Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhà nước tại cục thuế thành phố hà nội,

LV.003834 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG LÊ HỒNG NHƯNG Q U Ả N L Ý T H U É T H U N H Ậ P D O A N H N G H IỆ P Đ Ố I V Ớ I D O A N H N G H IỆ P N H À N Ư Ớ C T Ạ• I C Ụ• C T H U É T H À N H P H Ó H À N Ộ• I Chun ngành: Tài - Ngân Hàng Mã số: 8.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TẾ HỌC VIỆN NGÀN HÀNG TRUNG TÀM THÔNG TIN-THƯ VIÊN Sã:-,,, Ngi hng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ DIỆU HUYÊN Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN T ô i x i n c a m đ o a n đ â y c ô n g tr ìn h n g h i ê n c ứ u k h o a h ọ c , đ ộ c lậ p c ủ a t ô i C c s ố li ệ u , k ế t q u ả n ê u t r o n g lu ậ n v ă n l tr u n g t h ự c v c ó n g u n g ố c rõ ràng TÁC GIẢ LUÂN VĂN Lê Hồng Nhung 11 MỤC LỤC PHẦN MỞ Đ Ầ U CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan thuế thu nhập doanh nghiệp 1 K h i n i ệ m , đ ặ c đ i ể m , v a i tr ò c ủ a t h u ế T N D N 1 N ộ i d u n g c b ả n c ủ a t h u ế T N D N 1.2 Doanh nghiệp nhà nưóc quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước 10 K h i q u t v ề d o a n h n g h i ệ p d o a n h n g h i ệ p n h n c 1 2 Q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ố i v i d o a n h n g h i ệ p n h n c 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNDN đối vói doanh nghiệp nhà nước 23 N h â n t ố c h ủ q u a n 23 N h â n t ố k h c h q u a n 23 K É T L U Ậ N C H Ư Ơ N G Chưong 2: TH ựC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐÓI VÓI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI c ụ c THUẾ THÀNH PHỐ HÀ N Ộ I 27 2.1 Tổng quan Cục thuế Thành phố Hà Nội tình hình hoạt động doanh nghiệp nhà nước địa bàn Thành phố Hà Nội 27 T ổ n g q u a n v ề C ụ c T h u ế T h n h p h ố H N ộ i K h i q u t v ê t ìn h h ìn h h o t đ ộ n g c ủ a c c d o a n h n g h iệ p n h n c tr ê n đ ịa b n T h n h p h ố H N ộ i 32 K ế t q u ả th u n g â n s c h n h n c c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i 3 Ill 2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế TNDN đối vói doanh nghiệp nhà nước Cục Thuế Thành phố Hà N ộ i 36 S ố th u th u ế T N D N c ủ a D N N N tạ i C ụ c T h u ế T P H N ộ i C ô n g t c q u ả n l ý k ê k h a i, k ế t o n th u ế đ ố i v i c c d o a n h n g h iệ p n h n c tạ i C ụ c T h u ế T h n h p h ố H N ộ i C ô n g t c q u ả n l ý n ợ v c ỡ n g c h ế n ợ t h u ế đ ố i v i c c d o a n h n g h iệ p n h n c tạ i C ụ c T h u ế T h n h p h ố H N ộ i 4 C ô n g t c th a n h tr a , k i ể m tra t h u ế đ ố i v i c c d o a n h n g h iệ p n h n c tạ i C ụ c T h u ế T h n h p h ố H N ộ i C ô n g t c t u y ê n t r u y ề n - h ỗ tr ợ n g i n ộ p t h u ế đ ố i v i c c d o a n h n g h i ệ p n h n c tạ i C ụ c T h u ế T h n h p h ổ H N ộ i 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế TNDN đối vói doanh nghiệp nhà nước Cục Thuế Thành phố Hà N ội .61 N h ữ n g k ế t q u ả đ t đ ợ c H n c h ế v n g u y ê n n h â n K Ế T L U Ậ N C H Ư Ơ N G CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐÓI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHÓ HÀ N Ộ I .70 3.1 Định hưóng quản lý thuế TNDN đối vói doanh nghiệp nhà nước Cục Thuế Thành phố Hà N ộ i 70 B ô i c ả n h q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ố i v i c c d o a n h n g h i ệ p n h n c tạ i T h n h p h ố H N ộ i Đ ị n h h n g q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ổ i v i c c d o a n h n g h i ệ p n h n c tạ i C ụ c T h u ế T h n h p h ố H N ộ i .7 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý thuế TNDN doanh nghiệp nhà nưóc Cục Thuế Thành phố Hà N ộ i 72 IV T ă n g c n g c ô n g t c đ ă n g k ý t h u ế , k ê k h a i, n ộ p t h u ế T ă n g c n g c ô n g t c q u ả n l ý n ợ t h u ế 3 T ă n g c n g c ô n g t c th a n h tra , k i ể m t r a 4 3.3 C c g i ả i p h p b ổ t r ợ Những kiến nghị 82 K i ế n n g h ị v i B ộ T i c h í n h K i ế n n g h ị v i T ổ n g c ụ c T h u ế K i ế n n g h ị v i c q u a n l i ê n q u a n K Ế T L U Ậ N C H Ư Ơ N G KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM K HẢO .87 V DANH MỤC BẢNG BIỂU, s ĐỒ S đ 1 M ô h ìn h t ổ n g t h ể c ủ a q u y tr ìn h k ê k h a i- k ế t o n t h u ế S đ : Q u y tr ìn h th a n h t r a - k iể m tr a 2 S đ : S đ b ộ m y t ổ c h ứ c C ụ c T h u ế T P H N ộ i B ả n g S ố lư ợ n g D N N N th u ộ c C ụ c T h u ế H N ộ i q u ả n lý ( - ) 3 B ả n g 2 : K ế t q u ả th u t h u ế c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i g i a i đ o n - B ả n g : T ìn h h ìn h t h ự c h i ệ n s ố th u m ộ t s ố k h u v ự c ( - ) r r B ả n g K ê t q u ả th u n g â n s c h n h n c k h ô i d o a n h n g h i ệ p n h n c n ă m 2016, , B ả n g : K ế t q u ả đ ă n g k ý , c ấ p m ã s ố th u ế d o a n h n g h i ê p B ả n g T h ổ n g k ê t ìn h h ìn h n ộ p t k h a i t h u ế T N D N d o a n h n g h i ệ p n h n c t h u ộ c c ụ c th u ế th n h p h ố H N ộ i q u ả n l ý B ả n g : T h ố n g k ê c h ứ n g t n g o i t ỉn h s ắ c t h u ế T N D N c ủ a m ộ t s ố D N N N tạ i C ụ c T h u ế T P H N ộ i B ả n g M ộ t s ổ đ n v ị c ó s ố th u t h u ế T N D N l n B ả n g : T ìn h h ìn h n ợ đ ọ n g tạ i C ụ c T h u ế T P H N ộ i n ă m B ả n g : C ô n g t c q u ả n l ý n ợ t h u ế k h ố i d o a n h n g h i ệ p n h n c - C ụ c th u ế H N ộ i 46 B ả n g 1 K ế t q u ả th a n h tra , k i ể m tra