Luận án tiến sĩ quản lý nước sạch nông thôn trên địa bàn thành phố hải phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN THỊ THU QUỲNH QUẢN LÝ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Thu Quỳnh i TRÍCH YẾU LUẬN ÁN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Quỳnh Tên Luận án: Quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 31 01 05 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam (VNUA) Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm phân tích thực trạng, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng 04 cách tiếp cận khác để xây dựng khung phân tích “quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng” Địa bàn nghiên cứu lựa chọn 08 xã thuộc 02 huyện Thủy Nguyên Tiên Lãng đại diện cho vùng có đặc điểm sinh thái, kinh tế xã hội khác Thành phố Phương pháp chọn mẫu có chủ đích chọn ngẫu nhiên chủ thể khách thể quản lý thực để đảm bảo tính hợp lý đại diện Các thông tin, số liệu thu thập từ nguồn tài liệu thứ cấp (báo cáo, văn quy phạm pháp luật) từ khảo sát thực tế, vấn trực tiếp, vấn sâu chủ thể khách thể quản lý Số liệu thu thập tổng hợp, phân tổ theo cách tiếp cận sử dụng phần mềm Microsoft Excels, SPSS 22.0, R3.4.4 để tính tốn tiêu phục vụ mục tiêu nghiên cứu Phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh sử dụng để phân tích thực trạng hệ thống NSNT thực trạng quản lý NSNT địa bàn; sử dụng phương pháp xếp hạng cho điểm, tính hệ số Gini, vẽ đường cong Lorenz để đánh giá kết quản lý theo tiêu chí: tính hiệu lực, tính bao phủ, tính cơng bằng, tính bền vững; sử dụng phương pháp CVM dự báo theo mơ hình Probit để phân tích mức độ ảnh hưởng yếu tố tới quản lý NSNT Kết và kết luận Về thực trạng hệ thống NSNT địa bàn: có 205 nhà máy cấp nước nông thôn 10 nhà máy cấp nước đô thị tham gia cấp nước cho người dân khu vực nông thôn thành phố Các nhà máy có khác biệt mơ hình quản lý, địa bàn hoạt động tình trạng hoạt động Đến năm 2019, 92,1% hộ dân nông thôn Hải Phòng tiếp cận sử dụng nước theo tiêu chuẩn QC02 Bộ Y tế trở lên Về thực trạng quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố: 1) Chính quyền thành phố Hải Phòng tích cực ban hành, hồn thiện 26 sách, quy định riêng Thành phố NSNT (từ 2016 đến 2019) Các quy định có nội dung chuyên đề quản lý xiii NSNT lồng ghép với chuyên đề nông nghiệp, nông thôn 2) Sơ đồ tổ chức quản lý rõ ràng cấp thành phố, còn xuống cấp huyện, xã lại chưa rõ ràng, thiếu tính thống 3) Quy hoạch, kế hoạch giai đoạn trước 2016 chưa cụ thể, thống rõ ràng phạm vi, đối tượng, tiêu chuẩn nước dẫn đến đầu tư dàn trải, không hiệu quả, bền vững từ sau 2016 rà soát, điều chỉnh lại 4) Việc phê duyệt dự án đầu tư dàn trải gây lãng phí ngân sách giai đoạn trước dần giải nhiên đến việc hỗ trợ lãi suất vay đầu tư công trình NSNT còn chưa hấp dẫn chủ đầu tư 5) Quản lý chất lượng nước còn buông lỏng, dẫn tới 45,8% nhà máy cấp nước chưa đạt tiêu chuẩn cam kết; 6) Quản lý giá bán nước chưa đồng công địa phương; 7) Kiểm tra, giám sát nước nông thôn còn bị động, chưa thường xuyên, vi phạm chưa phát xử lý kịp thời Kết quản lý nước nông thôn đạt theo tiêu chí: 1) Tính hiệu lực chưa đảm bảo nội dung giám sát quy hoạch quản lý chất lượng nước 2) Tính bao phủ hệ thống đạt tỷ lệ hộ dân tiếp cận sử dụng nước theo đăng ký, còn tỷ lệ hộ sử dụng nước làm nguồn nước sinh hoạt chủ yếu thực tế thấp (chỉ đạt 49,6%) 3) Tính cơng chưa cao, người dân sử dụng dịch vụ nước đạt tiêu chuẩn chất lượng nước khác nhau, hệ số Gini tính cơng tiếp cận sử dụng nguồn nước hộ dân huyện Thủy Nguyên Tiên Lãng 0,292 0,506 4) Tính bền vững chung của toàn hệ thống thấp, tổng điểm tiêu chí bền vững đạt 13/18 điểm Kết phân tích yếu tố ảnh hưởng ra: chủ trương, sách nước nơng thơn chưa quán dẫn đến gây khó khăn cho quản lý; thiếu kinh phí yếu nhân lực làm giảm tính hiệu lực quản lý; lồng ghép mục tiêu nước nông thôn vào chương trình mục tiêu khác làm phân tán nguồn lực, chồng chéo thực hiện; tuyên truyền nước nông thôn chưa sâu, rộng; hiệu sản xuất kinh doanh nhà máy nước chưa đảm bảo; nhận thức người dân nước nông thôn chưa đầy đủ; người dân chưa thực hài lòng với chất lượng dịch vụ nước yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững nhiên mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ tương lai tương đối cao hội gia tăng tính bao phủ thời gian tới Nghiên cứu đề xuất 05 giải pháp nhằm tăng cường quản lý nước nơng thơn thời gian tới: (1) Hồn thiện sách, quy định nước nông thôn, (2) Giám sát thực quy hoạch, kế hoạch, đầu tư phát triển hệ thống nước nơng thơn, (3) Bố trí nguồn lực cho quản lý nước nông thôn (4) Tăng cường kiểm tra, giám sát có chế tài xử lý chủ đầu tư nhà máy nước vi phạm quy định cấp nước an toàn (5) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, hiểu biết cho người dân nước nông thôn xiv THESIS ABSTRACT PhD candidate: Nguyen Thi Thu Quynh Thesis title: Management of the rural clean water in Hai Phong city Major: Development Economics Code: 9.31.01.05 Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives The thesis is aimed to analyze the current situation, the factors affecting the management of rural clean water in Hai Phong city, from there, to propose a number of solutions to enhance rural clean water management