Trách nhiệm và sai phạm của nhà quản lí và đầu tư

MỤC LỤC MỤC LỤC Phần I Mở đầu Phần II Nội dung .3 A Cơ sở lí luận Khái niệm nội dung quản lý thị Lập xét duyệt quy hoạch Trách nhiệm quyền hạn quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Quản lý thực quy hoạch B Trách nhiệm sai phạm nhà quản lí đầu tư .7 Trách nhiệm sai phạm quan nhà nước: Trách nhiệm sai phạm chủ đầu tư Hậu quả: 10 C Giải pháp rút học 12 Giải pháp .12 Bài học rút 12 Góc nhìn nhóm .13 Phần III Kết luận kiến nghị 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 u ể Ti lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n Phần I Mở đầu Tóm tắt việc Dự án Dự án “Discovery Complex II” 8B Lê Trực, Ba Đình, Hà Nội chủ đầu tư xây dựng phát triển kinh đô làm thủ tục đầu tư năm 2006 khởi công năm 2010 Năm 2008, UBND TP phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết 1/500 dự án với chiều cao cơng trình tối đa 70m cụm hỗn hợp cao 17 tầng, khối đế tầng (chưa tính tầng kỹ thuật, tầng mái - tổng cao 20 tầng) Năm 2009, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chấp thuận Quy hoạch tổng thể mặt 1/500 Phương án thiết kế kiến trúc (cơng trình cao 69,1m, gồm 20 tầng); Sở Xây dựng Hà Nội có văn thẩm định Thiết kế sở cơng trình Nhưng điều đáng nói cơng trình xây dựng dở dang xong tầng hầm bất ngờ lại bị hồi tố, yêu cầu điều chỉnh thi công xây dựng 18 tầng chiều cao cơng trình cịn 53m (giảm tầng chiều cao lại giảm tới 17m – tương đương tầng nhà), điều đẩy doanh nghiệp đến nhiều hệ lụy sau u ể Ti lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n Phần II Nội dung A Cơ sở lí luận Khái niệm nội dung quản lý đô thị - Quản lý đô thị q trình tác động chế, sách, chủ thể quản lý đô thị (các cấp quyền, tổ chức xã hội, sở, ban ngành chức năng) vào hoạt động đô thị nhằm thay đổi trì hoạt động - Trên góc độ Nhà nước, quản lý Nhà nước đô thị can thiệp quyền lực (bằng pháp luật, thơng qua pháp luật) vào trình phát triển kinh tế – xã hội đô thị nhằm phát triển đô thị theo định hướng định a Vai trị quản lý thị - Nhà phát triển việc cung cấp sở hạ tầng, dịch vụ, nhà dịch vụ thị khác trường hợp thị trường có biến động - Người hỗ trợ, khuyến khích hỗ trợ khối tư nhân đầu tư phát triển dự án thông qua việc tư vấn, đưa ý kiến chuyên môn cần thiết, cung cấp bảo hiểm, kết nối công ty với để đầu tư vào dự án lợi ích chung kinh tế - Người điều phối, giải vấn đề phức tạp liên quan đến quản lý dự án làm việc với nhiều tổ chức nhà nước khác (liên bộ, liên ngành), tham khảo ý kiến quần chúng thoả thuận với chủ sở hữu đất bắt buộc trưng ể Ti dụng đất nhà u - Người khuyến khích, trường hợp nhà nước mua cổ phần khơng có lu lãi cố định cung cấp số khoản trợ cấp tiền khích lệ để khuyến khích ận phát triển số loại hình phát triển cụ thể (ví dụ nhà mật độ b Đặc trưng quản lý đô thị ọc th iế (ví dụ thành phố ngoại ơ) tr trung bình) mà nhà nước muốn phát triển địa điểm cụ thể - Quản lý đô thị khoa học quản lý: Những sở khoa học quản lý đô ác m thị xây dựng sở khoa học quản lý Nội dung