Chính sách kinh tế đối ngoại của việt nam đối với việc thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Mục lục Trang Lời mở đầu chương I Kinh tế đối ngoại - giải pháp đặc biệt quan Trọng tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá đất nước I Lý thuyết lợi so sánh sách kinh tế đối ngoại thời kỳ cơng nghiệp hố NIEs châu số nước ASEAN Lý luậ n lợi so sánh - sở củ a quan hệ kinh tế quố c tế Kinh nghiệ m phát triể n kinh tế đ ố i ngoạ i thời kỳ cơng nghiệ p hố củ a NIEs châu ASEAN Kinh tế nước NIEs châu ASEAN nă m 2002 14 Ii Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố yêu cầu xúc trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta 15 Tính tấ t yế u thực chấ t củ a cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá nước ta 15 Mộ t số nét tiế n trình cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá đ ấ t nước từ đ ổ i đ ế n 18 III đánh giá đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp hố, đại hoá việt nam sở lợi so sánh 29 Chương II Thực trạng kinh tế đối ngoại phục vụ Cơng nghiệp hố, đại hố Từ đổi đến I Tình hình phát triển kinh tế đối ngoại việt nam thời kỳ đổi 34 Tă ng trưởng mở rộ ng xuấ t nhậ p khẩ u 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Thu hút vố n đ ầ u tư nước ngoà i 38 II Đánh giá kết vai trò kinh tế đối ngoại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước thời kỳ 44 Đả m bả o vố n cho tă ng trưởng tiế n hà nh cơng nghiệ p hố 44 Tă ng nă ng lực sả n xuấ t công nghiệ p chuyể n đ ổ i cấ u kinh tế theo hướng công nghiệ p hoá, hiệ n đ i hoá 45 Đẩ y nhanh cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hố nơng nghiệ p, nơng thơn thời kì 2001-2010 47 Đổ i mới, hiệ n đ i hố cơng nghệ sả n xuấ t 48 Thúc đ ẩ y q trình phân cơng lao đ ộ ng mở rộ ng thị trường 49 Chương III Phương hướng giải pháp phát triển kinh tế đối ngoại đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá thời gian tới I Định hướng phát triển kinh tế đối ngoại nước ta 51 Bố i nh củ a nghiệ p công nghiệ p hoá, hiệ n đ i hoá 51 Đị nh hướng phát triể n kinh tế đ ố i ngoạ i nă m trước mắ t 58 II Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh kinh tế đối ngoại phục vụ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước 62 Biệ n pháp đ ẩ y mạ nh xuấ t khẩ u 62 Đẩ y mạ nh thu hút vố n đ ầ u tư nước ngoà i 66 Kết luận 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH danh mục tài liệu tham khảo 77 danh mục chữ viết tắt STT Kí hiệ u Chữ viế t đ ầ y đ ủ viế t tắ t AFTA Hiệ p ước khu vực mậ u dị ch tự (ASEAN Free Trade Area) APEC Hiệ p hộ i kinh tế châu - Thái Bình Dương (Asia Pacific Economic Cooperation) ASEAN Hiệ p hộ i quố c gia Đông Nam (Association of South East Asia Nations) CEPT Chương trình ưu đ ãi thuế quan có hiệ u lực chung (Common effective Preferential Tariff) NIEs Các nề n kinh tế cơng nghiệ p hố (Newly Industrialized Economics) ICOR Tỷ suấ t vố n (Incremental Capital Output Rate) WTO Tổ chức thương mạ i giới (World Trade Organization) GDP Tổ ng sả n phẩ m quố c nộ i (Gross Domestic Product) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH ODA Hỗ trợ phát triể n thức (Official Development Assistance) 10 GATT Hiệ p đ ị nh chung thuế quan thương mạ i (General Agreement on Tariffs and Trade) lời mở đầu Trong trình xây dựng xã hộ i ngà y cà ng vă n minh, phồ n thị nh, đ ường đ i tấ t yế u củ a mọ i quố c gia phả i cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hoá đ ấ t nước, sách kinh tế đ ố i ngoạ i đ óng mộ t vai trị quan trọ ng việ c thúc đ ẩ y trình nà y Thực tế cho thấ y, nhờ có sách kinh tế đ ố i ngoạ i củ a Đả ng Nhà nước đ úng đ ắ n phù hợp với tình hình kinh tế trị , Việ t Nam đ ã đ t đ ược mộ t số nh công bước đ ầ u quan trọ ng kinh tế thời kì 1991-2000 Bước sang thiên niên kỉ mới, Việ t Nam đ ứng trước yêu cầ u thực hiệ n Nghị quyế t Đạ i hộ i củ a Đả ng phát triể n kinh tế - xã hộ i 10 nă m đ ầ u củ a kỉ XXI đ ẩ y mạ nh cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá theo đ ị nh hướng xã hộ i chủ nghĩ a, xây dựng nề n tả ng đ ể đ ế n nă m 2020 nước Việ t Nam bả n trở nh mộ t nước cơng nghiệ p (trích Vă n kiệ n Đạ i hộ i IX), Chính sách kinh tế đ ố i ngoạ i tiế p tụ c đ óng vai trị quan trọ ng chiế n lược thúc đ ẩ y nhanh q trình cơng nghiệ p hoá hiệ n đ i hoá Với đ ề tà i: “Chính sách kinh tế đ ố i ngoạ i củ a Việ t Nam đ ố i với việ c thúc đ ẩ y q trình cơng nghiệ p hoá, hiệ n đ i hoá”, nộ i dung đ ề tà i đ ược tậ p trung o phân tích tầ m quan trọ ng củ a sách kinh tế đ ố i ngoạ i việ c đ ẩ y mạ nh cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hố củ a nước NIEs châu á, mộ t số nước ASEAN, củ a Việ t Nam qua thời kì, đ ng thời đ ưa đ ị nh hướng giả i pháp cho phát triể n kinh tế tương lai với tình hình kinh tế giới có nhiề u thay đ ổ i thời gian gầ n đ ây tương lai bị ả nh hưởng từ cuộ c LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH khủ ng bố giới, từ cuộ c chiế n tranh Mỹ đ ng minh phát đ ộ ng chiế n tranh tạ i Nam Tư, Apganistan Irak, cuộ c chiế n tranh sắ c tộ c, từ bệ nh dị ch SARS đ ang hoà nh hà nh mộ t số nước giới Mụ c đ ích phạ m vi nghiên cứu củ a đ ề tà i nghiên cứu vai trò củ a kinh tế đ ố i ngoạ i đ ố i với nghiệ p công nghiệ p hoá, hiệ n đ i hoá đ ấ t nước, phân tích mặ t tích cực chưa tích cực củ a tranh quan hệ kinh tế thương mạ i quố c tế hiệ n củ a nước ta sở sách kinh tế đ ố i ngoạ i, tìm hiể u quan đ iể m cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá phát huy lợi so sánh giả i pháp phát triể n kinh tế đ ố i ngoạ i đ áp ứng yêu cầ u cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá đ ấ t nước thời gian tới Kế t cấ u nộ i dung nghiên cứu củ a đ ề tà i gồ m ba chương phầ n kế t luậ n, cụ thể : Chương I: Kinh tế đ ố i ngoạ i - giả i pháp đ ặ c biệ t quan trọ ng tiế n hà nh cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá đ ấ t nước Chương II: Thực trạ ng kinh tế đ ố i ngoạ i phụ c vụ cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá từ đ ổ i đ ế n Chương III: Phương hướng giả i pháp phát triể n kinh tế đ ố i ngoạ i đ áp ứng u cầ u cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá thời gian tới Do đ ố i tượng nghiên cứu rấ t rộ ng, mặ c dù có nhiề u cố gắ ng suy nghĩ nhậ n đ ị nh, đ ánh giá đ ề tà i tố t nghiệ p chắ c chắ n không tránh khỏ i hạ n chế , khiế m khuyế t Em rấ t mong nhậ n đ ược lời nhậ n xét, đ óng góp củ a thầ y bạ n đ ể khoá luậ n đ ược hoà n thiệ n Em xin gửi lời cám ơn chân nh đ ế n thầ y cô Khoa kinh tế ngoạ i thương cô Thạ c sĩ Phạ m Thị Hồng Yế n đ ã hướng dẫ n nhiệ t tình trình hồ n nh khố luậ n Hà Nộ i, ngà y tháng nă m 2003 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Sinh viên thực hiệ n NGUYễ N ĐìNH TRựC GIAO LớP A2 - CN6, ĐHNT Chương I Kinh tế đối ngoại - giải pháp đặc biệt quan Trọng tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đất nước I Lý thuyết lợi so sánh sách kinh tế đối ngoại thời kỳ công nghiệp hoá NIEs châu số nước ASEAN Lý luậ n lợ i so sánh - sở củ a quan hệ kinh tế quố c tế Lý luậ n lợi so sánh đ ược nhà kinh tế người Anh David Ricardo nêu đ ầ u tiên o nă m 1817 Theo lý luậ n nà y mỗ i nước khơng nên sả n xuấ t mọ i thứ hà ng hoá mà nên chun mơn hố xuấ t khẩ u thứ hà ng hố mà đ ó có nă ng suấ t lao đ ộ ng cao nhấ t đ ể đ ổ i lấ y thứ hà ng hố mà nế u tự sả n xuấ t chi phí lớn so với nhậ p khẩ u Bằ ng ví dụ cụ thể sả n xuấ t trao đ ổ i rượu vang nỉ Anh Bồ Đà o Nha, Ricardo đ ã rằ ng mặ c dù nă ng suấ t lao đ ộ ng Anh cao Bồ Đà o Nha, có nghĩ a rằ ng lợi tuyệ t đ ố i củ a nước Anh cao Bồ Đà o Nha, nế u nước Anh chun mơn hố sả n xuấ t nỉ thứ hiệ u sả n xuấ t rượu nho, cịn Bồ Đà o Nha chun mơn hố sả n xuấ t rượu nho thứ hiệ u sả n xuấ t nỉ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH rồ i hai nước trao đ ổ i nỉ rượu nho cho có lợi Sở dĩ vậ y chun mơn hố sả n xuấ t quố c tế đ ã m tă ng nă ng suấ t lao đ ộ ng xã hộ i đ ó hiệ u củ a nhiề u trình sả n xuấ t tỷ lệ thuậ n với quy mô sả n xuấ t hay nói mộ t cách khác chi phí sả n xuấ t bình qn có xu hướng giả m dầ n khố i lượng đ ầ u tă ng lên Trên phương diệ n tồ n cầ u, nhờ thương mạ i quố c tế , lực lượng sả n xuấ t củ a giới đ ược sử dụ ng mộ t cách hiệ u đ iề u đ ó có lợi chung cho cộ ng đ ng quố c tế Mác, Ăng-ghen, Lê-nin nghiên cứu vấ n đ ề lý luậ n thương mạ i quố c tế đ ã đ ánh giá cao phát minh vĩ đ i nà y củ a Ricardo Lý luậ n lợi so sánh sau nà y đ ã đ ược họ c giả nổ i tiế ng phát triể n đ iề u kiệ n kinh tế hiệ n đ i nh mộ t mả ng lý luậ n hồ n nh: từ mơ hình sả n phẩ m quố c gia củ a Ricardo đ ã mở rộ ng cho thương mạ i đ a quố c gia với nhiề u mặ t hà ng bố i nh hiệ n tạ i củ a nề n kinh tế giới khác xa đ ầ u kỷ trước cách đ ây gầ n 200 nă m v.v Trong tiế n trình lị ch sử, qua thời kỳ phân công lao đ ộ ng xã hộ i lớn ta thấ y chun mơn hố sả n xuấ t thương mạ i quố c tế ban đ ầ u hình nh phát triể n sở yế u tố tiề n đ ề tự nhiên hà ng hoá dị ch vụ Bây người ta nói nhiề u đ ế n manh nha củ a mộ t thời kỳ phân công lao đ ộ ng lớn lầ n thứ tư với đ ặ c trưng hoạ t đ ộ ng khoa họ c công nghệ khơng cịn lẩ n hệ thố ng sả n xuấ t xã hộ i mà dầ n tách nh mộ t ngà nh kinh tế đ ộ c lậ p tạ o nên mộ t cuộ c cách mạ ng khoa họ c công nghệ m thay đ ổ i sâu sắ c n đ ời số ng kinh tế - vă n hoá - xã hộ i củ a quố c gia, quố c tế , đ ng thời mở tiề n đ ề to lớn bấ t tậ n cho chun mơn hố sả n xuấ t thương mạ i quố c tế phát triể n chiề u sâu lẫ n chiề u rộ ng, theo liên ngà nh lẫ n liên vùng, liên quố c gia Các nước dầ n dầ n chuyể n từ trao đ ổ i buôn bán lợi so sánh có sẵ n sang bn bán nhiề u lợi so sánh đ ược hình nh khơng ngừng q trình phát triể n lực lượng sả n xuấ t quố c tế Nói hạ n chế củ a lý luậ n lợi so sánh, nhược đ iể m rõ nhấ t trước hế t nằ m giả đ ị nh cổ đ iể n nề n kinh tế cạ nh tranh hoạ t đ ộ ng trơi chả y, khơng có khủ ng hoả ng giả m cầ u, khơng có lực Thí dụ : E Heksher B Olin, V Leontief, D Begg, S.Fischer, P Samuelson v.v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH lượng hộ i cũ ng khơng có thấ t nghiệ p bắ t buộ c Nhưng thực tế nề n kinh tế lâm o kỳ suy thoái, giả m cầ u hoặ c tỷ giá hố i đ đ ược ấ n đ ị nh cao, thương mạ i quố c tế m gia tă ng tình trạ ng thấ t nghiệ p, gây nhiề u áp lực tiêu cực mặ t xã hộ i Chính thời kỳ suy thoái kinh tế rấ t nhiề u quố c gia đ ã tă ng cường sách bả o hộ mậ u dị ch m khố i lượng trao đ ổ i ngoạ i thương giả m theo nhanh chóng Hạ n chế nà y nhiề u bị lực lượng chố ng đ ố i thương mạ i quố c tế thổ i phồ ng q đ áng, hoặ c vơ tình hoặ c hữu ý m méo mó đ i tính tích cực củ a phân cơng lao đ ộ ng quố c tế , cũ ng m tă ng mức xu bả o hộ , nhiề u đ ẩ y mộ t số quố c gia quay lạ i với sách đ óng cửa hoà n n quan hệ kinh tế quố c tế Lý luậ n lợi so sánh cho thấ y phân công lao đ ộ ng thương mạ i quố c tế m gia tă ng củ a i củ a nhân loạ i, nhấ t thời kỳ hưng thị nh kinh tế Thế việ c phân chia lợi ích thương mạ i quố c tế mang lạ i nà o cho thoả đ lý luậ n lợi so sánh cũ ng lý luậ n thương mạ i quố c tế đ ể ngỏ cho đ ố i tác tham gia q trình trao đ ổ i tự tính tốn lấ y Lý luậ n lợi so sánh cũ ng không lường đ ược can thiệ p vụ lợi củ a mộ t số lực lượng nhấ t đ ị nh nhằ m chiế m hữu nhiề u lợi ích thương