Vấn đề xã hội hóa thi hành án dân sự ở việt nam hiện nay

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỀ BÀI SỐ 04: Phân tích, đánh giá quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành biện pháp bảo đảm thi hành án dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này? STT BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA BÀI TẬP NHĨM Nhóm số: 01 Lớp N03.TL2 Tổng số sinh viên nhóm: 10 Tên tập: BÀI TẬP NHĨM Mơn học: Luật thi hành án dân Xác định mức độ tham gia kết tham gia sinh viên việc thực tập nhóm số: 01 Kết sau: Đánh giá Đánh giá GV SV SV ký MSSV Họ tên GV Điểm Điểm ký A B C tên (số) (chữ) tên - Kết điểm viết:…………… - Kết điểm thuyết trình:.……… - Điểm kết luận cuối cùng:………… MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT A.MỞ DẦU B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm biện pháp bảo đảm thi hành án dân 1.2 Ý nghĩa biện pháp bảo đảm thi hành án dân II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 2.1 Biện pháp phong toả tài khoản, tài sản nơi gửi giữ 2.2 Biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương 2.3 Biện pháp tạm dừng quyền đăng ký, chuyển quyền sở hữu, thay đổi trạng tài sản III ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 3.1 Đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật biện pháp bảo đảm thi hành án dân 3.1.1 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ 3.1.2 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ 12 3.1.3 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản 13 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật biện pháp bảo đảm thi hành án dân 16 C KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Thi hành án: THA Thi hành án dân sự: THADS A MỞ DẦU Biện pháp bảo đảm THADS có vai trị đặc biệt quan trọng việc tạo điều kiện cho trình THADS diễn cách hiệu Nếu không thực thống nhất, đồng kịp thời việc THADS gặp nhiều khó khăn Để biện pháp bảo đảm THADS phát huy hiệu quả, đòi hỏi quy định pháp luật biện pháp phải hoàn thiện để tạo hành lang pháp lý vững cho quan THADS, Chấp hành viên đương trình thực áp dụng quy định pháp luật vào vụ việc cụ thể Tuy nhiên, số quy định biện pháp bảo đảm THADS tồn số hạn chế, bất cập Vì vậy, nhóm chúng em xin lựa chọn đề số 04 “Phân tích, đánh giá quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp bảo đảm THA dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này?” làm kết tập nhóm B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm biện pháp bảo đảm thi hành án dân THADS công tác phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, trực tiếp ảnh hưởng đến quyền người (quyền tài sản, nhân thân bên đương người có liên quan).1 Vì vậy, việc THADS thực cách đầy đủ thực tế, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đương cá nhân, tổ chức khác có liên quan việc thực biện pháp bảo đảm THADS có vai trị vơ quan trọng chủ thể trình THADS Việc nghiên cứu nhằm làm rõ chất pháp lý biện pháp bảo đảm THADS trình THADS cần thiết, cần làm rõ khái niệm sau: Bảo đảm trách nhiệm chủ thể cá nhân, tổ chức, phải làm cho quyền, lợi ích bên chủ thể bên chắn thực được, giữ gìn xảy thiệt hại phải bồi thường.2 Biện pháp THADS biện pháp pháp lý đặt tài sản người phải THA tình trạng bị hạn chế cấm sử dụng định đoạt nhằm ngăn chặn việc người phải THA tẩu tán, định đoạt tài sản trốn tránh việc THA đôn đốc họ tự nguyện thực nghĩa vụ THA chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS.3 Nguyễn Duy Hịa, “Vai trị quyền cấp sở công tác THADS địa phương”, trang thơng tin Cục THADS tỉnh Quảng Bình, https://thads.moj.gov.vn/quangninh/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=10, truy cập ngày: 26/8/2023 Nguyễn Hữu Đắc, Từ điển luật học, Nxb.Từ điển bách khoa, Hà Nội, 1999, tr.27 Trường Đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật THADS Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019, tr 222 Từ nghiên cứu, phân tích kết luận rằng, biện pháp bảo đảm THADS cách thức pháp luật quy định, mang tính quyền lực nhà nước, Chấp hành viên áp dụng cách đặt tài sản người phải THA tình trạng bị hạn chế cấm sử dụng, định đoạt nhằm ngăn chặn việc người phải THA tẩu tán, định đoạt tài sản, trốn tránh việc THA đôn đốc họ tự nguyện thực nghĩa vụ theo án, định Tịa án trước áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS 1.2 Ý nghĩa biện pháp bảo đảm thi hành án dân Thứ nhất, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người THA, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đồng thời bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Thứ hai, góp phần đẩy mạnh trình THA, làm giảm thiểu chi phí khơng đáng có Thứ ba, nâng cao ý thức đương