Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng giữa ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm tại toà án nhân dân cấp huyện trên địa bàn thành phố hải phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN VĂN TUÂN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG GIỮA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, Lu ận CÁ NHÂN QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN vă n THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG c họ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC ật Lu : 60.38.01.07 sĩ Mã số ạc th Chuyên ngành: Luật Kinh tế NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Bùi Nguyên Khánh HÀ NỘI, 2016 MỤC LỤC Mở đầu: Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN GIỮA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam 1.2 Các hình thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân 16 1.3 Các yếu tố tác động đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân Lu hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân trình tự xét xử sơ thẩm Toà án ận nhân dân cấp huyện 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN vă DỤNG GIỮA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ n NHÂN Ở VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TOÀ ÁN th NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 32 ạc 2.1 Thực trạng quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín sĩ dụng Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam thủ Lu tục xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện 32 2.2 Thực tiễn xét xử sơ thẩm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân ật hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Toà án nhân dân cấp huyện địa Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG GIỮA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM HIÊN NAY 66 3.1 Định hướng hoàn thiện 66 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam 71 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 c họ bàn thành phố Hải Phòng 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ gia nhập Tổ chức Thương mại giới, với phát triển kinh tế - xã hội, với xu hướng hội nhập toàn cầu nhiều lĩnh vực kinh tế nước ta có nhiều khởi sắc Các quan hệ dân sự, kinh tế ngày trở lên đa dạng phức tạp hình thức, nội dung quy mơ Để có vốn nhằm phục vụ nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh hay để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng ngồi việc huy động từ nguồn lực tự có, hộ gia đình, cá nhân tổ chức cịn có quyền vay vốn tổ chức tín dụng, thơng qua việc giao kết HĐTD phù hợp với quy định pháp luật nhằm thực mục đích Tuy nhiên, Lu phía người vay vốn, dù không mong muốn vay vốn ận sử dụng vốn vay đạt hiệu quả, thoả mãn động cơ, mục đích đặt Cịn phía tổ chức tín dụng, khơng phải lúc đảm bảo tuân thủ vă đầy đủ quy định pháp luật việc hưởng quyền thực nghĩa vụ n th bên vay bên cho vay vốn Hệ thực tế quyền lợi ích hợp ạc pháp người vay vốn người cho vay vốn bị chủ thể phía bên HĐTD gây thiệt hại Do đó, việc giải tranh chấp HĐTD nhằm bảo đảm sĩ quyền lợi ích hợp pháp bên, nhằm giáo dục cho bên ý thức tuân Lu thủ pháp luật nhu cầu tất yếu Khi xảy tranh chấp HĐTD, bên có ật thể lựa chọn hình thức giải thơng qua thương lượng, hồ Thơng qua hoạt động xét xử sơ thẩm tranh chấp HĐTD Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân, Tồ án nhân dân cấp huyện góp phần giải đắn, kịp thời có hiệu tranh chấp HĐTD Tuy nhiên, trình áp dụng quy định pháp luật thủ tục để giải tranh chấp HĐTD Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Tồ án nhân dân cấp huyện tồn số vấn đề cần nghiên cứu để hồn thiện Thực tế cịn tình trạng hỗn phiên tồ nhiều lần triệu tập khơng đúng, không đầy đủ thành phần tham gia tố tụng Toà án xác định sai tư cách tham gia tố tụng, hoạt động tiến hành tố tụng phiên tồ cịn nhiều bất cập… c họ giải, đưa Trung tâm trọng tài thương mại khởi kiện vụ án Toà án Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng đề nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp, nhấn mạnh đến việc phát huy dân chủ, phát triển tranh tụng, bảo đảm ngày tốt quyền lợi ích hợp pháp người nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Tất điều đặt yêu cầu cấp thiết phải khẩn trương hoàn thiện quy định thủ tục xét xử sơ thẩm, nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp HĐTD, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia giao dịch Mặt khác, việc mở cửa hội nhập với giới để phát triển toàn diện nhu cầu tất yếu, xu tồn cầu hố Trong trình hội nhập quốc tế tất yếu kéo theo Lu xuất gia tăng tranh chấp dân sự, thương mại có yếu tố nước ngồi ận Trong bối cảnh đó, hệ thống pháp luật giải tranh chấp vụ án dân nói chung thủ tục giải sơ thẩm tranh chấp HĐTD nói riêng cần có vă thay đổi định, để thích nghi với q trình phát triển kinh tế - xã hội, n th phù hợp với thông lệ quốc tế, đáp ứng địi hỏi q trình hội nhập ạc Từ thực trạng nêu trên, việc nghiên cứu cách có hệ thống, khoa học quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD Ngân hàng thương mại sĩ với hộ gia đình, cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện Lu địa bàn thành phố Hải Phòng để hiểu thực đúng, phát ật điểm bất cập nhằm