for Hai Phong city in the near future Research Methods The study uses 04 different approaches to build an analytical framework for “Management of the rural clean water in Hai Phong city” The selected research area is 08 communes in districts of Thuy Nguyen and Tien Lang representing regions with different ecological and socio-economic characteristics of the city Intentional sampling and random sampling of management subjects and objects were carried out to ensure reasonableness and representativeness Information and data are collected from secondary sources (reports, legal documents) as well as from field surveys, direct interviews, in-depth interviews with management subjects and objects Collected data were aggregated, grouped according to the approaches, and used Microsoft Excels, SPSS 22.0, and R3.4.4 software to calculate the indicators for the research objectives Methods of descriptive statistics, comparative statistics are used to analyze the current state of the rural clean water (RCW) system as well as the current situation of the RCW management; scoring method, Gini coefficient calculation, drawing the Lorenz curve are used to evaluate the management results according to the following criteria: effectiveness, coverage, fairness, sustainability; CVM method and forecasting according to the Probit model are to analyze the influence of the factors on the management of the RCW Main findings and conclusions Regarding the current situation of the RCW system in the locality: there are 205 rural water supply plants and 10 urban water supply plants participating in supplying water to people in rural areas of the city The plants have different management models, locations, and operating status By 2019, 92.1% of rural households in Hai Phong have accessed and used clean water according to QC02 standards of the Ministry of Health or higher Regarding the current situation of RCW management in the area: 1) Hai Phong government has actively issued and completed the city's own policies and regulations on rural clean water The regulations have thematic contents on the management of RCW or are xv integrated with the topics of agriculture and new rural areas 2) The management organization chart is clear at the city level, but it is unclear at district and commune levels, and lack consistency 3) The planning, plan is not specific, unified, and clear about the scope, object, and standards of clean water, leading to widespread, ineffective, and sustainable investment 4) The approval of an investment project that caused a waste of budget in the previous period has been gradually resolved, however, until now, the interest rate support for investment in RCW projects has not yet attracted investors 5) Lack of water quality management; 6) Management of water price is not really equal and fair; 7) Inspection and supervision of RCW are still passive, not frequent, violations have not been detected and promptly handled Management of RCW in the city has achieved the following results: 1) The effectiveness is quite high in the content of investment management, water price management, but not high in the content of planning monitoring and water quality management 2) The coverage of the system only recorded through the high rate of registered households having access to and using clean water, but low proportion of households using clean water as the main source of drinking water (49.6%) 3) The fairness is marked with the increase in the proportion of poor and near-poor households having access to and using clean water services but still not fair because people in different areas have access to clean water with different water quality standards Gini coefficients on the equity in accessing and using water resources of the households in the two study areas Thuy Nguyen and Tien Lang are 0.292 and 0.506, respectively 4) The sustainability of the system is moderate, total score of all sustainable criteria is only 13/18 points The results of the analysis of the influencing factors have shown: the Party and State's policies and policies on RCW are not consistent, leading to difficulties for management; lack of funding and weak human resources reduce the effectiveness of management; the integration of the RCW targets into different target programs makes resources fragmented and overlapping in implementation; Propaganda on RCW is not deep and wide; The efficiency of production and business of water plants is not guaranteed; People's awareness of RCW is inadequate; People are not really satisfied with the current quality of clean water services which are factors affecting the sustainability, but the relatively high willingness to pay for services in the future is an opportunity to increase coverage in the near future To enhance the management of RCW in the coming time, 05 solutions are proposed: (1) completing policies and regulations on RCW, (2) monitoring the implementation of the RCW plan, (3) allocating resources for the RCW management (4) strengthening monitoring and sanctioning the owners' water plants who violate regulations on clean water and (5) promoting communication to raise awareness and understanding of people on