quản lý đô thị bao lê ni n gồm vấn đề kinh tế xã hội đô thị Công tác quản lý đô thị khâu định cho việc thực định hướng phát triển đô thị - Quản lý đô thị không tách rời quản lý kinh tế quốc dân: Đô thị phận kinh tế; đô thị nơng thơn có mối quan hệ chặt chẽ Các sách phát triển đô thị phận sách phát triển kinh tế quốc dân - Quản lý đô thị nghề: Để quản lý đô thị có hiệu quả, cán quản lý thị cần đào tạo hiểu biết thị nói chung thị tham gia quản lý Muốn cán quản lý cần có thâm niên kinh nghiệm trong cơng việc phải coi nghề nghiệp c Các chức quản lý đô thị - Chức quản lý thị theo q trình quản lý: + Chức kế hoạch + Chức tổ chức + Chức đạo phối hợp + Chức kiểm sốt -Chức quản lý thị theo lĩnh vực quản lý: + Quản lý kinh tế đô thị + Quản lý đất đai nhà đô thị u ể Ti + Quản lý xây dựng đô thị ận + Quản lý kết cấu hạ tầng xã hội đô thị lu + Quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị ọc th iế + Quản lý môi trường đô thị tr +Quản lý dân số, lao động việc làm đô thị ác m lê ni n Lập xét duyệt quy hoạch Trách nhiệm quyền hạn quản lý quy hoạch xây dựng thị - Chính phủ thống quản lý quy hoạch xây dựng đô thị địa bàn nước Các Bộ, Ban, Ngành có liên quan Trung ương giúp Chính phủ quản lý quy hoạch xây dựng đô thị phạm vi nước, Bộ Xây dựng có trách nhiệm ban hành thông tư hướng dẫn thực định Chính phủ quản lý quy hoạch xây dựng đô thị ể Ti - Sở xây dựng: Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước u lu lĩnh vực: ận Quy hoạch xây dựng kiến trúc Hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị tr th iế Hạ tầng kỹ thuật đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao Nhà ọc Công sở m Thị trường bất động sản ác Vật liệu xây dựng lê ni n Các dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Sở Quy hoạch - Kiến trúc Thành phố Hà Nội Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố, thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật - Phòng quản lí thị: Cơ quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng kiến trúc Hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị Hạ tầng kỹ thuật đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao Nhà Công sở Thị trường bất động sản Vật liệu xây dựng ể Ti Các dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở u Thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền Uỷ lu ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật ận tr Quản lý thực quy hoạch bao gồm: + Phát vi phạm quy hoạch xây dựng đô thị ọc th iế - Nội dung tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý quy hoạch đô thị ác m + Phát xử lý trường hợp cấp giấy phép xây dựng sai không thẩm quyền lê ni n + Phát hành vi xây dựng, phá dỡ cơng trình khơng có giấy phép sai với giấy phép + Phát đơn vị thi cơng khơng có tư cách pháp nhân; + Phát vi phạm bảo vệ cảnh quan môi trường sống đô thị; + Phát vi phạm chế độ sử dụng khai thác cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật đô thị B Trách nhiệm sai phạm nhà quản lí đầu tư Trách nhiệm sai phạm quan nhà nước: - UBND phường