đưa quan điểm khoa học để hồn thiện họ cơng việc thực cần thiết cấp bách Do học viên lựa chọn đề tài:“Giải qua thực tiễn xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phòng” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực tín dụng ngân hàng nói chung giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng như: “Thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2013, Học viện khoa học xã hội” Ths Nguyễn Thu Hồng [20], Sách chuyên khảo “Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng” TS Lê Thị Thu Thuỷ làm chủ c tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân biên, Nhà Xuất Tư pháp 2006 [42], Cuốn sách “Hoàn thiện pháp luật hoạt động Ngân hàng Thương mại kinh tế thị trường Việt Nam” TS Ngô Quốc Kỳ, Nhà Xuất Tư pháp, năm 2005 [23] Các công trình nghiên cứu góp phần tạo sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng nói chung hợp đồng tín dụng nói riêng Trong năm vừa qua, việc giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng bước xây dựng trưởng thành sở pháp lý thực tiễn áp dụng Với văn pháp luật hợp đồng dân nói chung, HĐTD ngân hàng nói riêng ban hành, cấu tổ chức hoạt động Toà án ngày cải cách phù hợp với thực tiễn Văn quy phạm pháp luật liên quan Lu để điều chỉnh Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010, Luật Tổ chức tín dụng năm ận 2010, BLDS 2015, văn luật…với điểm mới, hoàn thiện tiến giúp cho việc giải tranh chấp HĐTD ngân hàng áp dụng n vă thực cách có hiệu thực tiễn th Tuy nhiên việc nghiên cứu đề tài hợp đồng tín dụng cịn cấp thiết, ạc lẽ quy định pháp luật vấn đề nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn Vậy với luận văn này, tác giả muốn làm rõ vấn đề sĩ hợp đồng tín dụng, giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, Lu bất cập việc thực quy định pháp luật thực tiễn giải Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài để làm rõ vấn đề lý luận HĐTD, thủ tục giải tranh chấp HĐTD Ngân hàng thương mại với hộ gia đình, cá nhân Tồ án nhân dân; đánh giá thực trạng thủ tục giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân Toà án nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phịng Từ đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân nhằm đảm bảo giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân TAND cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phịng đắn, kịp thời có hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu: c họ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ật tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân tịa án nhân dân - Phân tích, đánh giá quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân theo thủ tục sơ thẩm TAND - Phân tích, đánh giá thực trạng xét xử tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân thủ tục xét xử sơ thẩm TAND dân cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phòng - Đề xuất giải pháp giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân TAND cấp huyện nước ta nay; bảo đảm việc giải đắn, kịp thời vấn đề giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ Lu gia đình, cá nhân TAND địa bàn thành phố Hải Phòng ận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, vă cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện n th - Phạm vi nghiên cứu không gian: đề tài nghiên cứu việc giải tranh chấp cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phòng ạc HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm TAND sĩ - Phạm vi nghiên cứu thời gian: giới hạn nghiên cứu đề tài hoạt Lu động xét xử tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân qua ật thực tiễn xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phòng từ Luận văn thực sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, công tác xét xử nói chung, giải vụ án dân nói riêng Luận văn tiến hành nghiên cứu nhiều phương pháp khác, như: Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, đánh giá thực trạng vụ án dân sự, khảo cứu tài liệu có liên quan đến công tác giải tranh chấp HĐTD c Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu họ năm 2011 đến năm 2015 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Các kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo sở đào tạo nghiên cứu luật học Một số kiến nghị đề tài có giá trị tham khảo quan xây dựng thực thi pháp luật q trình xây dựng, hồn thiện tổ chức thực pháp luật tố tụng dân pháp luật tín dụng nói chung pháp luật giải tranh chấp HĐTD nói riêng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận giải tranh chấp HĐTD trình ận nhân Việt Nam Lu tự xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện NHTM với hộ gia đình, cá - Chương 2: Thực trạng giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia vă đình, cá nhân Việt Nam qua thực tiễn xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện n th địa bàn thành phố Hải Phòng ạc - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam qua thực tiễn xét xử sơ thẩm sĩ Toà án nhân dân cấp huyện Việt Nam ật Lu c họ Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN GIỮA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tranh chấp hợp đồng tín dụng Ngân hàng thƣơng mại với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam 1.1.1 Khái quát hợp đồng