào tạo sẽ góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu khoa học trong giáo dục là cần thiết, từ giáo viên, giảng viên đến học sinh, sinh viên Cần khuyến khích cán bộ giáo viên và giảng viên tích cực thiết kế đồ dùng dạy học, phát triển thiết bị dạy nghề, sáng tạo các giải pháp kỹ thuật và ghi nhận kinh nghiệm để viết sáng kiến phục vụ cho công tác giáo dục và đào tạo.
3.2.6 Tăng cường hợp tác giáo dục và đào tạo