Điện Biên: Trong nhiều giai đoạn không kiểm tra việc xây dựng chủ đầu tư buông lỏng quản lý; nhiều lần kiểm tra không áp dụng biện pháp ngăn chặn, không thực biện pháp ngăn chặn theo đề nghị Đội Thanh tra xây dựng quận Ba Đình, khơng báo cáo UBND quận Ba Đình để xử lý theo quy định vi phạm Điều 10 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Điều 17 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Điều Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND Điều Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 14/2/2014 UBND thành phố - UBND quận Ba Đình: Thanh tra xây dựng quận khơng kiểm tra, báo cáo ể Ti UBND quận Ba Đình, Thanh tra Xây dựng Sở Xây dựng để đạo đôn đốc lu u UBND phường Điện Biên xử lý cơng trình xây dựng khơng phép chưa thực ận Quyết định số 89/2007/ QĐ-TTg ngày 18/6/2007 Thủ tướng Chính phủ tr - Với Sở Xây dựng, Cơng trình 8B Lê Trực xây dựng không phép, chủ đầu tư th iế xin phạt vi phạm hành cơng khơng phép để xin cấp phép xây dựng.UBND quận Ba Đình có Quyết định xử phạt vi phạm hành cơng trình xây ọc dựng khơng phép chủ đầu tư, nhưng Phịng quản lý cấp phép Sở khơng ác m lập biên kiểm tra trạng cơng trình, không thực quy định biên kiểm tra trạng cơng trình, khơng thực quy định Nghị lê ni n đinh số 64/2012/NĐ-CP ngày 4/9/2012 Chính phủ; chưa theo dõi, phối hợp với quan địa phương THANH TRA XÂY DỰNG để quản lý xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp chưa thực chức nhiệm vụ quy định cụ thể: Ngày 23/4/2014, Phó giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội ký giấy phép xây dựng cấp cho chủ đầu tư 8B Lê Trực Tuy nhiên, hồ sơ cấp phép Sở Xây dựng cung cấp cho đồn tra khơng có tài liệu thể việc kiểm tra trạng cơng trình trước cấp phép Sau cấp giấy phép, Sở Xây dựng chưa đạo đôn đốc, kiểm tra thường xuyên việc thực xây dựng theo giấy phép chưa thực Vi phạm Luật Xây dựng năm 2003 Trách nhiệm quan cấp giấy phép xây dựng Đội THANH TRA XÂY DỰNG quận Ba Đình nhiều giai đoạn không kiểm tra việc xây dựng chủ đầu tư khơng hồn thành nhiệm vụ giao; Khi lập biên kiểm tra chuyển UBND phường đề nghị đình thi cơng cơng trình, UBND phường không thực không đôn đốc không báo cáo Thanh tra Sở Xây dựng, không thông báo cho UBND quận Ba Đình xử lý Thanh tra Sở Xây dựng sau khu nhận báo cáo Đội tra xây dựng quận Ba Đình có văn đề nghị UBND phường Điện Biên đình thi cơng, phối hợp với Đội THANH TRA XÂY DỰNG quận để có biện pháp đình ể Ti có hiệu lực cơng trình sai phép UBND phường khơng thực u Tuy nhiên, THANH TRA XÂY DỰNG Sở Xây dựng chưa sát lu việc đạo, đôn đốc Đội THANH TRA XÂY DỰNG quận kiểm tra thường ận xun, chưa kịp thời báo cáo cơng trình sai phép chưa đảm bảo tr => Để xảy tồn trách nhiệm thuộc Sở Xây dựng, phòng quản th iế lý cấp phép, Thanh tra Sở Xây dựng cá nhân có liên quan Phó giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Quốc Tuấn, Trưởng phòng quản lý cấp phép xây dựng Lê ọc Thị Nhung chuyên viên Lê Văn Đức bị quy trách nhiệm khơng có biên ác m kiểm tra trạng trước cấp phép xây dựng nhà 8B Lê Trực.  lê ni n - Sở Quy hoạch: Chấp thuận cho việc cấp phép xây dựng công trình 8B Lê Trực dù cơng trình ảnh hưởng đến nhiều vấn đề như: Thứ cảnh quan thị Tịa nhà 8B Lê Trực văn phòng, nhà cao 60 m, dù nằm ngồi quy hoạch khu Trung tâm trị Ba Đình, vị trí sát bên cạnh rõ ràng khơng phù hợp với khơng gian truyền thống, lịch sử Tịa nhà cách Lăng Bác khoảng 400 m gần, tạo lên tường phía sau Lăng Trước có ý kiến xây dựng Quốc hội, đồng chí Tổng Bí thư Trường Chinh có thị khu vực khơng xây dựng cơng trình cao q Lăng Bác bán kính định Thứ hai, góc độ đảm bảo an ninh khu vực Lăng Bác thường xuyên tổ chức buổi lễ lớn có tham gia lãnh đạo quốc gia Gần khu vực Trung ương Đảng, Phủ Chủ tịch còn thường xun đón đồn khách quốc gia, ngun thủ nước, mà đứng tòa nhà (8B Lê Trực) nhìn xuống khu vực với bán kính an ninh khơng đảm bảo Trách nhiệm sai phạm chủ đầu tư Vi phạm giấy phép xây dựng: Bước đầu xác định chủ đầu tư trình triển khai dự án xây dựng (XD) sai so với giấy phép XD cấp, cụ thể; Về khoảng lùi: Từ tầng (phía đường Trần phú kéo dài), phải có khoảng lùi khối cao tầng 3,36m so với khối đế, song ể Ti chủ đầu tư không thực (hiện XD thẳng đến mái); Phần giật cấp đầu hồi u phía Đơng, theo thiết kế từ độ cao 44m cơng trình giật cấp vào 15m độ cao ận XD giật cấp, làm tăng diện tích sàn XD lu 50m, cơng trình giật cấp tiếp thêm 5,3m phía tây, chủ đầu tư khơng tr Về chiều cao cơng trình, theo giấy phép XD, cơng trình cao đến đỉnh tum thang th iế 53m Hiện chủ đầu tư tự ý XD, điều chỉnh tăng chiều cao tầng, XD thêm tầng thứ 19; tổng chiều cao thực tế khoảng 69m (vượt khoảng 16m, tương ọc đương tầng) Đối với diện tích sàn: XD khoảng 36.000m2 (Giấy phép XD ác m 29.874m2), tăng 6.126m2 Những vi phạm XD chủ đầu tư chiều cao tầng, diện tích XD, kiến trúc cơng trình, khoảng lùi, giật cấp, hình dáng kiến trúc… lê ni n So với Giấy phép XD vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến hình dáng cơng trình khơng gian kiến trúc, cảnh quan khu vực Thi cơng khơng có phép xây dựng: Từ tháng 3/2011 đến tháng 12/2012, Công ty cổ phần may Lê Trực thi cơng cơng trình khơng có giấy phép xây dựng Khơng hợp tác có QĐ phá dỡ: Ngày 21/11/2015, chủ đầu tư nhà 8B Lê Trực bắt đầu thực phá dỡ phần sai phạm nhà 8B Lê Trực với giám sát quan chức Tuy nhiên, sau nhiều lần Thủ tướng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, việc phá dỡ không đạt yêu cầu Trong trình phá dỡ phần sai phép nhà 8B Lê Trực, chủ đầu tư gây nhiều khó khăn, nguồn tiền phục vụ công tác tháo dỡ chủ đầu tư cố tình khơng đảm bảo.  Từ ngày 13/5/2016, quận Ba Đình có văn yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ phục vụ xử lý cơng trình vi phạm trật tự xây dựng số 8B Lê Trực Tuy nhiên, sau nhiều lần đề nghị chủ đầu tư chưa cung cấp Hậu quả: Đối với quan quyền Việc xử lý cơng trình 8B Lê Trực vào GPXD không đủ sở pháp luật khiến cho doanh nghiệp gặp phải hệ lụy khó khăn Việc ể Ti phá dỡ làm thiệt hại hàng trăm tỷ đồng Nhà nước nhân dân, đồng u thời, thời gian đình cơng