tín dụng Khái niệm hợp đồng tín dụng Lu Hợp đồng thỏa thuận hai hay nhiều bên làm phát sinh, thay đổi, ận chấm dứt quyền nghĩa vụ bên Hợp đồng tín dụng ngân hàng thỏa vă thuận văn ngân hàng (bên cho vay) với tổ chức, cá nhân có đủ n điều kiện định (bên vay) Theo đó, ngân hàng chuyển giao số tiền cho bên th vay sử dụng thời hạn định, với điều kiện hoàn trả gốc lãi ạc Hợp đồng tín dụng chất hợp đồng cho vay tài sản theo quy sĩ định pháp luật dân Tuy nhiên, gọi HĐTD trường hợp bên cho Lu vay TCTD, chủ yếu NHTM Hợp đồng tín dụng hợp đồng cho ật vay, theo ngân hàng bên cho vay giao cho bên vay khoản tiền để sử dụng họ vào mục đích xác định thời hạn định theo thoả thuận với ngun tắc có hồn trả gốc lãi Còn hoạt động cấp tín dụng khác bảo lãnh, nghiệp hộ kinh doanh, HĐTD hợp đồng thương mại Nếu bên vay cá nhân, HĐTD hợp đồng dân Hợp đồng tín dụng ngân hàng “phải có nội dụng điều kiện vay, mục đích sử dụng vốn vay, phương thức cho vay, số vốn vay, lãi suất, thời hạn cho vay, hình thức bảo đảm, giá trị tài sản bảo đảm, phương thức trả nợ cam kết khác bên thoả thuận” (Điều 17 Quyết định 1627/2011/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 Thống đốc Ngân hàng nhà nước việc ban hành quy chế cho vay Tổ chức tín dụng khách hàng) [25] c cầm cố, chiết khấu giấy tờ có giá gọi chung HĐTD Nếu bên vay doanh Hợp đồng tín dụng ngân hàng văn pháp lý xác định quan hệ ngân hàng khách hàng theo điều khoản thỏa thuận hai bên quyền hạn nghĩa vụ trình sử dụng hoàn trả nợ vay Việc ký kết thực HĐTD ngân hàng phải dựa nguyên tắc: tự nguyện, có lợi, bình đẳng quyền nghĩa vụ, trực tiếp chịu trách nhiệm tài sản không trái với pháp luật Quan hệ pháp luật tín dụng ngân hàng quan hệ tài sản – hàng hóa phát sinh trình sử dụng vốn tạm thời ngân hàng tổ chức, cá nhân theo ngun tắc có hồn trả, dựa sở tín nhiệm có bảo đảm, qui phạm pháp luật điều chỉnh Tham gia quan hệ có gồm hai chủ thể: bên Lu cho vay bên vay ận - Bên cho vay: Ln tổ chức tín dụng Được thành lập hoạt động theo Luật Tổ chức tín dụng pháp luật liên quan Có chức hoạt động, kinh vă doanh tín dụng, thực sách kinh tế - xã hội n th - Bên vay (khách hàng) Bao gồm: ạc Nhóm khách hàng thứ nhất: Các pháp nhân: Doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, (01 thành viên; từ 02-50 thành viên), công ty cổ sĩ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức Lu khác ật Nhóm khách hàng thứ hai: Cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, doanh nghiệp tư Bên vay phải thỏa mãn điều kiện liên quan đến lực chủ thể, mục đích sử dụng vốn vay, khả tốn khoản vay… Đặc điểm hợp đồng tín dụng Thứ nhất: Một bên chủ thể HĐTD ngân hàng ngân hàng Ngân hàng muốn thực hoạt động cho vay phải hội đủ điều kiện thành lập, vốn pháp định, có điều lệ Ngân hàng Nhà nước chuẩn y có đại diện hợp pháp tham gia ký kết hợp đồng theo quy định pháp luật Những điều kiện khơng góp phần hạn chế, loại trừ ngân hàng không đủ tiêu chuẩn kinh doanh thị trường tài mà cịn góp phần lành mạnh hóa c Nhóm khách hàng thứ ba: Các pháp nhân cá nhân nước ngồi họ nhân quan hệ tín dụng Ngồi ra, ngân hàng hội đủ điều kiện góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư, để thẩm phán, trọng tài viên tiến hành thẩm định đánh giá vấn đề hiệu lực HĐTD ngân hàng có tranh chấp xảy Để thực hoạt động cho vay, ngân hàng phải tiến hành ký kết hợp đồng nhằm xác lập quyền nghĩa vụ bên Trong HĐTD ngân hàng, ngân hàng tham gia ký kết với tư cách chủ thể cho vay nhằm phân phối lại nguồn vốn huy động từ tổ chức cá nhân khác xã hội Với tư cách chủ thể cho vay, ngân hàng phải thẩm định phương án vay vốn, tính hiệu việc sử dụng vốn vay Điều vô cần thiết có khả hồn trả nợ vay Lu bên vay Các ngân hàng tham gia vào quan hệ tín dụng ngân hàng chủ yếu để ận thực chức kinh doanh tiền tệ vào mục tiêu lợi nhuận, trừ trường hợp ngân hàng sách thực hoạt động tín dụng mục đích xã hội vă Thứ hai: HĐTD ngân hàng phải ln ký kết hình thức văn n th Đặc trưng hoạt động tín dụng ngân hàng vay vay, ạc vậy, vay lại ngân hàng phải có trách nhiệm bảo tồn nguồn vốn tín dụng Để thực điều quyền nghĩa vụ bên (ngân hàng bên sĩ vay) phải cụ thể Pháp luật quy định chủ thể tham gia vào quan hệ tín Lu dụng ngân hàng phải thỏa thuận văn quyền nghĩa vụ ật Thực quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên Bởi họ HĐTD ngân hàng sở pháp lý cho việc giải tranh chấp c quan nhà nước có thẩm quyền Hợp đồng tín dụng ngân hàng ký kết hình thức pháp lý văn bao gồm văn viết văn điện tử dạng thông điệp liệu Dù HĐTD ngân hàng ký kết hình thức có giá trị pháp lý ngang chứng trình giao dịch (Khoản Điều 119 BLDS 2015 [36]; Điều 11, 12, 13, 14 Luật Giao dịch điện tử năm 2005 [28]) Việc pháp luật quy định HĐTD ngân hàng phải ký kết hình thức văn với chấp nhận hai hình thức nói xem nỗ lực đáng kể nhà lập pháp vừa nhằm đảm bảo tiện ích vừa đảm bảo an toàn pháp lý cho chủ thể tham gia ký kết HĐTD ngân hàng toàn quốc Đảng Đại hội X (năm 2006), Đại hội XI (năm 2011) Đại hội XII (năm 2016) Là quan thực chức xét xử sơ thẩm vụ án có vụ án tranh chấp HĐTD, nên hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh HĐTD TAND cấp huyện giai đoạn phải thực sở quán triệt quan điểm Đảng lĩnh vực Đó quan điểm mang tính đạo Đảng văn