c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i g i a i đ o n -2 57 B ả n g : T ìn h h ìn h t r u y t h u th u ế T N D N tạ i m ộ t s ố D N N N t h u ộ c C ụ c T h u ế T P H N ộ i n ă m B ả n g K ế t q u ả t h ự c h i ệ n c ô n g t c t u y ê n t r u y ề n VI DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN D o a n h n g h iệ p DNNN D o a n h n g h iệ p N h n c ĐTNT Đ ố i tư ợ n g n ộ p th u ế GTGT G i trị g i a t ă n g HTKK H ỗ tr ợ k ê k h a i KK&KTT K ê k h a i v k ế to n th u ế KH&CN K hoa học công nghệ NNT N g i n ộ p th u ế N SN N N g â n sách N h n c SXK D S ả n x u ấ t k in h d o a n h TNCT T h u n h ậ p c h ịu t h u ế TNDN T h u n h ậ p d o a n h n g h iệ p TP T hành phố TSCĐ T i s ả n c ố đ ịn h TTĐB T iê u th ụ đ ặ c b iệ t PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài S ự đ i c ủ a t h u ế l m ộ t tấ t y ế u k h c h q u a n g ắ n l i ề n v i s ự r a đ i, t n t i v p h t tr iể n c ủ a N h n c T h u ế n g u n th u c h ủ y ế u c ủ a n g â n s c h N h n c ( N S N N ) v c ô n g c ụ q u a n t r ọ n g đ ể đ iề u t i ế t v ĩ m ô n ề n k in h t ế , g ó p p h ầ n đ ả m b ả o c ô n g b ằ n g x ã h ộ i , k í c h t h íc h s ả n x u ấ t p h t tr iể n D o c ó v a i trị rấ t q u a n t r ọ n g n ê n c c q u ố c g i a đ ề u q u a n tâ m đ ế n t h u ế v đ a n h iề u b i ệ n p h p q u ả n l ý v th u th u ế T r o n g c c s ắ c th u ế đ a n g áp d ụ n g V iệ t N a m h iệ n n a y , th u ế T N D N k h ô n g c h ỉ s ắ c t h u ế đ e m lạ i n g u n th u lớ n c h o N S N N , n ó c ị n m ộ t c ô n g c ụ đ ể N h n c t h ự c h i ệ n c h í n h s c h c ô n g b ằ n g x ã h ộ i v đ iề u t iế t c c h o t đ ộ n g k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h i ệ p t r o n g n ề n k in h t ế th ị tr n g Đ â y c ũ n g s ă c th u ê k h ó q u ả n l ý v d ễ g â y th ấ t th u lớ n L m t h ế n o đ ể q u ả n l ý t h u ế T N D N v a đ ả m b ả o th u n g â n s c h , t h ự c h i ệ n c ô n g b ằ n g g iữ a c c c h ủ t h ể k in h d o a n h , v a k í c h t h íc h p h t tr iể n s ả n x u ấ t - k in h d o a n h đ a n g b i t o n k h ó đ ố i v i c q u a n th u ế n ó i c h u n g v c q u a n th u ế T h n h p h ố H N ộ i n ó i r iê n g D o a n h n g h i ệ p n h n c lâ u n a y đ ã g ó p p h ầ n c h ủ y ế u đ ể k in h tế n h n c t h ự c h i ệ n đ ợ c v a i tr ò c h ủ đ o , c h i p h ố i đ ợ c c c n g n h , c c lĩ n h v ự c , s ả n p h â m t h e n c h ô t c ủ a n ê n k in h tê Đ n g t h i, đ â y c ũ n g lự c l ợ n g n ò n g c ố t t r o n g t ă n g t r n g k in h t ế , x u ấ t k h ẩ u , b ả o đ ả m c c s ả n p h ẩ m q u a n tr ọ n g c ủ a n ê n k in h t ê v đ ó n g g ó p c h o N S N N b ả o đ ả m c c c â n đ ố i lớ n v ổ n đ ịn h k in h tê v ĩ m ô T u y n h i ê n , n h ữ n g n ă m g ầ n đ â y , c c d o a n h n g h i ệ p n h n c m ă n th u a l ỗ , g â y th ấ t t h o t v ố n m ả n h h n g đ ế n n g u n th u N S N N , đ ặ c b i ệ t t h u ế T N D N H n n ữ a , v i ệ c tá i c c ấ u c c d o a n h n g h iệ p n h n c đ ò i h ỏ i c q u a n t h u ế p h ả i đ a r a c c g i ả i p h p đ ể t ă n g c n g th ắ t c h ặ t c ũ n g n h c ả i c c h c c c h ín h s c h q u ả n l ý th u ế M ặ t k h c , c c d o a n h n g h iệ p n h n c k h ô n g đ ợ c p d ụ n g c c c h ín h s c h u đ ã i v ề t h u ế n h c c d o a n h n g h i ệ p F D I d ẫ n đ ế n m ộ t s ố d o a n h n g h i ệ p t ìm c c h t r ố n t h u ế , g i a n lậ n t h u ế , g â y th ấ t t h o t c h o N S N N , ả n h h n g lớ n đ ế n h i ệ u q u ả c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế D o v ậ y , đ i s â u n g h i ê n c ứ u đ ể t ìm c c g i ả i p h p h ữ u h i ệ u n h ằ m t ă n g c n g q u ả n l ý t h u ế T N D N c ủ a d o a n h n g h i ệ p n h n c m ộ t v ấ n đ ề c ầ n đ ợ c q u a n tâ m X u ấ t p h t t n h ữ n g t h ự c t ế tr ê n , đ ề tà i "Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối vói doanh nghiệp nhà nước Cục Thuế Thành phố Hà N ội” đ ợ c c h ọ n đ ể n g h iê n c ứ u Tổng quan nghiên cứu C h o đ ế n n a y , đ ã c ó m ộ t s ố c ô n g tr ìn h n g h i ê n c ứ u l i ê n q u a n đ ế n q u ả n l ý t h u ế T N D N C c đ ề t i n g h i ê n c ứ u c ó t h ể k ể đ â y : “Giải pháp hoàn thiên thuế TNDN nhằm thu hút L u ậ n v ă n th c s ỹ vốn đầu tư trực tiếp nưóc ngồi vào Việt Nam” (2 0 ) - Đ ặ n g T hị N g ọ c H n g : lu ậ n g i ả đ ã h ệ t h n g h ó a v p h â n t í c h m ộ t s ố v ấ n đ ề c b ả n v ề t h u ế v th u ế T N D N , đ n h g iá th ự c trạ n g c h ín h s c h th u ế T N D N đ ố i v i h o t đ ộ n g đ â u tư n c n g o i tạ i V i ệ t N a m , từ đ ó đ a c c g i ả i p h p đ ể x â y d ự n g m ộ t c h í n h s c h t h u ê T N D N c ó tá c d ụ n g th u h ú t v ố n đ ầ u t tr ự c t i ế p n c n g o i v o V iệ t N a m n h iề u h n n ữ a L u ậ n v ă n th c s ỹ nghiệp “Giải pháp hoàn thiện thuế Thu nhập doanh Việt Nam đến năm 2020” ( 0 ) - T r ầ n T h iệ n  n : d ự a tr ê n n h ữ n g l ý lu ậ n c b ả n v ề th u ế T N D N , tậ p t r u n g p h â n t íc h , đ n h g i t h ự c tr n g v i ệ c p d ụ n g t h u ế T N D N từ 9 đ ế n 0 t r o n g đ iề u k i ệ n n c ta , đ n g t h i c ó t h a m k h ả o v i ệ c p d ụ n g m ộ t s ố q u ố c g ia T đ ó , đ a n h ữ n g v ấ n đ ề c ầ n h o n t h i ệ n đ ố i v i s ắ c t h u ế T N D N s a o c h o p h ù h ợ p v i đ i ề u k i ệ n n ề n k in h tế V i ệ t N a m t r o n g t h i g i a n t i L u ậ n v ă n th c s ỹ “Quản lý thuế TNDN địa bàn tỉnh Nghệ An” ( ) - V n g Đ ì n h C h in h : đ ề x u ấ t h ệ t h ố n g