Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do tài sản gây ra trong tư pháp quốc tế

TS NGUYỄN HỒNG BẮC – Khoa Pháp luật Quốc tế, Đại học Luật Hà Nội Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây Tư pháp quốc tế Vấn đề bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm dân quan hệ bồi thường thiệt hại mà trước xảy thiệt hại, bên chủ thể bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại khơng có thoả thuận hợp đồng Các bên nói có trách nhiệm với việc bồi thường thiệt hại trước kiện gây thiệt hại dự kiến tài sản tinh thần Cụ thể người gây thiệt hại người phải thực trách nhiệm trước người bị hại người bị hại có quyền yêu cầu người gây hại phải thực hành vi định nhằm đảm bảo lợi ích Khác với trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, vấn đề bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng giải khơng sở hợp đồng dân (vì khơng có hợp đồng) mà giải sở pháp luật quy định thiệt hại thực tế gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tư pháp quốc tế hiểu quan hệ trách nhiệm có yếu tố nước ngồi Quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi quan hệ trách nhiệm có yếu tố sau đây: Thứ nhất, bên chủ tham gia trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng bao gồm bên gây hại bên bị hại có quốc tịch khác nơi cư trú khác (đối với cá nhân) có trụ sở nước khác (đối với pháp nhân) Ví dụ: Cơng dân Việt Nam lái tơ gây thiệt hại cho công dân Hungari sức khoẻ tài sản Thứ hai, hành vi gây thiệt hại hậu thực tế hành vi gây thiệt hại xảy nước ngồi Ví dụ: hai công dân Việt Nam lao động hợp tác Malaixia gây thiệt hai cho tài sản Giải bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây có yếu tố nước ngồi 2.1 Áp dụng quy phạm xung đột để giải xung đột pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng tài sản gây có yếu tố nước 2.1.1 Theo pháp luật nước Trong việc điều chỉnh vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngoài, đa số pháp luật nước áp dụng pháp luật nước nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật (Lex loci delicti commisi) Tuy nhiên, thực tế đời sống quốc tế thường xảy trường hợp hành vi gây thiệt hại thực nước hậu hành vi gây thiệt hại lại phát sinh nước khác Vậy, pháp luật nước nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật pháp luật nước Hiện nước giới chưa có quan điểm thống đâu coi nơi xảy hành vi gây thiệt hại Cụ thể, pháp luật số nước quy định nơi vi phạm pháp luật nơi xảy hành vi gây thiệt hại (Italia, Hy lạp) Theo quan điểm này, giải xung đột pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngoài, quan Tư pháp nước áp dụng hệ thuộc luật nơi có hành vi gây thiệt hại xảy Trong đó, pháp luật số nước khác lại quy định nơi vi phạm pháp luật nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây thiệt hại gây (Anh, Hoa Kỳ) Như vậy, nước theo quan điểm này, người ta áp dụng pháp luật nước nơi có diện hậu thiệt hại để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Kết hợp hai quan điểm nêu trên, pháp luật số nước (Đông âu) quy định áp dụng hai loại pháp luật Đó pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại pháp luật nước nơi phát sinh hậu thực tế tuỳ theo hoàn cảnh cụ thể pháp luật nước có lợi áp dụng 2.1.2 Theo pháp luật Việt Nam Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi theo hệ thống pháp luật Việt Nam quy định Bộ Luật Dân Việt Nam (Điều 773), Nghị định số 138 – CP ngày 15.12.2005 Chính phủ văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Trước hết, vấn đề trách nhiệm bồi thường nói quy định Điều 773 Bộ Luật Dân Cụ thể, việc bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi xác định theo pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây hại Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nước gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân Việt Nam gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân nước vùng trời, vùng biển thuộc quyền tài phán Việt Nam việc bồi thường thiệt hại xác định theo quy định pháp luật Việt Nam Bên cạnh việc áp dụng pháp