sự, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến việc THA Thứ tư, đốc thúc người THA có ý thức phải THA tự nguyện thi hành nghĩa vụ Thứ năm, biện pháp THADS tiền đề, sở cho việc thực biện pháp cưỡng chế THADS sau này, bảo đảm hiệu việc thi hành án, định Tòa án Thứ sáu, tăng cường vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn đội ngũ chấp hành viên nhằm thi hành nâng cao giá trị pháp lý quan THA thượng tôn pháp luật nước ta II PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Biện pháp bảo đảm THADS quy định mục 1, chương IV Luật THADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 (sau gọi Luật THADS) Khoản Điều 13 Nghị định 62/2015/NĐ-CP4, sửa đổi bổ sung Khoản Điều Nghị định 33/2020/NĐCP5, theo bao gồm biện pháp: Phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ, tạm giữ tài sản, giấy tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Đây biện pháp có vai trị quan trọng việc đảm bảo cho việc áp dụng trình tự xử lý tài sản THA, góp phần nâng cao hiệu THADS Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS 2.1 Biện pháp phong toả tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ quy định Điều 67 Luật THADS Điều 20 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ Các quy định pháp luật biện pháp gồm nội dung sau: Thứ nhất, đối tượng bị áp dụng Đối tượng áp bị áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ tài khoản, tài sản người phải THA có đủ xác định người phải THA có tài khoản ngân hàng, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, cơng ty tài hay có tài sản nơi gửi giữ Thực tiễn chứng minh việc xác định đối tượng bị áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi áp dụng đảm bảo hiệu THA, áp dụng sai gây thiệt hại chủ sở hữu tài khoản, chí dẫn đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại Thứ hai, quyền yêu cầu, thẩm quyền áp dụng áp dụng Theo quy định Điều 67 Luật THADS việc áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản Chấp hành viên, quan THADS áp dụng theo yêu cầu văn người THA Về quyền yêu cầu áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ: Pháp luật THADS quy định cho người THA quyền quan trọng để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp yêu cầu quan THADS áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản người phải THA Thực tế cho thấy nhiều vụ việc, Chấp hành viên nắm thông tin tài khoản người phải THA hành vi che giấu tinh vi người phải THA, nắm lý mà khơng lựa chọn áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản Từ dẫn đến việc người phải THA thực hành vi tẩu tán tiền tài khoản việc THA không đạt kết Về thẩm quyền áp dụng: Phong tỏa tài khoản người phải THA quyền hạn, nhiệm vụ Chấp hành viên giao tổ chức, thi hành vụ việc Có thể vụ việc nhiều Chấp hành viên tham gia giải vụ việc có tính phức tạp, nhiều nội dung cần xác minh mà việc phong tỏa tài khoản, tài sản cần nhanh chóng nhạy cảm với tính chất đặc thù riêng, cần kịp thời ngăn chặn việc tẩu tán tài sản Thứ ba, trình tự, thủ tục áp dụng Bước 1: Thu thập thông tin tài khoản, tài sản gửi giữ người phải THA Bước 2: Ra định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Bước 3: Tống đạt định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Bước 4: Thực định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ 2.2 Biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương Biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương để đảm bảo THADS quy định Điều 68 Luật THADS Điều 18 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ6 sửa đổi bổ sung Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ.7 Các quy định pháp luật biện pháp gồm nội dung sau: Thứ nhất, đối tượng bị áp dụng Đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ không người phải THA mà người THA tổ chức, cá nhân khác họ quản lý, sử dụng tài sản, giấy tờ liên quan đến việc THA.8 Các tài sản, giấy tờ bị tạm giữ tài sản, giấy tờ có liên quan đến việc THA như: Giấy đăng ký xe mô tô, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… tài sản xử lý để THA, ngoại trừ tài sản không kê biên theo quy định Điều 87 Luật THADS Thứ hai, quyền yêu cầu, thẩm quyền áp dụng Về quyền yêu cầu áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ: Tương tự với biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ, Chấp hành viên áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ áp dụng theo yêu cầu văn người THA Thông thường người THA người đề nghị Chấp hành viên áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình.9 Về áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ: Việc áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ thực Chấp hành viên người thi