GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Giới thiệu tổng quan dự án đường Xuân Diệu và bối cảnh dễ bị tổn thương: 1 Giới thiệu tổng quan dự án đường Xuân Diệu
Tỉnh Bình Định sở hữu hơn 110km bãi biển từ Phú Yên đến Quảng Ngãi, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch và kinh tế biển Chính quyền địa phương đã chú trọng đến việc hỗ trợ ngư dân thông qua các chương trình tài trợ, vay vốn và kỹ thuật trong khai thác và nuôi trồng thủy sản Nhờ đó, người dân có cơ hội nâng cao thu nhập và bảo vệ chủ quyền quốc gia thông qua hoạt động đánh bắt thủy sản xa bờ.
Tỉnh Bình Định và thành phố Quy Nhơn đã tận dụng lợi thế về địa hình và địa lý để cải thiện đô thị và phát triển cơ sở hạ tầng nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch biển Để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành du lịch, việc chú trọng đến yếu tố con người thông qua tuyển dụng và đào tạo chuyên môn là rất quan trọng Ngoài ra, bảo vệ môi trường cũng là một vấn đề cấp bách mà cả người dân và chính quyền thành phố đều quan tâm.
2.530 hộ dân và trên 12.000 nhân khẩu đang sinh sống trên tuyến đường ven biển trung tâm của thành phố đã phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực như:
Vấn đề môi trường sống đang trở nên nghiêm trọng do lượng rác thải rắn và lỏng được thải trực tiếp ra môi trường Công tác vận chuyển và thu gom rác thải gặp nhiều khó khăn bởi mật độ dân cư đông đúc và hệ thống đường giao thông chật hẹp Nếu việc thu gom rác thải bị ngưng trệ, nguy cơ bùng phát dịch bệnh sẽ gia tăng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người nếu không có biện pháp phòng ngừa kịp thời.
LV Quản trị kinh doanh
Vấn đề an ninh xã hội tại khu vực này đang trở nên nghiêm trọng với sự gia tăng các tệ nạn như đánh bài, cá độ, và số đề Những hoạt động này không chỉ gây ra những cuộc tụ tập ồn ào mà còn dẫn đến các vụ trộm cắp và tình trạng gây rối an ninh trật tự địa phương.
Vấn đề giáo dục và y tế đang trở nên nghiêm trọng khi tỷ lệ học sinh bỏ học trước khi hoàn thành cấp III ở mức cao, một phần do tác động của môi trường xã hội Hơn nữa, khoảng 70% hộ gia đình có từ ba con trở lên, điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng sống mà còn gây áp lực lớn lên hệ thống giáo dục và y tế.
Vấn đề mỹ quan đô thị tại Quy Nhơn đang trở nên đáng lo ngại khi hàng ngàn căn nhà cấp 4 và ổ chuột san sát dọc theo bờ biển, tạo ấn tượng không tốt cho cả người dân địa phương và du khách.
Nhiều người lao động ở độ tuổi cao và có trình độ văn hóa hạn chế gặp khó khăn trong việc tiếp thu kiến thức mới, dẫn đến việc không đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động chất lượng cao.
Hàng ngàn hộ dân tại phường Trần Phú, sống dựa vào biển, hiện đang tạm cư trong những căn nhà nhỏ chỉ khoảng ba chục mét vuông Việc tìm kiếm nơi đậu ghe thuyền và giải quyết công ăn việc làm trở thành những vấn đề nan giải đối với họ.
Khi mất đi tư liệu sản xuất cũ mà chưa được đào tạo nghề mới, cuộc sống của họ sẽ gặp nhiều khó khăn sau khi tái định cư.
Việc đảm bảo cho các hộ dân bị thu hồi đất có thể tồn tại và phát triển ổn định tại các khu tái định cư là yêu cầu cấp thiết trong quá trình phát triển của thành phố Do đó, tôi chọn đề tài "Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập và sự chuyển đổi nghề nghiệp cho các hộ dân tái định cư sau khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng Dự án Đường Xuân Diệu, thành phố Quy Nhơn" làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công.
LV Quản trị kinh doanh
1.1 Giới thiệu tổng quan dự án đường Xuân Diệu:
1.1.1 Về Quy mô đầu tư:
Việc xây dựng đường Xuân Diệu dọc bờ biển Quy Nhơn đã thể hiện mong muốn và quyết tâm mạnh mẽ của lãnh đạo và người dân nơi đây.
Đường Xuân Diệu sẽ được xây dựng với tổng chiều dài 3.475m và tổng mức đầu tư hơn 200 tỷ đồng, trong đó vốn xây lắp chiếm 42 tỷ đồng, còn lại là vốn bồi thường giải tỏa và hỗ trợ tái định cư.
1.1.2 Về thực hiện công tác bồi thường, hỗ trơ và bố trí đất tái định cư: Để xây dựng hoàn chỉnh tuyến đường này cần giải tỏa 2.530 nhà dân, với khoảng 12.000 nhân khẩu với giá trị bồi thường, hỗ trợ và TĐC trên 50 tỷ đồng
Ngày 22-3-2010 UBND thành phố Quy Nhơn đã tổ chức lễ khởi công xây dựng đường Xuân Diệu và tiến hành khởi công xây dựng 900 căn hộ tại Xóm Tiêu (khu vực 4 và 5 phường Quang Trung) với tổng kinh phí trên 20 tỷ đồng Diện tích mỗi căn hộ rộng 30 - 40 m 2 , tường xây gạch, lợp tôn, trị giá 20-25 triệu đồng… mô hình các căn hộ này đã được nhân dân tham khảo nhất trí cao
Chính quyền đã bố trí đất tái định cư cho người dân tại bốn khu dân cư: Xóm Tiêu, Bắc sông Hà Thành, Bông Hồng và Ghềnh Ráng Đây là một phần trong nỗ lực cải thiện hạ tầng và chất lượng cuộc sống tại thành phố biển Quy Nhơn.
1.1.3 Vấn đề nan giải cho các hộ tái định cư:
Câu hỏi nghiên cứu
1) Sinh kế các hộ gia đình đã bị thu hồi đất và tái định cư thuộc dự án xây dựng Dự án đường Xuân Diệu, thành phố Quy Nhơn đang diễn ra như thế nào?
2) Các yếu tố nào ảnh hưởng thu nhập và chuyển đổi nghề nghiệp của họ?
