Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật thi hành án dân sự việt nam hiện hành về miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự và nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỀ BÀI : 07 Phân tích, đánh giá quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 1.1 Khái niệm 1.2 Cơ sở pháp lý 2 Thực trạng quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân 2.1 Nguyên tắc, điều kiện miễn, giảm thi hành án dân 2.2 Các trường hợp miễn, giảm thi hành án dân 2.3 Thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân 2.4 Thủ tục đề nghị xét miễn giảm thi hành án dân Những khó khăn việc xét miễn, giảm thi hành án dân 10 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 13 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 PHỤ LỤC 16 MỞ ĐẦU Mỗi năm Cơ quan thi hành án nước đưa thi hành hàng nghìn án, định dân có hiệu lực Tịa án có liên quan đến hình phạt tiền, định hình sự, dân sự, định hành chính, sở tình hình thực tế tài sản người phải thi hành án dân sự, thời gian mà án, định chưa thể thi hành Về giá trị khoản thu nộp ngân sách nhà nước, Nhà nước ban hành quy định Miễn, giảm thi hành án cho người phải thi hành án khơng có điều kiện thi hành, giúp giải phần tình trạng thi hành án tồn đọng kéo dài từ nhiều năm, thể sách nhân đạo Nhà nước, khoan hồng pháp luật Trong phạm vi tiểu luận nhóm chúng em xin chọn đề 07: “Phân tích, đánh giá quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này?” để làm rõ quy định pháp luật Việt Nam hành miễn, giảm thi hành án dân Bài làm chúng em cịn nhiều thiếu sót, kinh mong thầy, góp ý để chúng em hồn thiện làm hơn! NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận 1.1 Khái niệm - Thi hành án dân hoạt động quan thi hành án dân sự, người thi hành án, người phải thi hành án chủ thể khác việc thực án, định có hiệu lực tịa án - Miễn nghĩa vụ thi hành án dân trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ nộp khoản tiền, tài sản để thu nộp ngân sách nhà nước theo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật chưa thực thực phần mà có đủ điều kiện pháp luật quy định nên Tịa án có thẩm quyền định miễn thi hành toàn khoản thu nộp ngân sách nhà nước lại” - Giảm nghĩa vụ thi hành án dân trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ nộp khoản tiền, tài sản để thu nộp ngân sách nhà nước theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật chưa thực thực phần mà có đủ điều kiện pháp luật quy định nên đươc Tòa án có thẩm quyền định giảm thi hành phần khoản thu nộp ngân sách nhà nước”.2 Tr293, Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam/ Trường Đại học Luật Hà Nội Tr293, Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam/ Trường Đại học Luật Hà Nội 1.2 Cơ sở pháp lý - Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014; - Thông tư liên tịch số: 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, Hướng dẫn việc miễn giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước.3 Thực trạng quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân 2.1 Nguyên tắc, điều kiện miễn, giảm thi hành án dân 2.1.1 Nguyên tắc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Theo quy định Điều Thông tư Số: 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTCVKSNDTC Nguyên tắc xét miễn, giảm thi hành án: Việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách phải thực khách quan, công khai, minh bạch, đối tượng, thời hạn quy định pháp luật Người đủ điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân xét miễn giảm lần 01 năm án, định.4 2.1.2 Điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Luật Thi hành án dân quy định: “Cá nhân, quan, tổ chức có liên quan phạm vi trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh án, định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thi hành án” Tuy nhiên, số trường hợp cụ thể, đảm bảo tính nhân văn, nhân đạo pháp luật, góp phần tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cơng dân.5 Pháp luật có quy định điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sau: Người phải thi hành án xét miễn toàn nghĩa vụ thu nộp ngân sách có đủ điều kiện theo quy định Điều Thông tư số 12/2015, khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân Điều kiện để xét miễn phần nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách cịn lại có đủ điều kiện theo quy định Điều Thông tư số 12/2015, khoản 2, khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân 2.1.3 Xác minh điều kiện để xét miễn, giảm thi hành án dân Theo Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 15/9/2015, việc xác minh điều kiện để xét miễn, giảm thi hành án thực có sau: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Thong-tu-lien-tich-12-2015-TTLT-BTP-BTC-TANDTCVKSNDTC-mien-giam-nghia-vu-thi-hanh-an-290753.aspx https://thads.moj.gov.vn/thainguyen/noidung/tintuc/lists/hoatdongcuacacchicuc/view_detail.aspx?itemid=52 https://sotp.langson.gov.vn/quy-dinh-ve-mien-giam-nghia-vu-thi-hanh-dan-su-0 - Thủ trưởng quan thi hành án dân định việc chưa có điều kiện thi hành án người phải thi hành án quy định Điều 44a Luật thi hành án dân sự; đủ điều kiện thời hạn, mức tiền quy định Điều 61 Luật thi hành án dân điều kiện khoản Điều Thông tư đủ điều kiện quy định khoản Điều Thông tư - Cơ quan thi hành án dân nhận đơn đề nghị xét miễn, giảm người phải thi hành án - Cơ quan thi hành án dân nhận yêu cầu lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm người phải thi hành án không đủ điều kiện xét miễn, giảm theo quy định pháp luật quan thi hành án dân phải thông báo văn cho người phải thi hành án có đơn đề nghị xét miễn, giảm thi hành án viện kiểm sát có yêu cầu lập hồ sơ xét miễn, giảm biết, nêu rõ lí chưa đủ điều kiện xét miễn, giảm tiến hành xác minh Trong trường hợp xác minh điều kiện xét miễn, giảm người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù, việc xác minh tài sản người phải thi hành án nêu trên, Chấp hành viên phải xác minh điều kiện xét miễn, giảm Trại giam, Trại tạm giam, quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù Nội dung xác minh làm rõ trình chấp hành hình phạt tù, phạm nhân người phải thi hành án thuộc trường: lập cơng lớn, bệnh hiểm nghèo, có tài sản gửi phận lưu ký, kết thi hành khoản thu, nộp ngân sách nhà nước sở giam giữ thu (nếu có).6 2.2 Các trường hợp miễn, giảm thi hành án dân 2.2.1 Các trường hợp miễn thi hành án dân Các trường hợp miễn thi hành án dân quy định khoản khoản Điều 61 Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Theo đó, việc miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước thực theo hai trường hợp: trường hợp người phải thi hành án chưa thi hành phần nghĩa vụ thi hành án miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành án; trường hợp người phải thi hành án miễn phần nghĩa vụ thi hành án lại sau thực phần nghĩa vụ - Trường hợp 1: Người phải thi hành án miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước https://thads.moj.gov.vn/thainguyen/noidung/tintuc/lists/hoatdongcuacacchicuc/view_detail.aspx?itemid=52 Theo khoản Điều 61 Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, người phải thi hành án xét miễn nghĩa vụ thi hành án có đủ điều kiện sau: + Khơng có tài sản có tài sản tài sản theo quy định pháp luật không xử lý để thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập bảo đảm sống tối thiểu cho người phải thi hành án người mà họ có trách nhiệm ni dưỡng + Đã hết thời hạn 05 năm kể từ ngày định thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị 02 triệu đồng hết thời hạn 10 năm kể từ ngày định thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị từ 02 triệu đồng đến 05 triệu đồng Ví dụ thực tiễn: Quyết định sơ thẩm giải việc dân số 12/2023/QĐST-VDS Tòa án nhân dân Huyện X tỉnh Sóc Trăng7 (Phụ lục 1) - Trường hợp 2: Người phải thi hành án miễn thi hành phần nghĩa vụ lại khoản thu nộp ngân sách nhà nước Thi hành phần khoản thu, nộp ngân sách nhà nước thi hành phần năm mươi khoản thu, nộp ngân sách nhà nước khoản án phí phải thi hành theo án, định án8 Theo quy định Điều 61 Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, việc xét miễn thi hành nốt phần nghĩa vụ lại khoản thu, nộp ngân sách nhà nước thực theo hai trường hợp quy định khoản khoản Điều 61 luật Theo khoản Luật thi hành án dân 2008, trường hợp người phải thi hành án tịa án xét miễn khơng phải thi hành phần nghĩa vụ cịn lại có đủ điều kiện sau đây: + Khơng có tài sản có tài sản tài sản theo quy định pháp luật không xử lý để thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập đảm bảo sống tối thiểu cho người phải thi hành án người mà họ có trách nhiệm ni dưỡng + Đã hết thời hạn năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có trị giá 5.000.000 đồng hết thời hạn 10 năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ lại có giá trị từ đến 10.000.000 đồng Khoản Điều 61 Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định trường hợp người phải thi hành án tích cực thi hành phần án phí, tiền phạt lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hoả hoạn, tai nạn ốm đau gây mà tiếp tục thi hành phần nghĩa vụ cịn lại lập cơng lớn Về trường hợp này, việc miễn phần nghĩa vụ lại thực người https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta1204311t1cvn/chi-tiet-ban-an Khoản Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTC- TANDTC ngày 15/9/2015 phải thi hành án có đủ điều kiện khoản Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLTBTP- BTC- VKSNDTC- TANDTC ngày 15/9/2015: + Đã tích cực thi hành phần án phí theo quy định khoản Điều Thông tư này, thi hành phần tiền phạt theo quy định Bộ luật hình miễn chấp hành tiền phạt cịn lại + Lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài lập cơng lớn Theo hướng dẫn thông tư này, người phải thi hành án lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài người bị giảm sút thu nhập, toàn phần lớn tài sản tai nạn, ốm đau, thiên tai, hoả hoạn kiện bất khả kháng khác dẫn đến không đảm bảo đảm bảo sống