hành phát người phải THA quản lý, sử dụng tài sản, giấy tờ mà tài sản, giấy tờ dùng để đảm bảo THADS theo quy định pháp luật đương có hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc THA có dấu hiệu thực hành vi Về thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ: Chấp hành viên có quyền áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ phát tài sản, giấy tờ đương họ Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS Bộ Tư pháp, “Một số lưu ý áp dụng biện pháp đảm bảo THADS”, Cổng thông tin điện tử Tổng cục THADS, https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=1007, truy cập ngày: 28/8/2023 Nguyễn Ngọc Quang, “Biện pháp bảo đảm THADS thực tiễn thực hiện”, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2019 có hành vi tẩu tán, huỷ hoại tài sản, trốn tránh việc THA có dấu hiệu thực hành vi Đây quy định vơ hợp lý giúp Chấp hành viên thực tốt khả năng, quyền hạn giúp việc ngăn chặn hành vi không tự nguyện THA, đảm bảo việc THA diễn theo pháp luật Thứ ba, trình tự thủ tục áp dụng Bước 1: Phát tài sản, giấy tờ đương Bước 2: Lập biên việc tạm giữ tài sản, giấy tờ Bước 3: Ra định tạm giữ tài sản, giấy tờ Bước 4: Giao bảo quản tài sản, giấy tờ bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ tài sản, giấy tờ đương Sau tạm giữ tài sản, giấy tờ đương thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có xác định tài sản, giấy tờ tạm giữ thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải THA, Chấp hành viên phải định áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định Chương IV Luật THADS 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) 2.3 Biện pháp tạm dừng quyền đăng ký, chuyển quyền sở hữu, thay đổi trạng tài sản Biện pháp tạm dừng quyền đăng ký, chuyển quyền sở hữu, thay đổi trạng tài sản quy định Điều 69 Luật THADS Điều 19 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ Tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản biện pháp bảo đảm THADS áp dụng động sản phải đăng ký quyền sở hữu bất động sản người phải THA, tài sản chung người phải THA với người khác nhằm ngăn chặn tạm dừng hành vi người phải THA chuyển quyền sở hữu, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản thấy cần ngăn chặn phát đương có hành vi hành vi nhằm trốn tránh việc THA Các quy định pháp luật biện pháp gồm nội dung sau: Thứ nhất, đối tượng bị áp dụng Điều 69 Luật THADS cho thấy đối tượng giấy tờ, tài sản bị áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản là: (1) Bất động sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải THA; (2) Động sản thuộc diện phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng quan nhà nước có thẩm quyền thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải THA Thứ hai, thẩm quyền áp dụng Về áp dụng: Cần có hai điều kiện sau đây: Một là, người phải THA có tài sản thuộc đối tượng tài sản áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản trường hợp cần ngăn chặn; Hai là, Chấp hành viên phát đương có hành vi chuyển quyền sở hữu, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản, trốn tránh việc THA nên cần phải ngăn chặn Về thẩm quyền áp dụng: Chấp hành viên tự theo yêu cầu người THA có quyền định tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản người phải THA theo khoản điều 69 Luật THADS Thứ ba, trình tự, thủ tục áp dụng Bước 1: Các định thông tin tài sản dấu hiệu hành vi chuyển quyền sở hữu, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản người phải THA Bước 2: Ra định áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản Bước 3: Áp dụng định h tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản người phải THA Thời hiệu khiếu nại định, hành vi Chấp hành viên áp dụng biện pháp bảo đảm khác 10 ngày, kể từ ngày nhận định biết hành vi theo quy định điểm b khoản Điều 140 Luật THADS III ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THADS VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 3.1 Đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật biện pháp bảo đảm THADS 3.1.1 Thực tiễn áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Sự phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn với cách mạng công nghiệp 4.0 giúp cho việc thực giao dịch kinh doanh, thương mại thông qua tài khoản ngân hàng ngày trở nên quan trọng cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia vào giao dịch dân Với ưu điểm toán, chuyển tiền nhanh chóng, bảo mật cao, khơng phải gặp mặt, hiệu mà đạt nhu cầu bên nên việc giao dịch thông qua tài khoản xem biện pháp tối ưu giai đoạn Vì lý trên, Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 có quy định liên quan đến việc phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ nhằm thực hoạt động THADS có hiệu thực tiễn Trong trình hoạt động, quan THA cụ thể Chấp hành viên đưa phương án xác minh điều kiện THA, xác định rõ thơng tin có liên quan đến tài sản người phải THA Nếu xác định tài sản người phải THA, Chấp hành viên định thực biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nhằm bảo đảm tiền tài khoản, tài sản nơi gửi giữ, không bị tẩu tán thông qua giao dịch, tránh gây khó khăn hoạt động THADS, đồng thời góp phần bảo đảm quyền lợi người THA Có thể chứng minh qua vụ việc thực tiễn sau Ví dụ: Bản án 444/2017/DS-ST ngày 08/09/2017 tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tịa Án Nhân dân quận Bình Tân – Thành phố Hồ Chí Minh 10 Theo đơn khởi kiện ngày 30/8/2016, bà Đ có u cầu ơng N, bà L trả tổng cộng 11 tỷ đồng tiền vốn vay; Nhưng đến ngày 10/10/2016, bà Đ có đơn rút lại phần yêu cầu, yêu cầu ông N bà L trả số tiền vốn vay tỷ đồng tiền lãi từ ngày 02/11/2011 đến ngày 08/9/2017 (70 tháng 06 ngày x 1%/tháng = 2.106.000.000 đồng), trả làm lần án có hiệu lực pháp luật Rút lại yêu cầu xử lý tài sản chấp ông N bà L Yêu cầu tiếp tục trì theo Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 12/2017/QĐBPKCTT ngày 14/6/2017 Quyết định Phong tỏa tài khoản số 13/1/2017/TA-QBT 14/6/2017, Tòa án nhân dân quận Bình Tân Yêu cầu bà Đ, việc tiếp tục trì Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 12/2017/QĐ-BPKCTT ngày 14/6/2017, Tịa án nhân dân quận Bình Tân việc phong tỏa tài sản Thửa đất số 57-304, tờ đồ số 07, diện tích 78m2 tọa lạc Thị trấn An Lạc, huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh (nay địa phường An Lạc, quận Bình Tân), theo số phát hành GCN QSDĐ: Số R 250877; Hồ sơ gốc số: 00695/4bQSDĐ/1822/UB; Số vào sổ 1822/UB ngày 30/6/2000 UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà L; Yêu cầu có sở, tiếp tục trì Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trên, để đảm bảo THA nghĩa vụ trả nợ, Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu bà Đ Ngoài ra, HĐXX tiếp tục trì Quyết định Phong tỏa tài khoản số 13.1/2017/TAQBT ngày 14/6/2017, TAND quận Bình Tân, để bảo đảm việc thực Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Căn án với đơn yêu cầu bà Đ, Chấp hành viên phân công xác minh điều kiện THA ông N, bà L Và sau đó, Chấp hành viên ban hành định để phong tỏa tài khoản với số tiền phải THA Điều cho thấy, Chấp hành viên vào điều kiện thực tiễn xác minh ơng N, bà L có tài khoản ngân hàng có số dư tài khoản, nhằm tránh việc ông N, bà L tẩu tán số tiền tài khoản nên Chấp hành viên định thực biện pháp phong tỏa tài khoản nhằm bảo đảm thi hành định Tịa án Ngồi ra, thực tế, Chấp hành viên vào loại tài sản người phải THA định thực biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ cho phù hợp Đồng thời, thực biện pháp thời hạn theo quy định pháp luật 10 Xem: Theo án 444/2017/DS-ST ngày 08/09/2017 tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tịa Án Nhân Dân Quận Bình Tân – Thành Phố Hồ Chí Minh https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-4442017dsst-ngay-08092017-ve-tranh-chap-hop-dong-vay-tai-san-4536, truy cập ngày 27/08/2023 10 Tuy nhiên, áp dụng biện pháp bảo đảm phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ tồn số bất cập, hạn chế việc thu thập thông tin tài khoản người phải THA người THA thực cịn gặp nhiều khó khăn quy định bảo mật thông tin khách hàng tổ chức tín dụng, ngân hàng, Kho bạc nhà nước Một số tổ chức tín dụng, ngân hàng chưa có thiện chí hợp tác việc cung cấp thơng tin cho người THA Cũng có nhiều trường hợp, nhân viên ngân hàng hay người nơi gửi giữ thấy Chấp hành viên yêu cầu việc cung cấp thơng tin tài khoản nhanh chóng liên hệ cho chủ tài khoản người phải THA để họ nhanh chóng thực giao dịch nhằm tẩu tán tài sản, tiền có tài khoản nơi gửi giữ, làm cho số tiền, tài sản không đủ điều kiện để thực THA Điều khiến cho Chấp hành viên định thực biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ, gây nhiều khó khăn cho q trình tác nghiệp nghiệp vụ, dẫn đến mục đích THA khơng thể đạt Ví dụ: Tại Bản án dân sơ thẩm số 6/2018/KDTM-ST, ngày 22/5//2018; Bản án dân phúc thẩm số 3/2018/KDTM-PT, ngày 2/10/2018 TAND thành phố Lào Cai định THADS Chi cục THADS thành phố Lào Cai, bà Thanh - Giám đốc Công ty Cổ phần Linh Anh Anh ông Thiện pháp nhân phải THADS với khoản giao nộp, gồm: 145.099.164 đồng tiền án phí; tiền liên đới phải trả cho Cơng ty cho th tài MTV Quốc tế Chailease 3,6 tỷ đồng Ngày 28/3/2019, Chấp hành viên Chi cục THADS thành phố Lào Cai trực tiếp đến chuyển văn số 169/CCTHADS - NV làm việc với lãnh đạo Ngân hàng VietinBank Lào Cai đơn vị không thực nội dung dừng