trình kéo dài q nhiều năm làm ảnh hưởng lớn lu đến chất lượng cơng trình Theo tin từ UBND TP Hà Nội, quận Ba Đình vừa tạm ận ứng ngân sách tỷ đồng, giao cho phường Điện Biên để thực chi trả việc tr phá dỡ, xử lý vi phạm giai đoạn (tầng 19) cơng trình vi phạm trật tự xây dựng th iế số 8B phố Lê Trực Ảnh hưởng đến vấn đề an ninh trị Tịa nhà 8B Lê Trực cách lăng Bác ọc 400m phía bên trái có tịa nhà Văn phịng Quốc hội cao tầng, chưa kể ác m khu vực hay diễn buổi lễ, gặp mặt quan trọng nhiều Nguyên thủ quốc lê 10 ni n gia, trị gia Vì việc cơng trình xây quy định cho phép tiềm ẩn nguy lớn trị, an ninh Gây niềm tin người dân cách quản lý điều hành, xử lý vi phạm cấp quyền từ TW đến địa phương Đối với chủ đầu tư Chịu xử phạt hành chính: tháng 3/2014 UBND quận Ba Đình ban hành định xử phạt vi phạm hành dự án số 8B Lê Trực với số tiền 40 triệu đồng có hành vi xây dựng cơng trình khơng có giấy phép xây dựng Chi trả tồn chi phí phá dỡ sai phạm cho quan quyền Ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình: năm từ quan chức thực xong giai đoạn phá tầng 19 (tháng 10/2016) tòa nhà, dự án bỏ khơng bị quan chức phong tỏa Đối với người mua nhà Hàng trăm người dân mua nhà 8B Lê Trực nộp 90% giá trị hộ mà chưa rõ đến bàn giao Đập phá, tháo dỡ làm người mua lo ngại chất lượng, tuổi thọ hộ khơng đảm bảo an tồn Nếu phá dỡ, người mua khơng hưởng dịch vụ tịa nhà bể bơi, phịng tập thiết kế tầng 18 ể Ti Đối với người dân xung quanh u Những hộ liền kề từ tính từ số nhà 110 đến 188 Nguyễn Thái Học lu lo lắng: nhà mái lợp tôn bị mảnh vữa, gạch vụn rơi xuống, bên chủ đầu tư ận xuống lợp lại nói n tâm khơng đâu lại vào tr è Nguy hiểm đến an toàn người dân xung quanh th iế Việc xây dựng tháo dỡ cơng trình gây tiếng ồn ảnh hưởng không nhỏ tới sinh hoạt hàng ngày ọc ác m lê 11 ni n C Giải pháp rút học Giải pháp - Thực kỷ luật cán vi phạm định, điều luật xây dựng việc phê duyệt quy hoạch giám sát cơng trình - Làm rõ trách nhiệm phịng ban cá nhân để tìm hiểu ngun nhân sâu xa sai phạm, xử lý tận gốc nghiêm khắc để tránh trường hợp tương tự xảy tương lai - Đối với việc xử lí tịa nhà cần nhanh chóng đưa phương án tháo dỡ hợp lý, không để ảnh hưởng đến an toàn người dân, khu vực xung quanh phải đảm bảo xử lý phế thải không để ảnh hưởng môi trường - Phải xử lý nhanh sai phạm tòa nhà, tránh để kéo dài gây ảnh hưởng đến hình ảnh uy tín cấp chinh quyền quản lý - Do chủ đầu tư cố tình khơng cung cấp hồ sơ phải hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật để xảy vấn đề phát sinh trình tổ chức xử lý vi phạm, chí đưa hình phạt khắt khe tài chính, hành để yêu cầu chủ đầu tư hợp tác, giải tháo gỡ vấn đề - Có phương án triển khai thông tin dự án 8B Lê Trực cách minh bạch, rõ ràng đến người dân người liên quan để tạo răn đe, nâng cao học kinh nghiệm cho người có trách nhiệm, có liên quan u - Cho quan quyền: ể Ti Bài học rút lu Cẩn trọng, tỉ mỉ, tuân thủ pháp luật, quy định xây dựng việc xem ận xét, phê duyệt dự án, đặc biệt cơng trình nằm gần khu vực di tr tích lịch