mạ i quố c tế mang lạ i thông qua biệ n pháp không nh mạ nh Những hạ n chế dẫ n đ ế n nhiề u cách hiể u sai khác vai trò củ a thương mạ i quố c tế mà mộ t cách hiể u sai tồ n tạ i tương đ ố i phổ biế n quan niệ m nước có nă ng suấ t lao đ ộ ng thấ p tham gia phân công lao đ ộ ng quố c tế bị nước có nă ng suấ t lao đ ộ ng cao bóc lộ t Thực bn bán quố c tế đ âu đ ó vẫ n khơng tránh đ ược cịn trao đ ổ i khơng ngang giá xét mộ t cách tổ ng thể dà i hạ n, trao đ ổ i ngang giá thương mạ i quố c tế vẫ n chủ yế u phổ biế n Với sở trao đ ổ i ngang giá sở giá trị quố c tế , tồ n tạ i tình trạ ng nước bóc lộ t nước Ngược lạ i, mộ t số nước chậ m phát triể n nhờ chọ n đ úng phương hướng, quy mô thời tham gia o phân công lao đ ộ ng quố c tế , hưởng đ ược nh tựu lớn lao củ a vă n minh nhân loạ i "lợi củ a người đ i sau" mà rút ngắ n trình cơng nghiệ p hố Phát triể n lý luậ n lợi so sánh, P Samuelson đ ã chứng minh rằ ng thương mạ i quố c tế có vai trò mộ t LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH phát minh khoa họ c, tạ o mộ t cú hích đ ầ u tiên giúp nuớc chậ m phát triể n bứt khỏ i “cái vịng đ ói nghèo luẩ n quẩ n” Mặ c dù có hạ n chế đ ây, phủ nhậ n giá trị lý luậ n thực tiễ n to lớn củ a lý thuyế t lợi so sánh chỗ xét mộ t cách tổ ng thể dà i hạ n, cân nhắ c đ ược mấ t củ a quố c gia tham gia o thương mạ i quố c tế , tác dụ ng tích cực lớn rấ t nhiề u so với tác dụ ng tiêu cực Ăng-ghen coi lý thuyế t lợi so sánh “mộ t viên ngọ c sáng kho tà ng tri thức củ a nhân loạ i” Cịn Samuelson kế t luậ n: " lý thuyế t lợi so sánh mộ t chân lý sâu sắ c nhấ t củ a mọ i môn kinh tế họ c Các quố c gia không quan tâm đ ế n lợi so sánh đ ề u phả i trả mộ t giá rấ t đ ắ t bằ ng mức số ng tă ng trưởng kinh tế củ a mình."2 Dưới đ ây tiế p tụ c nghiên cứu lý luậ n lợi so sánh từ góc đ ộ thực tiễ n ngà y vấ n đ ề nẩ y sinh đ iề u kiệ n cách mạ ng khoa họ c cơng nghệ qua ví dụ củ a NIEs châu mộ t số nước ASEAN Kinh nghiệ m phát triể n kinh tế đ ố i ngoạ i thờ i kỳ công nghiệ p hoá củ a NIEs châu ASEAN NIEs châu mộ t số nước ASEAN vậ n dụ ng lý luậ n lợi so sánh đ ể tiế n hà nh cơng nghiệ p hố thơng qua mộ t mơ hình ngà y đ ã trở nên quen thuộ c "chiế n lược công nghiệ p hoá hướng xuấ t khẩ u" Với mộ t cách diễ n giả i tóm tắ t nhấ t đ ây chiế n lược lấ y trọ ng tâm phát triể n ngà nh sả n xuấ t hà ng xuấ t khẩ u dựa sở khai thác tố i ưu lợi so sánh củ a đ ấ t nước nhằ m tạ o dựng mộ t cách nhanh nhấ t nguồ n tích luỹ thơng qua xuấ t khẩ u kế t hợp với sử dụ ng mộ t cách hiệ u yế u tố vố n, kỹ thuậ t, kinh nghiệ m củ a nước phát triể n đ ể tạ o nă ng lực sả n xuấ t tiên tiế n cách thức tổ chức sả n xuấ t xã hộ i theo phương hướng quy mô công nghiệ p đ ng thời đ ổ i cấ u kinh tế theo hướng tỷ trọ ng củ a khu vực công nghiệ p dị ch vụ ngà y cà ng lớn tiế n tới chiế m ưu tuyệ t đ ố i so với khu vực nông nghiệ p Xem: Paul A Samuelson, William D Nordhaus: Kinh tế họ c, Việ n quan hệ kinh tế xuấ t bả n nă m 1989, Tậ p 2, tr 610 Paul A Samuelson, William D Nordhaus: Kinh tế họ c, Xuấ t bả n lầ n thứ 15, Tậ p II, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i, 1997, tr 614 Về vai trò củ a thương mạ i quố c tế mộ t phát minh khoa họ c đ ược đ ề cậ p rõ bả n “Kinh tế họ c” Việ n quan hệ kinh tế xuấ t bả n nă m 1989 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Và o cuố i thậ p niên 60, lúc NIEs chuẩ n bị bước o thực hiệ n chiế n lược cơng nghiệ p hố hướng xuấ t khẩ u, nước phát triể n tích luỹ đ ược mộ t lượng vố n khổ ng lồ cộ ng với mộ t nề n khoa họ c, kỹ thuậ t, công nghệ tiên tiế n lực lượng lao đ ộ ng có trình đ ộ cao Còn nước chậ m phát triể n châu có nguồ n lao đ ộ ng dồ i dà o với mộ t trình đ ộ tay nghề nhấ t đ ị nh rẻ Như vậ y, mọ i yế u tố sả n xuấ t nước phát triể n đ ề u nước chậ m phát triể n mộ t cách tuyệ t đ ố i Nhưng xét góc đ ộ lợi so sánh nước phát triể n có ưu tương đ ố i vố n cơng nghệ cịn nước chậ m phát triể n có ưu tương đ ố i lao đ ộ ng Mặ t khác yêu cầ u cầ n chuyể n giao công nghệ vừa phả i, dùng nhiề u nă ng lượng, vậ t tư hoặ c lao đ ộ ng cũ ng mộ t số ngà nh đ òi hỏ i chi phí cao cho bả o vệ sinh thái đ ể nề n kinh tế củ a nước phát triể n hoạ t đ ộ ng hiệ u hơn, thay kìm hãm trước đ ây, giới tư bả n bắ t đ ầ u quay sang khuyế n khích phát triể n lực lượng sả n xuấ t tạ i nước dà nh đ ược đ ộ c lậ p NIEs châu với lao đ ộ ng rẻ mộ t số sở trình đ ộ phát triể n công nghiệ p nhấ t đ ị nh lạ i đ ang cầ n tiế p nhậ n xu chuyể n dị ch cấ u Kế t đ ã đ ời tạ i nước chậ m phát triể n châu hà ng loạ t ngà nh công nghiệ p hướng vể xuấ t khẩ u mà xương số ng sở sả n xuấ t, công ty liên doanh, công ty củ a tậ p đ oà n xuyên quố c gia (Transnational Corporations - đ ây gọ i tắ t TNC) Tạ i đ ây nhờ yế u tố thiế u phương pháp n lý sả n xuấ t tiên tiế n mạ ng lưới tiêu thụ sả n phẩ m đ ược n cầ u hoá rộ ng khắ p củ a TNC đ ã diễ n hoà quyệ n nhuầ n nhuyễ n kỹ thuậ t công nghệ cao với lao đ ộ ng rẻ , tạ o nă ng suấ t lao đ ộ ng rấ t cao tạ i ngà nh có hà m lượng lao đ ộ ng lớn, vừa có lợi cho TNC vừa có lợi cho NIEs Thực hiệ n chiế n lược cơng nghiệ p hố hướng xuấ t khẩ u dựa lợi so sánh, đ ị nh hướng tiêu thụ sả n phẩ m thị trường ngồ i nước, nước NIEs có đ ược mộ t thị trường có sức mua lớn gấ p i thị trường nước, tức có đ ược cầ u có khả nă ng tốn gấ p i cầ u nộ i đ ị a, nhờ vậ y thu lợi rấ t nhanh Hơn thu nhậ p đ ó ngoạ i tệ , phương tiệ n đ ể NIEs đ ổ i loạ i hà ng có hà m lượng lao đ ộ ng hoặ c tà i nguyên cao họ sả n xuấ t đ ể lấ y loạ i hà ng hố có hà m lượng vố n kỹ thuậ t cao củ a nước ngoà i đ ể tạ o sở vậ t 