VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC
Khái niệm nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực chất lượng cao là thành phần thiết yếu trong cấu trúc nguồn nhân lực của quốc gia, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước, đặc biệt trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, ngày càng trở nên cấp thiết và quan trọng Do đó, cần nghiên cứu và hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực, trong đó chú trọng đến nhân lực chất lượng cao, như một nhiệm vụ lâu dài và khách quan Đây cũng là một trong những nhiệm vụ mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đề ra, nhằm góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhanh và bền vững cho đất nước.
Vai trò của nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng và phát triển quốc gia Đa phần nguồn nhân lực này làm việc trong khu vực công, hưởng quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định pháp luật Nhà nước cần thiết lập và thực thi các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, phát triển và trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao Hiệu quả làm việc của bộ máy nhà nước phụ thuộc vào trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức và hiệu quả công tác của nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao.
Nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Đảng và Nhà nước, giúp hoạch định chiến lược và thực hiện các kế hoạch phát triển đất nước Để đáp ứng yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng, Nhà nước cần có chính sách phù hợp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nhanh nguồn nhân lực, ưu tiên cho công tác lãnh đạo và các lĩnh vực then chốt, đồng thời cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo gắn với cơ chế tuyển dụng và đãi ngộ nhân tài.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quyết định cho việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng và xây dựng nền kinh tế bền vững Việc gắn kết nguồn nhân lực với công nghệ và khoa học không chỉ tạo ra đột phá chiến lược mà còn tăng cường sức mạnh tổng hợp của đất nước Khi thực hiện tốt chiến lược này, Việt Nam sẽ nâng cao tiềm lực kinh tế, đảm bảo hiệu quả phát triển nhanh và độc lập tự chủ trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng.
Hiện nay, toàn cầu hóa đang gia tăng với nhiều liên kết kinh tế có ảnh hưởng sâu rộng Cạnh tranh kinh tế trở nên quyết liệt, buộc mỗi quốc gia phải tìm kiếm lợi thế cạnh tranh cho riêng mình Nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, đã trở thành yếu tố then chốt trong việc phát triển kinh tế và là nhân tố quan trọng trong việc dịch chuyển lợi thế giữa các quốc gia.
Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Nhà nước cần triển khai các chính sách hợp lý và chiến lược lâu dài trong công tác bồi dưỡng, xây dựng và đầu tư vào đào tạo Mục tiêu là tạo ra nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, năng lực và phẩm chất đạo đức phù hợp, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Điều này góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thúc đẩy hội nhập quốc tế.
THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, NHẤT LÀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM
Thành tựu
Việt Nam, một quốc gia đang phát triển ở Đông Nam Á với gần 90 triệu dân, đã chú trọng đầu tư vào nguồn nhân lực chất lượng cao như chìa khóa cho sự phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN), đảng cầm quyền duy nhất trong hơn 30 năm qua, đã đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kể từ năm 1985, ĐCSVN đã hỗ trợ hơn 8 triệu người di cư từ nông thôn ra thành phố thông qua quá trình đô thị hóa, góp phần tăng năng suất lao động và cải thiện mức sống của người dân.
Một số thành tựu cơ bản:
Số lượng cơ sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đang gia tăng, thể hiện qua sự tăng trưởng của các trường đại học và số lượng cán bộ, giảng viên Các trường đại học phát triển nhanh chóng, với xu hướng đào tạo đa ngành nghề Trong khi đó, trường trung cấp chuyên nghiệp vẫn chiếm ưu thế về số lượng, cho thấy nhu cầu xã hội đối với lao động chất lượng cao, bao gồm cả những người có học vấn trung bình nhưng sở hữu kỹ năng nghề nghiệp xuất sắc Mục tiêu của các cơ sở đào tạo là cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, không chỉ tập trung vào học vấn mà còn vào kỹ năng thực tiễn, đồng thời tăng cường số lượng cán bộ giảng viên, đặc biệt là những người có trình độ học vấn cao.
Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cao tại Việt Nam ngày càng được cải thiện, thể hiện qua phẩm chất thể lực, tâm lực và trí tuệ của sinh viên tốt nghiệp Chất lượng đào tạo được đánh giá qua hai khía cạnh: chất lượng bên trong và bên ngoài Đại hội Đảng lần thứ XII đã khẳng định rằng giáo dục và đào tạo có những tiến bộ nhất định Sự thành công của quá trình đào tạo phụ thuộc vào đội ngũ giảng viên, nội dung và phương pháp giảng dạy, cùng với cơ sở vật chất phục vụ cho việc học Hợp tác giữa doanh nghiệp và trường học trong đào tạo tại chỗ đã giúp nâng cao hiệu quả, đồng thời các giảng viên cũng đã áp dụng công nghệ hiện đại vào giảng dạy, khơi dậy tính tích cực của sinh viên Các chương trình đầu tư cơ sở vật chất cũng được chú trọng để tạo điều kiện tốt nhất cho giảng viên và sinh viên.
Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại Việt Nam đang ngày càng hợp lý, thể hiện qua sự phân bố hợp lý của các cơ sở đào tạo trên toàn quốc Hiện nay, hầu hết các tỉnh thành đều có trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học với nhiều hệ đào tạo khác nhau, đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho các vùng miền Đồng thời, trình độ của đội ngũ cán bộ giảng viên cũng có sự chuyển biến tích cực, khi tỷ lệ giảng viên có trình độ cử nhân giảm và tỷ lệ giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ tăng lên.
Nhờ vào những thành tựu trong đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tỷ lệ lao động được đào tạo trong lực lượng lao động Việt Nam ngày càng tăng, đặc biệt là lao động có trình độ đại học trở lên Nguồn nhân lực chất lượng cao hiện nay có tỷ lệ cử nhân tương đối lớn so với các trình độ khác, cho thấy sự nâng cao trong chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Những thành tựu này đóng vai trò quan trọng trong việc rút ngắn khoảng cách giữa Việt Nam và các nước phát triển trên thế giới.
Hạn chế
Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cao chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, chủ yếu do chất lượng giảng viên không đạt tiêu chuẩn Nhiều cơ sở thiếu giáo viên đạt chuẩn, và ngay cả những giáo viên đạt chuẩn cũng thường hạn chế về năng lực sư phạm, kiến thức chuyên môn, tin học và ngoại ngữ Cán bộ quản lý đào tạo cũng thiếu chuyên nghiệp, trong khi một bộ phận giảng viên không chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức Việc nâng cấp cơ sở đào tạo từ trung cấp lên cao đẳng hoặc từ cao đẳng lên đại học, cùng với việc mở rộng các trường đại học mới, yêu cầu các cơ sở này phải đáp ứng nhiều tiêu chí, đặc biệt là về trình độ giảng viên.
Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam hiện vẫn bất hợp lý, thể hiện qua sự mất cân đối giữa các bậc đào tạo và ngành nghề Số lượng sinh viên đại học quá nhiều so với trung cấp và cao đẳng, trong khi các cơ sở đào tạo chủ yếu mở các ngành dễ dạy, dễ học Đội ngũ giảng viên trình độ cao tập trung ở các đô thị lớn như Hà Nội, Đà Nẵng và TP Hồ Chí Minh, dẫn đến tình trạng thiếu hụt giáo viên ở các vùng khác Nguồn nhân lực chất lượng cao còn ít về số lượng và chất lượng, với tỷ lệ cử nhân thất nghiệp gia tăng, nhiều người phải làm trái ngành nghề hoặc không đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, cần được đào tạo lại để phù hợp với công việc.
Giải pháp, ý nghĩa đối với bản thân trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của đất nước
Để thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Việt Nam đang tập trung phát triển nguồn nhân lực, coi đây là một ưu tiên hàng đầu trong bối cảnh và tình hình hiện tại của đất nước.
Bảo đảm nguồn nhân lực là một trong ba khâu đột phá quan trọng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm thực hiện thành công các mục tiêu trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Nhà nước tập trung vào phát triển theo chiều sâu, tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới nền kinh tế, nâng cao năng suất lao động và tiết kiệm nguồn lực.
Nguồn nhân lực cần có khả năng thích ứng với tình trạng khan hiếm tài nguyên thiên nhiên và sự suy giảm đầu tư tài chính Để đáp ứng yêu cầu này, nguồn nhân lực đủ điều kiện cần được đào tạo toàn diện nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và tham gia lao động quốc tế Họ cũng cần có năng lực để hợp tác với cộng đồng quốc tế trong việc giải quyết các vấn đề toàn cầu và khu vực.
Tiếp tục đổi mới quản lý Nhà nước là cần thiết, với trọng tâm là hoàn thiện bộ máy quản lý và phát triển nguồn nhân lực Cần đổi mới phương pháp quản lý nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực này Đồng thời, cần cải cách các chính sách, cơ chế và công cụ phát triển nguồn nhân lực, bao gồm cải thiện môi trường làm việc, chính sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà ở và các yếu tố sinh sống, định cư, đặc biệt chú trọng đến các chính sách dành cho nhân lực chất lượng cao.
Hai là, bảo đảm nguồn lực tài chính Phân bổ và sử dụng hợp lý Ngân sách
Nhà nước đã đặt mục tiêu phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 thông qua việc phân bổ ngân sách một cách tập trung, ưu tiên cho các chương trình và dự án đào tạo nhằm thực hiện công bằng xã hội Để tăng cường nguồn vốn cho phát triển nhân lực, cần đẩy mạnh xã hội hoá và huy động sự đóng góp từ người dân thông qua các chính sách và phương hướng cụ thể.
Trực tiếp đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục, đào tạo, cơ sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao.
Hình thành các quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, huy động, phát huy vai trò, đóng góp của doanh nghiệp đối với sự phát triển nhân lực.
Để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, cần đẩy mạnh và thiết lập cơ chế phù hợp nhằm thu hút các nguồn vốn nước ngoài Việc sử dụng hiệu quả các nguồn vốn này sẽ hỗ trợ đáng kể cho sự phát triển nhân lực trong nước.
Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là yếu tố quan trọng trong việc phát triển nhân lực, đặc biệt thông qua việc xây dựng các cơ sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện và trung tâm thể thao Những khoản đầu tư này không chỉ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà còn góp phần cải thiện hạ tầng xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững.
Ba là, cải cách giáo dục cần được đẩy mạnh, đây là giải pháp quan trọng quyết định đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
2011 đến 2020 và những thời kỳ tiếp theo Một số nội dung chính trong quá trình đổi mới hệ thống giáo dục và đào tạo Việt Nam bao gồm:
Hệ thống giáo dục cần được hoàn thiện theo hướng mở và hội nhập, nhằm thúc đẩy phân tầng và phân luồng, đồng thời định hướng cho tương lai trong việc lựa chọn ngành nghề phù hợp với năng lực và thế mạnh của mỗi cá nhân Cần tạo điều kiện cho những người có hoàn cảnh khó khăn có cơ hội theo học, khuyến khích tinh thần học tập và xây dựng một xã hội học tập bền vững.
Để mở rộng giáo dục mầm non và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học, cần chú trọng đến cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đào tạo Đồng thời, phát triển mạnh mẽ các trường dạy nghề và đào tạo chuyên nghiệp cũng rất quan trọng Hơn nữa, quy hoạch và thực hiện mạng lưới trường đại học, cao đẳng và dạy nghề trên toàn quốc là cần thiết để đáp ứng nhu cầu giáo dục ngày càng cao.
Đổi mới nội dung và chương trình giáo dục từ phổ thông đến đại học và giáo dục nghề nghiệp là cần thiết nhằm phát huy tư duy sáng tạo và năng lực tự học Cần cải tiến phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, tăng cường thời gian thực hành, và tập trung vào nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ.
Đổi mới phương pháp dạy và học ở mọi cấp học là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục Cần thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục và đào tạo tại tất cả các bậc học Đồng thời, cải cách mục tiêu, nội dung và hình thức kiểm tra, thi, đánh giá kết quả học tập là rất quan trọng, cùng với việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục.
Đổi mới chính sách dành cho nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ vào giáo dục và đào tạo.
Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố then chốt, đặc biệt là việc bồi dưỡng và phát huy nhân tài Đào tạo nhân lực phù hợp sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển của nền kinh tế tri thức.
Để nâng cao khả năng hội nhập vào môi trường kinh doanh quốc tế và thúc đẩy phát triển bền vững nguồn nhân lực, chúng ta cần chủ động thực hiện các chiến lược hội nhập với những định hướng cơ bản.