3) Chính quyền địa phương nên có những chính sách, giải pháp gì để nâng cao mức thu nhập của họ được tốt hơn?
LV Quản trị kinh doanh
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là hoạt động sinh kế và các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập và sự chuyển đổi nghề nghiệp của người dân tại khu tái định cư Xóm Tiêu thuộc dự án xây dựng dự án đường Xuân Diệu, thành phố Quy Nhơn Đối tượng khảo sát của đề tài này là các hộ gia đình dân cư tại khu tái định cư Xóm Tiêu thuộc dự án xây dựng dự án đường Xuân Diệu, thành phố Quy Nhơn
4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung vào nghiên cứu hoạt động sinh kế của người dân đang sinh sống tại các khu dân cư; ước lượng mẫu khảo sát 25 hộ gia đình Hình thức câu hỏi trong phiếu khảo sát dưới dạng câu hỏi đóng bao gồm những nội dung thông tin liên quan như: Giới tính, độ tuổi, tình trạng học vấn, quy mô hộ gia đình, tình hình di dân di cư, nghề nghiệp, mức thu nhập và các câu hỏi có liên quan đến đời sống như: công việc hiện tại, điều kiện cơ sở hạ tầng, tình hình an ninh, vấn đề môi trường, điều kiện sinh sống và học tập… để qua đó xác định được những thuận lợi và khó khăn của người dân để được chính quyền quan tâm hơn.
Cấu trúc đề tài
Chương 1 Giới thiệu đề tài
Chương 2 Tổng quan cơ sở lý thuyết và các kết quả nghiên cứu liên quan
Chương 3 Thiết kế nghiên cứu
Chương 4 Kết quả nghiên cứu
Chương 5 Kết luận và kiến nghị
LV Quản trị kinh doanh
TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ
Khái niệm
Sinh kế là phương tiện kiếm sống của cá nhân hoặc nhóm người, đòi hỏi sự suy tính và dự liệu kỹ lưỡng Những kế hoạch này có thể chỉ nằm trong suy nghĩ hoặc được lập thành văn bản Sinh kế bao gồm các tài sản như tài nguyên tự nhiên, phương tiện vật chất, nguồn nhân lực, tài chính và vốn xã hội, cùng với các hoạt động và cơ hội tiếp cận những tài sản này thông qua các thể chế và quan hệ xã hội Điều này dẫn đến các quyết định sinh kế của từng cá nhân hoặc hộ gia đình (Ellis, 2000).
Theo DFID, sinh kế bao gồm ba thành phần chính: nguồn lực và khả năng của con người, chiến lược sinh kế, và kết quả sinh kế Sinh kế không chỉ đơn thuần là việc kiếm sống và nơi ở, mà còn liên quan đến quyền sở hữu, kỹ năng, thông tin và các mối quan hệ xã hội.
Theo N.Singh (1996) thì sinh kế là các phương tiện, các hoạt động và các quyền dựa vào nó con người tạo ra cuộc sống
Theo Bùi Đình Toái (2004), khái niệm sinh kế của hộ gia đình hoặc cộng đồng là sự kết hợp giữa các nguồn lực và khả năng của con người, cùng với những quyết định và hoạt động mà họ thực hiện Mục tiêu không chỉ là kiếm sống mà còn đạt được những mục tiêu cao hơn trong cuộc sống.
Nhiều học giả đã đưa ra các khái niệm khác nhau về sinh kế, nhưng tất cả đều hướng đến mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sống của con người.
LV Quản trị kinh doanh
1.2 Khái niệm sinh kế bền vững:
Sinh kế bền vững bao gồm con người, năng lực và kế sinh nhai, với các yếu tố như lương thực, thu nhập và tài sản Tài sản được chia thành ba khía cạnh: tài nguyên, dự trữ và tài sản vô hình như dư nợ và cơ hội Để đạt được sinh kế bền vững, cần mở rộng tài sản địa phương và toàn cầu mà con người phụ thuộc vào, đồng thời tạo ra lợi ích ròng cho các sinh kế khác Ngoài ra, sinh kế bền vững còn cần có khả năng chống chịu và hồi phục từ những thay đổi lớn, đảm bảo cung cấp cho các thế hệ tương lai (Chambers và Conway, 1992).
Sinh kế bền vững là các hoạt động của người dân có khả năng đối phó và phục hồi trước những áp lực và cú sốc, đồng thời duy trì và gia tăng năng lực cùng tài sản hiện tại và tương lai Quan trọng là những hoạt động này không gây suy thoái nguồn tài nguyên thiên nhiên.
1.3 Khái niệm về vốn sinh kế:
Vốn sinh kế được phân tích qua 5 yếu tố chính: con người, tự nhiên, vật chất, tài chính và xã hội, cùng với các thể chế chính sách mà xã hội quy định Các nguồn vốn này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Vốn con người là tập hợp kỹ năng, năng khiếu, khả năng lãnh đạo, sức khỏe và tâm sinh lý của các thành viên trong gia đình, cùng với quỹ thời gian và hình thức phân công lao động Đây là yếu tố quyết định khả năng sử dụng và quản lý các nguồn vốn khác Đối với người dân ven biển, việc đánh bắt thủy hải sản qua nhiều thế hệ giúp họ tích lũy kinh nghiệm và nâng cao chuyên môn, từ đó gia tăng thu nhập và đối phó với thiên tai Tuy nhiên, hầu hết con em của họ chưa được gia đình định hướng học hành bài bản cho tương lai, dẫn đến tỷ lệ người tham gia vào các hoạt động nghề nghiệp chưa cao.
Chức vụ quản trị kinh doanh tại khu vực công và tư vẫn chiếm tỷ lệ thấp so với các lĩnh vực khác Để đánh giá vốn con người, chúng ta cần xem xét các chỉ số cụ thể liên quan.