g i ả i p h p n h ằ m h o n t h iệ n c ô n g t c q u ả n l ý th u t h u ế t h u ế T N D N ; n ộ i d u n g q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ề c ậ p 74 ả o , n ợ c h đ iề u c h ỉn h T h ô n g b o n ợ v p h t c h ậ m n ộ p đ ố i v i 0 % đ ố i t ợ n g n ợ th u ế ; tr n g h ọ p D N N N c ố tìn h d â y d a n ợ t h u ế , c ó s ố n ợ th u ế lớ n , c ầ n th iế t đ a t h ô n g tin lê n c c p h n g t iệ n đ i c h ú n g h o ặ c p h ố i h ọ p c q u a n c ô n g a n , c c c q u a n c h ứ c n ă n g k h c đ ể p h ố i h ọ p th u n ộ p ; p h ố i h ợ p v i c c n g n h c ó l i ê n q u a n t r o n g v i ệ c tr iể n k h a i c c b iệ n p h p th u n ợ v c ỡ n g c h ế n ợ th u ế t h e o c c đ iề u k h o ả n q u y đ ịn h tr o n g L u ậ t Q u ả n l ý th u ế X â y d ự n g v h o n t h iệ n c s d ữ l i ệ u , h ệ t h ố n g p h ầ n m ề m c h o v i ệ c p h â n t íc h , p h â n lo i đ n h g i t r o n g c ô n g t c th u n ợ v c ỡ n g c h ế n ợ th u ế ; p d ụ n g v i ệ c p h â n t íc h t h n g t in v ề t ìn h h ìn h s ả n x u ấ t k in h d o a n h v b o c o tà i c h í n h c ủ a đ ổ i t ợ n g n ộ p t h u ế t r o n g c ô n g t c th u n ợ v c ỡ n g c h ế n ợ th u ế H o n t h iệ n c h u ẩ n v ề x â y d ự n g k ế h o c h th u n ợ tr ê n c s p h â n t í c h r ủ i r o v t h ự c h iệ n th u n ợ t h e o k ế h o c h đ ề M ộ t s ố D N N N c ó s ố n ợ đ ọ n g th u ế l n d o c c n g u y ê n n h â n b ấ t k h ả k h n g , D N g ặ p k h ó k h ă n th ì c n b ộ t h u ế p h ả i th u th ậ p t h ô n g tin đ ể b o c o v i c ấ p tr ê n v ề t ìn h h ìn h t h ự c tế c ủ a D N đ ề x u ấ t p h n g n g i a h n t h e o đ ú n g q u y đ ịn h n h ằ m tr n h t h iệ t t h ò i c h o d o a n h n g h i ệ p , g i ú p đ ỡ D N t h o g ỡ k h ó k h ă n t r c m ắ t, tạ m t h i g iả m b t c ă n g t h ẳ n g v ề v ố n v c ó t h ể v ợ t q u a k h ó k h ă n , t h ự c h i ệ n t ố t c h ín h s c h n u ô i d ỡ n g n g u n th u 3 T ă n g c n g c ô n g tá c th a n h tra , k iể m tra T h a n h tra , k i ể m tra m ộ t c h ứ c n ă n g t h iế t y ế u t r o n g q u ả n l ý th u ế Đ ặ c b i ệ t , t r o n g b ố i c ả n h p d ụ n g c c h ế tự k ê k h a i, t ự n ộ p t h u ế , m ụ c t i ê u c ủ a c ô n g t c t h a n h tra , k i ể m tra th u ế n h ằ m đ ả m b ả o k i ể m tr a đ ầ y đ ủ , p h t h i ệ n v x l ý n g h i ê m k h ắ c c c v i p h m p h p lu ậ t t h u ế , tr n h th ấ t th u t h u ế M ộ t s ố b i ệ n p h p đ ợ c đ a n h sa u : - V ì D N N N c ó q u y m ô s ả n x u ấ t k in h d o a n h lớ n , l i ê n q u a n đ ế n n h iề u l ĩ n h v ự c q u a n tr ọ n g v c c c q u a n n h n c k h c n ê n đ e đ t đ ợ c h i ệ u q u ả t r o n g c ô n g t c th a n h tra, k i ể m tra th u ế c ầ n p h ố i h ọ p v i c c b ộ , b a n n g n h 75 l i ê n q u a n t r o n g v i ệ c th u th ậ p t h ô n g t in v ề D N N N , k i ể m tra p h t h i ệ n v x l ý v i p h m p h p lu ậ t th u ế P h ố i h ợ p v i T ổ n g c ụ c c ả n h s t đ ẩ y m n h đ i ề u tra, x lý n g h iê m c c h o t đ ộ n g b u ô n b n v sử d ụ n g h ó a đ o n b ất h ọ p p h p T ổ ch ứ c k i ể m tr a n g a y c c D N N N c ó d o a n h th u lớ n n h u n g s ố t h u ế T N D N n ộ p k h ô n g t n g x ứ n g , k ê k h a i l ỗ li ê n t ụ c , n ợ t h u ế k é o d i n h ữ n g v ẫ n m r ộ n g đ ầ u tư k in h d o a n h - X l ý n g h i ê m c c tr n g h ọ p v i p h m p h p lu ậ t t h u ế q u a k i ể m tra, Đ ố i v i h ầ u h ế t c c s a i p h m c q u a n t h u ế t h n g c h ỉ p d ụ n g h ìn h t h ứ c n h ắ c n h l c h ủ y ế u n ê n D N N N v ẫ n c h a n g h i ê m c h ỉ n h c h ấ p h n h lu ậ t t h u ế Đ ể n â n g c a o h i ệ u q u ả c ô n g tá c k iể m tra q u y ế t t o n th u ế , c q u a n t h u ế c ầ n n g h i ê m k h ắ c x l ý tr n g h ọ p v i p h m , đ ể n â n g c a o ý t h ứ c c h ấ p h n h p h p lu ậ t t h u ế T N D N đ ối vớ i D N N N - T h a y đ ổ i p h n g p h p th a n h tr a , k i ể m tra t h e o q u ả n l ý k ỹ th u ậ t r ủ i r o , t ậ p t r u n g l ự c lư ợ n g th a n h tra v o n h ó m D N N N k h ô n g tu â n th ủ n h ằ m k h u y ế n k h í c h D N N N tu â n th ủ , p h t h i ệ n v x l ý n g h i ê m n h ữ n g D N N N c ố t ìn h v i phạm - X â y d ự n g v h o n t h iệ n s ổ t a y q u y tr ìn h n g h i ệ p v ụ th a n h tra - k i ể m tra t h e o t n g l o i h ìn h D N N N , t n g lĩn h v ự c , n g n h n g h ề k in h d o a n h Đ e t h ự c h iệ n tố t c ô n g t c th a n h tra , k i ể m tra tạ i trụ s C ụ c t h u ế T P H N ộ i c ầ n t i ế n h n h th ự c h iệ n t ố t c c b c s a u đ â y : - B c 1: C h ủ đ ộ n g p h â n t í c h đ n h g i , t ổ n g h ọ p , p h â n lo i v lậ p k ế h o c h k i ể m tra n g a y từ đ ầ u n ă m , đ ầ u q u ý , đ ầ u t h n g tr ê n c s d ấ u h i ệ u n g h i n g c ủ a c c D N N N từ k ế t q u ả k i ể m tra tạ i trụ s c ủ a c q u a n t h u ế b ả o đ ả m d o a n h n g h i ệ p c ầ n đ ợ c k iể m tra, th a n h tra t ố i t h iể u từ đ ể n % tr ê n t ổ n g s ố d o a n h n g h iệ p q u ả n lý 76 - B u c 2: L ự a c h ọ n cá n b ộ th ậ t s ự c ó n ă n g lự c , c ó p h ẩ m c h ấ t đ o đ ứ c đ ể g i a o n h i ệ m v ụ t r n g đ o n k i ể m tra , đ ặ c b i ệ t l n h ữ n g c u ộ c k i ể m tra p h m v i h oạt đ ộ n g rộng, đa ngành - B c : L m t ố t c ô n g t c c h u ẩ n b ị k ế h o c h k i ể m tra h ế t s ứ c k ỹ l ỡ n g t r c l ú c tr ìn h q u y ế t đ ịn h k i ể m tra , tr n h h ìn h t h ứ c , c c c ô n g v i ệ c c ầ n c h ú t r ọ n g c c b c n h sa u : + P h â n t íc h h s k ê k h a i