tối thiểu cho thân người người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng từ mười hai tháng trở lên, kể từ thời điểm xảy kiện đến thời điểm xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Còn phải thi hành án lập công lớn người có hành động giúp quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm, cứu người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hoả hoạn kiện bất khả kháng khác; có phát minh, sáng chế sáng kiến có giá trị lớn quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Ví dụ thực tiễn: Quyết định miễn nghĩa vụ thi hành án số 44/2022/QĐST-VDS TAND thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh9 (Phụ lục 2) 2.2.2 Các trường hợp giảm thi hành án dân Các trường hợp giảm thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước áp dụng người phải thi hành án thi hành phần nghĩa vụ thi hành án sau họ khơng cịn khơng có tài sản khác để thi hành nốt nghĩa vụ Theo quy định khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân người có nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước giảm phần nghĩa vụ thi hành án dân có điều kiện sau: - Đã hết thời hạn năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ lại có giá trị từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng - Đã hết thời hạn 10 năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có giá trị 100 triệu đồng Việc xét giảm nghĩa vụ thi hành án vào khả khơng có tài sản người phải thi hành án để thi hành án, thời gian chưa thi hành phần nghĩa vụ thi hành án lại tương đối dài giá trị khoản tiền lại phải nộp tương đối lớn https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta1057720t1cvn/chi-tiet-ban-an Trường hợp người phải thi hành án giảm đến hết khoản nghĩa vụ thu nộp ngân sách nhà nước theo định thi hành án việc thi hành án xem kết thúc Ví dụ thực tiễn: Quyết định xét giảm thi hành án số 01/2019/QĐXGTHA TAND huyện C tỉnh Thanh Hóa10 (Phụ lục 3) 2.3 Thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án dân đươc quy định theo tiêu chí lãnh thổ Việc pháp luật quy định thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án dân theo tiêu chí tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án việc xác minh điều kiện tài sản, khả thi hành nghĩa vụ thời gian thi hành án người phải thi hành án Theo quy định khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân sự, việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân khu vực nơi quan thi hành án dân tổ chức việc thi hành án có trụ sở Có thể thấy, việc quy định thẩm quyền hoạt động xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án cho Tịa án nhân dân hồn tồn hợp lý Bởi, Tòa án quan tư pháp, thực chức xét xử, ban hành án, định nhân danh Nhà nước Bên cạnh đó, xét phương diện lý luận thực tiễn, thi hành án hoạt động thiên lĩnh vực tư pháp, giai đoạn “hậu tố tụng”, giai đoạn/khâu tiếp nối q trình tố tụng để thực hóa án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Việc thi hành án dựa án, định Tòa án tư pháp tuyên nhân danh Nhà nước định có hiệu lực pháp luật chủ thể khác nhằm thực thi công lý thực tế Do đó, việc xét miễn, giảm thi hành án phải Tòa án định để từ làm cho quan thi hành án tiến hành khâu Và để tránh việc quan thi hành án dân lạm quyền việc thực miễn, giảm thi hành án dân tránh tình trạng người phải thi hành án dân lợi dụng quy định pháp luật miễn, giảm thi hành án dân để trốn tránh thực nghĩa vụ thi hành án họ, Luật Thi hành án dân hành quy định trường hợp miễn, giảm thi hành án dân khoản thu nộp ngân sách nhà nước.Khoản thu nộp ngân sách nhà nước xét miễn, giảm khoản nghĩa vụ xác định án, định tòa án tiền phạt, án phí khoản thu nộp ngân sách nhà nước khác ấn định án, định tòa án Và thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án dân thuộc tịa án nhân dân có thẩm quyền 10 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta348672t1cvn/chi-tiet-ban-an 2.4 Thủ tục đề nghị xét miễn giảm thi hành án dân 2.4.1 Thủ tục đề nghị miễn giảm thi hành án dân - Lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Việc lập hồ sơ đề nghị tồ án có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc trách nhiệm quan thi hành án dân tổ chức thi hành án Ngoài ra, trường hợp việc thi hành án quan thi hành án dân cấp tỉnh tổ chức thi hành án quan thi hành án dân cấp tỉnh lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm chuyển cho án nhân dân cấp huyện nơi quan thi hành án dân cấp tỉnh đóng trụ sở Điều 62 Luật Thi hành án dân quy định hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước: + Đơn yêu cầu xét miễn, giảm thi hành án người phải thi hành nghĩa vụ nộp khoản thu cho ngân sách nhà nước (nếu có); + Văn đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án dân Viện trưởng Viện kiểm sát trường hợp đề nghị xét miễn, giảm khoản tiền phạt; + Bản án, định Tòa án, định thi hành án quan thi hành án dân sự; + Biên xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án thực thời hạn không 03 tháng trước đề nghị xét miễn, giảm; + Tài