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH nh phẩ m không giao bán nh phẩ m đ ó nước ngồ i mà giao thẳ ng cho mộ t doanh nghiệ p Việ t Nam khác đ ể sả n xuấ t hà ng xuấ t khẩ u đ ược hưởng ưu đ ãi Các doanh nghiệ p đ ơn thuầ n vệ tinh, khơng có hợp đ ng với nước ngồ i hoặ c khơng tham gia hợp đ ng ba bên vẫ n chưa đ ược hưởng ưu đ ãi nà y Mặ c khác, mộ t lí khiế n hà m lượng nộ i đ ị a củ a xuấ t khẩ u tă ng chậ m nguyên liệ u, vậ t tư ngoạ i đ ang đ ược ưu đ ãi nguyên liệ u, vậ t tư nộ i Nế u sử dụ ng nguyên liệ u ngoạ i, doanh nghiệ p sả n xuấ t hà ng xuấ t khẩ u đ ược chậ m nộ p thuế nhậ p khẩ u thuế giá trị gia tă ng 270 ngà y, nhiề u trường hợp đ ược khách hà ng cho nợ tiề n nguyên liệ u, xuấ t khẩ u quyế t toán khấ u trừ Trong đ ó, nế u mua nguyên liệ u nước ngược lạ i Vì vậ y, việ c hướng dẫ n đ ầ y đ ủ Quyế t đ ị nh 908/TTG củ a Thủ tướng phủ góp phầ n quan trọ ng việ c cân bằ ng sách ưu đ ãi nguyên liệ u ngoà i nước, thúc đ ẩ y doanh nghiệ p sử dụ ng ngà y cà ng nhiề u đ ầ u o sả n xuấ t nước + Tậ p trung nguồ n lự c đ ể hỗ trợ doanh nghiệ p nhỏ vừ a, nhấ t doanh nghiệ p sả n xuấ t nhỏ vừ a: Trong nă m vừa qua, khu vực doanh nghiệ p ngồ i quố c doanh, đ ó đ a số doang nghiệ p nhỏ vừa (SME), đ ã đ óng góp tích cực o hoạ t đ ộ ng xuấ t khẩ u Tỷ trọ ng củ a khu vực nà y củ a doanh nghiệ p 100% vố n Việ t Nam lên tới 48,5% nă m 2002, xấ p xỉ bằ ng khu vực quố c doanh Đặ c biệ t, có ngà nh hà ng mà tham gia củ a khu vực SME chiế m tỷ trọ ng lớn xuấ t khẩ u hà ng thủ công mỹ nghệ , sả n phẩ m gỗ , sả n phẩ m như: rau , chế biế n Vì vậ y đ ể tiế p tụ c khuyế n khích khu vực nà y phát triể n nữa, ta cầ n nh lậ p quỹ bả o lãnh tín dụ ng cho SME tạ i trung ương Quỹ nà y có đ i lí chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triể n hoặ c tổ chức tín dụ ng đ ược nh lậ p đ ị a phương Khi có nhu cầ u, mọ i đ i lí đ ề u tiế p cậ n với nguồ n lực tậ p trung, hiệ u thực tiễ n vậ y cao hơn, doanh nghiệ p vừa nhỏ tạ i tỉ nh cũ ng o bình đ ẳ ng Theo tiêu chí phân loạ i, số lượng SME củ a ta rấ t đ ông Do nguồ n lực có hạ n, nên trước mắ t cầ n tậ p trung o SME có tham gia xuấ t khẩ u hoặ c đ ố i với mộ t số mặ t hà ng cầ n khuyế n khích sả n xuấ t, xuấ t khẩ u 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH - Nâng cao hiệ u công tác xúc tiế n thương mạ i, tă ng cường kỹ nă ng xuấ t khẩ u vă n hoá xuấ t khẩ u, thúc đẩ y hợp tác doanh nghiệ p: + Về chư ng trình xúc tiế n trọ ng đ iể m: Nhà nước cầ n hỗ trợ xúc tiế n thương mạ i cho doanh nghiệ p có mặ t hà ng mang tính đ ộ t phá, phát triể n lâu dà i có kim ngạ ch đ t 50 triệ u USD xuấ t khẩ u/nă m Còn mặ t hà ng truyề n thố ng gạ o, chè, cà phê, doanh nghiệ p tự m chính, Nhà nước nên hỗ trợ mặ t hà ng đ ó cầ n thâm nhậ p o thị trường hoà n n hoặ c cầ n giả i quyế t mộ t khâu mang tính đ ộ t phá ng bá thương hiệ u, thiế t lậ p trung tâm thiế t kế mẫ u mã + Đẩ y mạ nh việ c thự c hiệ n chủ trư ng bao tiêu sả n phẩ m thông qua hợ p đ ng, đ ặ c biệ t hợ p đ ng nông sả n + Khuyế n khích phát triể n mố i liên kế t ngang thông qua việ c nâng cao vai trò củ a Hiệ p hộ i ngà nh hà ng: Vai trò Hiệ p hộ i đ ể ổ n đ ị nh việ c cung cầ u tránh tình trạ ng tranh mua tranh bán, gây mấ t ổ n đ ị nh giá thị trường tiêu thụ + Phát triể n thư ng hiệ u đ ă ng kí thư ng hiệ u: Phát triể n thương hiệ u vấ n đ ề đ ố i với đ a số doanh nghiệ p Đây việ c mà doanh nghiệ p phả i tự m Nhà nước nên tham gia lĩ nh vực sau: (!) Khuyế n khích phát triể n dị ch vụ tư vấ n thương hiệ u đ ă ng kí thương hiệ u Nế u ngà nh nà y Việ t Nam chưa phát triể n, chấ p nhậ n cho cung ứng dị ch vụ qua biên giới, tức cho phép doanh nghiệ p Việ t Nam đ ược sử dụ ng dị ch vụ nhà cung cấ p nước ngoà i (!!) Thà nh lậ p mộ t phậ n trực thuộ c Bộ đ ể chuyên lo phát triể n bả o vệ thương hiệ u Việ t Nam tạ i nước ngoà i, bao gồ m việ c bả o vệ tên gọ i xuấ t xứ hà ng hoá Sà i Gòn, Phú Quố c Đẩ y mạ nh thu hút vố n đ ầ u tư nư c ngồ i: Có thể nói cánh cửa hợp tác đ ầ u tư với nước ngoà i đ ang đ ược mở rộ ng hế t đ ể tạ o hộ i cho hoạ t đ ộ ng 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i Việ t Nam Việ c mở rộ ng hợp tác đ ầ u tư với nước ngoà i đ ể phụ c vụ cho nghiệ p cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hố, phụ c vụ cho phát triể n kinh tế đ ã đ ược xuyên suố t từ chủ trương đ ế n hà nh đ ộ ng Cơ hộ i hợp tác đ ầ u tư đ ang bén rễ từ chủ trương củ a Đả ng, nẩ y mầ m vươn lên nhờ sách chế đ iề u hà nh củ a máy n lí nhà nước từ Chính phủ đ ế n Bộ , ngà nh, quyề n đ ị a phương nhờ thực tiễ n tích luỹ đ ược qua 12 nă m tiế n hà nh hợp tác đ ầ u tư Trong nă m tới, nhu cầ u vố n đ ầ u tư phát triể n nhằ m thực hiệ n mụ c tiêu chiế n lược phát triể n kinh tế - xã hộ i đ ặ t rấ t lớn Theo ước tính sơ , đ ể tổ ng GDP nă m 2005 gấ p hai lầ n so với nă m 1995, tố c đ ộ tă ng trưởng GDP bình quân hà ng nă m thời kì nă m 2001- 2005 7,5%; theo đ ó tổ ng vố n đ ầ u tư phát triể n n xã hộ i thời kì 2001-2005 lên đ ế n 56-60 tỷ USD, đ ó nguồ n vố n từ nước ngoà i cầ n tới 20 tỷ USD, chiế m khoả ng 30-35% tổ ng vố n đ ầ u tư n xã hộ i Ngoà i nguồ n vố n ODA, nguồ n vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i thực hiệ n khoả ng 11 tỷ USD Trong đ ó, nguồ n vố n ODA có chiề u hướng giả m qui mô mức đ ộ ưu đ ãi; nguồ n vố n vay thương mạ i đ ể tự đ ầ u tư không nhiề u, phả i chị u lãi suấ t cao, đ iề u kiệ n cho vay khắ t khe, chị u biế n đ ộ ng củ a rủ i ro tỷ giá Do vậ y, với việ c phấ n đ ấ u đ ộ ng viên mức cao nhấ t nguồ n vố n nước, phát huy tố i đ a nộ i lực, từ phả i xây dựng mộ t hệ thố