tạ i c q u a n t h u ế n h ằ m t ìm c c m â u th u ẩ n p h t s in h t r o n g h s , c â n đ ố i , s o s n h , đ ố i c h i ế u c c d ữ liệ u c ó liê n q u a n n h ằ m t ìm n ộ i d u n g n g h i n g đ ể x c đ ịn h n h ữ n g d ấ u h iệ u v i p h m + Đ i ề u tra k h ả o s t n h ữ n g t h n g t in , t ìn h h ìn h đ ặ c đ i ể m h o t đ ộ n g S X K D c ủ a d o a n h n g h i ệ p n h m ô h ìn h t ổ c h ứ c k in h d o a n h , c c c s tr ự c t h u ộ c , h ìn h t h ứ c q u ả n l ý k in h d o a n h , c c h ế q u ả n l ý c ủ a d o a n h n g h i ệ p , c c b i ể u h i ệ n v i p h m t h n g x ả y r a v v + S a u k h i t h ự c h i ệ n c ô n g t c k h ả o s t, t ổ n g h ợ p t o n b ộ n ộ i d u n g c ầ n k i ế m tra v lậ p đ ề c n g , k i ể m tra đ ể tr ìn h lã n h đ o p h ò n g x e m x é t b ổ s u n g v tr ìn h d u y ệ t v i n g i q u y ế t đ ịn h k i ể m tra + S a u k h i c ó q u y ế t đ ịn h k i ể m tra t r n g đ o n k i ể m tra p h ả i lậ p k ế h o c h v ề th i g ia n k iể m tra c ụ th ể b o c o v i L ã n h đ o C ụ c , L ã n h đ o p h ò n g - B c : T r iể n k h a i q u y ế t đ ịn h k i ể m tra: T r c k h i k i ể m tra t r n g đ o n k i ể m tra p h ả i b a o q u t t o n b ộ n ộ i d u n g c ầ n t h iế t c ụ t h ể c h o c u ộ c k i ể m tra , rà s o t đ ề c n g đ ể từ đ ó p h â n c ô n g c h o c c th n h v i ê n k i ể m tra c ụ th ể V i ệ c p h â n c ô n g d ự a tr ê n c s n ă n g lự c , s t r n g c ủ a t n g th n h v i ê n t r o n g đ o n đ ể p h â n c ô n g K i ể m tra m ộ t s ố n ộ i d u n g c b ả n v ề n h ữ n g h n h v i v i p h p p h p lu ậ t t h u ế T N D N t h n g x ả y ra, p h n g p h p k i ể m tr a x c đ ịn h n h sa u : K iể m tra đ ổ i v i c c k h o ả n c h i p h í đ ể tín h trừ th u ế th u n h ậ p d o a n h n g h iệ p T r o n g q u y ế t t o n t h u ế th u n h ậ p d o a n h n g h iệ p h n g n ă m c ủ a D N N N , 77 t h ô n g t h n g m ộ t s ố d o a n h n g h i ệ p đ ã c ó n h ữ n g h n h v i m t ă n g c h i p h í, g i ả m th u n h ậ p c h ịu t h u ế , n h ằ m m ụ c đ í c h m g i ả m s ố t h u ế p h ả i n ộ p V ì v ậ y c ô n g t c k i ể m tra , th a n h tr a h n g n ă m đ ò i h ỏ i c ầ n p h ả i t i ế n h n h r ộ n g r ã i, s â u s ắ c đ ể t n g b c g iả m rủ i r o , th ấ t t h o t t i ề n t h u ế c h o n g â n s c h n h n c , t ă n g c n g k ỷ c n g p h é p n c ; Đ ặ c b i ệ t t r o n g g i a i đ o n b c đ ầ u c ủ a c c h ế t ự k h a i tự n ộ p v ề t h u ế C c d ấ u h i ệ u c ủ a h n h v i v i p h m t h n g x ả y n h sau : H n h v i k ê k h a i v ố n p h p đ ịn h t h e o g i ấ y p h é p đ ă n g k ý k in h d o a n h c a o h n s o v i v ố n g ó p t h ự c tế; H n h v i h c h to n liê n q u a n tiề n lư n g , tiề n c ô n g , c c k h o ả n p h ụ c ấ p v ề n g i la o đ ộ n g ; S ố d t i ề n l n g , t i ề n c ô n g p h ả i trả c h o n g i la o đ ộ n g h ế t th i h n n ộ p b o c o q u y ế t t o n v i c q u a n t h u ế c h a c h i trả (tr n h ữ n g d o a n h n g i ệ p c ó lậ p q u ỹ d ự p h ò n g ) ; H c h t o n c c k h o ả n c h i p h í li ê n q u a n đ ế n k h ấ u h a o T S C Đ ; H n h v i h c h t o n c c c h ứ n g từ c h i p h í k h n g c ó h o đ n h ọ p p h p H n h v i h c h t o n c c c h ứ n g từ h o đ n k h ô n g l i ê n q u a n đ ế n k ế t q u ả S X K D c ủ a d o a n h n g h iệ p ; H c h to n c h i p h í c c k h o ả n d ự p h ò n g v ợ t m ứ c h o ặ c s ố d ự p h ò n g p h ả i t r íc h lậ p th ấ p h n s ố d k h o ả n d ự p h ò n g , n h n g d o a n h n g h i ệ p k h ô n g h o n n h ậ p p h ầ n c h ê n h l ệ c h v o th u n h ậ p k h c t h e o q u y đ ịn h tạ i T h ô n g t s ố 2 /2 0 /T T -B T C n g y th n g 12 n ă m 0 c ủ a B ộ T i C h ín h h n g d ẫ n c h ế đ ộ tr íc h lậ p v s d ụ n g c c k h o ả n d ự p h ò n g g i ả m g i h n g t n k h o , t ổ n th ấ t c c k h o ả n đ ầ u tư t i c h ín h , n ợ k h ó đ ò i v b ả o h n h s ả n p h ẩ m , h n g h o , c ô n g t r ìn h x â y lắ p tạ i d o a n h n g h i ệ p H c h t o n c h í n g u y ê n l i ệ u , v ậ t l i ệ u , n ă n g lư ợ n g , n h i ê n li ệ u , h n g h o p h ầ n v ợ t m ứ c t i ê u h a o h ọ p lý 78 K i ể m tra v ề d o a n h th u C ă n c ứ v o b o c o t i c h ín h , q u y ế t t o n th u ế T N D N , t k h a i t h u ế g i trị g i a t ă n g ( G T G T ) h n g t h n g đ ể t i ế n h n h đ ố i c h iế u k i ể m tra d o a n h th u tr ê n s ổ k ế to n : + Đ ố i c h i ế u d o a n h th u tr ê n s ổ k ế t o n x e m c ó k h p v i c c b o c o , + K i ể m tra t ín h h ợ p p h p c ủ a c c k h o ả n g i ả m tr d o a n h t h u đ ã h c h t o n tr ê n c c t i k h o ả n , đ ố i c h iế u v i h s , b i ê n b ả n đ ể x c đ ịn h n g u y ê n n h â n v t í n h h ọ p p h p c ủ a c c k h o ả n g iả m trừ + K i ể m tra c c l u n g t i ề n th a n h t o n tr ê n , đ ể m r õ c c k h o ả n t i ề n c ó l i ê n q u a n đ ế n d o a n h th u , đ ố i c h iế u v i h s k h a i t h u ế k i ể m tra t ín h c h í n h x c c ủ a h s k h a i th u ế + K i ể m tra c c b o c o n h ậ p , x u ấ t , t n k h o h n g , h o v ậ t tư đ ể x c đ ịn h x e m d o a n h n g h iệ p c ó tr ố n d o a n h th u + K i ể m tra c c b o c o n h ậ p x u ấ t t n k h o v ậ t t , h n g h o đ ố i c h i ế u v i c c t i k h o ả n l i ê n q u a n đ ể p h t h i ệ n d o a n h n g h i ệ p n h ậ p k h o v ậ t tư , h n g h o đ ú n g g i tr ê n h o đ n n h n g g h i s ổ v i s ố l ợ n g h n N h v ậ y , k h i đ a v o s ả n x u ấ t h o ặ c g i v ố n h n g h ó a b n r a c a o h n t h ự c tê n h ậ p