+ Số lượng và cơ cấu nhân khẩu của một hộ, gồm tỷ lệ giữa người trong độ tuổi lao động và người không thuộc diện lao động, giới tính
+ Kiến thức và giáo dục của các thành viên trong gia đình: trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kiến thức truyền thống,.…
+ Sức khỏe tâm lý và sinh lý của các thành viên trong gia đình, đời sống tâm linh và tình cảm của các thành viên trong gia đình
+ Khả năng lãnh đạo và các kỹ năng trong lao động và sinh hoạt
Vốn xã hội bao gồm các mạng lưới quan hệ, giá trị niềm tin, văn hóa và các tổ chức xã hội mà con người tham gia để đạt được lợi ích và cơ hội Mỗi cá nhân tích lũy vốn xã hội qua quá trình xã hội hóa và tương tác với người khác Tuy nhiên, vốn xã hội của người dân vùng biển thường hạn chế hơn so với các tầng lớp ở đồng bằng và thành phố, nơi thông tin được truyền tải phong phú hơn qua các phương tiện truyền thông đại chúng.
Tầng lớp thanh niên, trụ cột chính trong gia đình, thường xuyên phải mưu sinh trên biển, dẫn đến việc họ ít có thời gian tham gia vào các mối quan hệ xã hội Họ chủ yếu tương tác với bạn hàng trong hợp tác làm ăn và những người trong hội đánh bắt cá, tạo ra mối quan hệ hạn hẹp Điều này gây khó khăn cho việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách và pháp luật của nhà nước, cũng như các chương trình kế hoạch hóa gia đình, khiến chính quyền gặp nhiều rào cản và thách thức trong việc vận động người dân tham gia và hưởng ứng.
Phụ nữ thường đảm nhận các công việc như buôn bán và nội trợ, chủ yếu trong gia đình Họ thường khép kín trong cộng đồng dân cư và ít quan tâm đến việc cập nhật thông tin, dẫn đến việc thiếu hụt các phẩm chất và kỹ năng ứng xử so với cư dân thành phố.
LV Quản trị kinh doanh nước đang triển khai các chương trình khuyến khích người dân tham gia nhằm nâng cao sức khỏe cộng đồng và cải thiện môi trường sống Tuy nhiên, hiệu quả của các chương trình này vẫn chưa đạt được như mong đợi do ý thức tự giác của người dân còn hạn chế Vấn nạn rác thải rắn và lỏng được xả thải trực tiếp ra biển đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống của cộng đồng và làm xấu hình ảnh thành phố, từ đó cản trở nỗ lực thu hút đầu tư trong tương lai.
Vốn tài chính (tiết kiệm, tín dụng, hàng hóa lưu chuyển ):
Người dân có thể tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ các tổ chức tín dụng tư nhân và nhà nước để mua sắm trang thiết bị cần thiết cho hoạt động nuôi trồng và đánh bắt hải sản Việc này giúp họ có nguồn tài chính ổn định để bám biển và bảo vệ chủ quyền biển đảo Trong bối cảnh hiện nay, khi khả năng tích lũy của hộ nông dân thấp do nguồn lợi thủy sản giảm, chi phí đầu vào tăng và giá thành đầu ra sụt giảm, việc vay vốn đầu tư trở thành giải pháp tài chính quan trọng.
Vốn vật chất (nhà ở, công cụ sản xuất, phương tiện đi lại, cơ sở hạ tầng ):
Vốn vật chất được chia thành hai loại: tài sản của cộng đồng và tài sản của hộ Tài sản của cộng đồng bao gồm các cơ sở vật chất thiết yếu phục vụ sản xuất và sinh hoạt như điện, đường giao thông, trường học, trạm y tế, công trình thủy lợi và thông tin liên lạc Trong khi đó, tài sản của hộ rất đa dạng, bao gồm tài sản phục vụ sản xuất và sinh hoạt Đối với ngư dân, tài sản quý giá nhất là thuyền và phương tiện đánh bắt cá, trong khi các chủ hộ nuôi trồng thủy sản coi con giống là tài sản có giá trị lớn nhất.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Các nguồn vốn sinh kế của người dân
Giới tính: Tổng số hộ gia đình điều tra là 25 hộ, số nhân khẩu khẩu là 140 người, trong đó nam 77 người, chiếm 55%, nữ 63 người, chiếm 45%
Bảng 1: Bảng thống kê giới tính nhân khẩu học
Giới tính Nhân khẩu Tỷ lệ
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Quy mô hộ gia đình tại Việt Nam cho thấy rằng 56,3% hộ gia đình có từ 04 nhân khẩu trở xuống Đặc điểm của các hộ gia đình này thường là chủ hộ làm việc trong các lĩnh vực cán bộ, nhân viên, và phần lớn cặp vợ chồng có độ tuổi dưới 40 hoặc là những cặp đôi mới lập gia đình.
Hộ gia đình có từ 5 đến 6 nhân khẩu chiếm 16%, bao gồm những gia đình có chồng tham gia đánh bắt cá, vợ buôn bán cá và lao động phổ thông.
Hộ gia đình có từ 7 nhân khẩu trở lên là những gia đình có đông con hoặc nhiều thế hệ sống chung, nhưng chưa có điều kiện để ở riêng.
Quy mô hộ gia đình đông người có thể ảnh hưởng tiêu cực đến sinh hoạt và chất lượng sống, đồng thời làm giảm điều kiện học tập và phát triển nghề nghiệp của con em trong gia đình.
LV Quản trị kinh doanh
Bảng 2: Bảng tổng hợp quy mô hộ gia đình
Quy mô hộ gia đình Số hộ Tỷ lệ
Hộ gia đình có 04 nhân khẩu trở xuống 14 56.3% hộ gia đình có từ 5 đến 6 nhân khẩu 4 15%
Hộ gia đình có từ 7 nhân khẩu trở lên 7 28.7%
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Hình 2: Tỷ lệ quy mô hộ gia đình
Quy mô hộ gia đình
Hộ gia đình có từ 4 nhân khẩu trở xuống
Hộ gia đình có từ 5 đến 6 nhân khẩu
Hộ gia đình có từ 7 nhân khẩu trở lên
Trình độ học vấn tại khu vực này còn thấp, với 31% dân cư chỉ đạt trình độ Mẫu giáo - Tiểu học Chỉ có 13% đã hoàn thành Trung cấp, Cao đẳng hoặc Đại học, trong khi 15% còn lại có trình độ PTTH.
Nghiên cứu cho thấy rằng, trong những gia đình có chủ hộ hoặc con cái lớn tuổi có trình độ học vấn cao, các thành viên nhỏ tuổi hơn thường đạt được trình độ học vấn cao hơn so với những gia đình chỉ có trình độ học vấn đến cấp THCS.