luật nước nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật (Lex loci delicti commisi), pháp luật Việt Nam quy định áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch bên đương tức bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại hệ thuộc luật quốc tịch phương tiện Cụ thể: Điều 773 khoản 3: Trong trường hợp hành vi gây thiệt hại xảy lãnh thổ Việt Nam mà người gây thiệt hại người bị thiệt hại công dân pháp nhân Việt Nam, áp dụng pháp luật Việt Nam (Lex Nationalis) Việc bồi thường thiệt hại tàu bay, tàu biển gây không phận quốc tế biển xác định theo pháp luật nước mà tàu bay, tàu biển mang quốc tịch (lex banderae), trừ trường hợp pháp luật hàng hải, pháp luật hàng khơng Việt Nam có quy định khác ( Điều 773 khoản ) Như vậy, việc điều chỉnh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, Luật Tư pháp quốc tế Việt Nam áp dụng pháp luật nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật với việc kết hợp hai quan điểm theo pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại theo pháp luật nước nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây thiệt hại áp dụng pháp luật quốc tịch đương 2.1.3 Theo điều ước quốc tế Trong việc giải bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi, bên cạnh giải theo pháp luật Việt Nam nêu trên, Tư pháp quốc tế cịn có cách giải khác khơng phần hiệu Đó cách thức giải sở quy định điều ước quốc tế Các quy định điều ước quốc tế chủ yếu kể đến quy định quy phạm xung đột pháp luật ghi Hiệp định tương trợ tư pháp dân Khi nghiên cứu hiệp định tương trợ tư pháp giưa nước kí với nhau, cho thấy, hiệp định có cách giải tương đối giống việc xác định luật giải vấn đề bồi thường Cụ thể, hiệp định thường chia thành hai trường hơp; -Trong truờng hợp bên chủ thể (người bị hại người gây hại) quốc tịch: hiệp định ghi nhận việc áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch bên đương để giải quyết; -Trong truờng hợp bên chủ thể (người bị hại người gây hại) khác quốc tịch, áp dụng hệ thuộc luật nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật Hiện nay, Việt Nam kí kết Hiệp định tương trợ Tư pháp với khoảng 15 nước Các Hiệp định có điều khoản quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi Cụ thể Hiệp định với Liên Xơ ( cũ ) Điều 33, với Tiệp Khắc Điều 33, với Hunggari Điều 30, với Bungari Điều 31, với Ba Lan Điều 38, với Lào Điều 23, với Liên Bang Nga điều 37, với ucraina Điều 33, với Mông Cổ Điều 41và với Bêlarút Điều 39 Còn lại ba Hiệp định Hiệp định với Cuba, Hiệp định với Trung Quốc Hiệp định với Cộng Hồ Pháp khơng có điều khoản quy định vấn đề Nội dung điều khoản quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi Hiệp định kể tương đối thống Ví dụ, Điều 37 Hiệp định tương trợ tư pháp với Liên Bang Nga năm 1998 quy định : “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng (do hành vi vi phạm pháp luật) xác định theo pháp luật Bên ký kết nơi xảy hoàn cảnh làm để yêu cầu bồi thường thiệt hại Nếu nguyên đơn bị đơn công dân Bên ký kết thành lập có trụ sở Bên ký kết, áp dụng pháp Bên kí kết ” Các Hiệp định tương trợ tư pháp với Mông Cổ (Điều 41) với Bungari (Điều 31) với Ba Lan (Điều 38), với Bêlarút (Điều 39) nội dung tương tự Riêng Hiệp định tương trợ tư pháp với Hunggari (Điều 30) quy định: “ Về trách nhiệm gây thiệt hại, áp dụng pháp luật nước kí kết nơi xảy hành vi gây thiệt hại Tuy nhiên, đương thường trú lãnh thổ nước kí kết áp dụng pháp luật nuớc ký kết kia” Điều 23 Hiệp định tương trợ tư pháp với Lào có nội dung tương tự Qua quy định cho thấy, việc điều chỉnh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước thường áp dụng hệ thuộc luật nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật (Lex loci delicti Commissi) Luật nhân thân (Lex Personalis) áp dụng luật quốc tịch (Lex Nationalis ) áp dụng luật nơi cư trú (Lex Domicilli) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc quy định điều ước quốc tế song phương ghi nhận điều ước quốc tế đa phương Một số điều ước quốc tế đáng ý xây dựng như: + Công ước Lahaye ngày 2/10/1973 