k h o , P h â n c h ê n h l ệ c h d ô i v ề l ợ n g s ẽ p h ầ n d o a n h n g h i ệ p tr ô n d o a n h th u , tr ô n t h u ê G T G T v tr ố n th u ế T N D N B c 5: X c đ ịn h v t h iế t lậ p c h ứ n g c ứ v i p h m t r o n g k i ể m tra V i ệ c x c đ ịn h v t h iế t lậ p c h ứ n g c ứ v i p h m t r o n g k i ể m tra c ầ n c ụ th ể , r õ r n g , c ó c s p h p l ý , c h ứ n g c ứ p h ả i đ ợ c lậ p b i ê n b ả n t h e o n ộ i d u n g v i p h m v đ ợ c k ý c h ấ p n h ậ n c ủ a đ ố i t ợ n g k i ê m tra v c n b ộ k i ê m tra t đ ó đ ể m c s p h p l ý c h o v i ệ c k ế t lu ậ n v x l ý s a u k h i k ế t t h ú c k i ể m tra 3.2.4.CÉC giải pháp bổ trợ 3.2.4.1 Công tác tuyên truyền ho trợ DNNN ❖ Đ ố i v i c ô n g tá c q u ả n lý th u ế n ó i c h u n g 79 - C ầ n p h ố i h ợ p c h ặ t c h ẽ h n n ữ a v i c c b a n n g n h , c q u a n t h ô n g tấ n b o c h í đ ể t h ự c h iệ n c ô n g t c t u y ê n t r u y ề n v ề c h ín h s c h t h u ế , t r ọ n g t â m t u y ê n t r u y ề n g i o d ụ c p h p lu ậ t t h u ế , v i n ộ i d u n g t u y ê n t r u y ề n đ ợ c đ ổ i m i , đ ả m b ả o t h ố n g n h ấ t, n h ằ m m ụ c t i ê u n â n g c a o s ự h i ể u b i ế t v ề c h ín h s c h p h p lu ậ t t h u ế , n â n g c a o t ín h c h ủ đ ộ n g , tự g i c , t ự k h a i, tự n ộ p t h u ế , t h ự c h iệ n n g h ĩ a v ụ t h u ế t h e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t, c ụ th ể : t u y ê n t r u y ề n v ề q u y ề n h n , tr c h n h iệ m c ủ a c q u a n th u ế , q u y ề n v n g h ĩa v ụ c ủ a D N N N tr o n g v iệ c ch ấ p h n h p h p lu ậ t th u ế ; t u y ê n t r u y ề n n ộ i d u n g lu ậ t q u ả n l ý t h u ế , n h ữ n g đ i ể m s a đ ổ i; b ổ s u n g c ủ a lu ậ t t h u ế - T ổ c h ứ c t ố t h ộ i n g h ị đ ố i t h o i v i D N N N , t ổ c h ứ c c c l ó p tậ p h u ấ n v ề c h ín h s c h th u ế , g iả i đ p c c v n g m ắ c v ề c h ín h s c h th u ế b ằ n g v ă n b ả n , t h n g x u y ê n d u y trì đ n g d â y n ó n g đ ể g i ả i đ p v n g m ắ c , h n g d ẫ n v ề th ủ t ụ c h n h c h ín h t h u ế c h o c c D N q u a đ iệ n t h o i h o ặ c tr ự c t iế p tạ i c q u a n t h u ế Đ i ề u tra n h u c ầ u c ủ a D N N N , n ắ m b ắ t v p h â n lo i đ ợ c c c v n g m ắ c , c c s a i s ó t t h n g x u y ê n c ủ a t n g n h ó m đ ố i t ợ n g v ề c h í n h s c h t h u ế , th ủ t ụ c h n h c h í n h t h u ế đ ể đ ề c c h ìn h t h ứ c , b i ệ n p h p t u y ê n t r u y ề n , p h ụ c v ụ h ỗ tr ợ D N N N h i ệ u q u ả , t h iế t t h ự c - T i ế p t ụ c g h i n h ậ n v t u y ê n d n g th n h t í c h c ủ a c c D N N N c ó ý t h ứ c c h ấ p h n h t ố t n g h ĩ a v ụ n ộ p t h u ế , đ ó n g g ó p s ố th u lớ n c h o N S N N t h ô n g q u a c c p h n g t i ệ n t h ô n g t in đ i c h ú n g g iú p n â n g c a o u y t ín c ủ a D N tr ê n t h n g t r n g ; đ n g t h i lê n n m n h m ẽ c c h n h v i t r ố n t h u ế , g i a n lậ n t h u ế , c h â y ỳ k h ô n g t h ự c h i ệ n đ ú n g n g h ĩ a v ụ t h u ế , k h i u y t ín b ị g i ả m s ú t b u ộ c c c D N n y p h ả i t h ự c h i ệ n t ố t n g h ĩ a v ụ t h u ế , g i ả m t h iể u c c h n h v i tr ố n t h u ế , g i a n lậ n t i ề n t h u ế , tr n h th ấ t th u c h o N S N N - H ì n h t h ứ c t u y ê n t r u y ề n h ỗ tr ợ c ó t h ể s d ụ n g g m : + C u n g c ấ p c c v ă n b ả n p h p lu ậ t t h u ế T N D N , c c t r i m ô tả n g ắ n g ọ n v ề c c c h í n h s c h p h p lu ậ t t h u ế T N D N , c c th ủ t ụ c h n h c h ín h th u ế 80 + T v ấ n tr ự c t iế p tạ i c c tr u n g tâ m h ỗ tr ợ c q u a n t h u ế c c c ấ p + T v ấ n , h ỗ tr ợ t h ô n g q u a m n g t h ô n g t in đ i ệ n tử t r o n g t o n q u ố c + G iả i đ p c c v n g m ắ c v ề th u ế t h ô n g q u a tr u n g tâ m đ iệ n th o i tự đ ộ n g + T ổ c h ứ c đ ố i th o i, tọ a đ m v ề th u ế v i D N v ề n h ữ n g v ấ n đ ề v ề th u ế TNDN + H ỗ tr ợ t h ô n g q u a c c đ i l ý t h u ế c ó th u p h í đ ể c c đ i l ý n y tr ự c t iế p h n g d ẫ n , t ín h t h u ế , k ê k h a i t h u ế v b ả o v ệ q u y ề n lợ i h ợ p p h p c ủ a c c tổ c h ứ c , c n h â n n ộ p th u ế + X â y d ự n g h ệ t h ố n g m n g lư i t u y ê n t r u y ề n t h u ế p h ù h ọ p v i t n g s ắ c t h u ế , t n g D N N N n h t b o n g n h , b ă n g h ìn h , p h i m t r u y ề n h ìn h v a m a n g t ín h c h ấ t t u y ê n t r u y ề n n ộ i b ộ n g n h , v a m a n g t ín h c h ấ t t u y ê n t r u y ề n r ộ n g rã i N â n g c ấ p tra n g W e b c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i v i n ộ i d u n g c h u y ê n n g n h v ề t h u ế đ ủ m n h đ ể c h u y ể n tả i đ ầ y đ ủ c c t h ô n g t in c h o D N N N X â y d ự n g c ổ n g t h ô n g t in đ iệ n t n g n h T h u ế v đ ả m b ả o h o t đ ộ n g h i ệ u q u ả , c u n g c ấ p c c d ị c h v ụ đ i ệ n tử c h o D N N N ( đ ă n g k ý , k ê k h a i, n ộ p t h u ế , h o n t h u ế , ,„ q u a m n g ) P h ố i h ọ p v i V ụ T u y ê n t r u y ề n h ỗ tr ợ , C ụ c C ô n g n g h ệ t h ô n g t in - T ổ n g c ụ c T h u ế t r iể n k h a i v i ệ c p h â n t í c h p h â n l o i , m ã h o c c v n g m ắ c t h n g g ặ p đ ể h ỗ tr ợ h i ệ u q u ả D N N N ; đ ả m b ả o p h p c h ế , t h ố n g n h ấ t, k h o a h ọ c , b ìn h đ ẳ n g v t h u ậ n t i ệ n t r o n g v i ệ c g i ả i đ p , trả l i v n g m ắ c c h o D N N N , đ n g t h i m g i ả m t ả i n g u n l ự c c ủ a c q u a n t h u ế c c c ấ p tr o n g v i ệ c tr ả l ò i , g iả i đáp v n g m ắc b ằ n g văn + L m t ố t c ô n g t c t