Do phần lớn dân cư các hộ gia đình làm nghề biển có trình độ học vấn thấp, việc chuyển đổi sang ngành nghề khác gặp nhiều khó khăn do thiếu kỹ năng lao động.
LV Quản trị kinh doanh
Kết quả phân tích cho thấy trình độ học vấn hạn chế của ngư dân là một rào cản lớn đối với sự phát triển của gia đình họ.
Bảng 3: Trình độ học vấn của ngư dân
Trình độ học vấn Số lượng Tỷ lệ
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Hình 3: Tỷ lệ trình độ học vấn của 04 nhóm hộ
LV Quản trị kinh doanh
Thực trạng học vấn của con em ngư dân: Theo kết quả điều tra trực tiếp của
Trong một cộng đồng gồm 25 hộ gia đình với tổng số 140 nhân khẩu, có 40 em đang trong độ tuổi học tập, thì có đến 5 em phải bỏ học giữa chừng, chiếm tỷ lệ 12,5% Con số này cho thấy sự thiếu quan tâm của cha mẹ đối với giáo dục của con cái, là một tín hiệu đáng báo động về tình trạng học hành trong gia đình.
Bảng 4: Thống kê thực trạng học vấn của con em trong độ tuổi đến trường
Học sinh Số lượng Tỷ lệ Đang đi học 35 87,5%
Năm 2016, khảo sát cho thấy 70% ngư dân thuộc độ tuổi lao động, trong đó 46% có sức khỏe lao động tốt được thị trường chấp nhận Tỷ lệ ngư dân từ 0 đến 18 tuổi chiếm 25%, trong khi đó, 5% là người trên 60 tuổi.
Bảng 5: Bảng phân loại tỷ lệ nhóm tuổi của hộ dân
Nhóm tuổi Số lượng Tỷ lệ
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
LV Quản trị kinh doanh
Hình 4: Tỷ lệ nhóm tuổi của nhân khẩu
Nghề nghiệp của ngư dân chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực liên quan đến biển, với 48% tham gia đánh bắt, buôn bán và dịch vụ hậu cần Lao động trí thức chiếm 11%, trong khi lao động phổ thông và các ngành nghề khác chiếm 22% Đáng chú ý, 19% người trong độ tuổi lao động vẫn chưa có việc làm.
Tình hình chuyển đổi nghề nghiệp của ngư dân vẫn chưa có sự cải thiện rõ rệt, khi mà nhiều ngư dân vẫn tiếp tục bám biển Một số hộ gia đình đã chuyển sang làm việc trên đất liền, nhưng gặp khó khăn trong việc tìm kiếm công việc phù hợp với mức lương đủ sống Chất lượng nghề không đáp ứng yêu cầu của nhà tuyển dụng, cùng với tính chất thời vụ của công việc, đã dẫn đến tình trạng thất nghiệp trong cộng đồng này.
LV Quản trị kinh doanh
Bảng 6: Phân bố nghề nghiệp của 04 nhóm hộ
Nghề nghiệp Số lượng Tỷ lệ
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Hình 5: Tỷ lệ cơ cấu ngành nghề của ngư dân
Ngư dân phải đối mặt với nhiều khó khăn trong nghề nghiệp, điều này được thể hiện qua phiếu điều tra khảo sát các hộ gia đình Họ bắt đầu làm việc từ rất trẻ, thường từ 15 tuổi, và phải làm việc trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt, với giờ giấc không ổn định và chế độ ăn uống không đều đặn Những yếu tố này đã ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe của họ, dẫn đến tình trạng sức khỏe suy kiệt khi về già.
Theo kết quả điều tra tại 25 hộ gia đình ở khu tái định cư, tỷ lệ sinh con thứ hai trở lên khá cao, cho thấy ngư dân chưa thực sự ý thức chấp hành trong vấn đề sinh sản và kế hoạch hóa gia đình.
Bảng 7: Bảng điều tra tỷ lệ sinh đẻ của hộ gia đình Đơn vị tính: Hộ gia đình
Tỷ lệ sinh đẻ của hộ dân trước thời điểm TĐC- 2011
Tỷ lệ sinh đẻ của hộ dân sau thời điểm TĐC - 2016
Tổng số hộ khảo sát
Tỷ lệ Kết quả điều tra
Tổng số hộ khảo sát
Hộ gia đình sinh từ 1 đến 2 con
2 Hộ gia đình sinh 3 con 20 80% 13 52%
Hộ gia đình sinh từ 4 con trở đi
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
LV Quản trị kinh doanh
Hình 6: Tình hình sinh đẻ của hộ gia đình trước và sau TĐC
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Theo dữ liệu thu thập, tỷ lệ sinh đẻ của ngư dân trước thời điểm tái định cư khá cao, với chỉ 12% hộ gia đình thực hiện chương trình kế hoạch hóa gia đình Ngược lại, 80% hộ gia đình có tỷ lệ sinh vượt kế hoạch, trong đó số hộ sinh từ 4 con trở lên cũng đáng kể, chiếm 8%.
Đánh giá hoạt động chuyển đổi nghề nghiệp của ngư dân
4.2.1 Nghề nghiệp của ngư dân trước tái định cư:
Nghề biển đã trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống của ngư dân qua nhiều thế hệ Để bảo tồn và phát triển các làng nghề truyền thống, nhiều gia đình đã khuyến khích con cái họ theo đuổi nghề nghiệp của tổ tiên, nhằm tiếp nối di sản văn hóa quý giá này.
Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế của từng hộ gia đình, ngư dân thường lựa chọn các nghề nghiệp liên quan đến ngành biển.
Một số hộ gia đình khá giả có khả năng vay vốn tham gia đánh bắt xa bờ, không chỉ tăng thu nhập mà còn tạo công ăn việc làm cho cộng đồng.
Hơn 80% ngư dân hiện nay lựa chọn hoạt động đánh bắt gần bờ để kiếm sống hàng ngày Việc thiếu tài sản thế chấp khiến họ gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay từ chính quyền, dẫn đến việc họ phải sử dụng tài sản tích lũy của mình.
LV Quản trị kinh doanh đã tích lũy kinh nghiệm qua nhiều năm làm việc để sản xuất ghe công suất nhỏ và ngư lưới cụ, nhằm duy trì nghề truyền thống và tạo ra việc làm cho bản thân.