ng giả i pháp đ ng , nhằ m thu hút sử dụ ng hiệ u nguồ n vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i với yêu cầ u phả i gắ n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i với kế hoạ ch nă m phát triể n kinh tế - xã hộ i 2001-2005 mụ c tiêu chiế n lược nă m 2010; gắ n với qui hoạ ch, chuyể n đ ổ i cấ u kinh tế , phát huy lợi so sánh, nâng cao sức cạ nh tranh hiệ u củ a nề n kinh tế , không chạ y theo số lượng, thu hút sử dụ ng vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i phả i giữ vững đ ộ c lậ p tự chủ , an ninh quố c gia đ ị nh hướng xã hộ i chủ nghĩ a Trong công cuộ c xây dựng phát triể n kinh tế đ ấ t nước theo đ ường lố i đ ổ i mới, chủ trương củ a Đả ng Nhà nước huy đ ộ ng mọ i nguồ n vố n ngoà i nước đ ể đ ầ u tư phát triể n, đ ó vố n nước có ý nghĩ a quyế t đ ị nh, vố n nước ngồ i có ý nghĩ a quan trọ ng, kế t hợp tiề m nă ng sức mạ nh bên với khả nă ng tranh thủ bên ngoà i Những mụ c tiêu đ ây đ ã đ ặ t cho phả i nghiên cứu, hoà n thiệ n chế sách tổ 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH chức n lí hoạ t đ ộ ng đ ầ u tư nhằ m i thiệ n môi trường đ ầ u tư nữa, đ ẩ y mạ nh việ c thu hút vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i phụ c vụ nghiệ p cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hoá nhu cầ u phát triể n đ ấ t nước giai đ oạ n tới, phát huy lợi so sánh củ a đ ấ t nước Thời kì đ ầ u tiế n hà nh hợp tác đ ầ u tư, mụ c tiêu củ a đ ặ t tranh thủ vố n, công nghệ , mở rộ ng thị trường phương pháp n lí tiên tiế n nhằ m góp phầ n phát triể n kinh tế theo chiề u hướng cơng nghiệ p hố, tạ o việ c m, khai thác tiề m nă ng sẵ n có, tạ o nguồ n thu ngân sách Mụ c tiêu cho kế hoạ ch nă m 2001-2005 đ ặ t cho hoạ t đ ộ ng đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i tranh thủ vố n mộ t chủ đ ộ ng, có chọ n lọ c, có trọ ng tâm, có trọ ng đ iể m, trọ ng chấ t lượng, hiệ u kinh tế - xã hộ i mộ t quy hoạ ch tổ ng thể theo đ ị nh hướng chiế n lược phát triể n kinh tế - xã hộ i củ a nước ta, góp phầ n tạ o nă ng lực mới, đ ó đ ặ c biệ t nă ng lực công nghệ sả n xuấ t hà ng xuấ t khẩ u Hoạ t đ ộ ng hợp tác đ ầ u tư với nước ngoà i phả i gắ n liề n với mụ c tiêu kinh tế - xã hộ i thời kì, lấ y hiệ u kinh tế - xã hộ i m tiêu chuẩ n hà ng đ ầ u, kế t hợp chặ t chẽ với an ninh quố c phòng; sức tranh thủ mọ i nguồ n lực có lợi cho công cuộ c phát triể n, đ ng thời giữ vững an ninh trị , chủ quyề n quố c gia Để thực hiệ n chủ trương trên, ta cầ n tiế n hà nh mộ t loạ t công việ c sau: - Đổi nhậ n thức đầ u tư trực tiế p nước ngồ i n lí Nhà nước: Mặ c dù đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i (ĐTTTNN) đ ã đ óng góp phầ n không nhỏ cho phát triể n kinh tế - xã hộ i Việ t Nam cho đ ế n nay, nhậ n thức đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i cũ ng chưa phả i hoà n n thố ng nhấ t Để đ ẩ y mạ nh hợp tác đ ầ u tư, trước hế t phả i m cho mọ i người có quan đ iể m nhấ t quán chủ trương lớn củ a Đả ng thu hút vố n ĐTTNN phụ c vụ cho nghiệ p cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hố đ ấ t nước Khi nhìn nhậ n ĐTTNN phả i loạ i bỏ đ ị nh kiế n, suy diễ n, phả i lấ y hiệ u m đ ầ u Hiệ u công tác n lí dự án đ ầ u tư nước ngoà i biể u hiệ n hiệ u kinh tế - xã hộ i mà ĐTTTNN mang lạ i Đây cũ ng tiêu 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH chuẩ n cao nhấ t đ ánh giá trình hợp tác đ ầ u tư với nước ngoà i Hiệ u kinh tế đ ược biể u hiệ n việ c ĐTTTNN tạ o nă ng lực sả n xuấ t mới, hình nh ngà nh nghề sả n phẩ m mang tính cạ nh tranh cao thị trường, đ ng thời tạ o đ iề u kiệ n khai thác nguồ n lực nước mà trước đ ây ng tiề m nă ng Hiệ u xã hộ i thể hiệ n vấ n đ ề giả i quyế t việ c m tă ng thu nhậ p cho người lao đ ộ ng Hiệ u tà i thể hiệ n việ c tă ng nguồ n thu cho ngân sách nhà nước Đố i với doanh nghiệ p, hiệ u quả n lí Nhà nước là m cho họ kinh doanh thuậ n lợi, sớm đ t đ iể m hoà vố n sớm có lợi nhuậ n Cơng tác n lí nhà nước hoạ t đ ộ ng hợp tác đ ầ u tư với nước ngoà i phả i dựa nguyên tắ c bình đ ẳ ng có lợi Đây nguyên tắ c bả n trình hợp tác đ ầ u tư theo chế thị trường Trên sở nhu cầ u, khả nă ng lợi củ a mỗ i bên, thực chấ t củ a trình triể n khai dự án ĐTTTNN trình tìm đ iể m gặ p lợi ích, trách nhiệ m nghĩ a vụ củ a bên đ ố i tác, nguyên tắ c thoả thuậ n, tự nguyệ n, bình đ ẳ ng có lợi Vì vậ y, cầ n tránh quan đ iể m đ ứng lợi ích riêng củ a mình, khơng quan tâm đ ế n lợi ích củ a đ ố i tác Mụ c đ ích củ a công tác n lí dự án hướng dẫ n, tạ o đ iề u kiệ n thuậ n lợi cho doanh nghiệ p ĐTTTNN triể n khai dự án đ úng tiế n đ ộ , đ úng quy hoạ ch đ úng pháp luậ t, đ óng góp có hiệ u o công cuộ c phát triể n đ ấ t nước Những quan công chức đ ược giao nhiệ m vụ n lí dự án phả i tự coi đ ơn vị , người phụ c vụ chí tình cho doanh nghiệ p, đ ể doanh nghiệ p hoạ t đ ộ ng có hiệ u , đ óng góp nhiề u cho ngân sách nhà nước từ đ ó có phương tiệ n cho số ng hoạ t đ ộ ng Doanh nghiệ p phả i coi việ c n lí Nhà nước đ ố i với cơng việ c khơng thể thiế u trình hoạ t đ ộ ng tồ n tạ i phát triể n củ a doanh nghiệ p; từ đ ó có thái đ ộ hợp tác chặ t chẽ với quan Nhà nước, bà n bạ c, chia sẻ , tháo gỡ khó khă n, lợi ích chung Đó cộ i nguồ n, mụ c đ ích củ a công tác n lí Nhà nước đ ố i với doanh nghiệ p - Cả i tiế n hệ thống sách pháp luậ t: Trong nă m vừa qua, nhà phân tích kinh tế giới đ ã đ ánh giá kinh tế Việ t Nam mộ t nề n kinh tế mở có đ ủ yế u 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH tố đ ể tă ng trưởng nhanh chóng i thậ p kỉ tới Trong xu cạ nh tranh gay gắ t vố n đ ầ u tư củ a nước khu vực, nế u ta