iế p d â n , g i ả i q u y ế t k ịp t h i, t h ỏ a đ n g , đ ú n g t h ẩ m q u y ề n c c đ n th k h iế u tố c ủ a c ô n g d â n ❖ Đ ố i v i c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế T N D N n ó i r iê n g : 81 - X â y d ự n g c c t r n g h ợ p v n g m ắ c đ i ể n h ìn h c ủ a c c D N N N li ê n q u a n đ ế n k ê k h a i v n ộ p t h u ế T N D N c ũ n g n h c c s ắ c t h u ế k h c đ ể m c ă n c ứ c h u n g h n g d ẫ n c h o D N t h ự c h i ệ n m ộ t c c h t h ố n g n h ấ t v c ó h iệ u q u ả - T h n g x u y ê n đ a t i n b i tr ê n c c k ê n h t r u y ề n t h ô n g đ ể D N N N đ ợ c b i ế t v h i ể u v ề t h u ế T N D N , v a i tr ị v v ị trí c ủ a t h u ế T N D N 3.2.4.1 ng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thuế Đ ẩ y m n h ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g tin t r o n g v i ệ c t h ự c h i ệ n k ê k h a i v n ộ p th u ế Đ ả m b ả o 0 % d o a n h n g h iệ p n h n c th ự c h iệ n k ê k h a i v n ộ p t h u ế đ i ệ n tử t h ô n g q u a h ệ t h ố n g d ịc h v ụ t h u ế đ i ệ n tử X â y d ự n g đ n g t r u y ề n đ ế n h ệ t h ố n g t h u ế đ iệ n tử ổ n đ ịn h đ ể g i ả m t ỷ l ệ n ộ p c h ậ m t k h a i d o l ỗ i m n g , l ỗ i đ n g t r u y ề n H o n t h i ệ n l ộ tr ìn h p h t t r iể n v ề d ị c h v ụ c ô n g đ i ệ n tử , k h ô n g c h ỉ k ê k h a i v n ộ p t h u ế q u a m n g m m r ộ n g d ị c h v ụ c ô n g đ iệ n tử đ ể h ỗ tr ợ D N N N tr ự c t u y ế n q u a m n g , q u a đ iệ n t h o i, q u a S M S , t o đ iề u k iệ n t h u ậ n lợ i c h o D N N N t h ự c h i ê n n g h ĩ a v ụ v ề th u ế 3.2.4.3 Công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý thuê X â y d ự n g đ ộ i n g ũ c n b ộ th a n h tra , k i ể m tra v c c c n b ộ p h ò n g c h ứ c n ă n g ( K ê k h a i v k ế t o n t h u ế , q u ả n l ý n ợ ) c ó n ă n g lự c , tr ìn h đ ộ , p h ẩ m ch ất đ ạo đ ứ c C ầ n t h n g x u y ê n đ ợ c đ o t o v đ o t o lạ i, n â n g c a o n ă n g lự c c n b ộ t h a n h tra k i ể m tra , c h ú t r ọ n g đ o t o t h e o t n g k ỹ n ă n g c h u y ê n s â u , k iế n th ứ c k ế to n D N v k h ả n ă n g s d ụ n g c ô n g n g h ệ h iệ n đ i tr o n g v iệ c p h â n t í c h , k h a i t h c t h ô n g t in v q u ả n l ý th a n h tra th u ế S ố l ợ n g D N p h t tr iể n v i t ố c đ ộ n h a n h , k h ố i l ợ n g c ô n g v i ệ c c ủ a m ỗ i c n b ộ t h u ế n g y c n g n h iề u , c h ấ t l ợ n g c ô n g v i ệ c k h ô n g đ ả m b ả o , d o đ ó C ụ c t h u ế c ầ n t ổ c h ứ c th i v x é t t u y ể n đ ộ i n g ũ c n b ộ n ắ m v ữ n g p h p lu ậ t t h u ế , c ó t r ìn h đ ộ c a o v ề k ế t o n , p h â n t íc h tà i c h ín h D N , c ó p h ẩ m c h ấ t đ o đ ứ c tố t 82 3 N h ữ n g k iế n n g h ị 3 K iế n n g h ị v i B ộ T i c h ỉn h 3.3.1.1 Hoàn thiện Luật thuế thu nhập doanh nghiệp C h í n h s c h t h u ế g ắ n l i ề n v i c h í n h s c h p h t tr iể n c ủ a m ọ i q u ố c g ia Đ ố i v i n h ữ n g q u ố c g i a đ a n g t h ự c h i ệ n n ề n k in h t ế c h u y ể n đ ổ i, h ộ i n h ậ p q u ố c t ế th ì c h í n h s c h t h u ế n ă n g đ ộ n g , p h ù h ọ p c n g tr n ê n c ự c k ỳ q u a n t r ọ n g Q u ả n lý th u ế n h ằ m m ụ c tiê u th ự c h iệ n tố t c c “c h ín h s c h th u ế n ă n g đ ộ n g ” đ ã đ ợ c b a n h n h D o v ậ y , c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế p h ả i lu ô n v ậ n đ ộ n g , t h a y đ ổ i c h o p h ù h ợ p v i s ự th a y đ ổ i c ủ a c h ín h s c h th u ế h iệ n h n h M ặ c d ù đ ề tà i n g h i ê n c ứ u v ề q u ả n l ý t h u ế T N D N n h n g n h ữ n g b ấ t c ậ p t r o n g c h í n h s c h t h u ế v c c v ă n b ả n p h p q u y c ó l i ê n q u a n ả n h h n g rấ t lớ n t i h i ệ u q u ả q u ả n l ý t h u ế Đ ể đ ả m b ả o t ín h k h ả th i c ủ a c c g i ả i p h p v ề q u ả n l ý th u ế th ì tấ t y ế u p h ả i k h ắ c p h ụ c c c b ấ t c ậ p c ủ a c c c h ín h s c h t h u ế T N D N v c c v ă n b ả n p h p lu ậ t c ó l i ê n q u a n T ấ t c ả c c t n tạ i c ủ a t h u ế T N D N v c c v ă n b ả n d i lu ậ t c ầ n đ ợ c s m n g h i ê n c ứ u m r õ v h o n t h iệ n K h ô n g n ê n đ ể c h o T ổ n g c ụ c T h u ế v a h n h th u v a tr ự c t i ế p s o n t h ả o v ă n b ả n s a đ ổ i b ổ s u n g c c lo i t h u ế đ ể tr ìn h N h n c b a n h n h , c ầ n c ó m ộ t b ộ p h ậ n đ ộ c lậ p , c h u y ê n t r c h m c ô n g t c h ệ t h ố n g h ó a t i c c v ă n b ả n q u y p h m p h p lu ậ t v ề t h u ế n ó i c h u n g , t h u ế T N D N n ó i r i ê n g t h e o h n g : g i ả m b t s ố l ợ n g v ă n b ả n ; h ệ t h ố n g lạ i c c q u y đ ịn h c ủ a t n g s ắ c t h u ế m ộ t c c h r õ r a n g , đ o n g iả n h ó a v m th n h c c ấ n p h ẩ m p h ù h ọ p đ ể q u ả n g b c h ín h s c h th u ế tr o n g d â n c h ú n g 3.3.1.2 Bổ sung sửa đoi Luật Quản lý thuế - Đ e n g h ị b ổ s u n g t h ê m c h ứ c n ă n g đ i ề u tr a h n h c h í n h v ề t h u ế đ ể tă n g th ẩ m q u y ề n c h o c q u a n th u ế tr o n g th ự c th i n h iệ m v ụ c h ổ n g c c h n h v i tộ i p h m v ề th u ế ; 83 - Đ e n g h ị sử a đ ổ i v ề đ iề u k iệ n g ia h n n ộ p th u ế H iệ n n a y , th e o L u ậ t Q u ả n l ý t h u ế v N g h ị q u y ế t / / N Q - C P c h ỉ q u y đ ịn h t r n g h ọ p đ ợ c g i a h n n ộ p t h u ế , c h a b a o q u t h ế t c c t r n g h ợ p p h t s in h t h ự c t ế h i ệ n n a y D o đ ó , c h a th o g ỡ đ ợ c n h ữ n g k h ó k h ă n tro n g th ự c tế h o t đ ộ n g sả n x u ấ t k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h