trách nhiệm bồi thường thiệt hại sản phẩm gây Công ước quy định rõ chế bồi thường thiệt hại sản phẩm, hàng hóa gây thiệt hại cho người tiêu dùng trách nhiệm thuộc nhà sản xuất Tuy nhiên, công ước đưa nhiều nguyên tắc chọn luật phức tạp, nguyên tắc áp dụng với điều kiện định Ví dụ Cơng ước quy định : Để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại sản phẩm gây ra, áp dụng hệ thống pháp luật sau : Luật nơi thường trú nạn nhân nơi có sở nhà sản xuất nơi mua sản phẩm (điều 5) Luật nơi xảy thiệt hại đồng thời nơi có trụ sở nhà sản xuất nơi mua sản phẩm (điều 4) Nguyên đơn có quyền lựa chọn luật áp dụng luật xảy thiệt hại nơi có sở nhà sản xuất (điều 6) + Công ước tai nạn giao thông đường ngày 4/5/1971 Nội dung công ước đề cập đến việc chọn luật áp dụng giải trách nhiệm bồi thường thiệt hại phương tiện giao thông gây ra, theo luật áp dụng luật nơi xảy tai nạn, luật nơi đăng ký phương tiện giao thông Như vậy, qua nghiên cứu cách giải vấn đề bồi thiệt thiệt hại hợp đồng theo pháp luật số nước, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế song phương đa phương, nhận thấy, nguyên tắc áp dụng chủ yếu để giải vấn đề Luật nơi xảy hành vi gây thiệt hại (Lex loci delicti Commissi) Việc áp dụng luật nơi xảy hành vi gây thiệt hại để giải vấn đề liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có ý nghĩa định : Thứ nhất, nguyên tắc lex loci delicti Commissi thể tính khách quan, trường hợp bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại không quốc tịch nơi cư trú áp dụng nguyên tắc phù hợp Thứ hai, việc xác định nơi xảy thiệt hại thuận lợi dễ dàng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải tồ án Tồ án dễ dàng việc điều tra, thu thập chứng cứ, xác minh thiệt hại…đồng thời đảm bảo lợi ích bên bị thiệt hại Thứ ba, nhìn chung nơi xảy thiệt hại nơi có mối quan hệ gần gũi loại tranh chấp lĩnh vực bồi thường thiệt hại hợp đồng, xét tính chất loại vụ việc áp dụng luật nơi xảy thiệt hại quy phạm thể chất quan hệ Do ưu điểm bật nguyên tắc đơn giản, dễ áp dụng, chắn dự tính trước việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Nguyên tắc lex loci delicti Commissi áp dụng pham vi rộng Có thể vào luật nơi xảy thiệt hại để xác định vấn đề sau: - Thế kiện hay hành vi gây thiệt hại? Trên thực tế có hành vi quốc gia coi hợp pháp (không vi phạm pháp luật), quốc gia khác lại coi hành vi bất hợp pháp Nói cách khác, phải có hành vi gây thiệt hại thực tế có xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại - Xác định lỗi bên: lỗi cố ý hay vô ý, lỗi người bị thiệt hại gây hay bên thứ ba, lỗi nặng hay lỗi nhẹ… - Xác định loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại trách nhiệm bồi thường người gây ra, tài sản thuộc quyền quản lý, sở hữu gây ra, trách nhiệm vật nuôi, phương tiện giao thơng, sản phẩm hàng hóa gây ra… - Nguyên tắc, cách thức bồi thường thiệt hại - Các hình thức chế tài - Cách thức khởi kiện công ty bảo hiểm - Thời hiệu khởi kiện Nói chung, để giải tất vấn đề liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng vào luật nơi xảy hành vi kiện gây thiệt hại Tuy nhiên, có điểm cần ý, trường hợp quy phạm xung đột dẫn áp dụng luật nơi xảy hành vi gây thiệt hại luật áp dụng để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng áp dụng hệ thống pháp luật thực chất (luật nội dung) nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại, không áp dụng quy phạm xung đột tư pháp quốc tế, nói cách khác lĩnh vực không chấp nhận tượng dẫn chiếu ngược Điều hồn tồn hợp lý mục đích việc xây dựng quy phạm xung đột điều chỉnh quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nhằm giải trực tiếp vấn đề, tạo điều kiện thuận lợi cho án giải vụ việc đồng thời đảm bảo lợi ích bên, nhìn chung hệ thống luật có quan hệ gần vụ việc Giả thiết rằng, thừa nhận việc dẫn chiếu ngược mục đích quy phạm khơng đạt được, gây khó khăn việc giải khơng đảm bảo lợi ích người bị thiệt hại Tuy nhiên áp dụng nguyên tắc xảy số trường hợp Ngoại lệ Để giải xung đột việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, nguyên