giao dịch, kéo dài thời gian cung cấp thông tin dẫn đến việc ông Thiện tẩu tán tài sản Việc không thực yêu cầu Chấp hành viên, chậm cung cấp thơng tin nói VietinBank Lào Cai vi phạm quy định điểm b, khoản 6, Điều 44 Điều 176 Luật THADS Hành vi VietinBank Lào Cai gây ảnh hưởng nghiêm trọng, trực tiếp đến quyền lợi Nhà Nước, quyền lợi ích hợp pháp người THA.11 Bên cạnh đó, cần phải lưu ý tính hiệu lực biên xác lập tiến hành xác minh thông tin tài khoản, tài sản nơi gửi giữ trước hết thời hạn ban hành định phong tỏa Trong trường hợp, tổ chức tín dụng thực theo yêu cầu quan THADS họ phải đối mặt với việc khiếu nại, chí bị khởi kiện từ phía khách hàng việc cung cấp thông tin tự ý tạm dừng giao dịch thơng qua tài khoản chưa có đồng ý chủ tài khoản, chưa có định quan nhà nước có thẩm quyền Qua phân tích trên, thấy, biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ hoạt động THADS, hệ thống quy định Luật THADS văn hướng 11 Hồng Ninh, Ngân hàng chậm cung cấp thông tin - quan THA gặp khó, trang thơng tin kinh tế TTXVN https://bnews.vn/ngan-hang-cham-cung-cap-thong-tin-co-quan-thi-hanh-an-gap-kho/121921.html, truy cập ngày 27/08/2023 11 dẫn thi hành tồn số hạn chế, bất cập định cần sửa đổi, bổ sung 3.1.2 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ Trong thời gian qua, biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ THADS Chấp hành viên áp dụng có ưu điểm bản, góp phần bảo đảm, ngăn ngừa, phịng tránh nguy tẩu tán tài sản người phải THA ngăn ngừa việc người phải THA trốn tránh THA theo án, định Tịa án Do tính chất đặc thù biện pháp nên biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương áp dụng so với biện pháp khác Hiện nay, hành vi tẩu tán tài sản thường người phải THA áp dụng cách đăng ký quyền sở hữu cho người thân đứng tên, nên việc áp dụng biện pháp dường khơng có hiệu nhiều việc bảo đảm THADS Khoản Điều 68 Luật THADS quy định việc Chấp hành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ để tạm giữ tài sản, giấy tờ mà đương quản lý, sử dụng Đồng thời, Điều 11 Luật THADS quy định: “Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ mình, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm phối hợp với quan THADS việc THA quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực yêu cầu quan THADS, chấp hành viên theo quy định Luật này”, thực tế, việc gặp nhiều khó khăn Trong q trình THA, nhiều Chấp hành viên không dám áp dụng “ngay” biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ có yêu cầu mà chưa tiến hành xác minh xác chủ sở hữu tài sản, giấy tờ Bởi Luật THADS 2008 văn hướng dẫn thi hành chưa có chế bảo đảm cho việc bồi thường người yêu cầu tạm giữ, tài sản không gây thiệt hại cho người phải THA người thứ ba Căn vào Khoản Điều 66 Luật THADS 2008: “Người yêu cầu Chấp hành viên áp dụng biện pháp bảo đảm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật yêu cầu Trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp bảo đảm không mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp bảo đảm cho người thứ ba phải bồi thường” Quy định việc yêu cầu Chấp hành viên phải chịu trách nhiệm pháp lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại chung chung chưa có văn hướng dẫn cụ thể Tất đơn đề nghị áp dụng biện pháp tạm giữ thời gian qua người yêu cầu áp dụng dừng lại “cam kết bồi thường” pháp luật lại chưa có chế bảo đảm cho việc bồi thường họ sau có thiệt hại xảy Mặt khác, thực tiễn tồn vấn đề Chấp hành viên lập biên tạm giữ giấy tờ để bảo đảm THA không ban hành Quyết định tạm giữ tài sản, giấy tờ Điều vi phạm Điều 68 Luật THADS, ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi ích người phải THA.12 12 Nguyễn Thị Lệ Quyên, “Biện pháp bảo đảm THADS thực tiễn thực hiện”, luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2021 12 Ví dụ: Chấp hành viên trình tống đạt định THA cho đương ông Lê Văn Vượng việc ông Vượng phải trả cho ông Quang số tiền 30 triệu đồng lãi chậm THA Qua đơn yêu cầu THA ông Quang, biết ông Vượng sử dụng xe máy hiệu Vision biển kiểm soát 29F-26288 Chi cục THADS định THA giao cho Chấp hành viên tổ chức thi hành Chấp hành viên tiến hành tống đạt định THA theo quy định pháp luật Khi đến nhà ông Vượng, Chấp hành viên phát nhà ông Vượng có xe máy ơng Quang cung cấp Chấp hành viên tiến hành lập biên tạm giữ xe máy Trong trình lập biên tạm giữ tài sản, ông Vượng cho rằng, xe máy ông mà em trai ông gửi, ông Vượng liệt chống đối việc tạm giữ tài sản Chấp hành viên Chấp hành viên yêu cầu công an xã (được chấp hành viên mời đến làm việc) trưởng thôn hỗ trợ để tạm giữ xe, công an xã không phối hợp với lý họ khơng có trách nhiệm việc tạm giữ tài sản đương khơng có đạo cấp việc tạm giữ tài sản Do đó, việc lập biên tạm giữ việc tạm giữ xe máy thực được.13 Như vậy, việc áp dụng biện pháp bảo đảm THADS việc tạm giữ tài sản, giấy tờ xem biện pháp quan trọng, có hiệu lớn việc THADS thực tiễn Đồng thời, cịn để quan THADS áp dụng vào thực tiễn, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng đương sự, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thực tế, việc áp dụng vấn đề nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến việc thực biện pháp chưa đạt hiệu cao Do đó, việc hồn thiện quy định pháp luật biện pháp thời gian tới nội dung cần thiết quan trọng 3.1.3 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Qua thực tiễn giải tranh chấp, phần lớn vụ việc tổ chức THA có liên quan đến tài sản THA bị xử lý để THA bất động sản tài sản có đăng ký quyền sở hữu Tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản biện pháp áp dụng nhiều hoạt động THADS Trong trình THADS, Chấp hành viên áp dụng biện pháp nhằm tránh việc người phải THA tẩu tán tài sản, trốn tránh việc THA Có thể chứng minh cho thực trạng qua phân tích thực tiễn sau 13 Nguyễn Thị Nhàn, “Vướng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp bảm đảm THADS số giải pháp”, Cổng thông tin điện tử Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp,https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/tuthuctien/view_detail.aspx?itemid=285, truy cập ngày 27/08/2023 13 Ví dụ14: Theo đơn yêu cầu người THA, Chi cục THADS huyện Châu Thành thụ lý THA Quyết định số 621/QĐ-CCTHADS ngày 24/01/2018 phân công Chấp hành viên tổ chức thi hành Hết thời gian tự nguyện THA, bà Phan Hồng Yến không thực nghĩa vụ THA theo án Tòa án Chấp hành viên tiến hành xác minh cho thấy, bà Phan Hồng Yến có tài sản gồm nhà thô sơ cắt đất số 2232, tờ đồ số 02, diện tích 1.097,3 m, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BB 945877; diện tích đất cịn lại 617,2 m số thừa 2484 chuyển nhượng toàn cho bà Lưu Thị Tỷ vào ngày 06/02/2018, theo xác nhận Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Châu Thành Để bảo đảm cho việc hành án bà Phan Hồng Yến tránh cho việc bà Yến tẩu tán tài sản nên ngày 30/08/2018, Chấp hành viên ban hành Công văn số 693/QĐ-CCTHADS việc ngăn chặn quyền sử dụng đất đất nêu Bên cạnh kết đạt nêu cịn số hoạt động liên quan đến việc kê khai, thu thập thông tin tài sản THADS chưa thực cách nghiêm túc, triệt để nên hoạt động quản lý phục vụ cho việc THA trở nên khó tiếp cận gây nhiều khó khăn q trình thực việc THADS, điển ví dụ Ví dụ: Tháng 10/2017, bà Đặng Khải Huyền khởi kiện, yêu cầu bà Bùi Ngọc Thảo trả 42 tỷ đồng mà bà Thảo vay để đầu tư cho doanh nghiệp B bà làm chủ Theo hồ sơ, doanh nghiệp B nơi nhận bảo lãnh chịu trách nhiệm cho khoản vay bà Thảo Trước đó, ngày 11/08/2016, doanh nghiệp B nhận chuyển nhượng Công ty N tài sản 350.000m đất cao su xã Đăng Hà, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Đây tài sản đất thuê năm nên thuộc diện cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp B chưa hồn tất thủ tục xin cấp giấy Vì trình khởi kiện, bà Huyền yêu cầu Tòa án nhân dân quận định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa toàn diện tích đất tài sản gắn liền với đất cao su nói tịa chấp nhận Tháng 11/2017, Tòa án nhân dân quận xử sơ thẩm, tuyên chấp nhận yêu cầu bả Huyền, buộc bà Thảo phải trả nợ vay, Tòa chấp nhận yêu cầu độc lập người liên quan doanh nghiệp B, công nhận hợp đồng mua bán tài sản gắn liền với đất ký với Công ty N Tại Tòa, doanh nghiệp B yêu cầu cơng nhận hợp đồng để hồn tất hồ sơ chuyển nhượng sau phát mại để trả nợ cho ba Huyền Theo án doanh nghiệp B có trách nhiệm hồn tất nghĩa vụ tài chính, chịu trách nhiệm ký hợp đồng thuê đất liên hệ với quan chức để cấp giấy chứng nhận giám sát Chi cục THADS Căn theo án, ngày 17/12/2017, Chi cục THADS quận ban hành định THA với hai nội dung nêu Tuy nhiên, quan phát ngày 05/10/2017, Chi cục THADS thị xã Đồng Xồi, Bình Phước định tạm dừng việc đăng ký, 14 Xem: Quyết định số 18/QĐ-CTHADS ngày 16/07/2010 Cục trưởng Cục THADS tỉnh Tiền Giang việc giải khiếu nại bé Lưu Thi Ty, tháng in điện tử Cục THADS tỉnh Tiền Giang http://thads/moj gov.vn/Lists/TipCongDan/Attachments/200/13, truy cập ngày 28/8/2023 14 chuyển nhượng thay đổi trạng tài sản đất cao su Việc để bảo đảm THA theo định Tịa án nhân dân thị xã Đồng Xồi vào ngày 19/09/2017 có nội dung buộc Cơng ty N phải trả cho cá nhân khác 10 tỷ đồng Vì vậy, việc THA Chi cục THADS quận bị chững lại việc thu thập kê khai thông tin tài sản thi hành chưa đầy đủ trước ban hành định Điều gây khó khăn công tác thực biện pháp bảo đảm THA.15 Thực tiễn thực cho thấy xác minh để áp dụng biện pháp bảo đảm THADS, có trường hợp tài sản bị áp dụng biện pháp bảo đảm tài sản thuộc sở hữu chung người phải THA với người khác, trước chuyển sang áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên Chấp hành viên phải tuân thủ quy định Điều 74 Luật THADS sở Chấp hành viên có nghĩa vụ thực việc thơng báo cho chủ sở hữu chung khác khoảng thời luật định 30 ngày để đồng sở hữu tư phân chia thực thủ tục để khởi kiện Tòa án trái lại, thời hạn để áp dụng biện pháp luật quy định ngắn nên khơng đảm bảo tính khả thị thực tế Tóm lại, việc Luật THADS quy định áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng thay đổi trạng tài sản có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu THA Tuy nhiên, trình triển khai thực cho thấy quy định biện pháp bảo đảm nảy tồn số bất cập, hạn chế việc đăng ký, cung cấp thơng tin tình hình tài sản, thu thập người phải THA thời hạn áp dụng biện pháp này, cần khắc phục thời gian tới ● Nguyên nhân khó khăn, hạn chế nêu Thứ nhất, muốn tổ chức thực việc áp dụng biện pháp bảo đảm THADS cần phải có hệ thống pháp luật thống nhất, đồng toàn diện từ Trung ương đến địa phương nhằm điều chỉnh hoạt động áp dụng biện pháp cách trôi chảy đồng Tuy nhiên, với phát triển kinh tế-xã hội, quy định biện pháp bảo đảm THADS Luật THADS văn hướng dẫn chuyên ngành dần bộc lộ bất cập, hạn chế định Điều ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thực tiễn áp dụng biện pháp bảo đảm THADS (những bất cập, hạn chế đề cập trên) Thứ hai, điều kiện khác nên trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán Chấp hành viên chưa thực đồng Bên cạnh đó, có Chấp hành viên thực nhiệm vụ giao khơng nhiệt tình, khơng chịu giải thích quy định pháp luật cho đương sự, thực công việc giao mang tính hời hợt, qua loa khơng chun tâm vào giải vụ việc cho người phải THA đến nơi, đến chốn dẫn đến nhiều người cịn khó hiểu, không hiểu rõ hay đến quy định pháp luật THA 15 Yến Châu, “Trớ trêu vụ tắc THA”, Báo điện điện tử Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh https://plo.vn/phap-hrat/tro-treu-mot-vu-tac-thi-hanh-an-760691html, truy cập 28/08/2023 15 Thứ ba, trình độ dân trí người dân ngày cao, nhiên chưa hiểu biết rõ quy định pháp luật THA, liên quan đến biện pháp bảo đảm THADS mức khiêm tốn Sự quan tâm người dân vấn đề chưa cao nhiều người dân cho trách nhiệm hiển nhiên từ quan THA dẫn đến thiếu phối hợp công tác xây dựng thực thi việc THA Do đó, việc động viên thuyết phục từ người THA cịn nhiều khó khăn Chính thiếu hiểu biết biện pháp bảo đảm THADS, nhiều người dân khiếu nại định áp dụng biện pháp Chấp hành viên không chấp nhận nội dung khiếu nại Thứ tư, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật THADS nói chung, pháp luật biện pháp bảo đảm THADS nói riêng hoạt động quan trọng quan nhà nước có thẩm quyền tạo nên thống hành động toàn quan THADS đồng thuận xã hội Tuy nhiên, cơng tác tun truyền thời gian qua cịn hạn chế, yếu nhận thức vai trị cơng tác tun truyền cịn chưa cao Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa thường xuyên, chưa trọng mực cịn mang tính lý thuyết Từ phần làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc áp dụng biện pháp bảo đảm THADS Chấp hành viên Thứ năm, phối hợp, kết hợp quan THA với quan, tổ chức khác (Ủy ban nhân dân, sở, ban, ngành liên quan, tổ chức tín dụng ) việc xác minh thu thập thông tin, thi hành án,… thiếu chặt chẽ Trên thực tế, số quan, tổ chức tổ chức tín dụng chưa thực phối hợp tốt với quan THA việc cung cấp thông tin tài khoản khách hàng lý bảo mật thơng tin Đây nguyên nhân dẫn đến việc THA số vụ án bị kéo dài, không hiệu 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật biện pháp bảo đảm THADS Một là, cần thắt chặt chế tài quan, tổ chức cá nhân việc từ chối phối hợp thực yêu cầu quan THADS, chấp hành viên như: Phối hợp với quan chuyên môn để thiết lập nên quy chế, chế định, chế tài để xử lý hành vi làm cản trở đến công tác thực thi pháp luật THA sở tuân thủ Điều 106 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Các án, định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Hai là, quy định rõ thời hạn định áp dụng biện pháp bảo đảm Luật THADS năm 2008 Nghị định hướng dẫn thi hành chưa có quy định hướng dẫn thời hạn định áp dụng biện pháp bảo đảm THA Điều dẫn đến việc áp dụng tuỳ thuộc vào ý chí chủ quan khơng thống chấp hành viên, dễ dẫn đến việc khiếu nại đương Trong thực tiễn, có trường hợp đương nộp đơn đề nghị quan THA áp dụng biện pháp bảo đảm, chấp hành viên định 16 áp dụng, vài ngày, chí lâu chấp hành viên định áp dụng biện pháp bảo đảm Việc chậm trễ ảnh hưởng đến kết tổ chức thi hành, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người