i ệ p , đ ặ c b i ệ t c c t r n g h ọ p D N N N g ặ p k h ó k h ă n d o n g u y ê n n h â n k h c h q u a n v p h ả i d o T h ủ t n g C h ín h p h ủ q u y ế t đ ịn h t h e o đ ề n g h ị c ủ a B ộ t r n g B ộ T i c h ín h , n h : D N g ặ p k h ó k h ă n d o n g u y ê n n h â n k h c h q u a n n h N S N N c h a th a n h t o n c h o D N ; s ả n x u ấ t k in h d o a n h t h u a l ỗ lớ n , d o a n h th u g i ả m đ ộ t b iế n , t h ị t r n g x u ấ t k h ẩ u b ị th u h ẹ p d o t h a y đ ố i c h í n h s c h c ủ a c c n c n h ậ p k h ẩ u ; D N c ó k h ó k h ă n v ề tà i c h ín h n h n g c a m k ế t trả n ợ d ầ n t h e o t n g t h i đ i ể m - S a đ ô i c c b iệ n p h p c ỡ n g c h ế t h e o h n g t o đ iề u k i ệ n th u ậ n lợ i c h o c q u a n q u ả n l ý t h u ế k h i t h ự c th i n h iệ m v ụ đ t h i ệ u q u ả c a o h n H i ệ n t i, v i ệ c c ỡ n g c h ế t h u ế c h ỉ d n g lạ i v i ệ c p h o n g t o ả t i k h o ả n t h ô n g q u a n ắ m b ắ t t h ô n g t in từ n g â n h n g , t h ự c t ế c h ỉ th u đ ợ c m ộ t s ổ tr n g h ợ p B i ệ n p h p c ỡ n g c h ế t iế p t h e o k ê b iê n , p h t m ã i tà i s ả n k h ô n g t h ự c h iệ n đ ợ c d o đ a s ố c c tr n g h ọ p tà i sả n c ủ a d o a n h n g h iệ p đ ã b ị c ầ m c ố , th ế ch ấ p v i n g â n h n g C c b i ệ n p h p t iế p t h e o n h đ ìn h c h ỉ h o đ n , th u h i m ã s ố t h u ế , th u h i g i ấ y p h é p k h ó t r iể n k h a i đ ợ c d o k h ô n g t h ự c h i ệ n đ ợ c c c b i ệ n p h p c ỡ n g c h ế t r c đ ó t h e o q u y đ ịn h c ủ a L u ậ t - B ố s u n g t h ê m đ i ề u q u y đ ịn h p h â n c ấ p c h o B ộ T i c h ín h v c q u a n th u ế đ ợ c x e m x é t, c h o p h é p d o a n h n g h iệ p n ộ p d ầ n n h ữ n g k h o ả n n ợ th u ế p h ù h ọ p v i t ìn h h ìn h t i c h í n h c ủ a D N , đ ả m b ả o th u n ợ t h u ế đ ợ c k h ả th i c ũ n g n h đ ả m b ả o đ ố i x c ô n g b ằ n g đ ố i v i D N c ó ý t h c tu â n th ủ n g h ĩ a v ụ th u ế n h n g g ặ p k h ó k h ă n tạ m t h i v ề tà i c h ín h 84 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế - T ă n g c n g đ o t o đ ộ i n g ũ c n b ộ c ô n g c h ứ c đ ặ c b i ệ t c n b ộ m c ô n g t c th a n h tra , k i ể m tra, c h u y ể n đ ổ i k ịp t h i c h o c c c n b ộ m c ô n g t c t h a n h tra , k i ể m tra n ộ i b ộ đ p ứ n g đ ủ đ i ề u k i ệ n s a n g n g c h th a n h tr a v i ê n , t h a n h tra v i ê n c h ín h đ ể đ ả m b ả o y ê u c ầ u c ủ a đ o n th a n h tra , k i ể m tra n ộ i b ộ t h e o q u y đ ịn h - Đ e n g h ị n â n g c ấ p h t ầ n g t r u y ề n t h ô n g từ C ụ c T h u ế đ ế n c c c h i c ụ c t h u ế h u y ệ n ; t r iể n k h a i đ n g b ộ c c ứ n g d ụ n g t in h ọ c p h ụ c v ụ c ô n g t c q u ả n lý th u ế c h o c c C ụ c T h u ế , C h i c ụ c T h u ế - H o n t h iệ n c h ín h s c h lư n g , t h n g v đ iề u k iệ n , m ô i tr n g m v i ệ c đ ố i v i c ô n g c h ứ c th u ế : C o n n g i y ế u t ố q u y ế t đ ịn h s ự th n h c ô n g , t u y n h iê n , c ô n g c h ứ c t h u ế , t r o n g t ìn h tr n g c h u n g , c h a đ ợ c c ả i t h iệ n t h o ả đ n g v ề th u n h ậ p v đ iề u k iệ n , m ô i tr n g m v i ệ c c ũ n g n h c c c h ộ i p h t tr iể n n g h ề n g h i ệ p c ò n c h a đ ợ c k h u y ế n k h íc h t h ự s ự th u h ú t n h â n tà i m v i ệ c c h o n g n h t h u ế ( b a o g m c h ín h s c h t u y ể n d ụ n g , đ ề b t, n â n g lư n g ) 3.3.3 Kiến nghị với quan liên quan - K i ế n n g h ị v i B ộ K e h o c h v đ ầ u tư ; B ộ C ô n g T h n g x â y d ự n g c h í n h s c h k h u y ế n k h íc h p h t tr iể n s ả n x u ấ t k in h d o a n h , t o m ô i t r n g k in h d o a n h ổ n đ ịn h , c ó c h ín h s c h th u h ú t đ ầ u tư từ n h iề u n g u n đ ể n â n g c a o n ă n g l ự c s ả n x u ấ t k in h d o a n h c ủ a c c d o a n h n g h i ệ p , t ă n g th u n h ậ p c h o c c t ầ n g ló p d â n c , q u a đ ó t o n g u n th u b ề n v ữ n g v ổ n đ ịn h c h o n g â n s c h đ ịa p h n g - C h ỉ đ o c c B a n n g n h l i ê n q u a n ( C ụ c Q u ả n l ý th ị tr n g , K h o b c N h n c , N g â n h n g , ) p h ố i k ế t h ọ p c q u a n t h u ế t r o n g c ô n g t c q u ả n lý th u t h u ế n h ằ m t o s ứ c m n h t ổ n g h ọ p t r o n g c ô n g t c th u n g â n s c h - P h ố i h ợ p c c B ộ - B a n - n g n h t r iể n k h a i đ ẩ y m n h ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g t in v o c ô n g t c q u ả n lý ; x â y d ự n g v b a n h n h q u y c h ế k h a i t h c 85 c s d ữ liệ u d ù n g c h u n g g iữ a c c B a n , n g n h n h ằ m p h ụ c v ụ tố t c h o v iệ c c u n g c ấ p t h ô n g t in v ề D N N N KÉT LUẬN CHƯƠNG C ụ c T h u ế T P H N ộ i lu ô n n ỗ l ự c t r o n g c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế T N D N , đ ặ c b i ệ t đ ố i v i c c D N N N - đ â y l n g u n th u c h ủ y ế u c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i , T r ê n c s n h ữ n g h n c h ế , t n t i, t c g i ả đ ã đ ề x u ấ t n h ữ n g g i ả i p h p đ ể t ă n g c n g q u ả n l ý t h u ế T N D N n h : x â y d ự n g c s d ữ li ệ u t h n g t in , hồn t h i ệ n s ổ t a y q u y tr ìn h n g h i ệ p v ụ th a n h tra - k i ể m tr a Đ n g t h ò i , t c g i ả c ũ n g đ a r a n h ữ n g k i ế n n g h ị c h o B ộ T i c h ín h , T ổ n g c ụ c T h u ế v c c c q u a n b a n n g n h đ ể tă n g c n g c ô n g tá c q u ả n lý th u ế c ủ a C ụ c T h u ế T P H N ộ i 86 KẾT LUẬN • C ô n g t c q u ả n l ý th u ế ; t h u ế T N D N n ó i c