không tiế p tụ c hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t theo hướng hấ p dẫ n hơn, tạ o môi trường đ ầ u tư thuậ n lợi chắ c chắ n nhà đ ầ u tư nước ngồ i phả i tìm kiế m mộ t thị trường khác, đ ó có đ iề u kiệ n hấ p dẫ n hơn, đ ộ rủ i ro Và vậ y “ cánh cửa đ ầ u tư dầ n dầ n khép lạ i”, mấ t đ i mộ t thời quý báu nguy tụ t hậ u xa kinh tế cà ng tránh khỏ i Từ lí luậ n thực tiễ n đ ã đ ược phân tích phầ n trên, cầ n sửa đ ổ i, bổ sung mộ t số vă n bả n pháp luậ t Luậ t phá sả n doanh nghiệ p, Luậ t chố ng đ ộ c quyề n lũ ng đ oạ n thị trường, Luậ t cạ nh tranh kiể m soát đ ộ c quyề n, phát triể n thị trường vố n tiề n tệ , mở rộ ng thị trường lao đ ộ ng, phát triể n thị trường bấ t đ ộ ng sả n dị ch vụ , đ ẩ y nhanh việ c nghiên cứu ban hà nh mộ t số luậ t chung cho đ ầ u tư nước đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i Mộ t số vấ n đ ề cụ thể chế sách sau: + Nghiên cứu cho phép nh lậ p cơng ty có nhiề u mụ c tiêu hoạ t đ ộ ng, sở dự án cụ thể + Nghiên cứu cho phép nh lậ p cơng ty cổ phầ n có vố n đ ầ u tư nước ngoà i + Cho phép cổ phầ n hoá doanh nghiệ p đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i + Cho phép doanh nghiệ p tư nhân đ ược thuê đ ấ t củ a Nhà nước dùng quyề n sử dụ ng đ ấ t đ ể tham gia góp vố n liên doanh + Cho phép miễ n giả m thuế lợi tức tiề n thuê đ ấ t đ ố i với dự án đ ặ c biệ t khuyế n khích, đ ị a bà n có đ iề u kiệ n kinh tế - xã hộ i đ ặ c biệ t khó khă n + Tham gia cơng ước quố c tế thực hiệ n Nghị quyế t củ a khố i ASEAN + Ưu tiên, ưu đ ãi đ ố i với dự án có đ o tạ o cơng nhân cán n lí 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH + Nhanh chóng tạ o mặ t bằ ng pháp lí bình đ ẳ ng đ ầ u tư nước với đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i - Cả i tiế n ổn đị nh hoá tổ chức máy chế điề u hà nh: Những khiế m khuyế t củ a thực trạ ng tổ chức máy chế đ iề u hà nh m ả nh hưởng tiêu cực đ ế n đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i đ ã trình bà y buộ c phả i suy nghĩ mộ t cách nghiêm túc đ ế n việ c có tổ chức máy máy ổ n đ ị nh Quả n lí nhà nước đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i đ ể từ đ ó có chiế n lược chế đ iề u hà nh, đ ị nh hướng công tác đ o tạ o công chức, đ o tạ o nhà n lí doanh nghiệ p phụ c vụ nghiệ p lâu dà i củ a hoạ t đ ộ ng đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i nước ta - Cả i tiế n công tác đà o tạ o cơng chức cán n lí doanh nghiệ p: Vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i hiệ n chiế m khoả ng 25% vố n đ ầ u tư n xã hộ i; Đầ u tư trực tiế p nước ngoà i đ óng góp gầ n 13% cho GDP Trong đ ó, Nhà nước chưa có đ ược mộ t vă n bả n nà o quy đ ị nh việ c đ o tạ o sử dụ ng công chức cũ ng cán n lí doanh nghiệ p đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i Hiệ n nay, bình quân mỗ i nă m có 300 doanh nghiệ p có vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i đ ược nh lậ p nhấ t mỗ i doanh nghiệ p cầ n nhà n lí người Việ t Nam tham gia (gồ m uỷ viên Hộ i đ ng n trị , Tổ ng hoặ c Phó Tổ ng Giám đ ố c, Kế toán trưởng) Như vậ y cầ n có thêm 1200 cán đ ược đ o tạ o kỹ lưỡng chuyên môn, đ o đ ức lẫ n nghiệ p vụ cho khố i đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i Đã đ ế n lúc phả i có sách, vă n bả n pháp luậ t vấ n đ ề nà y cũ ng đ ã đ ế n lúc phả i có sở chuyên đ o tạ o đ o tạ o lạ i đ ộ i ngũ công chức cán n lí doanh nghiệ p - Quyế t tâm quan n lí Nhà nước: Sau Đạ i hộ i đ ả ng IX, Chính phủ đ ã có bước đ i cụ thể đ ể đ ưa Nghị quyế t củ a Đạ i hộ i o cuộ c số ng Riêng lĩ nh vực đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i, đ ể thực hiệ n chiế n lược kinh tế - xã hộ i 20012010 nhiệ m vụ kế hoạ ch phát triể n 2001-2005, Chính phủ đ ã ban hà nh Nghị quyế t 09/2001/NQ-CP ngà y 28/8/2001 nhằ m đ t bằ ng đ ược mụ c tiêu thu hút khoả ng 12 tỷ USD vố n đ ă ng kí 11 tỷ vố n 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH thực hiệ n, đ ưa mức đ óng góp củ a lĩ nh vực nà y lên 15% GDP, 25% tổ ng kim ngạ ch xuấ t khẩ u 10% ngân sách Theo đ ánh giá củ a Chính phủ , 10 nă m qua, hoạ t đ ộ ng đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i nước ta đ ã đ t đ ược nhiề u nh tích quan trọ ng góp phầ n tích cực o việ c thực hiệ n mụ c tiêu kinh tế - xã hộ i, o thắ ng lợi củ a công cuộ c đ ổ i mới, đ ưa nước ta khỏ i cuộ c khủ ng hoả ng kinh tế , tă ng cường lực củ a Việ t Nam trường quố c tế Đầ u tư trực tiế p nước ngoà i đ ã trở nh mộ t nguồ n vố n quan trọ ng cho đ ầ u tư phát triể n; có tác dụ ng thúc đ ẩ y chuyể n dị ch cấ u theo hướng cơng nghiệ p hố hiệ n đ i hoá; mở nhiề u ngà nh nghề , tạ o nhiề u việ c m, góp phầ n mở rộ ng quan hệ chủ đ ộ ng hộ i nhậ p kinh tế giới Tuy nhiên, hoạ t đ ộ ng đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i nă m qua cũ ng đ ã c lộ nhiề u yế u Trước hế t phả i kể đ ế n quan đ iể m đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i chưa thậ t thố ng nhấ t chưa đ ược quán triệ t đ ầ y đ ủ cấ p, ngà nh; cấ u đ ầ u tư cịn bấ t hợp lí phân bố theo ngà nh kinh tế lẫ n đ ị a bà n lãnh thổ ; Hiệ u đ ầ u tư nước ngoà i đ em lạ i chưa cao; môi trường hoạ t đ ộ ng cho đ ầ u tư nước ngoà i chưa hấ p dẫ n, n lí Nhà nước cịn gây nhiề u phiề n hà ; cán hoạ t đ ộ ng lĩ nh vực nà y non Những yế u cộ ng với khủ ng hoả ng khu vực m cho đ ầ u tư nước ngoà i từ nă m 1997 sa sút lạ i phả i đ ố i phó với cuộ c cạ nh tranh gay gắ t đ ể thu hút vố n củ a nhiề u nước khu vực giới Nghị quyế t lầ n nà y tậ p trung giả i quyế t vấ n đ ề cụ thể đ ể phát huy đ iể m mạ nh, khắ c phụ c đ iể m yế u mà Chính