NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẨU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Những lí luận chung về hoạt động xúc tiến đầu tư
1.Khái niệm về hoạt động xúc tiến đầu tư
Xúc tiến đầu tư là tập hợp các biện pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thông qua một chiến lược marketing hỗn hợp bao gồm chiến lược sản phẩm, chiến lược giá cả và chiến lược xúc tiến.
Chiến lược sản phẩm trong xúc tiến đầu tư là việc quốc gia xây dựng kế hoạch marketing phù hợp, nhằm tối ưu hóa lợi thế cạnh tranh Để thực hiện điều này, các quốc gia cần phân tích kỹ lưỡng những lợi thế và bất lợi nội tại của mình so với các đối thủ cạnh tranh.
Chiến lược giá cả là yếu tố quan trọng đối với nhà đầu tư tại nước tiếp nhận, bao gồm các yếu tố như giá xây dựng, chi phí hoạt động, giá sử dụng cơ sở hạ tầng, chi phí cố định, thuế ưu đãi và thuế bảo hộ Việc hiểu rõ những chi phí này giúp nhà đầu tư đưa ra quyết định hợp lý và tối ưu hóa lợi nhuận.
Chiến lược xúc tiến bao gồm các hoạt động nhằm tăng cường nhận thức về hình ảnh quốc gia và cung cấp thông tin cùng dịch vụ đầu tư hiệu quả.
2 Vai trò của xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các nhà đầu tư trong giai đoạn tìm hiểu và lựa chọn địa điểm đầu tư Nó như một cầu nối, thu hút các công ty nước ngoài đến với Việt Nam.
Xúc tiến đầu tư đóng vai trò quan trọng như cầu nối trong việc thu hút vốn lớn, vốn này thường bị đọng lại trong suốt quá trình đầu tư và có thời gian thu hồi lâu Các yếu tố không ổn định như thiên nhiên, xã hội, chính trị và kinh tế có thể ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư Giá trị của đầu tư rất lớn, với thành quả là các công trình được xây dựng tại địa điểm đầu tư, do đó điều kiện địa lý và địa hình nơi đó có tác động mạnh mẽ Vì vậy, nhà đầu tư cần thực hiện việc xem xét và tính toán toàn diện các khía cạnh về thị trường, kinh tế kỹ thuật và kinh tế.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế đầu tư cung cấp những phân tích sâu sắc giúp nhà đầu tư đưa ra quyết định cuối cùng Bằng cách tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư, bài luận văn này sẽ hỗ trợ nhà đầu tư trong việc xác định cơ hội và rủi ro, từ đó thúc đẩy quá trình xúc tiến đầu tư hiệu quả.
Kênh thông tin này cung cấp cho nhà đầu tư cái nhìn sâu sắc về cơ hội đầu tư tại nước chủ nhà, bao gồm các chính sách ưu đãi, hàng rào thuế quan, trình độ nguồn nhân lực, và những nguồn tài nguyên chưa được khai thác Ngoài ra, nó cũng nêu bật những lợi ích tiềm năng mà nhà đầu tư có thể đạt được trong tương lai.
Thông qua các hoạt động xúc tiến, nhà đầu tư có thể tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời dễ dàng lựa chọn những địa điểm đầu tư hợp lý nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.
Trong xúc tiến đầu tư, các quốc gia chủ nhà cần xây dựng danh mục đầu tư rõ ràng và hỗ trợ nhà đầu tư vượt qua khó khăn, đồng thời đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của họ Điều này sẽ giúp nhà đầu tư nhanh chóng tiếp cận và hoàn thành thủ tục đầu tư cho các dự án tại nước chủ nhà.
Xúc tiến đầu tư là một chiến lược hiệu quả để tạo dựng hình ảnh tích cực cho quốc gia, thể hiện tiềm năng phát triển và sự sẵn sàng cung cấp những cơ hội đầu tư hấp dẫn, hứa hẹn mang lại lợi nhuận cao cho các nhà đầu tư.