h u n g v q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ố i v i c c D N N N n ó i r i ê n g đ ã đ t đ ợ c n h ữ n g k ế t q u ả n h ấ t đ ịn h , đ ặ c b i ệ t s ố th u N S N N h n g n ă m đ ề u t ă n g g ó p p h ầ n đ p ứ n g n h u v ầ u c h i t iê u D o v ậ y n â n g c a o ý t h ứ c p h p lu ậ t c ủ a D N N N s ẽ t o s ứ c la n t ỏ a đ ế n c ộ n g đ n g D N T u y n h i ê n , c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ố i v i D N N N v ẫ n x ả y n h ữ n g th ấ t th u t h u ế d o c ô n g t c q u ả n l ý th u t h u ế , p h n g t h ứ c q u ả n l ý c ủ a c q u a n t h u ế v c c c q u a n c h ứ c n ă n g k h c c ò n t h i ế u đ n g b ộ , b ộ m y q u ả n l ý th u t h u ế c ó tr ìn h đ ộ c h a c a o g â y k h ó k h ă n c h o c ô n g t c th u th u ế V ậ y c c g i ả i p h p n ê u t r o n g lu ậ n v ă n h y v ọ n g s ẽ g ó p p h ầ n h o n t h iệ n c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế đ ố i v i c c D N N N t i C ụ c t h u ế T P H N ộ i q u ả n lý C h ắ c c h ắ n r ằ n g t r o n g t h i g i a n t i v i c c g i ả i p h p c ủ a c q u a n t h u ế s ẽ p h t tr iể n m n h m ẽ g ó p p h ầ n t í c h c ự c v o v i ệ c c h ố n g t h ấ t th u c h o N S N N t h ự c h i ệ n t ố t c c m ụ c t iê u c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ i h ó a th ủ đ ô v đ ấ t n c D o h n c h ế v ề t h i g i a n c ũ n g n h k i ế n t h ứ c n ê n lu ậ n v ă n c h ỉ d n g lạ i p h m v i n g h i ê n c ứ u v ề c ô n g t c q u ả n l ý t h u ế T N D N đ ố i v i D N N N tạ i C ụ c t h u ế T P H N ộ i T r ê n t h ự c t ế , đ ể th ủ đ ô H N ộ i đ t v ị tr í đ ứ n g đ ầ u t r o n g c ả n c v ề th u t h u ế T N D N , c ầ n t h iế t p h ả i n g h i ê n c ứ u m ộ t c c h c h i t i ế t v t o n d i ệ n đ ố i v i t ấ t c ả c c lo i h ìn h D N k h c t r o n g đ ịa b n th n h p h ố M ặ c d ù c ó n h i ề u c ố g ắ n g , t u y n h i ê n t c g i ả c ũ n g k h ô n g tr n h k h ỏ i n h ữ n g h n c h ế t r o n g q u tr ìn h h o n th n h lu ậ n v ă n b i v ố n t h i g i a n h n h ẹ p v t h iế u s ó t c ủ a b ả n t h â n ,R ấ t m o n g c ó s ự đ ó n g g ó p ý k i ế n từ T h ầ y C ô v C c bạn đọc X i n c h â n th n h c ả m n ! 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dan thi hành sổ điều Luật Quản lỷ thuế Luật sửa đổi bổ sung sô điều Luật Quản lý thuế Bộ T i c h ín h ( ) , Thông tư 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 hướng dẫn thi hành Nghị định 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 Chỉnh phủ vê việc sửa đoi, bo sung số điều Nghị định quy định thuế Bộ T i c h ín h ( ) , Bộ T ài c h ín h (2 ), Thông tư 95/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 hướng dân đăng ký thuế C h í n h p h ủ ( ; , Nghị định sổ 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung so điều Luật Quản lý thuế C ục Thuế TP H N ội thuộc Cục Thuế TP Hà Nội (2 ), Quy chế chức năng, nhiệm vụ phòng Giải pháp hoàn thiện thuế TNDN nhằm thu hút von đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, L u ậ n v ă n t h c s ỹ , H ọ c Đ ặ n g T hị N g ọ c H n g (2 0 ), v i ệ n T i c h ín h L ê T h ị M in h P h ợ n g ( ; , Việt Nam nay, Hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp L u ậ n n t i ế n s ỹ H ọ c v i ệ n tà i c h ín h Giáo trình Quản lý thuế, N X B L ê X u ân T rư ờng (2 ), T i ch ín h H N ộ i Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h ò a X ã h ộ i C h ủ n g h ĩa V iệ t N a m ( 0 ) , Luật Quản lý thuế sổ 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật Quản lý thuê sô 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung sổ điều Luật Quản lý thuế 10 Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h ò a X ã h ộ i C h ủ n g h ĩa V iệ t N a m ( 2 ) , 11 Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h ò a X ã h ộ i C h ủ n g h ĩa V iệ t N a m ( ) , Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Luật 88 Quyết định sổ 329/QĐ-TCT ngày 27/03/2014 Tông cục trưởng Tông cục Thuê vê việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế 12 T ổ n g cụ c T h u ế (2 ), Quyết định số 879/QĐ-TCT ngày 15/05/2015 Tông cục trưởng Tông cục Thuê vê việc ban hành quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế 13 T ổ n g cụ c T h u ế (2 ), Giải pháp hoàn thiện thuế Thu nhập doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020, L u ậ n v ă n t h c s ỹ , H ọ c v i ệ n T i c h ín h 14 T rầ n T h iệ n  n ( 0 ) , 15 V ă n p h ò n g C ụ c - C ụ c th u ế T P H N ộ i ( ) , tổng hợp, 16 báo cáo P h ò n g T ổ n g h ợ p - N g h i ệ p v ụ - D ự t o n C ụ c th u ế T P H N ộ i V ă n p h ò n g C ụ c - C ụ c th u ế T P H N ộ i ( ) , hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế, nhiệm vụ giải pháp, Bảo cáo tình Phịng T ông h ọ p - N g h iệ p v ụ - D ự to n C ụ c th u ế T P H N ộ i 17 V ă n p h ò n g C ụ c - C ụ c th u ế T P H N ộ i ( ) , thu ngân sách nhà nước, Báo cáo kết P h ò n g K ê k h a i v k ế to n th u ế, C ụ c th u ế T P H N ộ i Pháp luật quản lý thuế kỉnh tế thị trường Việt Nam - Nhũng vấn đề lý luận thực tiễn, L u ậ n n t i ế n s ỹ , H ọ c 18 V ũ V ă n C n g (2 ) v i ệ n T i c h ín h 19 An, V n g Đ ìn h C h in h ( ) , Quản lý thuế TNDN địa bàn tỉnh Nghệ L u ậ n v ă n t h c s ỹ , H ọ c v i ệ n T i c h ín h WEBSITE w w w g d t g o v v n w w w m o f g o v v n w w w h a n o i.g d t g o v v n w w w m n e w s c h i n h p h u v n w w w b a o m o i.c o m W W W T a p c h i t h u e c o m v n