phủ đ ề khâu xây dựng danh mụ c dự án kêu gọ i vố n đ ầ u tư, lầ n nà y Chính phủ quy đ ị nh dự án lựa chọ n đ ưa o danh mụ c dự án quố c gia kêu gọ i đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i thời kì 2001-2005 phả i có thố ng nhấ t chủ trương qui hoạ ch Với qui đ ị nh nà y khắ c phụ c tình trạ ng nhà đ ầ u tư chọ n dự án danh mụ c đ ược công bố nộ p đ ơn xin cấ p phép vẫ n bị xem xét mặ t chủ trương đ ầ u tư qui hoạ ch trước đ ây Về việ c lựa chọ n đ ố i tác, lâu ý đ ế n tìm hiể u đ ố i tác trước cấ p phép nên nhiề u dự án sau cấ p phép đ ã bị đ ổ vỡ hoặ c hoạ t đ ộ ng hiệ u Trong không phân biệ t đ ố i xử đ ố i với tấ t nhà đ ầ u tư đ ế n từ nước vùng lãnh thổ , Nghị quyế t 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH cũ ng trọ ng đ ế n Nhà đ ầ u tư có tiề m nă ng tà i cơng nghệ nguồ n - Về việ c hồ n thiệ n hệ thống vă n bả n pháp luậ t: + Tạ i kì họ p thứ 7, Khố X, Quố c hộ i nước CHXHCN Việ t Nam đ ã thông qua Luậ t sửa đ ổ i, bổ sung mộ t số đ iề u Luậ t đ ầ u tư nước ngoà i tạ i Việ t Nam, cụ thể : - Luậ t sử a đ ổ i mộ t số qui đ ị nh hiệ n hà nh nhằ m tháo gỡ kị p thờ i khó khă n vư ng mắ c giả m thiể u rủ i ro hoạ t đ ộ ng doang nghiệ p có vố n đ ầ u tư nư c ngoà i: Về cân đ ố i ngoạ i tệ : đ ã loạ i bỏ yêu cầ u tự cân đ ố i ngoạ i tệ Về việ c mở tà i khoả n nước ngoà i; Cho phép mở tà i khoả n nước ngoà i đ ố i với doanh nghiệ p có vố n đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i trường hợp đ ặ c biệ t đ ược Ngân hà ng nhà nước Việ t Nam chấ p thuậ n Về chấ p sử dụ ng đ ấ t đ ề n bù, giả i phóng mặ t bằ ng Doanh nghiệ p đ ầ u tư nước ngoà i đ ược phép chấ p tà i sả n gắ n liề n với đ ấ t đ giá trị quyề n sử dụ ng đ ấ t đ ể đ ả m bả o vay vố n tạ i tổ chức tín dụ ng Về nguyên tắ c không hồ i tố cam kế t bả o đ ả m, bả o lãnh củ a Chính phủ áp dụ ng Luậ t nước ngoà i - Luậ t sử a đ ổ i bổ sung mở rộ ng quyề n tự chủ tổ c n lí, kinh doanh củ a doanh nghiệ p đ ầ u tư trự c tiế p nư c ngoà i; xố bỏ can thiệ p khơng cầ n thiế t củ a quan nhà nư c o hoạ t đ ộ ng bình thư ng củ a doanh nghiệ p; tiế n tớ i tạ o dự ng mộ t mặ t bằ ng pháp lí tổ c n lí cho doanh nghiệ p nư c doanh nghiệ p đ ầ u tư trự c tiế p nư c ngoà i phù hợ p vớ i quy đ ị nh củ a Luậ t doanh nghiệ p hiệ n hà nh thông lệ - Luậ t bổ sung mộ t số u đ ãi thuế đ ố i vớ i dự án đ ầ u tư trự c tiế p nư c ngoà i nhằ m tă ng cư ng tính hấ p dẫ n cạ nh tranh củ a môi trư ng đ ầ u tư Việ t Nam + Liên quan đ ế n hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t tương lạ i, ta cầ n: 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH - Hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t tổ ng thể chiế n lư ợ c xây dự ng pháp luậ t - Hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t đ ầ u tư phả i tạ o mộ t “sân chơ i” chung cho chủ thể kinh doanh - Hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t phả i dự a cam kế t củ a Việ t Nam đ iề u c quố c tế thông lệ quố c tế : Xu tồ n cầ u hố hộ i nhậ p o kinh tế khu vự c giớ i đ ang đ ặ t yêu cầ u đ ố i vớ i việ c xây dự ng hệ thố ng pháp luậ t cầ n phả i đ ổ i mớ i chấ t lư ợ ng; hình thứ c nộ i dung Hiệ n nay, Việ t Nam đ ã nh viên củ a tổ c ASEAN, APEC, ASEM, đ ã kí Hiệ p đ ị nh thư ng mạ i Việ t Nam - Hoa Kỳ , đ ã kí Hiệ p đ ị nh khuyế n khích bả o hộ đ ầ u tư 40 nư c đ ang đ m phán gia nhậ p WTO Vì vậ y việ c chuyể n đ ổ i rấ t gầ n Do đ ó, cầ n sớ m hoà n thiệ n hệ thố ng pháp luậ t Đầ u tư nư c ngoà i Để hoà n thiệ n pháp luậ t, cầ n có giả i pháp sau: Phả i thiế t lậ p mặ t bằ ng pháp lí chung áp dụ ng cho đ ầ u tư nước đ ầ u tư nước ngoà i nhằ m ổ n đ ị nh môi trường, tạ o bình đ ẳ ng cho sả n xuấ t kinh doanh Phả i đ a ng hố hình thức đ ầ u tư trực tiế p nước ngồ i bằ ng hình thức cơng ty hợp danh, cơng ty n lí vố n, công ty cổ phầ n, cho phép đ ầ u tư o dự án dị ch vụ nhậ p khẩ u, dị ch vụ phân phố i ngoà i nước Mở rộ ng thị trường bấ t đ ộ ng sả n cho nhà đ ầ u tư nước ngoà i tham gia, đ ó có việ c xây dựng chế đ ể doanh nghiệ p đ ầ u tư nước ngoà i đ ược xây dựng, kinh doanh nhà Đổ i sách tiề n tệ theo hướng giả m dầ n, tiế n đ ế n xoá bỏ việ c bắ t buộ c kế t hố i ngoạ i tệ có đ ủ đ iề u kiệ n Cả i cách sâu rộ ng hệ thố ng thuế theo hướng đ ơn giả m hoá sắ c thuế , tiế n tới áp dụ ng chung cho đ ầ u tư ngoà i nước 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Kết luận Do hoà n nh lị ch sử bắ t buộ c, nước ta đ i o cơng nghiệ p hố muộ n nhiề u so với nhiề u nước khu vực Trong đ iề u kiệ n đ i lên chủ nghĩ a xã hộ i từ mộ t nước nghèo, lạ c hậ u, thiế u vố n, đ ể tránh nguy bị tụ t hậ u xa ta phả i tìm đ ường phát triể n rút ngắ n bằ ng cách đ ẩ y mạ nh cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hố Đây mộ t bà i tốn khơng đ ơn giả n Că n o đ iề u kiệ n thực tế củ a đ ấ t nước sở tiế p thu lý thuyế t kinh tế , đ ặ c biệ t lý thuyế t lợi so sánh, Đả ng Nhà nước ta đ ang thực hiệ n mộ t chiế n lược cơng nghiệ p hố hướng mạ nh xuấ t khẩ u đ ng thời thay nhậ p khẩ u mặ t hà ng nước sả n xuấ t có hiệ u Thông qua xuấ t nhậ p khẩ u thu hút đ ầ u tư nước ngoà i ta đ ã đ ổ i mạ nh củ a tà i nguyên thiên nhiên lao đ ộ ng rẻ , ham họ c hỏ i, lấ y máy móc thiế t bị , nguyên nhiên vậ t liệ u quý hiế m công nghệ tiên tiế n củ a nước ngồ i đ ể cơng nghiệ p hố đ ấ t nước Tiế p nhậ n m chủ công nghệ nhậ p, đ ang dầ n biế n chúng nh công nghệ củ a khơng trường hợp đ ã sáng tạ o kỹ thuậ t công nghệ Do vậ y, từ đ ầ u thậ p niên 90 đ ế n nề n kinh tế nước ta đ ã đ t đ ược đ ộ tă ng trưởng cao 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Phát huy