kiện Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, XII, Nghị Hội nghị Trung ương (khoá VII), Nghị Hội nghị Trung ương (khoá VIII), Nghị Hội nghị Trung ương (khoá IX), Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “về số nhiệm vụ trọng tâm Lu công tác tư pháp thời gian tới”, Nghị số 48 – NQ/TW ngày 25/4/2005 ận Bộ Chính trị “Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” đặc biệt Nghị số 49 – NQ/TW vă ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “ Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” n th Thực đắn đầy đủ quy định thủ tục trình giải ạc tranh chấp vụ án dân nói chung tranh chấp HĐTD nói riêng sở để góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp, nhằm xây dựng hệ thống tư pháp sạch, sĩ vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Do đó, cần quán Lu triệt sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng cải cách tư pháp ật giai đoạn là: họ Thứ nhất, cải cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng, bảo dân, nhân dân, nhân dân, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thứ hai, cải cách tư pháp xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ vững Tổ quốc; gắn với đổi công tác lập pháp, cải cách hành 67 c đảm ổn định trị, chất Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân Thứ ba, phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội q trình cải cách tư pháp Các quan tư pháp, quan bổ trợ tư pháp phải đặt giám sát quan dân cử nhân dân Thứ tư, cải cách tư pháp phải kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, thành tựu đạt tư pháp XHCN Việt Nam: tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước phù hợp với hoàn cảnh nước ta yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế; đáp ứng xu phát triển xã hội tương lai Thứ năm, cải cách tư pháp phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với bưới vững Ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49/NQ – TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Lu có đề nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động TAND ận 3.1.2 Đảm bảo tính độc lập Toà án hoạt động xét xử, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán công tác xét xử vă Vấn đề cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư n th pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp, có ạc Toà án coi nội dung quan trọng cải cách thể chế tổ chức máy phương thức hoạt động Nhà nước Hoạt động xét xử sĩ nội dung hoạt động nhà nước, trung tâm hoạt động tư pháp Hoạt Lu động xét xử nói chung, hoạt động xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện nói riêng ật khâu quan trọng trình tố tụng quan tư pháp, hiệu họ có ảnh hưởng lớn trình bảo vệ pháp luật Kết hoạt động xét xử sơ xử, đảm bảo cho án, định sơ thẩm phải kiểm tra tính hợp pháp tính có cứ, theo u cầu đương (thông qua kháng cáo) (hoặc) kiến nghị quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật (thông qua kháng nghị) phán có hiệu lực pháp luật, có hiệu lực thi hành bắt buộc bên đương vụ án cá nhân, quan, tổ chức khác có nhiệm vụ phải tơn trọng Do đó, nâng cao thủ tục xét xử sơ thẩm Toà án biện pháp để đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh Hoạt động cần phải đặt tổng thể cải cách tư pháp, cải cách máy Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 68 c thẩm TAND cấp huyện đảm bảo tuân thủ nguyên tắc thực chế độ hai cấp xét Đảm bảo tính độc lập tồ án thực chức xét xử vấn đề quan trọng Đó sở để xây dựng tư pháp vững mạnh Bởi để có tư pháp vững mạnh bảo vệ cơng lý địi hỏi thiếu độc lập khách quan quan chức danh tư pháp Trong đó, độc lập Tồ án Viện kiểm sát với quan hành địa phương, biểu cụ thể độc lập Thẩm phán với Hội thẩm nhân dân với Kiểm sát viên vấn đề Sự độc lập để tránh đạo chủ quan dẫn đến sai lệch trình giải vụ án Bởi lẽ xét xử phòng tuyến cuối việc bảo vệ pháp luật cần phải độc lập, người thực cần phải độc lập Hơn tính tự chủ quyền tư pháp điều kiện quan trọng tiền đề bảo đảm độc Lu lập xét xử người thực xét xử Tóm lại, nguyên tắc độc lập xét ận xử giá trị phổ biến nói tư pháp cơng bằng, đặc thù việc thực quyền tư pháp nguyên tắc quan trọng tổ vă chức hoạt động án nhà nước pháp quyền XHCN n th Quán triệt thực quan điểm này, cần thiết phải thường xuyên tiến ạc hành tổng kết, đánh giá kết xét xử năm qua qua, nêu rõ ưu điểm, nhược điểm, khó khăn vướng mắc, nguyên nhân dẫn đến hạn chế sĩ việc giải tranh chấp cấp sơ thẩm TAND cấp huyện vụ án dân Lu Từ xây dựng kiến nghị, đề xuất với Quốc Hội, TANDTC giải pháp ật đảm bảo nâng cao chất lượng thủ tục xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện vụ án họ dân Đặc biệt cần hồn thiện sách pháp luật dân sự, thủ tục tố tụng tư cao tính độc lập khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp 3.1.3 Đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng cấp sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện Pháp chế XHCN chế độ đặc biệt đời sống trị - xã hội, tất quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhân viên nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác [8, tr 524] 69 c pháp tổ chức máy quan tư pháp, bảo đảm tính khoa học đồng bộ, đề Với tư cách chế độ thực pháp luật, pháp chế yêu cầu, đòi hỏi quan nhà nước, tổ chức xã hội, cán