liệu khác chứng minh điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án chứng từ thu - chi tiền thi hành án (nếu có), giấy xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh từ cấp huyện trở lên trường hợp người phải thi hành án bị tai nạn, đau ốm kéo dài; Giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp người phải thi hành án bị thiệt hại tài sản thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác;Giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp người phải thi hành án lập công lớn; Phiếu xác nhận sở giam giữ nơi người phải thi hành án chấp hành án phạt tù thông tin quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này; Quyết định Thủ trưởng quan Thi hành án dân việc người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án quy định Điểm a Khoản Điều 44a Luật Thi hành án dân sự; Tài liệu chứng minh khác liên quan đến điều kiện xét miễn, giảm thi hành án (nếu có) (theo khoản Điều Thơng tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC) + Ý kiến văn Viện kiểm sát cấp trường hợp quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Bên cạnh đó, theo hướng dẫn Điều Thơng tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTCTANDTC-VKSNDTC, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết xác minh, người phải thi hành án đủ điều kiện xét miễn, giảm thi hành án, Chấp hành viên lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, báo cáo Thủ trưởng quan Thi hành án dân để chuyển Viện kiểm sát cấp thực kiểm sát theo quy định pháp luật Hồ sơ chuyển Viện kiểm sát bao gồm tài liệu quy định khoản 2, Điều 62 Luật Thi hành án dân sự; văn đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Thủ trưởng quan Thi hành án dân sự; chụp định giảm nghĩa vụ thi hành án trường hợp giảm phần nghĩa vụ thi hành án (nếu có) Đối với hồ sơ đề nghị xét miễn, giả m lập có quy định Điểm b Khoản Điều Thông tư liên tịch phải kèm theo đơn đề nghị xét miễn, giảm người phải thi hành án - Kiểm sát hồ sơ đề nghị xét miễn giảm thi hành án Việc kiểm sát hồ sơ đề nghị xét miễn giảm thi hành án thực theo quy định Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Viện kiểm sát có trách nhiệm xem xét chuyển lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân kèm theo văn nêu rõ ý kiến Viện kiểm sát hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm Nếu khơng trí trả lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân Ngược lại, viện kiểm sát trí với hồ sơ xét miễn, giảm viện kiểm sát chuyển hồ sơ sang tồ án kèm theo văn đề nghị miễn, giảm thông báo cho quan thi hành án lập hồ sơ Ngồi ra, Viện kiểm sát có quyền u cầu quan Thi hành án dân giải thích điểm chưa rõ bổ sung giấy tờ cần thiết Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu, quan Thi hành án dân khơng giải thích bổ sung giấy tờ cần thiết Viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân - Thủ tục đề nghị miễn giảm thi hành án Thủ tục đề nghị miễn giảm thi hành án quy định rõ Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC sau: + Đối với việc xét miễn, giảm thi hành án quy định khoản 1, Điều 61 Luật Thi hành án dân sự; xét miễn phần án phí cịn lại quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân đề nghị Tịa án có thẩm quyền quy định Khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân (sau gọi Tịa án có thẩm quyền) xét miễn, giảm thi hành án + Đối với việc xét miễn tiền phạt quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, xét giảm việc chấp hành phần tiền phạt lại người chưa thành niên theo quy định Bộ luật Hình thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thực tuỳ theo trường hợp: Nếu việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp huyện tổ chức thi hành hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm quan Thi hành án dân sự, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tịa án có thẩm quyền đề nghị Tòa án xét miễn, giảm thi hành án; Nếu việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu tổ chức thi hành, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu chuyển hồ sơ để Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tịa án có thẩm quyền đề nghị Tịa án xét miễn, giảm thi hành án 2.4.2 Thủ tục xét miễn giảm thi hành án - Thụ lý hồ sơ xét miễn giảm thi hành án dân Theo khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) khoản Điều Thông tư liên tịch 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, sau nhận hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, thời hạn 02 ngày làm việc, Tòa án phải thụ lý hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, Chánh án Tịa án có thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án phân công Thẩm phán thụ lý hồ sơ giải việc xét miễn, giảm thi hành án Thẩm phán phân cơng có quyền u cầu Viện kiểm sát quan Thi hành án dân giải thích điểm chưa rõ bổ sung giấy tờ cần thiết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu Trong trường hợp thời hạn nêu mà quan yêu cầu khơng giải thích bổ sung giấy tờ cần thiết Thẩm