Để nâng cao tính cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư nước ngoài, các quốc gia cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài thường gặp khó khăn trong việc hiểu và đánh giá dự án nếu không có thông tin rõ ràng từ các hoạt động xúc tiến Mỗi quốc gia đều sở hữu những lợi thế cạnh tranh riêng và cần làm nổi bật những lợi thế này để cộng đồng quốc tế nhận thức rõ hơn Do đó, việc cạnh tranh thu hút đầu tư thực chất là cuộc cạnh tranh trong việc xúc tiến đầu tư hiệu quả.
Xúc tiến đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc giúp nước chủ nhà hiểu rõ hơn về các nhà đầu tư, vì mỗi nhà đầu tư có mô hình và động cơ kinh doanh riêng biệt Thông qua hoạt động này, các cơ quan xúc tiến có thể thu thập thông tin quý giá từ nhà đầu tư, từ đó nhận diện được những điểm mạnh và điểm yếu của họ.
Xúc tiến đầu tư cho phép nước chủ nhà chủ động tìm kiếm và lựa chọn các nhà đầu tư tiềm năng, dựa trên nhu cầu và thực tế của quốc gia Qua đó, nước chủ nhà có thể xác định các ngành, lĩnh vực mũi nhọn cần thu hút đầu tư, từ đó định hướng rõ ràng đối tượng cần hợp tác Điều này mang lại nhiều lựa chọn hơn cho nước chủ nhà trong việc hợp tác với các nhà đầu tư.
3 Nội dung công tác xúc tiến đầu tư
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Chiến lược xúc tiến đầu tư là phương pháp tổ chức các hoạt động nhằm thu hút và gia tăng mức đầu tư vào một quốc gia Quá trình này bao gồm ba bước chính để đảm bảo hiệu quả trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư.
Bước 1: Đánh giá nhu cầu của cơ quan xúc tiến đầu tư và tiềm năng đầu tư
Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài
1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Trong những năm gần đây, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã trở thành yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế toàn cầu FDI bao gồm hai khái niệm chính: FDI vào, khi nhà đầu tư nước ngoài kiểm soát tài sản tại nước A, và FDI ra, khi nhà đầu tư từ nước A kiểm soát tài sản ở nước ngoài Nước nơi nhà đầu tư sinh sống được gọi là nước chủ đầu tư, trong khi nước thực hiện hoạt động đầu tư được gọi là nước nhận đầu tư FDI là hình thức đầu tư quốc tế, trong đó một thực thể kinh tế duy trì mối quan hệ lâu dài với doanh nghiệp tại nền kinh tế khác.
"Mối liên hệ lâu dài" ở đây được hiểu là mối quan hệ tồn tại trong một thời gian dài
Nhà đầu tư trực tiếp đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành doanh nghiệp, ảnh hưởng đáng kể đến các quyết định chiến lược và hiệu quả hoạt động của công ty Mối quan hệ giữa nhà đầu tư và doanh nghiệp không chỉ giúp gia tăng nguồn vốn mà còn tạo ra những cơ hội phát triển bền vững Việc hiểu rõ mức độ ảnh hưởng của nhà đầu tư sẽ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa hoạt động và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
- FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân (thường là các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá và dịch vụ)
Nhà đầu tư nước ngoài tham gia trực tiếp vào quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn, với mức độ tham gia tương ứng với tỷ lệ góp vốn Mục tiêu dài hạn của chủ đầu tư là tìm kiếm lợi nhuận Quy định về vốn góp tối thiểu sẽ xác định quyền và nghĩa vụ của các bên, đồng thời phân chia lợi nhuận và rủi ro dựa trên tỷ lệ góp vốn.
FDI không chỉ là nguồn vốn mà còn mang theo công nghệ, kỹ thuật và phương thức quản lý tiên tiến, giúp tạo ra sản phẩm mới Điều này mở ra cơ hội tiếp cận thị trường mới cho quốc gia nhận đầu tư.
2 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài
2.1 Tác động của FDI tới các nước tham gia đầu tư
Trước những năm 1970, FDI chủ yếu diễn ra giữa các nước tư bản phát triển (TBPT) và từ TBPT sang các nước đang phát triển (ĐPT) như một hình thức ban ơn Tuy nhiên, quan điểm cho rằng các nước TBPT có thế mạnh tuyệt đối đã bị thực tế phủ nhận, khi các nước ĐPT sở hữu ưu thế về lao động rẻ, cho phép họ xuất khẩu hàng hóa có hàm lượng lao động lớn Sự xuất hiện của các nước công nghiệp mới (NICs) đã thúc đẩy dòng FDI mạnh mẽ giữa TBPT, NICs và ĐPT FDI ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế toàn cầu, không chỉ mang lại lợi nhuận cho nước đầu tư mà còn hỗ trợ các nước nhận đầu tư phát triển và phục hồi kinh tế, với điều kiện là nước nhận đầu tư phải có những yếu tố nhất định.
2.1.1 Đối với nước chủ đầu tư
Dựa trên lý thuyết xuất khẩu tư bản của Lenin, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được coi là yếu tố thiết yếu của chủ nghĩa tư bản Mục tiêu chính của việc tiến hành đầu tư ra nước ngoài là tối ưu hóa lợi nhuận và mở rộng thị trường.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận bằng cách giảm chi phí lao động thông qua việc sử dụng nguồn lao động giá rẻ Khi công nghệ trở nên lỗi thời và không còn khả năng phát triển trong nước, nhà đầu tư có thể chuyển hướng sang các quốc gia có trình độ công nghệ thấp hơn Điều này giúp kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm và công nghệ, từ đó gia tăng lợi nhuận.
Nhiều nước đang phát triển (ĐPT) chưa khai thác hết nguồn nguyên vật liệu phong phú do trình độ công nghệ còn hạn chế Điều này tạo cơ hội cho các nhà đầu tư nước ngoài khai thác và sản xuất bán thành phẩm, sau đó nhập khẩu về nước của họ.
Các nước phát triển đầu tư lẫn nhau với mục tiêu rõ ràng là hợp tác, trao đổi và liên kết để cùng phát triển, đồng thời giảm thiểu sự cạnh tranh không cần thiết.
FDI là nguồn vốn hấp dẫn mà các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, khao khát thu hút do những lợi ích to lớn mà nó mang lại Để lôi cuốn nguồn vốn này, các quốc gia nhận đầu tư thường ban hành nhiều ưu đãi hấp dẫn dành cho các nhà đầu tư nước ngoài, qua đó tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi và cạnh tranh.
Bành trướng sức mạnh kinh tế và nâng cao uy tín chính trị quốc tế thông qua việc xây dựng nhà máy và thị trường tiêu thụ ở nước ngoài giúp nhà đầu tư mở rộng thị trường và tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch Mục tiêu của doanh nghiệp và quốc gia thường là tối đa hóa lợi nhuận Khi thị trường nội địa bị bão hòa bởi sản phẩm của họ và đối thủ cạnh tranh, doanh nghiệp cần đầu tư ra nước ngoài để tiêu thụ sản phẩm Đầu tư quốc tế cũng mang lại lợi thế so sánh cho doanh nghiệp tại thị trường mới.
2.1.2 Đối với nước nhận đầu tư
- Góp phần bổ sung một lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển
Theo lý thuyết “cái vòng luẩn quẩn” và “cú huých” từ bên ngoài của Samuelson, nhiều quốc gia đang phát triển gặp khó khăn trong việc tích lũy vốn do thu nhập thấp chỉ đủ để duy trì mức sống tối thiểu Ngoài ra, những nước này còn đối mặt với các thách thức khác như dân trí thấp và sự khan hiếm tài nguyên thiên nhiên.
Các nước đang phát triển đối mặt với nhiều thách thức như nền kinh tế yếu kém và kỹ thuật lạc hậu, dẫn đến khó khăn trong việc thoát khỏi vòng luẩn quẩn Theo Samuelson, để vượt qua tình trạng này, các quốc gia cần nhận được cú huých từ bên ngoài, đặc biệt là thông qua việc thu hút đầu tư nước ngoài.
Trong giai đoạn đầu phát triển, các nước đang phát triển thường có trình độ kinh tế thấp, với GDP và GDP bình quân đầu người hạn chế, dẫn đến khả năng tích lũy vốn nội bộ yếu Người dân thường không yên tâm đầu tư do cơ chế huy động vốn chưa rõ ràng và không phù hợp Tuy nhiên, nhu cầu vốn đầu tư để rút ngắn khoảng cách với các nước công nghiệp phát triển là rất lớn Đầu tư quốc tế trở thành nguồn vốn bổ sung quan trọng, giúp các nước này giải quyết vấn đề thiếu vốn và từng bước thoát khỏi vòng luẩn quẩn của sự kém phát triển.
- Có được các công nghệ phù hợp, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Các nước đang phát triển không chỉ đối mặt với việc thiếu vốn mà còn có nhu cầu lớn về công nghệ hiện đại Công nghệ nội địa thường lạc hậu và khả năng nghiên cứu ứng dụng còn hạn chế, trong khi cuộc cách mạng khoa học công nghệ toàn cầu diễn ra với tốc độ nhanh chóng Để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, các nước này buộc phải nhập khẩu công nghệ từ các quốc gia phát triển hơn nhằm rút ngắn khoảng cách phát triển Tuy nhiên, nguồn vốn trong nước lại hạn chế, khiến cho việc nhập khẩu công nghệ trở nên khó khăn Đồng thời, các nhà đầu tư nước ngoài cũng muốn khai thác lợi thế độc quyền về công nghệ của mình tại các thị trường nước ngoài.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Sự cần thiết phải tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư nước ngoài
Để phát triển kinh tế, Việt Nam và các quốc gia đang phát triển cần thu hút nguồn vốn FDI, vì vốn nội lực không đủ đáp ứng nhu cầu Các quốc gia thực hiện nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm phát triển cơ sở hạ tầng, tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế Tại Việt Nam, công tác xúc tiến đầu tư đã đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của hoạt động đầu tư, giúp thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế Nghị quyết 50-NQ/TW 2019 và Nghị quyết 103/NQ-CP đã khẳng định vai trò quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu tư, coi đây là một trong năm giải pháp để nâng cao hiệu quả thu hút và quản lý đầu tư nước ngoài đến năm 2030.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM
Vài nét về hoạt động FDI tại Việt Nam
2.1.1 Những lợi thế thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại việt nam Đã có nhiều nghiên cứu phân tích các yếu tố quyết định mức độ dịch chuyển của dòng vốn FDI (Artige & Nicolinie 2006, Meon & Sekkai 2007, Bevan & Estrin
Nghiên cứu của Peter (2001) chỉ ra rằng có bốn nhóm chỉ số chính của nước tiếp nhận ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư của các nhà đầu tư Các nhóm chỉ số này bao gồm chỉ số quốc gia, chỉ số thể chế, chỉ số kinh tế và chỉ số ngành.
Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế quốc gia, bao gồm quy mô thị trường lớn với dân số trên 90 triệu người và sức mua dự kiến sẽ tiếp tục tăng trưởng bền vững Sự gia tăng nhanh chóng của tầng lớp trung lưu đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt trong ngành tiêu dùng và bán lẻ, biến thị trường tiêu dùng nội địa thành một trong những thị trường hấp dẫn nhất hiện nay Về độ mở quốc gia, với tỷ lệ tổng kim ngạch xuất nhập khẩu/GDP đạt 185% vào năm 2016, Việt Nam đứng thứ 3 ở Châu Á và thứ 8 trên thế giới về độ mở thương mại.
Về chỉ số lợi thế, lợi thế của Việt Nam có được từ các yếu tố về sự ổn định chính trị và các chính sách khuyến khích FDI.
Sự ổn định chính trị và xã hội tại Việt Nam đã thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh lo ngại về bất ổn chính trị Đánh giá từ các nhà đầu tư cho thấy, yếu tố ổn định kinh tế và chính trị là điểm mạnh hàng đầu của Việt Nam Chính phủ tiếp tục triển khai các chính sách ưu đãi như miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế nhập khẩu cho một số ngành hàng, và miễn giảm tiền thuê đất, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư Sự thoái vốn của nhiều công ty, tập đoàn lớn của Nhà nước cũng là một yếu tố hấp dẫn Hơn nữa, Việt Nam đang nỗ lực kiện toàn môi trường đầu tư một cách toàn diện.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế tại trường Đầu tư Kinh doanh tập trung vào việc nghiên cứu luật pháp và các định chế xã hội, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả thực thi chính sách trong lĩnh vực này.
Việt Nam nổi bật với các chỉ số hấp dẫn đầu tư nước ngoài (FDI), nhờ vào hai nhóm yếu tố chính: sự ổn định vĩ mô và tăng trưởng kinh tế, cùng với chi phí lao động hợp lý và năng suất cao.
Chỉ số ngành tại Việt Nam cho thấy các lĩnh vực truyền thống như Dệt may, Da giày và Thủy sản vẫn giữ lợi thế cạnh tranh, bên cạnh sự nổi bật của ngành Điện tử và Công nghệ cao trong việc thu hút vốn đầu tư từ các nước phát triển trong CPTPP Đặc biệt, trong những năm gần đây, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đã trở thành thế mạnh thu hút FDI, với 11.833 dự án đầu tư tính đến năm 2017, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt trên 175 tỷ USD, chiếm 51,6% tổng số dự án và 58,9% tổng vốn đầu tư tại Việt Nam.
2.1.2 Tình hình thu hút trực tiếp vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam giai đoạn 2010 – 2019 a) Số dự án FDI, vốn đầu tư bình quân của một dự án FDI
Số dự án Vốn đăng ký Quy mô
Năm Số dự án Vốn đăng ký
Vốn đầu tư bình quân (triệu USD/dự án)
Bảng 4: Số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép qua các năm (chưa kể các dự án của VIETSOVPETRO)
Nguồn: Niên giám thống kê 2018 – NXB thống kê Hà Nội 2019
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tính đến cuối năm 2019, Việt Nam đã thu hút hơn 21.500 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký khoảng 258,7 tỷ USD, tương ứng với vốn đầu tư bình quân 10,42 triệu USD mỗi dự án Số liệu cho thấy, từ 2010 đến 2019, tổng số dự án FDI vào Việt Nam có xu hướng gia tăng, với 2.646 dự án mới được cấp giấy chứng nhận Đặc biệt, tổng số dự án FDI đăng ký mới trong năm 2019 đã gấp khoảng 3,14 lần so với năm 2010.
Trong giai đoạn từ 2010 đến 2019, vốn đầu tư bình quân mỗi dự án FDI tại Việt Nam có xu hướng giảm mạnh, từ 16,08 triệu USD vào năm 2010 xuống chỉ còn 4,31 triệu USD vào năm 2019, cho thấy quy mô vốn của các dự án FDI ngày càng nhỏ Trong giai đoạn 2010 - 2015, vốn đầu tư bình quân vẫn duy trì ở mức khá cao với 13,3 triệu USD/dự án, nhưng từ năm 2016 đến 2019, con số này đã suy giảm đáng kể, chỉ còn trung bình 6,1 triệu USD/dự án.
Biểu đồ 5: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn 2010-2019
Nguồn : Tổng cục thống kê
Trong giai đoạn 2010-2019, quy mô vốn đăng ký FDI đã có xu hướng tăng trưởng Mặc dù vốn thực hiện của các dự án FDI cũng tăng lên trong thời gian này, nhưng đã gặp khó khăn và thậm chí giảm sút vào một số năm, đặc biệt là từ 2010 đến 2012 Tuy nhiên, sau giai đoạn này, vốn thực hiện đã phục hồi và tăng trở lại trong giai đoạn 2013.
Tỷ lệ vốn đăng ký so với vốn thực hiện của các dự án FDI tại Việt Nam trong năm 2019 vẫn chưa đạt mức cao, cho thấy hiệu quả đầu tư còn kém trong những năm gần đây Cơ cấu vốn FDI cũng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả sử dụng và thu hút đầu tư nước ngoài.
- Theo ngành, lĩnh vực đầu tư
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Biểu đồ 6: Tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành kinh tế (Lũy kế các dự án còn hiệu lực được tính từ trong giai đoạn 2010-2019)
Nguồn : Số liệu thống kê chủ yếu năm 2019 Việt Nam - NXB thống kê Hà Nội
Trong giai đoạn 2010-2019, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu về tỷ trọng đầu tư, chiếm 59% tổng vốn đầu tư Cơ cấu đầu tư đã có sự chuyển biến tích cực, với sự gia tăng tỷ trọng đầu tư vào ngành công nghiệp chế tạo, đặc biệt là các sản phẩm công nghệ cao, nhờ sự hiện diện của các tập đoàn đa quốc gia như Samsung, Canon và Panasonic.