bộ, công chức nhà nước công dân phải triệt để tuân theo chấp hành thường xuyên, nghiêm chỉnh pháp luật Hoạt động xét xử vụ án dân nói chung xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng dạng cụ thể thực pháp luật đời sống xã hội Do đó, cần phải quán triệt thực nghiêm quan điểm đạo nguyên tắc pháp chế trình tổ chức thực pháp luật Đảm bảo nguyên tắc pháp chế quan điểm cần quán triệt sâu sắc trình xét xử vụ án dân nói chung vụ án tranh chấp HĐTD nói riêng Đây nguyên tắc xuyên suốt toàn hoạt động xét xử vụ án dân sự, từ giai đoạn Lu thụ lý kết thúc xét xử sơ thẩm Đảm bảo pháp chế XHCN hoạt ận động xét xử sơ thẩm vụ án dân nói chung vụ án tranh chấp HĐTD nói riêng, có nghĩa thi hành nhiệm vụ mình, quan Tồ án cán bộ, vă cơng chức ngành Tồ án phải tôn trọng thực nghiêm chỉnh quy định n th chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định pháp luật ạc Quán triệt quan điểm này, phải khẩn trương xây dựng hoàn thiện thực tốt quy định pháp luật thủ tục tố tụng dân văn quy sĩ phạm pháp luật dân sự, thương mại, tài tín dụng, lao động, nhân gia Lu đình, tạo sở pháp lý tốt cho hoạt động xét xử vụ án dân theo nghĩa ật rộng, vụ án kinh doanh thương mại tranh chấp HĐTD Ban hành họ tổ chức thực nghiêm minh văn pháp luật liên quan nhằm tạo sở pháp thẩm vụ án dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 3.1.4 Có phối hợp chặt chẽ đồng Toà án với quan hữu quan khác Để bảo vệ quyền lợi ích cho ngân hàng người vay tài sản chấp pháp luật cần quy định thống nhất, rõ ràng nghĩa vụ đăng ký quan đăng ký bảo đảm Đồng thời, việc thực HĐTD ngân hàng cần có phối hợp quan cấp lại giấy quan đăng ký giao dịch bảo đảm để hạn chế tình trạng tài sản chấp hai ngân hàng Đối với tài sản 70 c lý cho việc xác lập trật tự nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động xét xử sơ chấp phương tiện giao thông xe máy chấp phải đăng ký quan đăng ký bảo đảm để phối hợp với ngân hàng dễ kiểm soát Hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung quan để thực đăng ký thống Nên có trang thông tin điện tử pháp lý tài sản quyền sử dụng đất, bất động sản, nhà ở…để ngân hàng truy cập, nắm bắt thơng tin cần thiết để đảm bảo quyền lợi bên giao dịch Có tranh chấp HĐTD ngân hàng giải nhanh chóng hiệu tình hình Cần có phối hợp chặt chẽ quan, đặc biệt Toà án ngân hàng Khi có hành vi xâm phạm trái pháp luật đến lợi ích cơng, đến cá Lu nhân, ảnh hưởng đến đường lối giải vụ án ngân hàng, cá nhân, ận tổ chức khác cần cung cấp thông tin chứng tài liệu cho Tồ án Điều giúp cho đội ngũ cán Tồ án có đường lối giải vụ án đắn vă Cần ban hành văn pháp luật, quy định chế tài cụ thể n th q trình phối hợp Tồ án quan hữu quan khác hoạt động tố ạc tụng 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp sĩ đồng tín dụng Ngân hàng thƣơng mại với hộ gia đình, cá nhân Việt Nam Lu Thời gian qua, quy định pháp lý liên quan đến hoạt động cho vay ật tổ chức tín dụng định chế tài khác sửa đổi, bổ sung hoàn họ thiện bước theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế với thực tiễn áp luật ngân hàng văn pháp luật liên quan làm cho bên quan tham gia giải tranh chấp lúng túng, không thống đuợc cách áp dụng Những kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng liên quan tới giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 3.2.1 Các giải pháp hồn thiện pháp luật Nâng cao hiệu hoạt động cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm lĩnh vực tín dụng ngân hàng Ở nước giới, việc đăng ký, cung cấp thông tin GDBĐ thực biện pháp phòng ngừa rủi ro pháp lý cho bên quan 71 c dụng Việt Nam Tuy nhiên, tồn bất cập hệ thống pháp hệ bảo đảm thực nghĩa vụ; đặc biệt nhằm bảo vệ cách hiệu quyền, lợi ích hợp pháp bên nhận bảo đảm GDBĐ quyền lợi người thứ ba Hiện nay, nước ta xây dựng, hoàn thiện pháp luật ĐKGDBĐ với mục tiêu thiết lập chế minh bạch hóa tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức tín dụng, ngân hàng người dân Đây dịch vụ công Nhà nước cung cấp cho khách hàng để giúp họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước rủi ro pháp lý trình thiết lập GDBĐ Dịch vụ khơng có tính chất hoạt động thương mại nên khơng nhằm mục đích thu lợi nhuận, Nhà nước thu khoản lệ phí vừa đủ để thực tốt dịch vụ phục vụ cung cấp cho người sử dụng Lu Trước thách thức xây dựng Nhà nước pháp quyền, công dân phải biết ận quy tắc nhà nước đưa cho xã hội Do vậy, cần thiết phải có khn khổ pháp lý để thúc đẩy việc cung cấp thơng tin, minh bạch hóa hoạt động quan vă nhà nước có liên quan mật thiết đến quyền lợi doanh nghiệp người dân, góp n th phần tạo tảng quan trọng cho việc xây dựng “xã hội dân sự” mà Việt Nam ạc hướng tới Ở góc độ hẹp, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin giao dịch dân sự, đặc biệt liên quan đến tài sản, GDBĐ cần giải số vấn đề sau sĩ Lu - Làm để người dân doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thơng nghĩa vụ tiếp cận, khai thác thơng tin đó? ật tin Nhà nước quản lý liên quan tới giao dịch mà họ thực hiện? Người dân có họ - Người dân doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm khơng thực dụng họ cho quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật? Để giải vấn đề trên, thời gian tới cần thiết phải nghiên cứu xây dựng Luật