rural clean water xvi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Mục tiêu đảm bảo nước cho người dân nói chung đặc biệt người dân nông thơn nói riêng trở thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên Hiệp Quốc từ năm 2000 (UNICEF & WHO, 2015) Mục tiêu cụ thể hóa Chiến lược Chương trình mục tiêu quốc gia về nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 nước ta nhằm hướng tới: “tất dân cư nông thôn sử dụng nước đạt tiêu chuẩn quốc gia với số lượng 60lít/người/ngày” (Thủ tướng Chính phủ, 2000) Bởi lẽ sử dụng nước sinh hoạt sạch, hợp vệ sinh nhu cầu sống thiết yếu để đảm bảo chất lượng sống người dân Theo thống kê Việt Nam, trung bình năm có khoảng 9.000 người tử vong, gần 200.000 người mắc bệnh ung thư phát mà nguyên nhân ô nhiễm nguồn nước (Bộ Y tế Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2014) Tuy nhiên, nước loại tài nguyên hữu hạn ngày khan Do vậy, cần thiết phải quản lý nước nông thôn để đảm bảo hài hòa lợi ích bên việc cung ứng sử dụng nước phục vụ sinh hoạt cho người dân nông thôn cách đầy đủ, công bền vững (ILO, 2019) Hải Phòng địa phương sớm đầu nước kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn Mặc dù thành phố trực thuộc Trung ương tỷ lệ dân số nông thôn Thành phố chiếm 54,4% tổng dân số (Tổng cục Thống kê, 2019) Đến cuối năm 2019, tỷ lệ hộ dân nông thôn Thành phố cung cấp nước sinh hoạt đạt quy chuẩn nước Bộ Y tế QCVN02:2009/BYT (QC02) trở lên 92,1%, đó có 36,9% hộ dân sử dụng nước đạt quy chuẩn nước đô thị QCVN01:2009/BYT (QC01) (Sở NN&PTNT TP Hải Phòng, 2019a) Chỉ tiêu vượt tiêu chung toàn quốc khoảng 1,3 lần (UBND TP Hải Phòng, 2019b) Kết đạt quyền thành phố có quan tâm, nỗ lực quản lý hệ thống cung ứng nước nông thôn địa bàn với 215 cơng trình nhà máy nước (Sở NN&PTNT TP Hải Phòng, 2019b) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng còn nhiều vấn đề tồn tại, bật như: 1) việc chậm trễ xây dựng quy hoạch hệ thống nhà máy cấp nước địa bàn dẫn đến cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước dàn trải (đa số cơng trình có cơng suất nhỏ, trùng địa điểm, nguồn nước đầu vào không đáp ứng); 2) việc quản lý, giám sát chất lượng nước chưa chặt chẽ, chưa thống tiêu chuẩn; 3) hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm đơn vị cấp nước chưa thường xuyên nghiêm túc Điều dẫn đến người dân phản ánh nhiều nhà máy cấp nước chưa đạt tiêu chuẩn cam kết (Sở NN&PTNT TP Hải Phòng, 2017, 2019c) Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, đầy đủ dẫn đến việc nhiều hộ dân địa bàn chưa coi nước nhà máy cung cấp nguồn nước sinh hoạt chủ yếu (Hiền Anh, 2016) Thực trạng cho thấy cần thiết có nghiên cứu để phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới Tổng quan nghiên cứu nước cho thấy có nhiều nghiên cứu xoay quanh chủ đề quản lý nước nông thôn Các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào vấn đề tồn quản lý nước nông thôn mà địa phương cần giải nghiên cứu Nguyễn Tiến Tráng (2005), Jiménez & Pérez-Foguet (2010), Liu (2011), Hoàng Văn Giang (2012), Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Sharma & cs (2014) Burt & cs (2016) Bên cạnh đó, số nghiên cứu lại tập trung phân tích riêng rẽ nội dung quản lý quản lý chất lượng nước nghiên cứu WHO (2010; 2011, 2012), Bùi Quốc Lập (2013), Đào Minh Hương (2011, 2013); quản lý giá bán nước nghiên cứu Cai & Liu (2011), Shaban (2016) Nổi bật nghiên cứu xoay quanh tính bền vững hệ thống cấp nước bao gồm nghiên cứu Hoàng Tùng (2014), UNICEF & WHO (2015); Andrew & Le (2015), Wescoat & cs (2016), Marchetto & Leal (2016) Tuy nhiên, có thể thấy, chưa có nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết để phân tích đầy đủ thực trạng nội dung quản lý theo chức quan quản lý nhà nước đánh giá kết quản lý nước nông thôn địa bàn tỉnh/thành phố thành phố Hải Phòng 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng, sở đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nước nơng thơn địa bàn thành phố Hải Phịng thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nước nơng thơn; + Phân tích thực trạng, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng; + Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng - Đối tượng khảo sát, điều tra thông tin, số liệu: đối tượng, tác nhân liên quan đến quản lý nước nông thôn (bao gồm: cán quản lý cấp nước nông thôn; đại diện đơn vị cung cấp dịch vụ nước sạch; người dân đối tượng liên quan khu vực nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng) 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: nội dung Luận án tập trung chủ yếu vào nội dung quản lý nước nông thôn theo chức quản lý quan quản lý nhà nước cấp Thành phố, huyện, xã thực Về không gian: nghiên cứu thực địa bàn khu vực nông thôn thành phố Hải Phòng Trong đó, nghiên cứu thực địa chủ yếu thực huyện Thủy Nguyên Tiên Lãng đại diện cho vùng nông thôn với vị trí địa lý, địa hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tương đối khác nhằm phản ánh thực trạng hệ thống nước nông thôn cho toàn địa bàn nghiên cứu Về thời gian: liệu thứ cấp thu thập từ 2016 đến nay, liệu sơ cấp thu thập chủ yếu năm 2016, 2017, 2018, 2019 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI Về lý luận, Luận án làm rõ khái niệm nước nông thôn theo quy định hành Bộ Y tế; làm rõ khái niệm xác định đầy đủ nội dung quản lý nước nông thôn theo chức quản lý nhà nước Các kinh nghiệm quản lý nước nông thôn số nơi giới số địa phương Việt Nam nghiên cứu tổng kết, qua đó rút học kinh nghiệm cho thành phố Hải Phòng Luận án tổng hợp, lựa chọn 04 nhóm tiêu chí (bao gồm: tính hiệu lực, tính bao phủ, tính cơng tính bền vững) để đánh giá kết quản lý nước nông thôn Bên cạnh đó, luận án minh họa cho việc lựa chọn, sử dụng kết hợp linh hoạt phương pháp nghiên cứu định tính định lượng (phương pháp đánh giá cho điểm xếp hạng, phương pháp vẽ đường cong Lorenz tính hệ số Gini) để giải mục tiêu nghiên cứu đề Về thực tiễn, Luận án mô tả lại thực trạng thực đầy đủ nội dung quản lý NSNT theo chức quản lý nhà nước, vận dụng 04 nhóm tiêu chí lựa chọn để đánh giá kết đạt hạn chế quản lý nước nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian qua Luận án phân tích chủ trương, sách chưa quán; thiếu kinh phí nhân lực gây yếu tố gây khó khăn trực tiếp cho công tác quản lý NSNT Từ đó, Luận án đề xuất 05 nhóm giải pháp tăng cường quản lý NSNT thời gian tới, trọng tâm bố trí nguồn lực hợp lý cho thực nội dung quản lý NSNT cấp, đồng thời hoàn thiện sách, tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ nước người dân nông thôn 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.5.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu cung cấp tài liệu mang tính học thuật về: nước sạch, nước nơng thơn, quản lý nước nơng thơn với bình luận góc nhìn Đặc biệt, nghiên cứu tổng hợp, chọn lọc đưa nhóm tiêu chí giúp đánh giá vừa trực tiếp vừa gián tiếp kết công tác quản lý nước nông thôn Bên cạnh đó, nghiên cứu có thể tham khảo việc lựa chọn cách tiếp cận, khung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, hệ thống tiêu nghiên cứu Luận án để đảm bảo phù hợp với mục tiêu nghiên cứu quản lý nước nông thôn Bên cạnh đó, nhóm giải pháp mà Luận án đề xuất, kiến nghị rút dựa sở khoa học kết phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước nông thôn đảm bảo phù hợp với chiến lược, kế hoạch cấp nước an toàn mà UBND Thành phố đề 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Nghiên cứu cung cấp hệ thống nội dung, tiêu chí phục vụ cho đánh giá thực tiễn thực công tác quản lý nước nông thôn địa bàn tỉnh/thành STT Xin ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu  viết thêm vào ô trả lời tương ứng Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Tiêu chuẩn nước Tiêu chuẩn nước áp dụng Nước hợp vệ sinh (không màu không mùi không Tiêu chuẩn nước sinh ăn uống địa bàn? vị) hoạt 02/2009/BYT 01/2009/BYT Tất tiêu chí theo Quy Nồng độ Asen Nồng độ kim loại nặng E.coli chuẩn kỹ thuật Giám sát qua kết Giám sát có yêu cầu Giám sát qua lấy mẫu xác Giám sát qua lấy Giám sát nhà máy gửi lên suất mẫu toàn báo cáo lấy mẫu Người dân Chính quyền địa (qua bảng tin Khơng Cán quản lý cấp Chủ nhà máy nước phương loa phát thanh) Tại nhà dân Tại bể chứa nhà máy xử lý Rất đáng tin Khơng đáng tin cậy Ít tin cậy Bình thường Đáng tin cậy cậy Các tiêu giám sát chất lượng Nồng độ Clo nước quan tâm nhất? Phương thức giám sát chất lượng nước 183 Kết giám sát chất lượng nước công bố cho đối tượng biết? 4.2.5 424 ABC4241 ABC4242 Vị trí lấy mẫu nước để giám sát Đánh giá độ tin cậy báo cáo chất lượng nước? Thực trạng quản lý giá nước Chủ thể ban hành, điều chỉnh giá nước? Xu hướng điều chỉnh giá nước Căn ban hành, điều chỉnh giá nước bao gồm? Thực trạng tuyên truyền nước sạch nông thôn Địa phương có thực tuyên truyền NSNT không? Nếu có, Ai tổ chức? Đơn vị có kế hoạch tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền nước không? UBND thành phố UBND huyện Giảm Không thay đổi Do chi phí đầu vào Do lạm phát Có Khơng Tên chủ thể: Khơng Có cụ thể… Nhà máy nước tự đưa Tăng không đáng kể Tăng vừa phải Do đảm bảo lợi nhuận Phí sử dụng nước chủ nhà máy nước đầu vào UBND xã Thỏa thuận Tăng mạnh Phí xử lý nước thải STT ABC4243 ABC4244 ABC4245 ABC4246 425 184 AB4251 AB4252 AB4253 AB4254 AB4255 426 A4261 Xin ông/bà cho ý kiến bằng cách Câu trả lời Câu trả lời đánh dấu  viết thêm vào ô mức mức trả lời tương ứng Hình thức tuyên truyền NSNT nào? (có thể chọn nhiều Qua loa phát Qua hội thảo phương án) Tần xuất thực tuyên truyền ………… lần/tháng/quý/năm NSNT Nội dung tuyên truyền vấn đề gì? Chất lượng nước Giá nước (có thể chọn nhiều phương án) Theo bác, thông tin tuyên truyền có Rất không đầy đủ Không đầy đủ đầy đủ không? Theo bác, thông tin tuyên truyền có Rất không phù hợp Không phù hợp phù hợp không? Thanh tra, kiểm tra nước sạch nông thôn Chủ thể thực công tác tra, kiểm tra Cán phân công có thường xuyên tra kiểm tra chất Thường xuyên theo quy Định kỳ tháng/lần lượng nước cung cấp nhà định tháng/lần máy khơng? Tính phối hợp bên Khơng phối hợp thường Rất không phối hợp công tác tra, kiểm rta xuyên Số lần phát vi phạm quy định tiêu chuẩn chất lượng nước …………… lần năm vừa qua Mức độ vi phạm tiêu chuẩn nước Cao tiêu chuẩn cho phép ………lần Có vi phạm quy định giá bán Có Khơng nước hay khơng? Chênh lệch % so với giá ……………% nước UBND quy định Kiến nghị điều chỉnh NSNT Trong thời gian qua bác có kiến nghị cấp cơng tác Kiến nghị:……………………………… QLNSNT hay không? Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Qua trưởng xóm thơn Qua tờ rơi Qua bảng tin Thủ tục mua bán nước Tần suất sử dụng Lịch cung cấp nước nước Tương đối đầy đủ đầy đủ Rất đầy đủ Tương đối phù hợp Phù hợp Rất phù hợp Định kỳ tháng lần Định kỳ năm/lần Thanh tra kiểm tra thường xuyên đột xuất Phối hợp Phối hợp thường Phối hợp tốt xuyên STT A4262 43 431 AB4311 AB4312 AB4313 AB4314 AB4315 AB4316 185 AB4317 432 A4321 ABC4322 ABC4323 434 AB4341 AB4342 AB4343 AB4344 Xin ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu  viết thêm vào ô trả lời tương ứng Thời gian qua có điều chỉnh việc thực cơng tác QLNSNT địa phương hay không? Hiệu QL nước sạch nông thôn Tính hiệu lực Quy định cần tuân thủ Quy hoạch xây dựng hệ thống nước nông thôn Quản lý đầu tư phát triển hệ thống NSNT Tuyên truyền NSNT Giá bán nước Vệ sinh ngoại cảnh vệ sinh hệ thống xử lý nước Tiêu chuẩn nước Tính bao phủ Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước máy địa phương TRên địa bàn xã, có khu vực chưa cung cấp nước sạch? Lý chưa cung cấp nước? Tính bền vững Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Điều chỉnh:……………………………… Khơng tn thủ Tn thủ trung bình Tn thủ tốt ………… % tổng số hộ ………… % tổng số hộ ………… % tổng số hộ năm 2015 năm 2016 năm 2017 Thơn xóm……………… vì………………… Lưu lượng nước khơng Lưu lượng nước ổn định ổn định nước bị ô nhiễm 1, Bền vững nguồn nước đầu vào mức nước dao động (chứa nhiều rác chất không 1m ô nhiễm bẩn) Hiệu suất hoạt động 502, Bền vững cơng trình Hiệu suất 50% 60% 3, Bền vững tài Lỗ Cân thu chi 4, Bền vững qua tham gia Không có tham gia Có tham gia cộng cộng đồng cộng đồng đồng giai đoạn lưu lượng ổn định điều kiện thu nước dễ dàng Nếu chọn sao? nước khơng nhiễm (có rác chất bẩn) Hiệu suất hoạt động >70% Nếu khơng sao? Có lợi nhuận Nếu khơng sao? Cộng đồng tham gia từ giai Nếu khơng sao? đoạn đầu tư đến khai thác Câu trả lời mức STT Xin ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu  viết thêm vào ô trả lời tương ứng Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức đầu tư xây dựng công vận hành giám sát hoạt trình động Cơng nghệ lạc hậu tỷ lệ Công nghệ phù hợp tỷ lệ Công nghệ thất thoát nước >35% thất thoát nước 25-35% AB4345 5, Bền vững công nghệ AB4346 Không phân công chức Có phân công chưa Có phân công chức năng cụ thể không 6, Bền vững máy quản lý khai thác đào tạo hướng dẫn đào tạo hướng dẫn chuyên Nếu không sao? đào tạo hướng dẫn chun chun mơn môn môn 44 441 AB4411 AB4412 186 AB4413 AB4414 AB4415 AB4416 442 AB4421 AB4422 AB4423 Câu trả lời mức Yếu tố ảnh hưởng đến kết Quản lý NƯỚC SẠCH NƠNG THƠN ở địa phương Chính sách Tính quán chủ trương Rất không ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng sách, quy định NSNT Các văn hướng dẫn thực Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng công tác quản lý NSNT kịp thời Các văn hướng dẫn thực Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng hoạt động quản lý rõ ràng, không chồng chéo, mâu thuẫn Nội dung văn có tính Rất khơng ảnh hưởng Không ảnh hưởng thống Cơ chế, sách có tính khuyến Rất khơng ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng khích, ưu đãi cho phát triển hệ thống NSNT Các mục tiêu NSNT bị lồng ghép Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng sách Ng̀n lực quan quản lý Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng Đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng đủ số lượng để thực chức quản lý NSNT Đội ngũ cán bộ, công chức có chuyên Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng môn, kỹ phù hợp để thực chức QLNSNT Đội ngũ, cán công chức tổ Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng chức, phân công nhiệm vụ rõ ràng để thực chức QLNSNT Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Bình thường Ảnh hưởng Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng STT AB4424 AB4425 AB4426 443 B4431 B4432 187 B4433 B4434 444 ABC4441 ABC4442 ABC4443 Xin ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu  viết thêm vào ô trả lời tương ứng Câu trả lời mức Câu trả lời mức Đội ngũ công chức liên tục đào Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng tạo, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ QLNSNT Cán bộ, cơng chức ln bố trí, xếp Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng thời gian để thực thường xuyên định kỳ công tác QLNSNT Cán bộ, công chức trang bị đầy đủ Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng trang thiết bị phục vụ công tác tra, kiểm tra, giám sát chất lượng NSNT Hiệu sản xuất kinh doanh đơn vị cấp nước Doanh thu từ tiền bán nước đủ để Rất không ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng bù đắp chi phí Tỷ suất lợi nhuận đồng vốn đầu Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng tư đạt cao ngành kinh doanh khác Đơn vị có tích lũy để đầu tư nâng Rất khơng ảnh hưởng Không ảnh hưởng cấp, cải thiện cơng trình Lợi nhuận tăng dần qua năm Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng Nhận thức, hài lòng, mức sẵn sàng chi trả người dân NSNT Cộng đồng nhận thức rõ đầy đủ Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng vai trò nước Người dân hài lòng với chất lượng dịch Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng vụ nước Người dân sẵn sàng chi trả cao cho dịch Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng vụ nước Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng B - PHIẾU XIN Ý KIẾN ĐẠI DIỆN NHÀ MÁY NƯỚC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 188 ABC4111 ABC4113 ABC4114 412 AB4122 AB4123 AB4124 AB4125 AB4126 AB4127 B4128 B4129 B41210 4,2 421 ABC4211 ABC4213 ABC4212 Xin ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu viết thêm Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức vào ô trả lời tương ứng Thông tin người hỏi Họ tên: Chức vụ công tác Đơn vị công tác Thực trạng cung ứng nước địa bàn Nhà máy đưa vào hoạt động năm nào? Năm …………… Công suất thiết kế nhà máy ? …………… m3/ngày-đêm Công suất thiết kế nhà máy ? Dự kiến cấp nước cho hộ Diện tích xây dựng ………m2 Nguồn nước đầu vào nhà máy lấy từ đâu? Nước ao sông hồ Nước kênh thủy lợi Nước ngầm Công nghệ xử lý nhà máy cơng nghệ gì? Cơng nghệ:………………… Hệ thống xử lý nhà máy có cơng trình cơng trình lấy nước nhà máy bể phản ứng vách bể thu bùn, nào? (có thể chọn nhiều hạng mục) nước bơm nước thô ngăn kết hợp bể lọc, Hệ thống đường ống dài dẫn nước đến hộ dài …… km? Số hộ đăng ký mua nước nhà máy (có lắp đặt …… đồng hồ) km hộ Thực trạng QLNƯỚC SẠCH NƠNG THƠN Cơng tác quy hoạch, kế hoạch Địa phương có quy hoạch cụ thể hệ thống nước Có Khơng hay khơng? Nếu có, quy hoạch lập từ năm nào, đến năm Lập năm ……cho giai đoạn từ năm ………đến năm… nào? Cụ thể sao? Địa phương có kế hoạch thực tiêu chí NSNT Có Khơng hay khơng? Câu trả lời mức Câu trả lời mức Nguồn khác (ghi rõ) thiết bị trùng, khử bể nước sạch, nhà máy nước bơm nước sạch, hệ thống phân phối ABC4213 ABC4214 ABC4215 ABC4215 BC4216 189 422 423 AB4231 Nếu có, Kế hoạch lập từ năm nào, đến năm Lập năm ……,,cho giai đoạn từ năm ………đến năm… nào? Cụ thể sao? Nội dung kế hoạch cụ thể sao? Phấn đấu % hộ/khẩu sử dụng nước Chủ thể tham gia lập quy hoạch, kế hoạch cấp 1.UBND thành phố 2.UBND huyện Sở NN&PTNT UBND cấp xã nước sinh hoạt ai? Chủ thể định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch cấp nước sinh hoạt ? Bác có biết nội dung quy hoạch, kế hoạch cấp Có Khơng nước sinh hoạt địa phương khơng? Nếu có: Khu vực Đô thị Khu vực huyện ngoại thành Phạm vi tồn huyện Phạm vi tồn xã - Vị trí, phạm vi quy hoạch hệ thống NSNT bao trung tâm gồm: Tỷ lệ % dân số nằm quy hoạch Phương thức cấp nước theo quy hoạch Tập trung Nhỏ lẻ Tự phát Thông tin quy hoạch kế hoạch bác biết từ Do tham gia Qua đường Đọc báo xem thời sự4 Nghe người nói nguồn nào? lập quy hoạch công văn Công tác phân công cán quản lý NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN địa phương Ai, quan lập quy hoạch, kế hoạch Tên: ………………………vị trí công tác………………… NSNT? Ai, quan chịu trách nhiệm đầu tư, vận hành Tên: ………………………vị trí cơng tác………………… hệ thống NSNT? Ai, quan chịu trách nhiệm quản lý chất Tên: ………………………,,vị trí cơng tác………………… lượng nước? Ai, quan chịu trách nhiệm quản lý giá Tên: ………………………,,vị trí cơng tác………………… nước? Ai, quan chịu trách nhiệm tun truyền Tên: ………………………,,vị trí cơng tác………………… nước sạch? Ai, quan chịu trách nhiệm xử lý khiếu nại, Tên: ………………………,,vị trí cơng tác………………… tố cáo NSNT Công tác đầu tư cho hệ thống nước nông thôn Nhà máy nước địa bàn đầu tư từ Năm…………… nào? Người dân Toàn thành phố Qua loa phát bảng tin AB4232 AB4233 B4235 B4236 B4237 B4238 4.2.4 Tổng số vốn đầu tư bao nhiêu? Cơ cấu vốn đầu tư từ nguồn nào? 190 ………………………,Tỷ đồng Ngân sách (TP Huyện Xã): Doanh nghiệp: Cộng đồng: ….% 4, Vốn khác:…,% … .% ….% Địa phương có chế hỗ trợ cho chủ đầu tư Hỗ trợ đất xây dựng nhà Hỗ trợ lãi suất Hỗ trợ kỹ thuật 4, Hỗ trợ tiền thuế 5, Hỗ trợ khác, (ghi rõ) NSNT? máy vay vốn xử lý nước đầu tư Đánh giá chế mức hỗ trợ Không đáng kể Thấp Trung bình 4, Đáng kể 5, Rất đáng kể Từ xây dựng đến hàng năm nhà máy có Có Khơng đầu tư tu, bảo dưỡng, nâng cấp khơng? Nếu có, mức vốn đầu tư bao nhiêu? Năm …………triệu đồng năm………… nào? Đơn vị có ý định đầu tư nâng cấp, cải tạo nhà máy Có Khơng Nếu khơng sao? thời gian tới hay khơng? Nếu có, đầu tư nâng cấp hạng mục nào? Vì Hạng mục……………vì…………………… sao? Thực trạng quản lý chất lượng nước Chủ thể thực quản lý chất lượng nước địa bàn? Tiêu chuẩn nước áp dụng địa bàn? Nước hợp vệ sinh (không màu không Tiêu chuẩn 02/2009/BYT Tiêu chuẩn 01/2009/BYT mùi không vị) Các tiêu giám sát chất lượng nước quan Nồng độ Clo Nồng độ Asen Nồng độ kim loại E.coli Tất tiêu chí tâm? nặng theo QCKT Phương thức giám sát chất lượng nước Giám sát qua kết nhà máy Giám sát có Giám sát qua lấy Giám sát qua lấy Giám sát báo gửi lên yêu cầu mẫu xác suất mẫu toàn cáo lấy mẫu Kết giám sát chất lượng nước công bố Không Cán quản lý Chủ nhà máy nước Chính quyền địa Người dân (qua bảng cho đối tượng biết? cấp phương tin loa phát thanh) Vị trí lấy mẫu nước để giám sát Tại nhà dân Tại bể chứa nhà máy xử lý Đánh giá độ tin cậy báo cáo chất Không đáng tin cậy Ít tin cậy Bình thường Đáng tin cậy Rất đáng tin cậy lượng nước? Chủ thể ban hành, điều chỉnh giá nước? UBND thành phố UBND huyện UBND xã Nhà máy nước Thỏa thuận Xu hướng điều chỉnh giá nước Giảm Không thay đổi Tăng Tăng vừa phải Tăng mạnh không đáng kể Căn ban hành, điều chỉnh giá nước bao gồm? Chi phí đầu vào 424 ABC4242 ABC4243 ABC4244 ABC4245 ABC4246 191 AB4251 AB4252 AB4253 AB4254 AB4255 43 431 AB4311 AB4312 Lạm phát Thực trạng tuyên truyền NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN Chủ thể tuyên truyền NSNT địa phương Tên chủ thể: Đơn vị có kế hoạch tổ chức hoạt động thơng tin, Khơng Có, cụ thể tun truyền nước khơng? Hình thức tun truyền NSNT nào? (có Qua loa phát Qua hội thảo thể chọn nhiều phương án) Tần xuất thực tuyên truyền NSNT ………… lần/tháng/quý/năm Nội dung tuyên truyền vấn đề gì? (có thể chọn Chất lượng nước Giá nước nhiều phương án) Theo bác, thông tin tuyên truyền có đầy đủ không? Rất không đầy đủ Không đầy đủ Theo bác, thông tin tuyên truyền có phù hợp Rất không phù hợp Không phù hợp không? Chủ thể thực công tác tra, kiểm tra Tên: Cán phân công có thường xuyên Thường xuyên theo ĐỊnh kỳ tháng/lần tra kiểm tra chất lượng nước cung cấp quy định tháng/lần nhà máy không? Số lần phát vi phạm quy định tiêu chuẩn ……………lần chất lượng nước nhà máy năm qua Mức độ vi phạm tiêu chuẩn nước Cao tiêu chuẩn cho phép ………lần Nhà máy có vi phạm quy định giá bán nước Có Khơng hay không? Chênh lệch % so với giá nước UBND ……………% quy định Kết QLNƯỚC SẠCH NÔNG THƠN Tính hiệu lực Nhà máy có chấp hành quy định thủ tục, hồ sơ Có Khơng kỹ thuật xây dựng hay khơng? Nếu khơng, thiếu tiêu chuẩn kỹ thuật nào? Thiếu…………… Lợi nhuận chủ nhà máy Phí sử dụng nước Phí xử lý nước thải nước đầu vào Qua tờ rơi Qua bảng tin Qua trưởng thơn, xóm Thủ tục mua bán nước Tần suất sử dụng nước Lịch cung cấp nước Tương đối đầy đủ Tương đối phù hợp đầy đủ Phù hợp Định kỳ tháng lần Định kỳ năm/lần Rất đầy đủ Rất phù hợp Cả thường xuyên đột xuất AB4313 AB4315 AB4316 432 ABC4322 ABC4323 B4324 434 AB4341 192 AB4342 AB4343 AB4344 AB4345 AB4346 44 Đến hoàn thiện, bổ sung hạng mục đó Đã bổ sung Chưa bổ sung chưa? Tỷ lệ nước đạt tiêu chuẩn nước 02? Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 …………% ………% ………% Tỷ lệ nước đạt tiêu chuẩn nước 01? Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 …………% ………% ………% Tính bao phủ Trên địa bàn quản lý, có khu vực chưa Thôn, xóm……………… cung cấp nước sạch? Lý chưa cung cấp nước? vì………………… Tỷ lệ hộ dân cấp nước tổng số hộ đăng ………… hộ/tổng số hộ đăng ký ký? Tính bền vững Bền vững nguồn nước đầu vào Lưu lượng nước không ổn định, Lưu lượng nước ổn lưu lượng ổn định, điều Nếu chọn sao? nước bị nhiễm (chứa nhiều định, mức nước dao kiện thu rác, chất bẩn) động không 1m, nước dễ dàng, nước nhiễm khơng nhiễm (có rác, chất bẩn) Bền vững cơng trình Hiệu suất 50% Hiệu suất hoạt động Hiệu suất hoạt động Nếu khơng sao? 50-60% >70% Bền vững tài Lỗ Cân Có lợi Nếu khơng sao? thu – chi nhuận Bền vững qua tham gia cộng đồng Không có tham gia cộng Tham gia giai Tham gia từ giai đoạn Nếu khơng sao? đồng đoạn đầu tư, xây đầu tư đến khai thác, dựng cơng trình vận hành, giám sát hoạt động Bền vững công nghệ Công nghệ lạc hậu, tỷ lệ thất Công nghệ phù hợp, tỷ lệ thất nước 25- Cơng nghệ nước >35% 35% Bền vững máy quản lý khai thác Không phân công chức cụ Có phân công, chưa Có phân cơng chức năng, đào tạo hướng Nếu khơng sao? thể, khơng đào tạo, hướng đào tạo, hướng dẫn dẫn chuyên môn dẫn chuyên môn chuyên môn Yếu tố ảnh hưởng 441 AB4411 AB4412 AB4413 AB4414 AB4415 AB4416 443 B4431 B4432 193 B4433 B4434 444 ABC4441 ABC4442 ABC4443 Chính sách Cơ chế, sách nước nơng thơn liên Rất khơng ảnh hưởng tục quan tâm, rà sốt, điều chỉnh Các văn hướng dẫn thực công tác quản lý Rất không ảnh hưởng NSNT kịp thời Các văn hướng dẫn thực hoạt động quản Rất không ảnh hưởng lý rõ ràng, không chồng chéo, mâu thuẫn Nội dung văn có tính thống Rất khơng ảnh hưởng Cơ chế, sách có tính khuyến khích, ưu đãi Rất không ảnh hưởng cho phát triển hệ thống NSNT Cơ chế, sách có tính cơng khai, minh bạch Rất không ảnh hưởng Hiệu sản xuất kinh doanh đơn vị cấp nước Doanh thu từ tiền bán nước đủ để bù đắp chi Rất khơng ảnh hưởng phí Tỷ suất lợi nhuận đồng vốn đầu tư đạt Rất không ảnh hưởng cao ngành kinh doanh khác Đơn vị ln có tích lũy để đầu tư nâng cấp, cải Rất không ảnh hưởng thiện công trình Lợi nhuận tăng dần qua năm Rất không ảnh hưởng Nhận thức, hài lòng, mức sẵn sàng chi trả người dân NSNT Cộng đồng nhận thức rõ đầy đủ vai trò Rất không ảnh hưởng nước Người dân hài lòng với chất lượng dịch vụ nước Rất không ảnh hưởng Người dân sẵn sàng chi trả cao cho dịch vụ nước Rất không ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Không ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Không ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Không ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Không ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng C - PHIẾU XIN Ý KIẾN ĐẠI DIỆN CÁC HỘ GIA ĐÌNH VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ABC4111 ABC4113 C4116 C4117 C4118 C4119 C41110 194 C41111 C41112 C41113 C41114 C41115 C41116 4.2 421 ABC4211 Xin ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu  viết thêm vào ô trả lời tương ứng Thông tin người hỏi Họ tên: Chức vụ cộng đồng Gia đình bác có người? Nhà bác có trẻ em tuổi? Số người già, người ốm cần chăm sóc đặc biệt nhà bác? Hàng ngày bác sử dụng nước cho mục đích sinh hoạt nào? (có thể chọn nhiều phương án) Hộ dân sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt hàng ngày (Có thể chọn nhiều phương án) Gia đình sử dụng nguồn nước chủ yếu? (Chọn đáp án) Gia đình sử dụng nước máy từ năm nào? Gia đình có thường xuyên sử dụng nước máy không? Số m3 nước máy gia đình sử dụng tháng? (ghi rõ số) Mỗi tháng nhà bác phải trả tiền cho nước sạch? (ghi rõ số) Khoảng cách từ nhà bác đến nhà máy nước bao xa? Thực trạng QLNSNT Công tác quy hoạch, kế hoạch Địa phương có quy hoạch cụ thể hệ thống nước hay không? Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức Câu trả lời mức 0 1 2 trở lên trở lên trở lên Nấu ăn Tắm rửa vệ sinh cá nhân Giặt giũ Rửa sân chuồng Tưới 1.Nước ao sông hồ 2.Nước mưa Nước giếng khoan Nước giếng đào 5.Nước máy 1.Nước ao sông hồ 2.Nước mưa Nước giếng khoan Nước giếng đào 5.Nước máy Không Thỉnh thoảng Thường xuyên Rất thường xuyên Từ năm ……… Khơng dùng ……………,,……,m3 …………,Nghìn đồng ……………………,,m Có Khơng ABC4213 ABC4212 ABC4213 ABC4214 ABC4215 ABC4215 BC4216 195 422 Nếu có, quy hoạch lập từ năm nào, đến năm nào? Cụ thể sao? Địa phương có kế hoạch thực tiêu chí NSNT hay khơng? Nếu có, Kế hoạch lập từ năm nào, đến năm nào? Cụ thể sao? Nội dung kế hoạch cụ thể sao? Chủ thể tham gia lập quy hoạch, kế hoạch cấp nước sinh hoạt ai? Chủ thể định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch cấp nước sinh hoạt ? Bác có biết nội dung quy hoạch, kế hoạch cấp nước sinh hoạt địa phương khơng? Nếu có: - Vị trí, phạm vi quy hoạch hệ thống NSNT bao gồm: Tỷ lệ % dân số nằm quy hoạch Phương thức cấp nước theo quy hoạch Thông tin quy hoạch kế hoạch bác biết từ nguồn nào? Công tác phân công cán quản lý NSNT Ai, quan lập quy hoạch, kế hoạch NSNT? Ai, quan chịu trách nhiệm đầu tư, vận hành hệ thống NSNT? Ai, quan chịu trách nhiệm quản lý chất lượng nước? Ai, quan chịu trách nhiệm quản lý giá nước? Ai, quan chịu trách nhiệm tuyên truyền nước sạch? Ai, quan chịu trách nhiệm xử lý Lập năm ……,,cho giai đoạn từ năm ………đến năm… Có Khơng Lập năm ……cho giai đoạn từ năm ………đến năm… Phấn đấu % …,,,hộ/khẩu sử dụng nước 1.UBND thành phố 2.UBND huyện Sở NN&pTNT Có Khơng Khu vực Đơ thị trung tâm Khu vực huyện ngoại thành Phạm vi toàn huyện Tập trung Do tham gia lập quy hoạch Nhỏ lẻ Qua đường công văn Tự phát Đọc báo xem thời Tên: ……………………… vị trí cơng tác………………… Tên: ……………………… vị trí cơng tác………………… Tên: ……………………… vị trí cơng tác………………… Tên: ……………………… vị trí cơng tác………………… Tên: ……………………… vị trí cơng tác………………… Tên: ……………………… vị trí công tác………………… UBND cấp xã Người dân Phạm vi toàn xã Toàn thành phố Nghe người nói Qua loa phát bảng tin C4235 C 4.2.4 khiếu nại, tố cáo NSNT Hộ gia đình nhà bác phải đóng góp để xây dựng nhà máy nước công tơ, đường ống? Bác có đồng ý đóng góp thêm để cải tạo, nâng cấp hệ thống NSNT? Thực trạng quản lý chất lượng nước Chủ thể thực quản lý chất lượng nước địa bàn? Tiêu chuẩn nước áp dụng địa bàn? 196 Kết giám sát chất lượng nước công bố cho đối tượng biết? Đánh giá độ tin cậy báo cáo chất lượng nước? Chủ thể ban hành, điều chỉnh giá nước? Xu hướng điều chỉnh giá nước 424 ABC4242 ABC4243 ABC4244 ABC4245 ABC4246 ABC4322 Căn ban hành, điều chỉnh giá nước bao gồm? Thực trạng tuyên truyền NSNT Chủ thể tuyên truyền NSNT? Hình thức tuyên truyền NSNT nào? (có thể chọn nhiều phương án) Tần xuất thực tuyên truyền NSNT Nội dung tuyên truyền vấn đề gì? (có thể chọn nhiều phương án) Theo bác, thông tin tuyên truyền có đầy đủ không? Theo bác, thông tin tuyên truyền có phù hợp không? Trên địa bàn quản lý, có khu vực …………… triệu Nếu khơng sao? Có 2.Khơng Nước hợp vệ sinh (khơng màu không mùi không vị) Không Tiêu chuẩn 02/2009/BYT Tiêu chuẩn 01/2009/BYT Cán quản lý cấp Chủ nhà máy nước Chính quyền địa phương Khơng đáng tin cậy Ít tin cậy Bình thường Đáng tin cậy Người dân (qua bảng tin loa phát thanh) Rất đáng tin cậy UBND thành phố UBND huyện UBND xã Nhà máy nước Thỏa thuận Giảm Tăng không đáng kể Lợi nhuận chủ nhà máy nước Tăng vừa phải Tăng mạnh Chi phí đầu vào Khơng thay đổi lạm phát Phí sử dụng nước đầu vào Phí xử lý nước thải Tên chủ thể: Qua loa phát Qua hội thảo Qua tờ rơi Qua bảng tin Qua trưởng thơn xóm Thủ tục mua bán nước Tương đối đầy đủ Tần suất sử dụng nước đầy đủ Lịch cung cấp nước Rất đầy đủ Tương đối phù hợp Phù hợp Rất phù hợp ………… lần/tháng/quý/năm Chất lượng nước Giá nước Rất không đầy đủ Không đầy đủ Rất không phù hợp Không phù hợp Thôn xóm……………… ABC4323 C4325 433 C4332 C4333 C4334 44 443 444 197 ABC4441 ABC4442 ABC4443 chưa cung cấp nước sạch? Lý chưa cung cấp nước? Lưu lượng nước cung cấp đáp ứng dược % nhu cầu sinh hoạt hàng ngày hộ? Tính cơng Thu nhập bình qn hàng tháng nhà bác bao nhiêu? Chi phí tiền nước tháng nhà bác bao nhiêu? Tần suất cung cấp nước đến cửa nhà bác nào? Yếu tố ảnh hưởng Hiệu sản xuất kinh doanh đơn vị cấp nước Nhận thức, hài lòng, mức sẵn sàng chi trả người dân NSNT Cộng đồng nhận thức rõ đầy đủ vai trò nước Người dân hài lòng với chất lượng dịch vụ nước Người dân sẵn sàng chi trả cao cho dịch vụ nước Xin chân thành cảm ơn! vì………………… ……………… % nhu cầu ……………… triệu/tháng ……………… triệu/tháng Lúc có nước Lúc có lúc khơng Rất khơng ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất không ảnh hưởng Không ảnh hưởng Không ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Bình thường Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Rất không ảnh hưởng Rất không ảnh hưởng Thường xuyên nước