phán trả lại hồ sơ cho quan đề nghị để quan bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Nếu hồ sơ đủ giấy tờ, tài liệu cần thiết, Thẩm phán phân công thụ lý hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước người phải thi hành án Kể từ ngày thụ lý hồ sơ, thời hạn 20 ngày, Thẩm phán phân công giải vụ việc phải mở miên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Đồng thời, sau ấn định ngày mở phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, Thẩm phán chủ trì phiên họp phải thông báo thời gian, địa điểm phiên họp cho Viện kiểm sát, quan Thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án - Tổ chức phiên họp xét miễn giảm thi hành án dân Theo khoản Điều 63 Luật THADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) khoản Điều Thông tư liên tịch 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành có tham gia đại diện Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Phiên họp chủ trì Thẩm phán Bắt đầu phiên họp xét miễn, giảm thi hành án dân sự, đại diện quan thi hành án dân trình bày tóm tắt hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm đồng thời, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm Sau xem xét hồ sơ ý kiến đại diện Viện kiểm sát, quan Thi hành án dân sự, Thẩm phán định giải đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Tùy vào trường hợp, Thẩm phán có quyền chấp nhận không chấp nhận chấp nhận phần chấp nhận toàn - Ra quyết định miễn, giảm thi hành án dân Thẩm phán định miễn, giảm thi hành án dân văn Theo khoản Điều Thông tư liên tịch 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC quy định nội dung Quyết định miễn, giảm thi hành án Tòa án gồm: “a) Ngày, tháng, năm quyết định; e) Quyết định miễn thi hành án khoản nộp ngân sách nhà nước, số tiền miễn; quyết định giảm phần khoản nộp ngân sách nhà nước, số tiền giảm, số tiền phải thi hành; số tiền lãi chậm thi hành án miễn (nếu có).” Theo khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014), sau định miễn, giảm thi hành án, thời hạn 05 ngày làm việc, Tòa án phải gửi định cho người xét miễn, giảm thi hành án, Viện kiểm sát cấp, Viện kiểm sát cấp trực tiếp, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, trại giam, trại tạm giam nơi người xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước chấp hành hình phạt tù Theo khoản Điều 64 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014), kể từ ngày nhận định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Tòa án, thời hạn để Viện kiểm sát cấp kháng nghị 07 ngày Viện kiểm sát cấp 15 ngày Quyết định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát cấp mà Viện kiểm sát không kháng nghị Những khó khăn việc xét miễn, giảm thi hành án dân 10 Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 pháp lý cho hoạt động tổ chức thi hành án Cơ quan thi hành án dân hoạt động tham gia thi hành án dân chủ thể khác, từ bảo đảm cho hoạt động tổ chức tham gia thi hành án dân chủ thể thuận lợi góp phần nâng cao hiệu công tác thi hành án dân Việc xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách Nhà nước theo quy định Luật Thi hành án dân nhiệm vụ quan có thẩm quyền, thể sách nhân đạo Nhà nước người phải thi hành án, triển khai thực theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực cịn có vài bất cập, dẫn đến hiệu việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách Nhà nước chưa cao, việc thi hành án tồn đọng, kéo dài - Thứ nhất, điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Quy định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước bất cập chưa khuyến khích người phải thi hành án tự nguyện thi hành án Điều 61 Luật Thi hành án dân có quy định trường hợp miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước, nhiên theo quy định điều luật ta thấy bất cập: Tại điểm b khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định việc xét miễn thi hành phần nghĩa vụ lại: “Hết thời hạn 05 năm, giá trị từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng” khơng xem xét để giảm mà phải đợi đến 10 năm xem xét để miễn Cũng khơng có quy định hạn chế số lần xét giảm, có nghĩa từ năm hết thời hạn (05 năm 10 năm) năm xét giảm điểm a khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định xét giảm phần nghĩa vụ thi hành án: "Hết thời hạn 05 năm phần tư số tiền lại phải thi hành án" dẫn đến việc Chấp hành viên đề nghị xét giảm thường đưa mức tối đa ¼, đơn vị Tịa án thường chấp nhận mức tối đa này, lẽ để khơng chấp nhận Qua thực tiễn áp dụng pháp luật, chúng em thấy rằng, quy định chưa dự kiến hết trường hợp xảy thực tiễn, dẫn đến không công bằng, chưa đảm bảo quyền lợi cho người phải thi hành án Ví dụ: (Phụ lục 4) Từ ví dụ cho thấy, có trường hợp với số tiền phải thi hành án nhau, số thời gian kể từ định thi hành án nhau, người thi hành tích cực hơn, số tiền cịn phải thi hành (dưới 10.000.000 đồng), điều kiện số tiền thi hành, thời gian điều kiện tài sản… đáp ứng đầy đủ không xét miễn, giảm 11 người thi hành số tiền số tiền cịn lại phải thi hành nhiều Trong đó, mặt nguyên tắc, người phải thi hành án số tiền cịn lại hơn, tích cực thực nghĩa vụ thi hành án phải ưu tiên xét miễn, giảm Thêm vào đó, quy định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp cho ngân sách hướng tới đối tượng người phải thi hành án cá nhân mà chưa giải cho đối tượng pháp nhân Do đó, vụ việc người phải thi hành án doanh nghiệp phải thi hành án khoản nộp án phí khoản thu nộp cho ngân sách nhà nước (nhất sau Nghị số 42/2017/QH14 có hiệu lực thi hành) chưa có điều kiện thi hành án lớn, không xem xét để miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án chưa có quy định - Thứ hai, hình thức quyết định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Hiện nay, định xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đơn vị Tòa án áp dụng không theo mẫu thống toàn quốc Qua tham khảo số định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đăng tải Trang thông tin điện tử công bố án, định Tòa án vào thời điểm từ tháng 01 đến tháng 7/2023, số đơn vị Tịa án thực theo Mẫu số 93-DS Quyết định giải việc dân ban hành kèm theo Nghị số 01/ 2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (tức sử dụng mẫu tiêu đề Nhân danh Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đơn vị: Tòa án nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú n; Tịa án nhân dân thành phố Sóc Trăng,…) Trong nhiều đơn vị khác lại không thực theo Mẫu này, mà theo Mẫu tự soạn Có số đơn vị sử dụng mẫu với tiêu đề là: “Quyết định sơ thẩm giải việc dân v/v xét giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách Nhà nước” “Quyết định việc miễn, giảm thi hành án” (tức sử dụng mẫu tiêu đề khơng có nhân danh, phần nội dung thi đa phần đơn vị dựa theo cầu trúc Mẫu số 93-DS, Tòa án nhân dân thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng; huyện KrơngPắc, tỉnh Đắk Lắk; ) Cá biệt có đơn vị Tịa án có Thẩm phán sử dụng mẫu Mẫu số 93-DS, vừa có Thẩm phán khơng sử dụng Mẫu số 93-DS Tịa án nhân dân thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng - Thứ ba, cứ để áp dụng Quyết định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Các Quyết định xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án áp dụng Bộ luật Tố tụng dân không thống Mặc dù đa số đơn vị Tòa án thống việc xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách Nhà nước việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án lựa chọn để xếp loại theo Điều 27 Bộ luật tố tụng dân lại không 12 thống Rất nhiều đơn vị xếp vào nhóm: “Các yêu cầu khác dân sự” “Các yêu cầu dân trường hợp chưa có điều luật để áp dụng” theo khoản 10 Điều 27 Bộ luật Tố tụng dân Trong số đơn vị xếp vào nhóm: “u cầu khác theo quy định Luật thi hành án dân sự” theo khoản Điều 27 Bộ luật Tố tụng dân Đơn cử TAND huyện KrôngPắc, tỉnh Đắk Lắk - Thứ tư, trường hợp không xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án Hiện có hai quan điểm quan điểm thứ cho không xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án xác định người phải thi hành án tài sản để thi hành án Quan điểm thứ hai lại cho không xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án định việc chưa có điều kiện thi hành án theo Điều 44 Luật Thi hành án dân sự; đồng thời, khơng có sở để xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án theo Điều 61 Luật Thi hành án dân không xác định nhân thân, tài sản người phải thi hành án Việc không thống dẫn đến số nơi quan thi hành án dân không lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm vụ việc mà người phải thi hành án sống lang thang bỏ khỏi nơi cư trú (được xác định án, định Tòa án) không xác định địa cụ thể họ Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Từ nguyên nhân, bất cập nêu chúng em xin kiến nghị số vấn đề sau: - Thứ nhất, cần bổ sung quy định trường hợp thi hành phần nghĩa vụ mà phần nghĩa vụ lại từ triệu đồng đến 10 triệu đồng mà đủ năm xét miễn xét giảm bổ sung quy định cụ thể việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án trường hợp người phải thi hành án doanh nghiệp - Thứ hai, đơn vị Tòa án nên áp dụng thống biễu mẫu Mẫu số 93-DS Quyết định giải việc dân ban hành kèm theo Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bởi lẽ đơn vị Tòa án thống việc xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách Nhà nước việc dân sự, lẽ nên áp dụng thống biễu mẫu Thêm vào đó, việc tuyên bố người phải thực nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Tòa án thực hình thức Bản án Quyết định công nhận thỏa thuận đương Nên để xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách Nhà nước, Tịa án phải Nhân danh Nhà nước để thực đảm bảo mặt chủ thể xét (Tức có Tịa án nhân danh Nhà nước để tuyên buộc nghĩa vụ phải nộp 13 Tòa án nhân danh Nhà nước để thực việc xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách Nhà nước) - Thứ ba, cứ, Tòa án nên áp dụng thống theo quy định khoản Điều 27 Bộ luật Tố tụng dân sự: “…yêu cầu khác theo quy định Luật thi hành án dân sự” Bởi lẽ, thẩm quyền, thủ tục xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Tòa án quy định Điều 488 Bộ luật tố tụng dân Điều 63 Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi năm 2014 Nên xem “Các yêu cầu khác dân sự” hay “Các yêu cầu dân trường hợp chưa có điều luật để áp dụng” theo khoản 10 Điều 27 Bộ luật Tố tụng dân Tuy nhiên, để đảm bảo áp dụng thống pháp luật việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án thời gian tới, thiết nghĩ TANDTC cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề có kiến nghị, đề xuất để sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để quy định xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước phù hợp với thực tế hơn, đảm bảo thống tất địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho Thẩm phán việc thực công tác - Thứ tư, trường hợp không xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án nhóm chúng em có kiến nghị phải đề xuất Tổng cục Thi hành án dân có văn hướng dẫn chung tồn quốc việc không xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án định việc chưa có điều kiện thi hành án theo quy định Điều 44 Luật Thi hành án dân năm 2014 mà không xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, tránh trường hợp quan Thi hành án dân gặp lúng túng áp dụng quy định pháp luật Hiện tại, Tổng cục Thi hành án dân có văn hướng dẫn cho trường hợp cụ thể địa phương xin ý kiến nghiệp vụ, chưa xây dựng ban hành văn hướng dẫn chung toàn quốc KẾT LUẬN Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người dân luôn mục tiêu quan trọng hàng đầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiện nay, bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đặc biệt Cách mạng công nghiệp 4.0, lĩnh vực thi hành án dân gặp nhiều tác động, thuận lợi khó khăn, thử thách Trong đó, cơng tác xét miễn, giảm nghĩa vụ Thi hành án dân cho người phải thi hành án đóng vai trị quan trọng q trình tổ chức thi hành phần dân án hình Việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân góp phần giải tình trạng án tồn đọng, đồng thời thể sách nhân đạo, khoan hồng Nhà nước, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người phải thi hành án 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nơi (2019), Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, Hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu, nộp ngân sách nhà nước https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Thong-tu-lien-tich-122015-TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC-mien-giam-nghia-vu-thi-hanh-an290753.aspx Chi cục THADS TX Phổ Yên, Miễn, giảm Thi hành án dân sự, 25/09/2020 https://thads.moj.gov.vn/thainguyen/noidung/tintuc/lists/hoatdongcuacacchicuc/vie w_detail.aspx?itemid=52 Dương Công Luyện, Sở Tư Pháp, Quy định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự, 25/04/2018 https://sotp.langson.gov.vn/quy-dinh-ve-mien-giam-nghia-vu-thi-hanh-dan-su-0 Hồ Vinh Phú (2020), Một số vướng mắc việc xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách nhà nước theo quy định Luật Thi hành án dân sự, Tạp chí Tịa án https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-vuong-mac-trong-viec-xet-mien-giam-cackhoan-thu-nop-ngan-sach-nha-nuoc-theo-quy-dinh-cua-luat-thi-hanh-an-dan-su Lưu Bình Nhưỡng (2014), Vai trị Tịa án cơng tác thi hành án, Nghiên cứu Lập pháp số 9/2014 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208187 Các định tham khảo Trang thông tin điện tử công bố án, định Tòa án https://congbobanan.toaan.gov.vn/ 15 PHỤ LỤC Quyết định số 12/2023/QĐST-VDS giải việc dân Tòa án nhân dân Huyện X, tỉnh Sóc Trăng11 Tại Bản án hình sơ thẩm số 29/2016/HS-ST ngày 27-9-2016 Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Sóc Trăng buộc ơng Lê Thanh N phải chịu số tiền án phí sơ thẩm 500.000 đồng, gồm 200.000 đồng án phí hình 300.000 đồng án phí dân Ngày 20-12-2016, Chi cục Thi hành án dân huyện C uỷ thác cho Chi cục Thi hành án dân huyện X, tỉnh Sóc Trăng thi hành án ơng Lê Thanh N tiền án phí sơ thẩm Ngày 30-12-2016, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện X ban hành Quyết định thi hành án chủ động số 226/QĐ-CCTHADS cho thi hành ông Lê Thanh N khoản tiền Tuy nhiên, tính đến 05 năm Chi cục Thi hành án dân huyện X chưa thu số tiền án phí 500.000 đồng Tại biên xác minh điều kiện thi hành án ngày 27-32023 thể ông Lê Thanh N bỏ địa phương nơi khác sinh sống không rõ địa địa phương khơng có tài sản để thi hành án Vì vậy, Chi cục Thi hành án dân huyện X đề nghị xét miễn nghĩa vụ thi hành án ông Lê Thanh N số tiền án phí dân sơ thẩm 500.000 đồng, gồm 200.000 đồng án phí hình 300.000 đồng án phí dân quy định khoản Điều 61, Điều 62 Luật Thi hành án dân sự, Tòa án chấp nhận toàn Quyết định số 44/2022/QĐST-VDS miễn nghĩa vụ thi hành án Tòa án nhân dân thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh12 Bản án số 64/2016/HSST ngày 12-7-2016 Tòa án nhân dân huyện Trảng Bàng (nay thị xã Trảng Bàng), tỉnh Tây Ninh Ông Phạm Văn B phải thi hành số tiền 200.000 (hai trăm