Lĩnh vực kinh doanh bất động sản tại Việt Nam chiếm 17% tổng số vốn đầu tư, với dòng vốn FDI chủ yếu đến từ các tập đoàn lớn Nhật Bản như Maeda, Mitsubishi, và Kajima, mang lại nhiều tiến bộ tích cực cho ngành này Bên cạnh đó, dịch vụ ăn uống cũng thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài, nhờ vào tính thân thiện và cởi mở của giới trẻ Việt Nam, tạo nên cơ hội đầu tư hấp dẫn cho lĩnh vực này.
- Theo hình thức đầu tư
Hình thức đầu tư Số dự án (%)
Vốn điều lệ (%) Đầu tư thực hiện (%)
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hợp đồng hợp tác KD 2,46 5,52 11,57 19,36
Hợp đồng BOT, BT, BTO 0,08 2,00 1,28 2,49
Bảng 7: Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hình thức đầu tư giai đoạn 2010-2019 (tính tới 20/12/2019 - chỉ các dự án còn hiệu lực)
Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài chiếm 79,52% tổng số dự án và 68,34% tổng số vốn đăng ký, cho thấy sự ưu thế rõ rệt của hình thức này Doanh nghiệp liên doanh đứng thứ hai với 17,27% tổng số dự án và 22,06% tổng số vốn đầu tư đăng ký Các hình thức đầu tư khác như hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng BOT, BT, BTO, công ty cổ phần và công ty mẹ con không thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài như hai hình thức đầu tư toàn bộ vốn nước ngoài và liên doanh.
- Theo địa bàn đầu tư
Sự cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế, với tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư xã hội tăng từ gần 15% năm 2005 lên 23,7% năm 2017, và đạt 30,8% vào năm 2008 Giai đoạn 1986 - 1996, FDI chỉ đóng góp 15,04% vào tăng trưởng kinh tế, nhưng đến giai đoạn 2010 - 2017, tỷ lệ này đã tăng lên 27,7% FDI cũng đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước, với giá trị nộp ngân sách tăng từ 1,8 tỷ USD (1994 - 2000) lên 14,2 tỷ USD (2001 - 2010) Trong giai đoạn 2011 - 2015, thu ngân sách từ FDI đạt 23,7 tỷ USD, chiếm gần 14% tổng thu ngân sách, và năm 2017, FDI đóng góp gần 8 tỷ USD, tương đương 14,46% tổng thu ngân sách nhà nước.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế đã đóng góp quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, với 58,2% vốn đầu tư nước ngoài tập trung vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Ngành này không chỉ tạo ra hơn 50% giá trị sản xuất công nghiệp mà còn góp phần hình thành các ngành công nghiệp chủ lực như viễn thông, dầu khí, điện tử và công nghệ thông tin Những yếu tố này tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng dài hạn và thúc đẩy quá trình hiện đại hóa - công nghiệp hóa của đất nước.
Đầu tư nước ngoài đã thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngành dịch vụ chất lượng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, logistics, giáo dục, y tế, siêu thị, khách sạn và du lịch Điều này không chỉ tạo ra phương thức mới trong phân phối hàng hóa và tiêu dùng mà còn kích thích hoạt động thương mại nội địa Ngoài ra, đầu tư nước ngoài còn góp phần chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nâng cao giá trị hàng hóa nông sản xuất khẩu, và cải thiện tập quán canh tác cũng như điều kiện hạ tầng ở một số địa phương.
Đầu tư nước ngoài đã tác động mạnh mẽ đến sự thay đổi cơ cấu kinh tế và thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nhiều địa phương Nó góp phần chuyển đổi không gian phát triển, hình thành các khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, làm thay đổi diện mạo đất nước Đồng thời, đầu tư nước ngoài cũng cải thiện hệ thống cảng biển của Việt Nam, giúp quốc gia trở thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu của các tập đoàn hàng hải và khai thác cảng biển hàng đầu thế giới.
Đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy và mở rộng thị trường xuất khẩu, đồng thời chuyển đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu Qua đó, Việt Nam dần tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu Khu vực ĐTNN đã thực hiện nhiều bước chuyển đổi tích cực trong hoạt động xuất khẩu.
Thực trạng công tác xúc tiến đầu tư tại Việt Nam 2014 - 2019
Việt Nam đang tích cực tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế, triển khai nhiều giải pháp để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, công nghệ và kinh nghiệm quản lý Tuy nhiên, môi trường đầu tư tại Việt Nam vẫn chưa đủ hấp dẫn và cạnh tranh so với các nước trong khu vực, dẫn đến sự không ổn định trong nguồn vốn đầu tư Do đó, công tác xúc tiến đầu tư trở nên rất quan trọng, đóng vai trò như một chất xúc tác thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong những năm qua, các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã chú trọng đến hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) nhằm thu hút nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội Để thực hiện định hướng thu hút đầu tư của Chính phủ, hầu hết các địa phương đã xây dựng Chương trình XTĐT hàng năm.
Theo Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2014 Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã gửi công văn số 2609/BKHĐT-ĐTNN ngày 28/4/2014 yêu cầu các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát các hoạt động xúc tiến đầu tư trong năm 2014 Mục tiêu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong năm 2014 là rà soát, điều phối các hoạt động xúc tiến đầu tư và chuẩn bị cho việc xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư cho năm 2015 và các năm tiếp theo.
Sau khi rà soát chương trình XTĐT tại 53/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cả nước ghi nhận có 504 hoạt động XTĐT được phân loại theo 8 loại nội dung khác nhau.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư qua ba Trung tâm cấp vùng: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Phía Bắc, quản lý 29 tỉnh từ phía Bắc đến tỉnh Quảng Bình; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư miền Trung, bao gồm 13 tỉnh từ Quảng Trị đến Khánh Hóa và 5 tỉnh Tây Nguyên; và Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Phía Nam, phụ trách 21 tỉnh từ Ninh Thuận đến Cà Mau.
Các hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) ở các địa phương được phân bổ khá đồng đều, trong đó hoạt động xây dựng ấn phẩm và tài liệu phục vụ cho xúc tiến đầu tư và quảng bá môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư chiếm tỷ lệ cao, lần lượt là 30,8% và 14,5% tổng số hoạt động cả nước Tại 4 vùng kinh tế trọng điểm gồm Bắc bộ, Trung bộ, Nam bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long, có 248 hoạt động, chiếm 49,2% tổng số hoạt động cả nước Các tỉnh trong khu vực này cũng chú trọng vào việc phát triển ấn phẩm và tài liệu, với tỷ lệ 12,5% và 39,5% cho các hoạt động xúc tiến đầu tư và tuyên truyền.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Năm 2014, các đoàn xúc tiến đầu tư (XTĐT) từ các địa phương đã thực hiện 62 chuyến đi, tập trung vào hai hoạt động chính: nghiên cứu tiềm năng thị trường và quảng bá cơ hội đầu tư Các đoàn này chủ yếu hoạt động tại 17 quốc gia, với các đối tác chủ yếu là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ và các nước ASEAN Ngoài ra, có 9 đoàn khảo sát thị trường tại Lào, Campuchia và Myanmar, chiếm 14,5% tổng số đoàn XTĐT, nhằm mở rộng cơ hội và tìm kiếm đối tác đầu tư cho doanh nghiệp trong nước.
Đến nay, 53/63 địa phương trên cả nước đã thành lập tổ chức bộ máy theo hình thức Trung tâm để thực hiện chức năng xúc tiến đầu tư (XTĐT) Các Trung tâm XTĐT được tổ chức theo nhiều mô hình khác nhau: 26 tỉnh, thành phố có Trung tâm trực thuộc UBND cấp tỉnh với nhiệm vụ xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch, trong khi 27 tỉnh, thành phố có Trung tâm trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hiện tại, 10 tỉnh, thành phố chưa thành lập Trung tâm, và các nhiệm vụ XTĐT được giao cho Phòng Kinh tế đối ngoại của UBND hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Hầu hết các Trung tâm Xúc tiến Đầu tư (XTĐT) tại các địa phương là các đơn vị sự nghiệp có thu, tuy nhiên, một số địa phương cũng có Trung tâm XTĐT hoạt động như các đơn vị sự nghiệp không thu.