nh đ t đ ược, chiế n lược cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá nước ta vẫ n phả i kiên đ ị nh theo hướng hướng xuấ t khẩ u chủ yế u, kế t hợp với thay nhậ p khẩ u khâu có hiệ u Chiế n lược ưu tiên đ ị nh hướng xuấ t khẩ u thu hút đ ầ u tư với thị trường Âu, Mỹ , trước hế t thị trường Mỹ , đ ng thời giữ vững vị trí tạ i thị trường châu á, tích cực tham gia hộ i nhậ p o WTO Chiế n lược phả i ưu tiên ứng dụ ng phát triể n công nghệ mới, đ ặ c biệ t trọ ng yế u tố người đ ể xây dựng nên lợi so sánh nề n tả ng tri thức khoa họ c - công nghệ Cơ chế n lý sách kinh tế đ ố i ngoạ i cũ ng không ngừng phả i đ ổ i theo hướng tự hoá tố i đ a theo yêu cầ u củ a hộ i nhậ p phả i bả o vệ mộ t cách hữu hiệ u nh lớn lao củ a nghiệ p cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá mà nhân dân ta đ ã phả i cố gắ ng hế t sức đ ể xây đ ắ p nên Bố i nh quố c tế ngà y không vậ n đ ộ ng xu hồ bình với xu hướng tồ n cầ u hố, khu vực hố, tự hoá, đ a cực hoá, ngà y cà ng có nhiề u quố c gia từ bỏ đ ường tự lực cánh sinh đ ể tham gia mạ nh o đ ời số ng kinh tế giới nhằ m mụ c đ ích phát triể n nhanh, mà cịn nhen nhóm cuộ c chiế n tranh, nhấ t chiế n tranh khu vực với đ ộ ng hẹ p hòi củ a mộ t số lực lượng diề u hâu, mỗ i người cầ n m tố t nhiệ m vụ đ ược giao cương vị củ a mình, quán triệ t sâu sắ c đ ường lố i trị củ a Đả ng, Nhà nước, không đ ể bấ t lực lượng thù đ ị ch nà o lợi dụ ng phá vỡ ổ n đ ị nh an n trị củ a nước ta Sự an tồ n ổ n đ ị nh trị nề n tả ng cho bấ t mộ t công cuộ c phát triể n kinh tế nà o Hà Nộ i, ngà y tháng nă m 2003 Sinh viên thực hiệ n NGUYễ N ĐìNH TRựC GIAO LớP A2 - CN6, ĐHNT 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Danh mục tài liệu tham khảo [1] C Mác Ph Ăng-ghen, Tồ n tậ p, NXB Chính trị quố c gia, Hà nộ i 1995 [2] V.I Lê-nin, Toà n tậ p, NXB Tiế n , Matxcơva 1978 [3] Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam, Vă n kiệ n hộ i nghị lầ n nă m Ban chấ p hà nh trung ng Đả ng khố IX, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 2002 [4] Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam, Vă n kiệ n Đạ i hộ i đ i biể u n quố c lầ n thứ VI, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 1986 [5] Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam, Vă n kiệ n Đạ i hộ i đ i biể u n quố c lầ n thứ VII, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 1991 [6] Trung tâm KHXH NVQG, Báo cáo phát triể n ngư i Việ t Nam 2001: Đổ i mớ i nghiệ p phát triể n ngư i, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 2001 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH [7] Bộ Kế hoạ ch Đầ u tư - Việ n Chiế n lược phát triể n, Cơng nghiệ p hố chiế n lư ợ c tă ng trư ng dự a xuấ t khẩ u, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i, 1997 [8] Đỗ Đức Đị nh (Chủ biên), Cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá: phát huy lợ i so sánh - kinh nghiệ m củ a nề n kinh tế đ ang phát triể n châu á, NXB Chính trị quố c gia, Hà nộ i 1999 [9] Harry T Oshiwa, Tă ng trư ng kinh tế Châu gió mùa, Tậ p I, NXB Khoa họ c xã hộ i, Hà nộ i 1989 [10] Ong Hong Cheong (2000), “Export and Economy Recovery: A Malaysian Perspective”, Restoring East Asia’s Dynamism, Nomura Research Institute, Tokyo, Institute of Southeast Asia Studies Singapore, Tokyo, pp 194-213 [11] Cao Sỹ Kiêm, Tồ n cầ u hố - hộ i thách thứ c tiế n trình Việ t Nam hộ i nhậ p vớ i kinh tế giớ i khu vự c, Tạ p chí Cộ ng sả n, số (4-1999) [12] Hoà ng Thanh Nhà n, Cơng nghiệ p hố hư ng ngoạ i “sự thầ n kì’ củ a nư c NIEs châu á, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 1997 [13] Đặ ng Hữu, Phát triể n kinh tế tri thứ c rút ngắ n trình cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hố, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 2001 [14] Bộ Ngoạ i giao, Toà n cầ u hoá hộ i nhậ p kinh tế Việ t Nam, NXB Chính trị quố c gia, Hà Nộ i 2000 [15] Dương Phú Hiệ p, Vũ Vă n Hà , Tồ n cầ u hố kinh tế , NXB Khoa họ c xã hộ i, Hà Nộ i 2001 [16] TS Nguyễ n Xuân Dũ ng (Chủ biên), Mộ t số đ ị nh hư ng đ ẩ y mạ nh cơng nghiệ p hố, hiệ n đ i hoá Việ t Nam giai đ oạ n 20012010, NXB Khoa họ c xã hộ i, Hà Nộ i 2002 [17] Niên giám thố ng kê 2002, NXB Thố ng kê, Hà nộ i 2003 [18] “Kinh tế 2002-2003 - Việ t Nam Thế giớ i”, Thời báo kinh tế Việ t Nam, Hà Nộ i [19] Trung tâm thông tin thương mạ i (Bộ Thương mạ i), Các vă n bả n pháp quy, Hà nộ i, nă m 2000 - 2002 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH [20] Báo cáo củ a Ngân hà ng giớ i phố i hợ p vớ i Ngân hà ng Phát triể n Châu tạ i Hộ i nghị Nhóm tư vấ n Nhà tà i trợ cho Việ t Nam, Hà Nộ i 10-11 tháng 12 nă m 2002 [21] Việ n nghiên cứu Quả n lí kinh tế Trung ương, Báo cáo kinh tế Việ t Nam 2001 - 2002 [22] Samuelson Paul A., Nordhaus William D.: Kinh tế họ c, Tậ p 2, Xuấ t bả n lầ n thứ 15, NXB Chính trị quố c gia, Hà nộ i 1997 [23] Tiề m nă ng Việ t Nam Thế kỷ XXI (Vietnam’s Potential in the 21 st Century), NXB Thế giới, Hà Nộ i 12/2002 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com .. .Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH Thu hút vố n đ ầ u tư nước ngoà i 38 II Đánh giá kết vai trò kinh tế đối ngoại nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước... luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH + Thự c trạ ng chuyể n dị ch cấ u kinh tế tiế n trình cơng nghiệ p hoá, hiệ n đ i hoá Việ t Nam thờ i gian qua:... báo kinh tế Việ t Nam nă m 2002-2003 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam việc thúc đẩy CNH, HĐH II Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại