Chính sách kinh tế đối ngoại của một số nước asean

Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại Lời nói đầu Hiện quan hệ Việt Nam ASEAN phát triển tốt đẹp với mục tiêu chung hoà bình, ổn định, hợp tác phát triển Đông Nam Sự phát triển mối quan hệ tất yếu khách quan, phù hợp với xu hội nhập khu vực hoá toàn câu hoá Bởi điều kiện nớc, quốc gia, tự tăng trởng phát triển không thiết lập đợc mối quan hệ kinh tế đối ngoại với nớc khác Do trình hội nhập ViƯt Nam vµo ASEAN võa më cho ViƯt Nam vận hội thách thức Vấn đề đợc đặt cho Việt Nam Trong trình hội nhập khu vực, có nhiều tiềm đất đai,về tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực dồi dào, nhng thực tế tiềm lực hiệu kinh tế,năng suất lao động xà hội, sở hạ tầng dịch vụ nhìn chung thấp so với thành viên ASEAN khác Vì Việt Nam phải tìm đợc cho sách kinh tế đối ngoại thích hợp thời kỳ phát triển quốc gia, thành viên kinh tế ASEAN để phát huy lợi so sánh vốn có Việt Nam, khắc phục yếu điểm kinh tế nớc đồng thời tận dụng triệt để hội bên nhằm hớng tới mục tiêu mà Đại hội Đảng IX đà đề ra: Chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Xuất phát từ suy nghĩ nh vậy, em đà định lựa chọn đề tài: Chính sách kinh tế đối ngoại số nớc ASEAN Qua đó, phân tích số khía cạnh sách kinh tế đối ngoại Singapore Myanma nhằm đánh giá mạnh hạn chế sách đặc biệt sách thơng mại quốc tế sách đầu t quốc tế nớc để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Tuy đề tài hấp dẫn thiết thực,nhng trình độ ngời viết có hạn nên tránh khỏi sai sót,em mong có đợc đóng góp phê bình thầy cô giáo để viết sau đợc hoàn thiện Em xin cảm ơn thầy cô giáo đặc biệt thầy-Tiến Sĩ - Nguyễn Thờng Lạng đà giúp đỡ em hoàn thành viết Lê Đỗ Tuân -1- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại PHầN Chính sách kinh tế đối ngoại Singapore Chơng i: Những điều kiện kinh tế xà hội củaxà hội Singapore I/ Đặc điểm chung - DiƯn tÝch: 641 km2 - D©n sè: 3.87 triƯu ngêi D©n téc: Ngêi Hoa(chiÕm 78%),ngêi M· Lai (chiÕm 14%), ngời ấn (chiếm 7%), dân tộc khác (chiếm 1%) Các ngôn ngữ chính: Tiếng Anh,tiếng Trung Quốc, tiếng Mà Lai tiếng Tamin - Tôn giáo: Phật giáo, Thiên chúa giáo, Hồi giáo đạo Hinđu Văn hoá: Singapore truyền thống văn hoá riêng mà nguồn gốc dân tộc nên văn hoá nớc tiếp nhận văn hoá dân tộc khác mà chủ yếu văn hoá Trung Quốc, đặc biệt đạo Khổng Lê Đỗ Tuân -2- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại Lịch sử: Singapore thuộc địa Anh, sau giành đợc quyền tự trị năm 1959 Năm 1963 Malaixia đời,Singapore liên hợp với Malaixia Đến ngày 09/08/1965 tách khỏi Malaixia tuyên bố độc lập, thành lập cộng hoà Singapore - Thể chế: Cộng hoà II/ Đặc điểm kinh tế Singapore đợc đánh giá nớc đứng thứ hai giới sức mạnh cạnh tranh (sau Hoa Kỳ).Năm 1995 kinh tế nớc nàyđạt tỷ lệ tăng trởng 7,9% giảm so với 10,4% năm 1994, đợc coi phát triển nóng.Năm 1995 GDP Singapore đạt 92,3 tỷ USD Singaporelà nớc giàu thứ hai Châu sau Nhật Bản đứng thứ giới, nớc đợc xác định quốc gia phát triển tiên tiến Cơ cấu kinh tế Singapore có khác biệt hẳn so với nhiỊu níc khu vùc Khu vùc c«ng nghiƯp hÕt sức nhỏ bé bao gồm lâm nghiệp ng nghiệp Năm 1994 khu vực tạo có 0,17% tổng sản phẩm nớc Do công nghiệp dịch vụ giữ vai trò lớn kinh tế với t cách nghành then chốt *Công ngiệp Trong thập kỷ gần đây, khu vực công nghiệp (bao gồm xây dựng bản) thờng chiếm đến 36 37% tổng sản phẩm nớc, nghành xây dựng chiếm dới 7%, khai khoáng 0,5%, điện nớc đốt khoảng 2%, lại nghành công nghiệp chế biến Trong năm gần tỷ trọng nghành công nghiệp chế biến tổng sản phẩm nớc đà đợc 26%, năm 1992 26,3%, năm 1993 27%, năm 1994 27% Công nghiệp chế biến Singapore tập trung vào lĩnh vực lọc dầu Singapore đầu t vào nghành khoảng 1,8 tỷ USD để phát triển Năng lực lọc dầu Singapore 1,1 triệu thùng/ ngày,đa Singapore thành trung tâm lọc dầu lớn thứ giới Ngoài công nghiệp điện tử thiết bị điện động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Singapore Một số tiêu nghành công nghiệp (theo giá hành) triệu đô la Singapore Năm 1995 1996 1997 Bảng 1: Lê Đỗ Tuân -3- 1998 KTQT41 Bài nghiên cứu Khai khoáng CN chế biến Điện, đốt, nớc Chính sách kinh tế đối ngoại 27 26505 1741 25 27310 1869 21 28541 2070 16 28398 2171 CHƯƠNG II: Một số đặc điểm Chính sách kinh tế đối ngoại Singapore I /.Trong lĩnh vực ngoại thơng: 1) Ngay từ tuyên bố độc lập Singapore đà theo đuổi sách thơng mại tự do, tạo điều kiện cho việc xuất hàng hoá dịch vụ hoạt động theo chế thị trờng Một mặt Singapore khuyến khích xuất việc miễn giảm thuế, u đÃi tín dụng xuất khẩu, hỗ trợ việc bảo hiểm xuất Mặt khác, Singapore lại thi hành chínhMặt khác, Singapore lại thi hành sách tự hoá nhập việc cắt bỏ dần thuế quan bảo hộ hàng hoá nhập khẩu, Singapore đà hầu nh dỡ bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan Đây đặc điểm bật thị trờng Singapore hoạt động thơng mại Singapore nớc có trình độ ngoại thơng đà phát triển đến trình độ cao Năm 1993 kim ngạch xuất nhập đạt đợc gần 74,1tỷ USD, gấp trênn 3,8 lần năm 1980 Đáng ý công nghiệp phát triển nên cấu nghành hàng xuất hàng sản xuất nớc tăng dần tỷ trọng, ngợc lại hàng tái xuất tăng lợng tuyệt đối, nhng tỷ trọng lại giảm Bảng 2: Năm 1991 1992 1993 1994 Mặt hàng xuất Triệu đô la Singapore Sản phẩm Cao su Phơng tiện Hàng may dầu thô viễn thông mặc 17191 1089 11797 3008 1360 966 11897 2948 14424 779 14371 2500 13850 785 18859 2322 D©u thùc vật 305 278 219 247 Trong cấu hàng xuất Singapore, hàng tái xuất thờng chiếm dới 40% tổng kim ngạch nhập hàng năm Chính mà Singapore thờng có mức nhập siêu kim nghạch xuất lớn 2)Trong đờng lối phát triển Singapore khẳng định tiếp tục trì củng cố quan hệ hợp tác toàn diện với bạn hàng truyền thống nh Mỹ, Nhật Bản, EU, Ôxtrâylia thành viên ASEAN Lê Đỗ Tuân -4- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại Đối víi Mü, Singapore tiÕp tơc tr× mèi quan hƯ kinh tế song phơng đà có từ trớc Tổng kim ngạch xuất nhập Singapore Mỹ mức cao Năm 1995 đạt khoảng 25 tỷ USD, chiếm 20% tổng kim ngạch ngoại thơng Singapore Thặng d thơng mại với Mỹ đạt tỷ USD /năm Bạn hàng lớn thứ hai Singapore Nhật Bản (sau Mỹ) Mặc dù chạy đua giành giật thị trờng nớc phát triển Đông diễn cách liệt, song quan hệ kinh té thơng mại không giảm xút Lợng hàng hoá nhập từ Nhật Bản chiếm 20% tổng kim ngạch nhập Singapore Năm 1993, Singapore Nhật Bản đà có cam kết thơng mại với nhau, dành cho qui chế tối huệ quốc Ôxtrâylia đợc Singapore coi đối tác láng giềng, tiếp tục thực sách thơng mại hợp tác hữu nghị Trong lĩnh vực kinh tế thơng mại, quan hệ hợp tác hai nớc tiếp tục phát triển Nừu năm 1985, tổng kim nghạch thơng mại nớc đạt khoảng 1,44 tỷ USD tới năm 1992 đà tăng lên 2,1 tỷ USD, xuất siêu Singapore đạt gần 500 triệu USD Singapore thể trọng quan hệ thơng mại đối tác ASEAN Một biểu rõ nét tốc độ buôn bán Singapore nớc khối ASEAN tăng nhanh Năm 1990, buôn bán Singapore ASEAN đạt giá trị 39,7 tỷ USD tỷ trọng buôn bán ASEAN tổng kim ngạch buôn bán Singapore cha đầy 1/5 chiếm khoảng 19,4% đến năm 1996, buôn bán Singapore với nớc ASEAN đà lên tới 87,5 tỷ USD chiếm 24% tỏng kim ngạch ngoại thơng Singapore Một bạn hàng khối ASEAN đợc Singapore quan tâm Việt Nam Ngày 1/8/1973 Singapore chÝnh thøc thiÕt lËp quan hƯ ngo¹i giao víi Việt Nam Cùng với trình mở cửa đổi Việt Nam, quan hệ hợp tác kinh tế thơng mại nớc ngày đợc củng cố mở rộng Bảng 3: Lê Đỗ Tuân Cơ cấu xuất nhập Việt Nam Singapore Triệu đô la Singapore -5- KTQT41 Bài nghiên cứu Năm Xuất Nhập Chính sách kinh tế đối ngoại 1991 425 722,2 1992 401,7 821,6 1993 380,3 1058,3 1994 593,5 1145,8 Sau hai níc thiÕt lËp quan hƯ ngo¹i giao, thơng nhân Singapore nhập hàng Việt Nam nộp thuế 0,5% trị giá hàng nhập Hiện nay, Singapore bạn hàng lón ViƯt Nam khèi ASEAN nãi riªng lín thø hai sau Nhật Bản Giá trị xuất nhập nớc tăng nhanh từ 619,5 triệu USD năm 1990 lên 3.322,6 triệu USD năm 1996 Do khủng hoảng kinh tế khu vực năm 1997, giá trị ngoại thơng có xu hớng giảm đạt 1080 triệu USD năm 1998 822 triệu USD năm 1999 Các mặt hàng Việt Nam xuất sang Singapore bao gồm: dầu thô, lạc nhân, cà phê, hạt điều, hạt tiêu, cao su, đậu loại, hải sản chè, rau quả, gạo, đỗ, đồ gốm, dày dép, quần áo may sẵn, thiếc Mặt khác, Singapore lại thi hành chínhMột số mặt hàng số xuất sang Singapore để làm trung chuyển sang nớc thứ nh Inđônêxia, nớc Tây âu, Bắc Mỹ Ngoài Singapore sản xuất đợc phải nhập đặn hàng năm số mặt hàng nông sản nh gạo, thịt lợn, rau tơi, Mặt khác, Singapore lại thi hành chínhĐó lại mạnh vốn có nông nghiệp Việt Nam Vì Việt Nam đà có sách kinh tế đối ngoại phù hợp để tận dụng tối đa lợi Đây thị tr ờng tơng đối ổn định nhng đòi hỏi chất lợng sản phẩm khắt khe Trong Singapore xuất khÈu sang ViƯt Nam 10 nhãm hµng, chđ u lµ máy móc, ô tô, xăng dầu thành phẩm,nhựa đờng, hoá chất bản, hạt nhựa, giấy làm vỏ bao ximăng, xe máy, đồ uống, đặc biệt sản phẩm linh kiện điện tử, sản phẩm có hàm lợng chất xám cao Nền kinh tế Singapore cha đợc chuẩn bị đầy đủ để bớc vào năm 2001, tÝn hiƯu gi¶m xót xt hiƯn chđ u lÜnh vực thơng mại Tháng 12 năm ngoái, xuất phi dầu mỏ Singapore đà giảm 4,9% Sản phẩm điện tư chiÕm 2/3 tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa Singapore bị ứ đọng, cầu giới mặt hàng giảm.Cơ quan Phát triển thơng mại phủ dự báo, tổng kim ngạch thơng mại Singapore tăng từ 9% vào năm 2001, xa mức tăng kỷ lục 22,9 % (kể từ năm 1988) năm ngoái Trớc tợng xuất hàng điện tử tháng đầu năm 2001 giảm 3,8% khu vực kinh tế t nhân đạt mức tăng trởng khoảng 5% chí có nơi xuống 4,1%, nên Bộ Thơng Mại Công nghiệp Singapore Lê Đỗ Tuân -6- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại đà dự báo: năm 2001, tăng trởng GDP đạt 5% - 7%, tơng ứng với dự báo 5% ADB cao mức dự báo thức đà đợc sửa đổi 3,5% - 5,5 % phủ, thấp xa so với mức tăng trởng 10,1% năm 2000 (số liệu ADB 9,9%) Các nhà phân tích cho rằng: mức tiêu dùng cá nhân tăng chậm kinh tế bị thu hẹp lại, xuất hàng điện tử sang Mỹ giảm kéo theo số thơng mại nói chung giảm, buộc giới tài phiệt Singapore trở lại sách trung dung năm Nhng trả lời vấn b¸o ASSOCIATED PRESS håi th¸ng 1/2001, thđ tíng Goh Chok Tong đà nói: Chúng không sủ dơng ®ång tiỊn u ®Ĩ thóc ®Èy xt khÈu ”, sách tiền tệ đợc giữ ổn định Suốt thập kỷ 90, thặng d ngân sách Singapore chiếm 3% GDP, ®iỊu ®ã cho phÐp chÝnh phđ sư dơng khoảng ngân sách cách uyển chuyển kinh tế toàn cầu xuống Và giá lợng tăng vào khoảng 0,6% năm nay, Singapore khả để điều chỉnh sách tiền tệ Bên cạnh với môi trờng trị ổn định, quốc đảo tiếp tục địa thu hút hàng đầu Châu Thêm vào đó, thặng d tài khoản vÃng lai lớn chỗ dựa cho đồng đô la Singapore, bất chấp yếu đồng tiền khác khu vực ADB tiên đoán, nhịp độ tăng trởng kinh tế Singapore chậm lại năm 2001, nhng với việc tăng cờng đầu t