Nhiều hộ gia đình ngư dân lựa chọn các ngành nghề phụ để kiếm sống, bao gồm buôn bán cá, gánh cá thuê và khuân vác cho các chủ thuyền.
Ngành nghề lao động phổ thông được ngư dân lựa chọn nhằm cải thiện thu nhập bao gồm phục vụ quán ăn, dọn dẹp vệ sinh cho nhà hàng, khách sạn, may mặc, chế biến thủy sản đông lạnh và sửa chữa tàu thuyền Tuy nhiên, hầu hết các ngành nghề này có triển vọng phát triển nghề nghiệp rất hạn chế, và lao động trực tiếp trên biển luôn phải đối mặt với nhiều rủi ro về tính mạng và tài sản Đối với tầng lớp lao động phổ thông, họ thường làm những công việc đơn giản không yêu cầu kinh nghiệm hay trình độ, dẫn đến mức thu nhập thấp, trong khi đó sức khỏe của họ bị ảnh hưởng lâu dài.
Sự phân bố nghề nghiệp của ngư dân chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nghề biển, trong khi số lượng lao động được đào tạo rất ít Điều này khiến nhiều hộ gia đình ngư dân ngần ngại trong việc chuyển đổi nghề nghiệp.
4.2.2 Nghề nghiệp của ngư dân sau tái định cư:
Một số ngành nghề được ngư dân chọn lựa làm phương thức sinh kế tại khu tái định cư mới:
Nghề đánh bắt cá được chia thành ba loại chính: đánh bắt xa bờ, trung bờ và gần bờ Những người làm nghề đi biển thường không có đủ vốn để sở hữu tàu thuyền và ngư cụ, vì vậy họ thường phải làm thuê cho các chủ tàu.
Buôn bán: đa số ngư dân tham gia buôn bán cá, số ít hộ buôn bán cafe, quán ăn, tạp hóa, quán nhậu
Công nhân: làm việc tại các nhà máy sản xuất gỗ, công ty chế biến thủy hải đông lạnh, công ty may mặc
Lao động phổ thông: khuân vác, phụ hồ
LV Quản trị kinh doanh
Thợ máy: làm việc tại các cơ sở sửa chữa tàu thuyền
Tạp vụ bán thời gian: rau chùi, vệ sinh nhà cửa
Sau khi tái định cư, tỷ lệ nghề nghiệp của các hộ gia đình đã có sự chuyển biến rõ rệt Cụ thể, số hộ tham gia vào các hoạt động như đánh bắt, buôn bán cá giảm, trong khi tỷ lệ công nhân, lao động phổ thông và tình trạng thất nghiệp lại có xu hướng gia tăng.
4.2.3 Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi nghề nghiệp của người dân sau tái định cư:
Ngư trường gần bờ đang bị khai thác quá mức bởi chính ngư dân, dẫn đến cạn kiệt nguồn lợi thủy sản Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và gia tăng rủi ro tai nạn cũng góp phần làm giảm thu nhập từ hoạt động đánh bắt Do đó, nhiều hộ dân buộc phải tìm kiếm công việc khác để duy trì thu nhập.
Chợ mới tại khu TĐC quá chật hẹp không đáp ứng nhu cầu giao thương của phụ nữ, dẫn đến hơn 30% hộ gia đình chuyển sang các lĩnh vực khác như công nhân, giúp việc nhà, nhận hàng gia công, và kinh doanh cửa hàng ăn uống, tạp hóa Điều này không chỉ giúp tăng thêm thu nhập mà còn giải quyết thời gian nhàn rỗi của họ.
Tầng lớp thanh niên và thiếu nữ trong độ tuổi lao động ngày càng nhận thức rõ ràng về những khó khăn của nghề biển Để cải thiện thu nhập và giảm bớt gánh nặng cho gia đình, họ đã tham gia các khóa đào tạo nghề như cơ khí, mộc, xây dựng, điện dân dụng, may mặc, uốn tóc và nghiệp vụ nhà hàng.
Thu nhập của ngư dân: 44-45 1 Thu nhập của ngư dân hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt xa bờ và chủ
Mức thu nhập của ngư dân sau tái định cư có xu hướng tăng dần theo từng năm Các hộ gia đình thuộc nhóm I và nhóm IV đạt thu nhập bình quân cao hơn so với người dân thành thị, giúp họ cải thiện tình hình tài chính và nâng cao vốn con người, từ đó bắt kịp với xu thế phát triển hiện đại.
LV Quản trị kinh doanh
Thu nhập bình quân của hộ gia đình thuộc nhóm II và nhóm IV rất thấp, dẫn đến cuộc sống khó khăn cho họ Nhiều ngư dân hành nghề trên biển có quy mô hộ gia đình lớn, thường từ 5 đến 7 người, do không tuân thủ các quy định về kế hoạch hóa gia đình Mức thu nhập của hai nhóm hộ này chỉ đủ để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu, và do nhận thức hạn chế, nhiều gia đình chưa chú trọng đến giáo dục và định hướng nghề nghiệp cho con cái, điều này có thể trở thành gánh nặng cho gia đình trong tương lai.
Bảng 8: Thu nhập của nhóm hộ dân trước và sau tái định cư: ĐVT: Triệu đồng/hộ gia đình/năm
Nhóm/năm Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm IV
Nguồn: tác giả tự khảo sát năm 2016
Hình 8: Mức thu nhập hộ gia đình trước và sau tái định cư:
Mức thu nhập hộ gia đình
Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm IV
LV Quản trị kinh doanh
4.3.1 Thu nhập của ngư dân hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt xa bờ và chủ thu mua hải sản
Thu nhập của chủ thuyền đánh bắt xa bờ (32 hộ/720 hộ) chỉ chiếm 4,45% trong cơ cấu ngành nghề Qua điều tra thực tế, cuộc sống của những hộ gia đình này đã có sự chuyển biến đáng kể so với thời điểm trước tái định cư, thể hiện qua nhiều mặt khác nhau.
Sau khi tái định cư, điều kiện sống của các hộ dân đã được cải thiện đáng kể Họ được hưởng lợi từ cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, bao gồm hệ thống đường giao thông, điện, nước, trường học, và dịch vụ y tế Ngoài ra, nhiều dịch vụ tiện ích khác cũng được nâng cao, mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho cộng đồng.
Mức thu nhập bình quân hàng năm đã tăng so với trước tái định cư, nhưng hộ gia đình vẫn phải đối mặt với nhiều chi phí như sinh hoạt, đi lại đến khu neo đậu tàu thuyền, và sự biến động giá cả xăng dầu Giá thu mua thủy sản bị ép khi vào mùa vụ, cùng với việc đánh bắt thủy sản tự phát, đã dẫn đến cạn kiệt nguồn lợi Thêm vào đó, tình trạng khan hiếm lao động vào mùa vụ khiến giá thuê nhân công tăng từ 300 ngàn đồng lên 400 ngàn đồng/ngày Lãi suất vay ngân hàng thương mại vẫn cao ở mức 11%/năm với thời hạn vay ngắn khoảng 5 năm, gây khó khăn cho chủ thuyền trong việc thanh toán nợ cũ.
Xét về giáo dục và y tế, mức thu nhập hàng năm của các chủ thuyền lớn thường dao động từ 200 triệu đồng trở lên, cho thấy sự ổn định và khả năng đầu tư vào các lĩnh vực này.
Với thu nhập 300 triệu đồng/năm, hầu hết các hộ gia đình thuộc diện này có ý thức rõ ràng hơn trong việc chăm lo học hành cho con cái Hơn 90% thành viên trong gia đình ở độ tuổi đi học được tạo điều kiện để học tập tốt, dẫn đến tỷ lệ học sinh đậu vào các trường đại học, cao đẳng và trung cấp dạy nghề tăng đáng kể từ khi chuyển đến nơi ở mới.
Các hộ gia đình tái định cư được đặt trong môi trường sống với những cư dân là các hộ tri thức, có công việc ổn định và lối sống văn hóa lành mạnh, từ đó họ thừa hưởng một môi trường sống tích cực và phát triển.
Sự quản trị kinh doanh hiệu quả của LV đã giúp các hộ gia đình sau này học hỏi nhiều điều quý giá, thể hiện qua việc cải thiện nếp sống và ý thức trách nhiệm của công nhân Các bậc phụ huynh ngày càng chú trọng đầu tư cho việc học hành và định hướng nghề nghiệp cho con cái, điều mà trước đây ít gia đình quan tâm Sự thay đổi trong tư duy và nhận thức của người dân là tín hiệu tích cực, đáng được ghi nhận và khuyến khích, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cộng đồng.
Ngư dân gặp nhiều khó khăn trong hoạt động đánh bắt xa bờ, đặc biệt là về tài chính Để chuẩn bị cho chuyến đi, chủ thuyền thường phải huy động một số vốn lớn từ nhiều nguồn khác nhau như tài sản tích lũy, góp vốn giữa các thành viên, vay mượn bạn bè và gia đình, hoặc vay từ ngân hàng Việc này nhằm mua sắm trang thiết bị cần thiết, dự trữ thực phẩm và nguyên liệu, cũng như thuê nhân công cho các chuyến đánh bắt dài ngày Vốn đầu tư cho đánh bắt xa bờ có ảnh hưởng lớn đến thu nhập của chủ thuyền và đời sống của thuyền viên Nếu chủ thuyền đánh bắt được nhiều thủy sản với giá cao, thu nhập của thuyền viên cũng sẽ tăng theo, giúp họ trang trải các khoản chi phí phát sinh trong quá trình khai thác.
Qua khảo sát tại các cảng cá, chúng tôi ghi nhận những phản ánh từ ngư dân về các vấn đề trong hoạt động đánh bắt Sự nhiệt tình và cởi mở của họ cho thấy những khó khăn mà họ đang phải đối mặt, thể hiện rõ qua nét mặt âu lo và những câu chuyện chia sẻ trong các cuộc đối thoại.
Sự khan hiếm nhân công, bất ổn về ngư trường khai thác và giá cả thu mua đã tác động mạnh mẽ đến công việc và nghề nghiệp của ngư dân Những yếu tố này không chỉ làm giảm hiệu quả sản xuất mà còn gây khó khăn trong việc duy trì sinh kế cho những người làm nghề đánh bắt hải sản.
Trước khi tái định cư, ông Bùi Hồng Vân chia sẻ rằng ngư dân đang đối mặt với nhiều khó khăn do biến động bất lợi như giá cá giảm, giá xăng dầu tăng và một số bất ổn trên biển Hiện tại, nhiều tàu thuyền của ngư dân vẫn phải nằm bờ vì thu nhập không đủ đảm bảo.
LV Quản trị kinh doanh
Trước năm 2010, ngư dân dọc theo tuyến đường biển Xuân Diệu đã trải qua thời kỳ thịnh vượng với nhiều chủ tàu đạt được doanh thu cao, có phiên đánh bắt mang lại thu nhập lên tới 350 triệu đồng chỉ trong một tháng Ngư dân rất phấn khởi khi có đủ tiền để sửa chữa máy móc và trang bị các thiết bị như máy dò cá và hệ thống thông tin liên lạc, đồng thời tạo dựng mối quan hệ gắn bó lâu dài với chủ tàu.
Từ khi ngư dân chuyển đến địa điểm tái định cư mới gần 5 năm trước, thu nhập của nhiều chủ thuyền lớn đã giảm sút, gây ảnh hưởng đáng kể đến đời sống của gia đình họ.
Kết luận……………………………………………………………….61-63 5.2 Giải pháp
Qua quá trình nghiên cứu và đánh giá sinh kế của các hộ dân sau khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án đường Xuân Diệu, có thể rút ra một số kết luận quan trọng.
Thu nhập của hộ gia đình ngày càng được cải thiện, nhưng vẫn tăng chậm và thấp hơn so với mức thu nhập của người dân thành thị Biến động không thuận lợi về ngư trường khai thác, cùng với chất lượng và giá cả thu mua giảm, đã khiến nhiều hộ gia đình gặp khó khăn tài chính Việc tăng giá nhiên liệu, khan hiếm lao động, và chi phí sinh hoạt gia tăng đã làm cho nhiều hộ gia đình rơi vào tình trạng khó khăn, dẫn đến việc họ phải bán nhà để tìm kiếm cơ hội mới mà không biết tương lai sẽ ra sao Hơn 80% hộ gia đình tại khu TĐC đang phải đối mặt với nhiều thách thức như thiếu vốn, tình trạng thất nghiệp trong thanh niên và phụ nữ, và tỷ lệ học sinh bỏ học ngày càng tăng.
Chất lượng nghề của ngư dân thường thấp do hầu hết các hộ gia đình tham gia vào thị trường lao động phổ thông mà không qua đào tạo Điều này dẫn đến việc ngư dân nhận được mức lương thấp hơn so với những người lao động đã qua đào tạo Sự thiếu hụt về kỹ năng nghề nghiệp ảnh hưởng lớn đến thu nhập và cơ hội thăng tiến của ngư dân trong tương lai.
Sự chuyển đổi nghề nghiệp của ngư dân gặp khó khăn do chính quyền thành phố chưa chú trọng đến chính sách đào tạo nghề và giới thiệu việc làm, dẫn đến việc người dân khó tìm kiếm cơ hội nâng cao thu nhập Nguyên nhân sâu xa hơn là người dân thiếu tinh thần, ý thức và thói quen trong hoạt động nghề nghiệp của mình.
LV Quản trị kinh doanh
Do trình độ học vấn còn hạn chế, ngư dân thường ngại tham gia các khóa đào tạo nghề, điều này phản ánh sự lo lắng về việc che giấu điểm yếu của bản thân.
Người lao động tại các doanh nghiệp cần tuân thủ nội quy về giờ giấc và chấp hành sự phân công của lãnh đạo Tuy nhiên, người dân vùng biển lại quen với giờ giấc tự do và không chịu sự quản lý của tổ chức, điều này khiến doanh nghiệp ít thiện cảm trong việc tiếp nhận họ Do đó, ngư dân thường không mặn mà với công việc mới và sau một thời gian ngắn làm việc cho doanh nghiệp, họ thường quay trở lại với nghề biển.
Nghề biển thường được xem là nghề "cha truyền con nối", với thế hệ sau tiếp nhận kinh nghiệm từ thế hệ trước Điều này dẫn đến việc con em trong ngành ít nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ học vấn và định hướng nghề nghiệp cho bản thân.
Sự bất cập trong ban hành chính sách của chính quyền nhằm khôi phục thu nhập và ổn định đời sống:
Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã giúp hơn 90% hộ dân xây dựng nhà trái phép dọc bờ biển nhận được đất và nhà tái định cư, tạo điều kiện cho họ ổn định cuộc sống Chính sách này được người dân ủng hộ nhiệt tình Tuy nhiên, do thiếu kinh phí và quỹ đất hạn hẹp, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, dẫn đến việc chưa thể xây dựng chợ mới phục vụ nhu cầu giao thương và sinh hoạt của cộng đồng.
Chính sách đào tạo nghề hiện tại chỉ tập trung vào ngư dân tham gia đánh bắt xa bờ, mà chưa có lớp đào tạo cho những ngư dân muốn chuyển đổi nghề nghiệp Trong giai đoạn hậu tái định cư, chưa có tổ chức nào từ chính quyền phát động ngày hội việc làm hoặc giới thiệu cơ hội việc làm cho người dân.
Chính sách cho vay tín dụng nhằm hỗ trợ các hộ gia đình tham gia hoạt động đánh bắt xa bờ và cán bộ nhân viên có thu nhập ổn định, giúp họ dễ dàng tiếp cận các khoản vay để phát triển kinh tế Đồng thời, nhiều hộ lao động phổ thông cũng có cơ hội tiếp cận các khoản vay, góp phần nâng cao đời sống và phát triển nghề nghiệp.
Ngân hàng chính sách và các Hội trong khu vực cung cấp quản trị kinh doanh nhỏ lẻ, nhưng người dân vẫn không đủ vốn tài chính để mở rộng hoạt động sản xuất và kinh doanh Điều này dẫn đến những khó khăn trong đời sống của ngư dân.
Cuộc sống của người dân hậu tái định cư đã ổn định chỗ ở, nhưng nhiều người vẫn đối mặt với tình trạng thất nghiệp do thiếu việc làm thường xuyên Hệ quả là nhiều gia đình rơi vào cảnh nghèo đói và bế tắc Công tác đào tạo chuyển đổi nghề của chính quyền chưa được chú trọng, dẫn đến trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp thấp, trở thành rào cản lớn trong việc cải thiện sinh kế cho ngư dân.
5.2.1 Chính sách Kế hoạch hóa gia đình:
Chính quyền cam kết ưu tiên hỗ trợ tài chính và nhân lực cho đề án Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, nhằm mục tiêu giảm tỷ lệ sinh đẻ và bảo vệ sức khỏe cho bà mẹ và trẻ em.
Việc triển khai kế hoạch hóa gia đình đã cải thiện sức khỏe phụ nữ, giúp họ có thêm thời gian cho công việc và chăm sóc gia đình Gia đình có ít con sẽ có điều kiện phát triển kinh tế tốt hơn, từ đó nâng cao chất lượng sống.
5.2.2 Chính sách đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho ngư dân:
Chính sách đào tạo nghề giúp ngư dân vững tin bám biển:
Chính quyền địa phương cần tuyên truyền rộng rãi cho ngư dân về tầm quan trọng của khóa đào tạo thuyền trưởng và máy trưởng, giúp họ nhận thức được lợi ích lâu dài cho bản thân và gia đình Đồng thời, cần ban hành chính sách hỗ trợ tiền sinh hoạt trong thời gian đào tạo để tạo động lực và đảm bảo yên tâm tài chính, giúp ngư dân hoàn thành tốt chương trình do chính quyền khởi xướng.
Đề xuất: 66 1 Đối với chính quyền: 66-68 2 Đối với doanh nghiệp: 68-69 3 Đối với ngư dân: 69-70 LV Quản trị kinh doanh
Để hỗ trợ ngư dân yên tâm bám biển và người lao động có điều kiện kinh doanh, chính quyền cần triển khai các chính sách nhằm đào tạo nghề cho thanh niên, tạo cơ hội việc làm, cải thiện sức khỏe cộng đồng và nâng cao giáo dục cho thế hệ trẻ.
LV Quản trị kinh doanh
Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xây dựng dựa trên tổn thất về vật chất và tinh thần của ngư dân, nhằm đảm bảo đền bù thỏa đáng cho họ.
Cơ sở hạ tầng khu TĐC mới cần được xây dựng đồng bộ, bao gồm đường giao thông, hệ thống điện nước sinh hoạt, và các cơ sở vật chất phục vụ đời sống như trạm y tế, trường học, bến xe, và chợ gần khu dân cư Đặc biệt, cần xây dựng một ngôi chợ mới với quy mô hộ gia đình để hỗ trợ nghề buôn bán, giúp cải thiện thu nhập cho người dân Ngoài ra, việc bố trí nhà TĐC cũng phải dựa trên kết quả điều tra nhân khẩu học để đảm bảo phù hợp với nhu cầu của cư dân.
Các cấp chính quyền cần chú trọng hơn đến việc tạo điều kiện thuận lợi và giảm bớt thủ tục hành chính để người dân dễ dàng chuyển trường cho con cái Đồng thời, cần chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên tại các khu vực mới cho trẻ em của các hộ gia đình tái định cư, nhằm đảm bảo sự thuận lợi cho cả người chuyển đến và nơi tiếp nhận.
Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người dân tái định cư ổn định và nâng cao chất lượng cuộc sống Hỗ trợ từ chính quyền và đoàn thể hiện nay chủ yếu chỉ dừng lại ở thủ tục hành chính, trong khi thực tế người dân cần nhiều hơn thế Họ cần được hỗ trợ tìm việc làm, phát triển kinh doanh, học nghề, hoàn tất thủ tục hành chính và tạo điều kiện cho con em đến trường tại nơi ở mới Để phục hồi kinh tế cho ngư dân sau tái định cư, chính quyền cần tiến hành điều tra xã hội học nhằm thu thập thông tin kinh tế xã hội và nguyện vọng của các hộ gia đình bị ảnh hưởng Điều này giúp xây dựng các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp, đồng thời định hướng nghề nghiệp cho họ Tuy nhiên, để cung cấp sự hỗ trợ toàn diện cho người dân tái định cư, cần một nguồn kinh phí lớn, có thể được huy động từ nhiều nguồn khác nhau.
LV Quản trị kinh doanh phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước, các nguồn viện trợ, và đặc biệt là từ những đối tượng hưởng lợi từ dự án, bao gồm các nhà đầu tư và cả người dân còn lại trong khu vực.
Để nâng cao năng suất và hiệu quả trong hoạt động khai thác hải sản, cần thu hút và khuyến khích con em ngư dân theo học nghề tại các trường chuyên nghiệp Đồng thời, hỗ trợ đào tạo đội ngũ lao động về kỹ năng hoạt động trên biển, sử dụng trang thiết bị hiện đại và nắm vững kiến thức pháp luật về biển là rất quan trọng.
Chính sách đào tạo nghề và chuyển đổi việc làm
Chính sách phổ cập giáo dục và đào tạo
Chính sách an sinh xã hội
Chính sách Kế hoạch hóa và gia đình
Chính sách bảo hiểm tài sản, thân thể cho ngư dân tham gia hoạt động đánh bắt hải sản
Chính sách tiếp cận vay tín dụng ưu đãi giúp ngư dân có nguồn vốn để mở rộng sản xuất, kinh doanh và đầu tư vào giáo dục Để hỗ trợ ngư dân trong việc vay vốn và trả nợ, chính quyền đã đơn giản hóa thủ tục hồ sơ và kéo dài thời gian trả lãi vay.
Chính quyền chú trọng lắng nghe và chia sẻ khó khăn của doanh nghiệp, nhằm xây dựng mối quan hệ hợp tác đôi bên cùng có lợi Họ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc xét duyệt hồ sơ đầu tư nhanh chóng, đồng thời ban hành cơ chế thu thuế tiền sử dụng đất ưu đãi Điều này giúp nhà đầu tư cảm nhận được sự quan tâm từ chính quyền, khuyến khích họ sẵn sàng tiếp nhận nhân công từ phía chính quyền.
5.3.2 Đối với doanh nghiệp: Đối với doanh nghiệp trực thuộc UBND TP Quy Nhơn (Công ty CP Môi trường đô thị, Công ty CP CVCX&CSĐT): Ký hợp đồng lao động phổ thông với phụ nữ có thời gian nhàn rỗi, thất nghiệp, công việc nội trợ được tham gia các công việc giản đơn như: thu gom rác thải sinh hoạt, tưới nước, trồng cây, cắt tỉa
LV Quản trị kinh doanh đóng vai trò quan trọng đối với các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh tại thành phố Sau khi hoàn thành khóa đào tạo nghề và nhận chứng chỉ hành nghề, học viên sẽ được nhận vào làm việc theo hợp đồng giữa doanh nghiệp và chính quyền Doanh nghiệp cần tạo môi trường làm việc hòa đồng và hỗ trợ học viên nâng cao tay nghề, giúp họ yên tâm cống hiến cho sự phát triển của công ty.
Hỗ trợ ngư dân trong việc đầu tư vốn lưu động là rất quan trọng, bao gồm việc tạo ra các ưu đãi và hỗ trợ tài chính Sự phối hợp giữa các cấp chính quyền địa phương trong việc triển khai các gói tài chính sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững cho ngành thủy sản.
Các doanh nghiệp thu mua cần xây dựng chính sách giá cả và quản lý cụ thể nhằm hỗ trợ ngư dân hiệu quả Đồng thời, việc phát triển cơ sở hạ tầng như các điểm thu mua và phương tiện vận tải cũng rất quan trọng Chính sách giá cần được điều chỉnh linh hoạt theo từng mùa vụ và tình hình thời tiết để tối ưu hóa sự hỗ trợ cho ngư dân.
Xây dựng kênh liên kết giữa các doanh nghiệp trong cùng ngành để có hệ thống quản lý một cách thích hợp cũng như hệ thống giá hợp lý
Các doanh nghiệp bảo hiểm cần xây dựng các chính sách cụ thể để hỗ trợ ngư dân, như việc tặng thẻ bảo hiểm nhằm khuyến khích tinh thần và tạo sự yên tâm cho họ khi đánh bắt hải sản Hành động này không chỉ mang tính động viên mà còn cung cấp hỗ trợ vật chất thiết thực, giúp ngư dân và gia đình họ nhận được bồi thường khi gặp sự cố như tàu cá hư hỏng hay tai nạn do thiên tai Bởi vì ngư dân là nguồn thu nhập chính của gia đình, việc hỗ trợ này trở nên vô cùng ý nghĩa và cần thiết.
Chính quyền đã tích cực hỗ trợ ngư dân khôi phục thu nhập và cải thiện sức khỏe, góp phần nâng cao đời sống tinh thần của họ.