sử, cảnh quan, khu vực có mối liên hệ trực tiếp tới quan th iế trị, an ninh quốc gia Thực tra, kiểm tra, giám sát tiến độ cơng trình thường xun nhằm rà ọc sốt phát kịp thời sai phạm Từ thực ngăn chặn, điều chỉnh ác m sai phạm nhanh chóng lê 12 ni n Tích cực triển khai phương pháp nhằm nâng cao tinh thần đạo đức, tính trách nhiệm cán việc lập, xét phê duyệt quy hoạch Tăng cường công tác đào tạo, giáo dục phẩm chất cho bộ, công chức việc xét duyệt quy hoạch để tránh tình trạng bao che cho vi phạm Cần trọng lắng nghe, tham khảo ý kiến, đóng góp người dân họ người phát giác phản ánh sai phạm nhanh chóng khách quan Tăng cường phối hợp sở, ban ngành liên quan sở Quy hoạch, Bộ xây dựng, quan kiểm tra, tra, UBND cấp … việc phê duyệt dự án, cơng trình, đặc biệt cơng trình khu vực trọng điểm, nhạy cảm với vấn đề an ninh, trật tự xã hội - Đối với doanh nghiệp, chủ đầu tư: Cần tìm hiểu rõ thường xuyên cập nhật luật, tiêu chuẩn, quy định nhà nước việc xây dựng, phê duyệt quy hoạch Chủ động thực yêu cầu, quy định luật xây dựng công trình, dự án, cơng trình, dự án nằm khu vực trọng điểm, quan trọng nhằm tránh măc phải vi phạm không đáng có Tích cực phối hợp điều tra, đưa ra, minh bạch hồ sơ, bác cáo tình trạng cơng trình với quan có thẩm quyền việc rà sốt, phát vi phạm ể Ti Góc nhìn nhóm u Đây vấn đề nghiêm trọng gây hậu nghiêm trọng, khó lường, liên lu quan đến vấn đề kinh tế, trị an ninh quốc gia ận Để cơng trình bất hợp lý nằm chình ình trung tâm trị, an ninh tr thủ - có quy mơ đồ sộ nằm cách quảng trường Ba Đình khoảng 400m th iế Tại khu vực này, hàng trăm khúc bê tông cỡ lớn sau cắt khúc vận chuyển từ tầng 19 tòa nhà xuống mặt đất, chưa chuyển đi, gây mỹ ọc quan đô thị vệ sinh môi trường, ảnh hưởng đến việc lại người dân ác m Đáng ý, số phế thải xây dựng nằm đối diện UBND phường Điện Biên lê 13 ni n Vấn đề ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín máy nhà nước nói chung UBND TP Hà Nội nói riêng Bộ xây dựng ban ngành có thẩm quyền liên quan cần có minh bạch rõ ràng đưa định quy hoạch hay việc bãi bỏ quy hoạch để tránh trường hợp 8B Lê Trực Phần III Kết luận kiến nghị Vụ việc 8B Lê Trực cho thấy sai phạm cấp, quyền, yếu cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Hà Nội.Các quan chức vào xử lý sai phạm theo ý kiến nhóm, việc xử lý cịn q nhẹ, khơng mang tính răn đe Trước hậu nghiêm trọng mà vụ việc gậy ra, cần có biện pháp xử lý, kỷ luật thích hợp: xử phạt từ xuống dưới, phạt thật nặng cao giá trị vi phạm, cần thiết phạt hình sự, áp dụng hình phạt người hưu chuyển công tác, tất cá nhân, tập thể vi phạm phải chịu trách nhiệm hậu mà gây Chỉ làm vậy, tính răn đe nghiêm minh pháp luật thể trì Cịn kỷ luật cho vui, cho có người có chức trách sẵn sàng đứng che chắn, thao túng cho cơng trình trái phép u ể Ti tiếp tục mọc lên lu ận ọc th iế tr ác m lê 14 ni n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Quy hoạch xây dựng năm 2007 Các sách xây dựng Chính phủ năm 2014 Giáo trình quản lí thị u ể Ti lu ận ọc th iế tr ác m lê 15 ni n