vào giáo dục hạ tầng sở viễn thông, biện pháp tự hoá, kinh tế nớc tơng lai phát triển mạnh mẽ 2.Trong lĩnh vực đầu t Một Chính sách kinh tế đối ngoại Singapore đặc biệt quan tâm lĩnh vực đầu t Trong thêi kú 1965 – 1990 Singapore ®· rÊt trọng tói việc thu hút nguồn vốn đầu t để phục vụ cho trình công nghiệp hoá nớc này, đặc điểm khác biệt sách đầu t Singapore so với sách đầu t nớc phát triển phủ Singapore đà không vay nợ nớc để phục vụ công nghiệp hoá mà phủ đà sớm tìm giải pháp hữu hiệu, tạo lập môi trờng kinh tế vĩ mô ổn định, hấp dẫn nhà đầu t nớc đầu t vào nớc Chính phủ đà đa hàng loạt u đÃi nhà t nớc ngoài, ví dụ nh: Cho phép nhà đầu t đợc tự di chuyển khoản lợi nhuận nớc, có chế độ u đÃi thuế nhũng nghành, lĩnh vực mà phủ muốn u tiên đầu t phát triển nh khoản đầu t cho Lê Đỗ Tuân -7- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo tay nghề cho công nhân nâng cấp cho thiết bị sản xuất Nhờ mà Singapore đà thành công việc thu hút vốn đầu t nớc lợng vốn thực động lực quan trọng đa nỊn kinh tÕ Singapore héi nhËp víi khu vùc vµ thé giới Cụ thể từ năm 1970 đến 1985 Mỹ đà đầu t trực tiếp vào Singapore 7,9 tỷ USD Vào đầu năm 90 đầu t Mỹ vào thị trờng Singapore có giảm song Mỹ dẫn đầu danh sách nớc đầu t nhiều vào Singapore Tổng số vốn đầu t Mỹ vào Singapore tăng theo năm: 1994 đầu t đạt 10.310 triệu USD, năm 1995 đạt 12.570 triệu USD Về phía nhà đầu t ngời Nhật Bản đầu t họ vào Singapore từ năm 1991 đến đạt khoảng 400 triệu USD / năm Bớc sang thập kỷ 90, Chính sách kinh tế đối ngoại Singapore đà có nhiều thay đổi, có thay đổi lớn tình hình kinh tế trị ë Singapore cịng nh trªn thÕ giíi Trong lÜnh vùc đầu t nớc ngoài, Singapore đà không trông chờ nhiều vào khoản viện trợ đầu t nớc từ nớc phát triển nh Mỹ, Nhật Bản Tây Âu mà đà tìm kiếm thị trờng Trong xu phát triển chung khu vực giới, với phát triển bên mình, Singapore khẳng định khu vực Châu mà đặc biệt nớc khối ASEAN đối tác đầu t quan trọng Singapore Điều thể hiện, xét riêng khu vực Đông Nam á,vào năm 1990 đầu t Singapore vào khu vực chiếm cha đầy 1% Nhng đến năm 1997 Singapore Malaixia đà trở thành nhà cung cấp vốn lớn khu vực bên cạnh số cờng quốc nh Mỹ, Nhật, số nớc Châu Âu.Cũng năm 1997 tổng vốn đầu t Singapore vµo khu vùc lµ 8,1 tû USD (chiÕm 60,3% tổng lợng vốn đầu t nội khu vực) Về quan hệ đầu t với Malaixia, Singapore coi thị trờng đầu t đầy tiềm năng, miếng đất màu mỡ cho nhà đầu t Singapore, doanh nghiệp trẻ Singapore có hội tập dợt tiếp cận giới bên ngoài, để thúc đẩy cho nhà đầu t phủ Singapore đà hỗ trợ cách mở văn phòng đại diện quan phát triển mậu dịch Kualalumpur để làm môi giới cho doanh nghiệp, hä lËp nghiÖp ë Malaixia Thêi kú 1981 – 1990, đầu t Singapore chiếm 10% lÃnh thổ Malaixia Riêng bang Johor tỷ lệ 12% sau Nhật (27%), Đài Loan (14%) Trong năm 1996, Singapore đầu t khoảng 1,92 tỷ Lê Đỗ Tuân -8- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại USD cho dự án chế tạo Malaixia.Cho đến năm 1997, Singapore nớc đầu t lớn vào Malaixia với tổng số vốn 9,7 tỷ USD Với Inđônêxia, việc hai nớc bạn hàng truyền thống quan hệ thơng mại Singapore nhà đầu t nớc 42lớn Inđônêxia Tính riêng 1991, 33% đầu t nớc Inđônêxia Singapore.Trong đó, riêng vùng Batam đầu t Singapore chiếm 44% Tỷ lệ vợt xa Mỹ (19%) Nhật Bản (7%) Với đối tác Thái Lan quan hệ thơng mại song phơng tính năm 1994 Singapore trở thành nhà đầu t lớn thứ hai Thái Lan,chiếm 21,1% tổng lợng vốn đầu t nớc Thái Lan Các dự án đầu t Singapore cïng thùc hiƯn nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ Thái Lan, gần sau khủng hoảng tài tiền tệ,từ ngân hàng lớn Singapore DBS đà mua cổ phiếu Thái Lan Đối với Việt Nam, sau bình thờng hoá quan hệ vào tháng 10/1991, Singapore đà nhanh chóng đầu t mở rộng quan hệ với Việt Nam Năm 1993, Singapore đà đầu t 54 dự án vào Việt Nam với số vốn 431 triệu USD, dẫn đầu nớc ASEAN thứ số nớc đầu t vào Việt Nam Năm 1994, Singapore đà vơn lên vị trí thứ số nớc đầu t vào ViƯt Nam víi tỉng sè vèn lµ 1,24 tû USD Đến tháng 7/1997, Singapore đà vơn lên hàng thứ số nhà đầu t nớc Việt Nam với 156 dự án, tổng số vốn lên tới tû 130 triƯu USD TÝnh ®Õn 3/1998, Singapore cã 201 dự án với tổng vốn đầu t đăng ký 6,4 tỷ USD Singapore nhà đầu t hàng đầu Việt Nam Phần lớn dự án đầu t tập trung vào nghành khách sạn, nhà ở,phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp (VSIP) Cùng với hoạt động đầu t trực tiếp trung tâm đào tạo kỹ thuật Việt Nam Singapore đợc khởi công từ tháng 9/1997, mục tiêu đào tạo lao động cho VSIP Trong vài năm trở lại đây, Singapore bắt đầu xúc tiến đầu t dự án lớn ấn Độ Năm 1995, Singapore ấn Độ đà ký Hiệp định xây dựng ngoại ô thành phố Bancara khu kỹ thuật cao cấp quốc tế với sản lợng hàng năm khoảng 600 triệu USD Ngoài ra, Singapore nhiều dự án đầu t lớn xây dựng khách sạn, nhà hàng, nâng cấp sân bay hÃng hàng không nội địa ấn Độ Ngoài nớc Châu á, vốn đầu t trực tiếp Singapore đà lan toả tới nhiều nớc khác Nam Thái Bình Dơng, Bắc Mỹ Châu Âu Hiện nay, Lê Đỗ Tuân -9- KTQT41 Bài nghiên cứu Chính sách kinh tế đối ngoại Singapore có tới 48 câu lạc đầu t nớc Các câu lạc cung cấp thông tin nớc khu vực có đầu t Singapore, mở lớp đào tạo, huấn luyện phục vụ cho công việc đầu t nớc Nhờ sách mà tốc độ đầu t nớc Singapore tăng lên nhanh, thêm vào phủ ngày tạo điều kiện thuận lợi giúp công ty mở rộng đầu t nớc Lê Đỗ Tuân - 10 - KTQT41