tắc luật nơi xảy hành vi gây thiệt hại tư pháp quốc tế xây dựng số nguyên tắc khác để giải xung đột pháp luật số trường hợp đặc thù Đó là: Trong trường hợp khơng xác định nơi xảy hành vi gây thiệt hại Đây trường hợp nơi xảy thiệt hại không thuộc lãnh thổ quốc gia cả, học giả thường viện dẫn đến loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp phương tiện vận tải tai nạn máy bay, va quyệt tàu biển vùng không phận hải phận quốc tế Trong trường hợp này, xác định nơi xảy thiệt hại không áp dụng luật nơi xảy thiệt hại mà áp dụng luật nơi đăng ký tàu bay, tàu biển (luật quốc tịch máy bay, tàu biển) để giải vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại Ví dụ: Theo Điều 773 khoản Bộ luật Dân 2005 quy định :‘’Việc bồi thường thiệt hại tầu bay, tàu biển gây không phận quốc tế biển xác định theo pháp luật nước mà tàu bay, tàu biển mang quốc tịch, trừ trường hợp pháp luật hàng không dân dụng pháp luật hàng hải Việt Nam có quy định khác’’ [1] 2.2 Áp dụng quy phạm thực chất để giải bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây có yếu tố nước ngồi Việc áp dụng pháp luật thực chất Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi hiểu áp dụng quy phạm pháp luật thực chất xác định rõ quyền địi bồi thường thiệt hại bên bị thiệt hại trách nhiệm phải bồi thường bên gây thiệt hại trường hợp cụ thể Việc áp dụng đặt quy phạm xung đột pháp luật Việt Nam nước điều ước quốc tế trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi dẫn chiếu đến Các quan Tư pháp bên đương có nhiệm vụ thực việc áp dụng để giải trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói cách cụ thể để dảm bảo công lợi ích bên bị thiệt hại Trong trình áp dụng pháp luật thực chất Việt Nam trách nhiệm bồi thường có yếu tố nước ngồi, số yêu cầu đặt : - Việc áp dụng phải đảm bảo đầy đủ quy định pháp luật bao gồm quy định Bộ Luật Dân sự, văn hướng dẫn thi hành Bộ Luật Dân văn quy phạm pháp luật khác có liên quan hàng không, hàng hải, thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ, dịch vụ v.v - Nội dung áp dụng phải theo nội dung quy định văn quy phạm pháp luật Cụ thể, phải với quy định Bộ Luật Dân trách nhiệm, nguyên tắc, lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại; cách thức xác định thiệt hại đặc biệt thiệt hại xảy phải áp dụng theo với loại thiệt hại quy định cụ thể Bộ Luật Dân quy định phạm vi lĩnh vực văn quy phạm pháp luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến quan hệ dân có yếu tố nước ngồi - Đối với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập, có quy phạm thực chất thống quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại, có vụ việc phát sinh vấn đề bồi thường thiệt hại áp dụng theo quy định điều ước quốc tế để xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại [2] Tóm lại, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tư pháp quốc tế bao gồm quy phạm xung đột quy phạm thực chất, song chủ yếu quy phạm xung đột nhằm điều chỉnh bồi thường thiệt hại hợp đồng Nhiệm vụ chủ yếu loại quy phạm pháp luật lựa chọn hệ thống pháp luật cần phải áp dụng để giải quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói Hệ thống pháp luật trường hợp thường Luật nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật (Lex loci delicti Commissi) luật nhân thân ( Lex personalis – Lex Nationalis Lex Domicilli ), nhiên luật nơi xảy hành vi vi phạm pháp luật áp dụng chủ yếu Định hướng sửa đổi hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây trongTư pháp quốc tế Việt Nam Qua thi hành quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây cho thấy, quy định trách nhiệm bước vào sống góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị vi phạm, góp phần làm lành mạnh quan hệ xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, q trình thực quy định bộc lộ bất cập, hạn chế định Đó vướng mắc việc xác định mức bồi thường thiệt hại hợp đồng vật chất Luật dân việc áp dụng Luật dân theo quy định Tư pháp quốc tế Từ vấn đề xúc đặt phải sửa đổi hoàn thiện quy định Tư pháp quốc tế để đáp ứng yêu cầu giao lưu dân tình hình hội nhập quốc tế Dưới xin nêu vài ý kiến cụ thể 3.1 Về hoàn thiện pháp luật: - Về quy phạm xung đột, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng quy định dạng quy phạm xung đột ghi nhận Điều 773 Bộ Luật Dân Theo quy định Điều này, việc bồi thường thiệt hại hợp đồng xác định theo pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây thiệt hại Quy định không nêu thứ tự ưu tiên áp dụng hệ thuộc luật nên lựa chọn pháp luật nước nước ý muốn chủ quan quan Tư pháp Do vậy, định hướng sửa đổi vấn đề thống áp dụng pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại Còn việc áp dụng pháp luật nước nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây hại đặt không xác định nơi xảy hành vi gây thiệt hại Còn khoản Điều 773 không nên quy định việc bồi thường thiệt hại tầu bay, tàu biển gây không phận quốc tế biển cả, quy định mang tính chất chuyên ngành nên quy định đạo luật chun ngành (Luật hàng khơng, Luật hàng hải) hợp lí Hơn quy định tai khoản Điều 773 khơng có tính khả thi trường hợp việc bồi thường thiệt hại tàu bay, tàu biển gây mà tàu bay, tàu biển mang quốc tịch khác va chạm gây thiệt hại khơng xác định pháp luật áp dụng trường hợp - Về quy phạm thực chất, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hình thức quy phạm thực chất hầu hết thể Bộ Luật Dân Đây nguồn chủ yếu Luật dân đồng thời nguồn chủ yếu Tư pháp quốc tế Những quy định trực tiếp quy định quyền nghĩa vụ bên quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, góp phần giải trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi, đặc biệt có quy phạm xung đột dẫn chiếu áp dụng pháp luật Việt Nam Do vậy, quy định pháp luật dân bồi thường thiệt hại hợp đồng cần nghiên cứu sửa đổi để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi sống hoà nhập nước quốc tế 3.2 Về yếu tố người thực thi pháp luật giải bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản gây có yếu tố nước Thực tế cho thấy hoạt động để đạt thành công vấn đề người quan trọng Nếu khơng có người pháp luật chẳng qua từ ngữ nằm giấy, biến ý chí giai cấp thống trị thành hành động thực tế người Do đó, cần nâng cao lực cán quan áp dụng pháp luật Năng lực cán quan áp dụng pháp luật đóng vai trò quan trọng việc đưa định đắn trình áp dụng pháp luật, vì, áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh cá biệt trường hợp cụ thể Nếu chủ thể áp dụng pháp luật có trình độ chun mơn hạn chế khơng thể tránh khỏi việc đưa định áp dụng pháp luật có nội dung không bảo đảm yêu cầu pháp luật, hệ thống pháp luật hoàn thiện mức cao Để nâng cao trình độ lực cán thực thi pháp luật giải bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi, theo chúng tôi, cần thực tốt công việc cụ thể sau: + Xây dựng kế hoạch cụ thể giai đoạn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác giải bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi + Để đào tạo đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên… đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ ngang với nước khu vực trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật cần thiết, cần đầu tư thích đáng nguồn ngân sách nhà nước cho cơng tác đào tạo đội ngũ công chức 10 + Thường xuyên kiểm tra, đánh giá lực cán để có kế hoạch đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ cơng chức thực thi pháp luật giải bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi Ngồi ra, để nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức áp dụng pháp giải bồi thường thiệt hại hợp đồng có yếu tố nước ngồi, cần hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm pháp lí chủ thể áp dụng pháp luật nhằm nâng cao hiệu xét xử vụ việc bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi [1] Xem.- Giáo trình tư pháp quốc tế (hệ trung cấp), Nhà xuất tư pháp năm 2007, Chương hợp đồng tư pháp quốc tế [2] Xem: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “ Mối quan hệ Tư pháp quốc tế luật dân sự”, chuyên đề bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà nội năm 2004 11