nghìn) đồng án phí hình sơ thẩm 4.250.000 (bốn triệu hai trăm năm mươi nghìn) đồng án phí dân sơ thẩm, ông B thi hành số tiền 1.700.000 đồng, số tiền cịn lại ơng B phải thi hành 2.750.000 (hai triệu bảy trăm năm mươi nghìn) đồng Quyết định Thi hành án chủ động số: 496/QĐ-CCTHADS ngày 29 tháng 11 năm 2016 Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện Trảng Bàng (nay thị xã Trảng Bàng) đến thời hạn 05 năm Theo Biên việc xác minh điều kiện thi hành án ngày 31-5-2022 Chi cục Thi hành án dân thị xã Trảng Bàng thể ơng Phạm Văn B có thu nhập không ổn định, đảm bảo sống tối thiểu khơng có tài sản địa 11 12 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta1204311t1cvn/chi-tiet-ban-an https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta348672t1cvn/chi-tiet-ban-an 16 phương để đảm bảo thi hành án Do ơng B đủ điều kiện miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách Nhà nước theo quy định khoản Điều 61, Điều 62 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Tòa án chấp nhận đề nghị xét miễn nghĩa vụ thi hành án Chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh: Miễn cho ông Phạm Văn B số tiền 2.750.000 đồng án phí dân sơ thẩm Quyết định xét giảm thi hành án số 01/2019/QĐXGTHA TAND huyện C tỉnh Thanh Hóa13 Theo án số 474/HSPT ngày 25/03/1998 Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội Quyết định thi hành án số 109/QĐ-THA ngày 10/12/1998 Chi cục Thi hành án huyện C Hà Văn N phải thi hành 100.000₫ tiền án phí HSST+HSPT 65.840.000₫ phạt sung công Đến Hà Văn N nộp 2.063.800₫ tiền phạt sung cơng Tịa án nhân dân huyện C xét miễn 100.000₫ án phí HSST + HSPT xét giảm lần, cụ thể: - Lần 1: Năm 2014 giảm số tiền 21.506.000₫ - Lần 2: Năm 2015 giảm số tiền 14.090.000₫ - Lần 3: Năm 2016 giảm số tiền 7.045.000₫ - Lần 4: Năm 2017 giảm số tiền 5.283.000₫ - Lần 5: Năm 2018 giảm số tiền 3.962.800₫ Số tiền lại phải thi hành án 11.888.600đ, tiền phạt sung công Ngày 29/5/2019, ơng Hà Văn N có đơn đề nghị xét giảm thi hành án dân Theo đơn ông N trình bày: Hồn cảnh ơng khó khăn, khơng có tài sản để thi hành án, địa phương khơng có tài sản riêng hay tài sản chung với Bản thân ông phải làm thuê, không đủ thi hành án, bị bệnh Tiểu đường, phải viện thường xuyên Tịa án định giảm cho ơng Hà Văn N số tiền 2.972.150 đồng theo án số 474/HSPT ngày 25/03/1998 Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội Quyết định thi hành số 109/QĐ-THA ngày 10/12/1998 Chi cục thi hành án dân huyện C (tức ¼ số tiền 11.888.600 đồng) Ơng Hà Văn N tiếp tục phải thi hành án để nộp cho ngân sách nhà nước số tiền lại 8.916.450 đồng 13 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta348672t1cvn/chi-tiet-ban-an 17 Ví dụ điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Đương C D phải thi hành án số tiền phạt 20.000.000 đồng tiền án phí 50.000 đồng Tổng số tiền phải thi hành án 20.050.000 đồng Ngày 01/6/2015, Cơ quan Thi hành án dân huyện H Quyết định thi hành án hai đương Quá trình thi hành án, đương B tích cực thi hành án số tiền 11.350.000 đồng, gồm tiền án phí tiền phạt, số tiền cịn lại phải thi hành 8.700.000 đồng; đương D thi hành số tiền án phí tiền phạt 10.000.000 đồng, số tiền lại phải thi hành án 10.050.000 đồng Sau đó, người phải thi hành án khơng có tài sản, khơng có thu nhập ổn định Năm 2023, Cơ quan thi hành án dân huyện H xây dựng hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án hai trường hợp nêu Căn quy định Điều 61 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, xét giảm theo quy định điểm a khoản Điều 61 có đương D xét giảm số tiền lại phải thi hành án 10.050.000 đồng, cịn đương C khơng xét giảm số tiền 8.700.000 đồng khơng thỏa mãn điều kiện số tiền lại phải từ 10 triệu đồng trở lên, không đủ điều kiện để xét miễn theo điểm b khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân số tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng thời hạn xét miễn phải 10 năm Như vậy, đương C thi hành án tích cực hơn, số tiền phải thi hành án cịn lại (dưới 10.000.000 đồng) điều kiện khác đáp ứng đầy đủ Đối chiếu quy định Luật Thi hành án dân khơng đủ điều kiện xét miễn giảm, xét miễn theo điểm b khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân đương chưa đủ điều kiện số năm xét; Còn xét giảm theo điểm a khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân đương khơng đủ điều kiện số tiền xét giảm (từ 10 triệu đồng) Quyết định số 01/2020/QĐDS-ST miễn nghĩa vụ thi hành án Tòa án nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta486432t1cvn/chi-tiet-banan?fbclid=IwAR3nCeg5hBPFCE4stjr_XbOzvLqkH4mEVq1_GRJ_69YazjHd1uRPwkF_D4 Quyết định số 08/2021/QĐST-DS giải việc dân Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta744912t1cvn/chi-tiet-banan?fbclid=IwAR30Pj0N4uM6LN8oVTewpggAJQo_n8qKdKDGsxFy0rws0NFvKmObfr 1Zp20 18 Quyết định số 08/2021/QĐST-VDS giải việc dân Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta799506t1cvn/chi-tiet-banan?fbclid=IwAR0s6ufy92Imk9XQzfhR_cDtalwaZr7Bw_8cD_JQL6T6R21D_nWY1k0qQQ 19