THA Ba là, cần mở rộng, kéo dài thời hạn áp dụng định bảo đảm để thời hạn sau định áp dụng biện pháp bảo đảm đủ để chấp hành viên tiến hành biện pháp xử lý việc xác định chủ sở hữu tài sản không dễ dàng, phụ thuộc nhiều vào việc phản hồi quan chức quản lý tài sản Do đó, biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương cần quy định thời gian 30 ngày 45 ngày để chấp hành viên có thời gian xử lý; biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản, để đảm bảo chấp hành viên có thời gian xử lý cần quy định thời hạn 45 ngày, trường hợp phức tạp thời hạn 60 ngày, kể từ ngày định, chấp hành viên thực việc kê biên tài sản chấm dứt việc tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản Bốn là, để chấp hành viên áp dụng quy định triệt để, biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương đạt hiệu quả, cần thiết quan trọng phải có quy định cụ thể cơng tác phối hợp quan THA với quyền địa phương, đặc biệt quan Công an cấp xã (phường) phải đưa nhiệm vụ vào nhiệm vụ chung để thực trình phối hợp với chấp hành viên đôn đốc giải việc THA Cần phải có quy định rõ ràng trách nhiệm phối hợp hậu pháp lý quan, tổ chức, cá nhân việc không thực thực không yêu cầu phối hợp quan THA Chỉ có đồng lịng, tâm việc thực biện pháp bảo đảm THA nói riêng cơng tác THADS nói chung thực tế đạt hiệu cao Việc quan THA đảm bảo THA biện pháp đảm bảo hiệu lực thi hành án, định Tồ án, khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cho đương sự, đồng thời thể nghiêm minh pháp luật Do đó, cần phải hồn thiện quy định pháp luật THADS nói chung, quy định biện pháp đảm bảo THADS nói riêng nhằm tạo điều kiện cho chấp hành viên có pháp lý cụ thể, rõ ràng để định xác, hợp tình, hợp lý, góp phần nâng cao hiệu THADS, bảo đảm cho nhà nước pháp quyền, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế C KẾT LUẬN Như thấy rằng, kết THADS thành cơng có vai trị quan trọng việc đảm bảo tính nghiêm minh, tính khả thi việc thực thi án, định Tịa án, từ góp phần đảm bảo quyền lợi đáng cho người THA đồng thời giúp trì trật tự pháp lý xã hội 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 Bộ luật dân năm 2015 Luật thi hành án dân năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều cua Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân Nghị định số 125/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều cua Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân Quyết định số 18/QĐ-CTHADS ngày 16/07/2010 Cục trưởng Cục THADS tỉnh Tiền Giang việc giải khiếu nại bé Lưu Thi Ty, tháng in điện tử Cục thi hành án dân tỉnh Tiền Giang • Giáo trình Trường Đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019, tr 222 10 Học viện tư pháp (2010), “Giáo trình kỹ thi hành án dân sự”, Nxh Thống kê, Hà Nội • Sách, tạp chí 11 Nguyễn Hữu Đắc, Từ điển luật học, Nxb.Từ điển bách khoa, Hà Nội, 1999, tr.27 12 Nguyễn Thị Dung , “Hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”- Tạp chí Khoa học Kiểm sát, Số chuyên đề – 2019 • Luận văn, luận án 13 Nguyễn Thị Lệ Quyên, “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện”, luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2021 14 Nguyễn Thị Thắng, “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, luận văn cao học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2017 15 Nguyễn Ngọc Quang, “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện”, luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2021 18 • Trang web 17 Bộ Tư Pháp, Trang thông tin điện tử Tổng Cục thi hành án dân , https://thads.moj.gov.vn/Pages/home.aspx, truy cập ngày 30/8/2023 16 Nguyễn Thị Nhàn, “Vướng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp bảm đảm thi hành án dân số giải pháp”, Cổng thông tin điện tử Tổng cục thi hành án dân Bộ Tư pháp, https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/tuthuctien/view_detail.aspx?itemid=285, truy cập ngày 27/8/2023 17 Hồng Ninh, Ngân hàng chậm cung cấp thông tin - quan thi hành án gặp khó, https://bnews.vn/ngan-hang-cham-cung-cap-thong-tin-co-quan-thi-hanh-an-gapkho/121921.html, truy cập ngày 27/8/2023 18 Bản án 444/2017/DS-ST ngày 08/09/2017 tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tịa Án Nhân Dân Quận Bình Tân – Thành Phố Hồ Chí Minh , https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-4442017dsst-ngay-08092017-ve-tranhchap-hop-dong-vay-tai-san-4536, truy cập ngày 27/08/2023 19 Nguyễn Duy Hịa, “Vai trị quyền cấp sở công tác THADS địa phương”, trang thông tin Cục thi hành án dân tỉnh Quảng Bình, https://thads.moj.gov.vn/quangninh/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.asp x?itemid=10, truy cập ngày: 27/8/2023 19