tiếp cận thông tin theo hướng quy định rõ: thông tin Nhà nước, tổ chức thực dịch vụ công phải công khai; hình thức cung cấp thơng tin; quy trình cung cấp, tiếp cận khai thác thông tin; quy định thời hạn, chi phí cho việc khai thác thông tin; trách nhiệm quan nhà nước việc cung cấp thông tin; chế tài người có trách nhiệm cung cấp thơng tin vi phạm quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin Đặc biệt, cần quy định quyền khởi kiện, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại người có trách nhiệm người khơng 72 c nghĩa vụ cung cấp thông tin liên quan đến tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử cung cấp thông tin cung cấp khơng đầy đủ, xác, khơng kịp thời dẫn đến gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức có yêu cầu Bên cạnh đó, cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện để bảo đảm đồng hệ thống pháp luật liên quan đến vấn đề đăng ký tài sản, GDBĐ, cụ thể: - Hoàn thiện pháp luật đăng ký bất động sản, tài sản phải đăng ký quyền sở hữu theo hướng tập trung đầu mối đăng ký, bảo đảm biến động quyền tài sản phải đăng ký, cập nhật quản lý kịp thời; cụ thể hóa, minh bạch hóa quy định trách nhiệm cung cấp thơng tin quan, tổ chức có thẩm quyền đăng ký Hiện nay, công nghệ thông tin ứng dụng hầu hết lĩnh vực quản lý nhà nước, việc xây dựng hệ thống liệu tình trạng pháp lý tài sản Lu mạng internet để người dân truy cập cần thiết Việc truy cập tùy ận thuộc vào trường hợp cụ thể mà thực miễn phí người dân phải trả khoản lệ phí định vă n - Hiện nay, có thực tế tổ chức tín dụng, ngân hàng thường nhận tài sản th bảo đảm cho GDBĐ bất động sản (chủ yếu quyền sử dụng đất, quyền sở hữu ạc nhà ở) Tính đến cuối năm 2015, nước có 60 tỉnh hồn thành (đạt sĩ 85% tổng diện tích loại đất cần cấp giấy chứng nhận); tỉnh chưa hồn thành Lu (đạt 85% diện tích cần cấp giấy): Lai Châu; Hải Dương Bình Phước Vì vậy, ật cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản đất (đặc biệt nhà ở) để tạo điều kiện cho người dân sử dụng làm tài Trong giai đoạn (từ năm 2013 đến 2016), Việt Nam trình xây dựng tích hợp sở liệu tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm động sản, tàu bay, tàu biển, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Do đó, thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm chưa tập trung, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp ngân hàng tìm hiểu thơng tin tình trạng pháp lý tài sản, khó khăn cho quan có thẩm quyền việc quản lý chuyển dịch tài sản Trong đó, pháp luật hành quy định chưa rõ ràng trình tự, thủ tục chế, trách nhiệm phối hợp quan có thẩm quyền việc trao đổi, cung cấp thông tin tài sản bảo đảm, đặc biệt mối quan hệ quan thực ĐKGDBĐ với tổ chức hành nghề công chứng, quan 73 c họ sản bảo đảm cho giao dịch tín dụng ngân hàng [2] thi hành án dân sự, quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền lưu hành tài sản Điều dẫn đến thực tế quan có thẩm quyền cịn thiếu hành lang pháp lý cụ thể để thực việc liên thông trao đổi, chia sẻ liệu cung cấp thông tin GDBĐ cách có hiệu thực tế Cần áp dụng công nghệ thông tin hoạt động tố tụng Toà án Để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho quan tổ chức cá nhân nộp đơn khởi kiện, đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tố tụng, tiến tới xây dựng Toà án điện tử phương thức nộp đơn khởi kiện trực tiếp gửi đến Toà nộp đơn theo đường dịch vụ bưu phương thức gửi đơn khởi kiện trực tiếp hình thức điện tử qua Cổng thơng tin điện tử Lu Toà án TANDTC sớm ban hành văn hướng dẫn chi tiết để TAND ận cấp sớm vào hoạt động Đây thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực hoạt động tố tụng ạc th 3.2.2 Các giải pháp thực pháp luật n vă việc khởi kiện nhanh chóng, chiến lược cải cách tư pháp Áp dụng quy định thủ tục rút gọn giải tranh chấp sĩ hợp đồng tín dụng Lu Theo quy định BLTTDS, thủ tục giải tranh chấp HĐTD ật nhiều thời gian Thông thường để giải xong tranh chấp HĐTD phải không nhỏ để tiến hành thi hành án Điều làm cho tổ chức tín dụng định chế tài khác cho vay khó thu hồi nợ, ảnh hưởng tới hoạt động bên cho vay Đối với tranh chấp HĐTD mà chứng rõ ràng, triệc tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm mà bên chuyển giao đăng ký theo quy định pháp luật, bị đơn có địa chỉ, lai lịch cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trước nguyên đơn, nguyên đơn xuất trình chứng văn để chứng minh cho yêu cầu bị đơn tất người liên quan khác vụ tranh chấp khơng có phản đối giả mạo chứng Tồ án khẳng định tính xác thực độ tin cậy thông tin văn Do vậy, Tồ án khơng phải nhiều thời gian để 74 c họ gần hai năm (bao gồm sơ thẩm phúc thẩm), chưa kể khoảng thời gian điều tra , xác minh mà giải pháp luật vụ tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu Vì thế, thủ tục rút gọn quy định theo mơ hình sau: Có chế để cán Tồ án có sở để ban hành định áp dụng thủ tục rút gọn những tranh chấp áp dụng thủ tục Về thời hạn chuẩn bị xét xử: Đối với tranh chấp HĐTD áp dụng thủ tục rút gọn thời hạn chuẩn bị xét xử không 15 ngày, kể từ ngày thụ lý vụ án Về thời hạn mở phiên xét xử sơ thẩm: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên Lu Về phiên sơ thẩm: Thành phần tham gia xét xử thủ tục rút gọn ận cần thẩm phán trường trường hợp giải việc dân mà không cần thành lập hội đồng xét xử Không nên phải trải qua tất bước đối vă với phiên tồ thơng thường n th Mặc dù vậy, việc thực thủ tục rút gọn giai đoạn phù ạc hợp với chủ trương cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề Báo cáo sĩ trị Đảng: “Đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp khẩn Lu trương, đồng bộ, lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm”[13] Đồng thời đáp ật ứng yêu cầu giải tranh chấp HĐTD ngày gia tăng, giảm họ bớt án tồn đọng hàng năm cấp Tồ án, bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp bên c Công tác đào tạo bồi dƣỡng cán án Cần tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức TAND đặc biệt Thẩm phán cần tiếp tục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn Trong nên kinh tế thị trường, tranh chấp phát sinh từ HĐTD không giới hạn chủ thể tổ chức, cá nhân Việt Nam mà cịn liên quan đến chủ thể có yếu tố nước ngồi Điều địi hỏi đội ngũ Thẩm phán khơng giỏi chun mơn mà cịn phải đáp ứng khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin cách hiệu Với Hội thẩm nhân dân cần phải nâng cao hiểu biết 75 pháp luật Ngoài ra, nguồn bổ nhiệm Thẩm phán không từ người công tác ngành Tồ án tham gia dự thi, mà cịn người tham gia công tác pháp luật Luật sư có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật để tham gia dự thi Muốn nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án dân nói chung vụ án tranh chấp HĐTD nói riêng vấn đề tăng cường trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức TAND vấn đề quan trọng hàng đầu Bởi họ người phải trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ án đưa định việc giải vụ án Thực tế cho thấy vụ án bị huỷ, sửa án sơ thẩm Thẩm phán trực tiếp giải cịn có thái độ làm việc hời hợt, chưa nắm nội dung vụ Lu án tài liệu, chứng quan trọng, nên định khơng xác Do ận tăng cường trình độ chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm cơng tác, có kỷ luật khơng địi hỏi mà cịn trọng tâm cơng tác cán ngành Tồ án nói chung vă Đổi mạnh mẽ phương thức đạo, điều hành thủ tục hành tư n ạc phân cấp rõ ràng lĩnh vực công tác th pháp hoạt động Toà án theo hướng nhanh gọn, hiệu quả; phân công phân nhiệm Cần phải xây dựng chế, sách đãi ngộ thoả đáng phù hợp với lao sĩ động đặc thù Thẩm phán như: chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ ưu đãi thi Lu hành công vụ để họ chuyên tâm công tác, có thời gian học hỏi nâng cao trình độ, tích ật luỹ kinh nghiệp họ Cần bổ sung quy định pháp luật tiêu chuẩn nguồn bổ nhiệm Thẩm để làm thẩm phán phải luật sư có thâm niên 10 năm kinh nghiệm thực tiễn Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền thông tin rộng rãi cho chủ thể tham gia giao dịch vai trò việc giải tranh chấp HĐTD Tồ án Trong khẳng định việc bên tranh chấp cần nắm rõ thông tin, am hiểu mặt pháp lý điều cần thiết để bên đạt kết tốt trình giải tranh chấp 76 c phán bầu Hội thẩm nhân dân Chẳng hạn Mỹ tiêu chuẩn Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật giao kết HĐTD bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chủ thể tham gia giao kết hợp đồng, góp phần lành mạnh hố thị trường, củng cố niềm tin vào phát triển bên vững doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân Hiểu biết pháp luật nói chung giao kết HĐTD nói riêng không tác động trực tiếp đến việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, lại có vai trò to lớn việc nâng cao nhận thức khả vận dụng kiến thức pháp luật chủ thể tham gia kinh doanh môi trường kinh tế thị trường Phát huy vai trò công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chuyền tài kiến thức pháp luật vào đời sống, tạo hành lang pháp lý an toàn cho chủ thể tham gia giao kết hợp đồng ngày phát triển bền vững Lu Kết luận chƣơng ận Thực trạng giải tranh chấp HĐTD NHTM với hộ gia đình, cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phòng vă giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 cho thấy số lượng vụ án mà TAND n th cấp huyện thụ lý giải hàng năm không nhiều, chất lượng giải ạc vụ án nâng lên đáng kể, thực tốt vai trị vụ án kinh doanh thương mại nói chung giải tranh chấp HĐTD nói riêng Hầu sĩ hết vụ án Tịa án áp dụng trình tự tố tụng, nội dung mà pháp Lu luật quy định từ thủ tục thụ lý, xác minh, thu thập, đánh giá chứng để từ ban ật hành án, định đắn góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ đương sự, góp phần giữ vững an ninh trật tự, an tồn xã hội, thúc đẩy kinh tế, tin với Đảng, Nhà nước quan bảo vệ pháp luật Tuy nhiên qua thực tiễn xét xử giải tranh chấp HĐTD bộc lộ vướng mắc, bất cập pháp luật tố tụng dân nên tác giả đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để nâng cao công tác xét xử Tòa án hiểu biết pháp luật nhân dân 77 c trị địa phương nói riêng nước nói chung phát triển, giữ vững lòng KẾT LUẬN Hiện nay, Việt Nam đẩy mạnh trình xây dựng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu đảm bảo công xã hội Hơn nữa, kể từ Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, đà hội nhập kinh tế toàn cầu, trình hội nhập mở nhiều hội đầy thách thức Chừng pháp luật nói chung quy định hợp đồng lĩnh vực tín dụng nói riêng chưa trở thành cơng cụ để điều chỉnh quan hệ cho vay chừng Việt Nam cịn đứng ngồi phát triển chung giới Các tranh chấp HĐTD ngày tăng mức độ phức tạp ngày cao đòi hỏi pháp luật điều chỉnh hợp Lu đồng lĩnh vực tín dụng phải hồn thiện để áp dụng vào thực tiễn ận cách triệt để, giúp bảo vệ bên cho vay ngân hàng bên vay hộ gia đình, cá nhân Việt Nam họ tham gia vào hoạt động vay vốn để sản xuất kinh vă doanh n th Thông qua thực tiễn xét xử sơ thẩm giải tranh chấp HĐTD ạc NHTM với hộ gia đình, cá nhân qua thực tiễn xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện địa bàn thành phố Hải Phịng, đề tài làm rõ khó khăn hạn chế, sĩ bất cập pháp luật người tiến hành giải tranh chấp HĐTD Lu Đề tài đưa số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác giải tranh chấp ật HĐTD Tịa án hồn thiện pháp luật giải tranh chấp, nâng cao trình họ độ cán tòa án, tăng cường phổ biến pháp luật nhân dân Các giải pháp công tác giải tranh chấp HĐTD Tòa án Tác giả nhận thức rằng, nâng cao hiệu việc giải tranh chấp HĐTD TAND đòi hỏi tất yếu khách quan ngành tòa án việc nghiên cứu làm rõ quy định để giải tranh chấp HĐTD theo BLDS 2015, BLTTDS 2015 Các kết nghiên cứu luận văn góp phần nhỏ vào việc thực chiến lược cải cách tư pháp nước ta từ đến năm 2020 78 c nhằm khắc phục hạn chế phát huy mặt đạt nhằm nâng cao hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp, Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Mơi trường, Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đến ngày 31/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, ngày 07/01/2016 Chính phủ (1963), Nghị định Chính phủ số 59/CP ngày 30/4/1963 Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ – CP ngày 29/12/ 2006 giao dịch bảo đảm Chính phủ (2010), Nghị định 83/2010/ NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 Lu ận Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ – CP ngày 22/02/2012 Chính vă phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP n TS Bùi Ngọc Cường, Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp ạc th ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm luật kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2004 sĩ Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Lu tư pháp ật Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Đại học Luật Hà 10 PGS.TS Đỗ Văn Đại (Chủ biên), Bình luận khoa học điểm BLDS 2015, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam 2016, phần số 177 178 11 PGS.TS Đỗ Văn Đại Nguyễn Nhật Thanh, trách nhiệm liên đới vợ chồng theo Luật HNGĐ 2014, Tạp chí Tồ án nhân dân số 5/2015 12 PGS.TS Đỗ Văn Đại, Luật nghĩa vụ dân bảo đảm thực nghĩa vụ dân - Bản án bình luận án, Nxb Chính trị Quốc gia, 2014, phần án số 79 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 08/2002/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 79 c họ Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 48/2005/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 49/2005/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 05/2003/NQ-HĐTP ngày 31/07/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2005), Nghị số Lu 18 ận 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao vă 19 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số n th 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân 20 ạc dân Tối cao Ths Nguyễn Thu Hồng, Thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua sĩ thực tiễn xét xử Toà phúc thẩm Toà án nhân dân Tối cao Hà Nội, Luận ật 21 PGS.TS Bùi Nguyên Khánh, Tài liệu giảng dạy chế giải tranh chấp PGS.TS Bùi Nguyên Khánh, Tài liệu giảng dạy giải tranh chấp thương mại dành cho cao học, Hà Nội 23 TS Ngô Quốc Kỳ, “Hoàn thiện pháp luật hoạt động Ngân hàng thương mại kinh tế thị trường Việt Nam”, Nxb Tư pháp, năm 2005 24 Kỷ yếu dự án Vie/94/003 – tập IV 25 Ngân hàng Nhà nước (2001), Quyết định số: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12/2001 Thống đốc Ngân hàng nhà nước việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng 80 c họ thương mại trọng tài, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 22 Lu văn Thạc sĩ Luật học năm 2013, Học Viện khoa học xã hội 26 Ngân hàng Nhà nước (2005), Quyết định số 127/2005/QĐ- NHNN ngày 03/02/2005 Thống đốc Ngân hàng nhà nước việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng ban hành kèm theo Quyết định số 1627/2001/QD – NHNN ngày 31/12/2001 Thống đốc Ngân hàng nhà nước 27 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Nxb Chính trị 31 ận Quốc gia, Hà Nội Lu 30 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà vă Nội n Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân Gia đình 2014, Nxb Chính trị Quốc gia, ạc th 32 sĩ Hà Nội Lu 35 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà ật Nội Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Thông tư (2014), Thông tư 16/2014/TTLT – BTP – BTNMT – NHNN ngày 06/06/2014 Liên Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc hướng dẫn số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm 39 Tòa án nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết ngành Tòa án hàng năm (từ năm 2011 đến năm 2015) 40 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng, Báo cáo tổng kết ngành Tòa án hàng năm (từ năm 2011 đến năm 2015) 81 c họ 36