Việc thành lập các trung tâm thực hiện chức năng xúc tiến đầu tư (XTĐT) tại các địa phương đã tạo ra cơ quan đầu mối, giúp tăng cường và chuẩn hóa hoạt động XTĐT, từ đó thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) vào các địa phương Sự phối hợp giữa trung ương và địa phương, cũng như giữa các địa phương, đã tạo nền tảng cho các hoạt động XTĐT quy mô lớn, mang tính liên vùng và liên ngành Nhìn chung, các hoạt động XTĐT tại các địa phương đã được đánh giá tích cực với nhiều mặt lợi ích.
Hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) tại các địa phương đã được xây dựng thành chương trình hàng năm, đáp ứng các yêu cầu cơ bản của hoạt động này Hầu hết các hoạt động XTĐT đều phù hợp với quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả khu vực.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nước, ngành và địa phương, phân tích định hướng của Chính phủ trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Nghiên cứu này nhấn mạnh tác động tích cực của chính sách này đến việc thu hút nguồn đầu tư vào các lĩnh vực và khu vực địa phương, góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Các hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) đã được triển khai rộng rãi trên toàn quốc, đánh dấu sự chuyển biến từ phương thức bị động sang chủ động Nhiều địa phương và công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp tại các vùng kinh tế trọng điểm đã xác định được các đối tác và thị trường quan trọng, tạo ra niềm tin vững chắc cho cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài.
Các hoạt động xúc tiến đầu tư tại Việt Nam được triển khai một cách toàn diện, bao gồm nghiên cứu thị trường và xây dựng các kênh xúc tiến hiệu quả Những kênh này hướng đến các tổ chức ngành nghề và cơ quan xúc tiến đầu tư của những đối tác nước ngoài chủ chốt như Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Đài Loan và Singapore.
Nhiều địa phương đang tích cực lồng ghép xúc tiến đầu tư với thương mại và du lịch, tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư liên ngành và liên vùng do các Bộ ngành trung ương tổ chức Điều này tập trung vào các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ và nông nghiệp công nghệ cao.
Định hướng xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư 2020
- Năm 2020 có ý nghĩa rất quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch 5 năm
Từ năm 2016 đến 2020, các hoạt động trong chương trình XTĐT năm 2020 cần phải liên kết chặt chẽ với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực ưu tiên trong suốt thời kỳ Chương trình này phải tiếp nối các hoạt động đã được hoạch định từ các năm trước, tránh việc xây dựng các hoạt động riêng lẻ mới mà không có sự kết nối và tầm nhìn rõ ràng, nhằm ngăn chặn lãng phí ngân sách.
Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 50-NQ/TW vào ngày 20/8/2019, nhằm định hướng hoàn thiện thể chế và chính sách đầu tư nước ngoài Nghị quyết này đặt ra mục tiêu nâng cao chất lượng và hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030, tạo cơ sở cho việc xây dựng chính sách mới trong lĩnh vực đầu tư.
Các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp Bộ ngành và địa phương cần chủ động hợp tác với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xây dựng chương trình hành động phù hợp với nội dung của Nghị quyết.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong bối cảnh kinh tế và chính trị toàn cầu đầy biến động, các địa phương cần chuẩn bị các phương án khả thi để ứng phó với những cơ hội và thách thức từ xu hướng chuyển dịch đầu tư của các doanh nghiệp sang các nước thứ ba nhằm tránh hàng rào thuế quan Đặc biệt, việc thu hút đầu tư từ các tập đoàn công nghệ hàng đầu trong chuỗi sản xuất, cũng như các đối tác công nghệ cao từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ và Châu Âu, trở thành ưu tiên hàng đầu.
Tiếp tục thực hiện định hướng xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư theo ngành và lĩnh vực đã xác định cho giai đoạn 2016-2020, chúng ta sẽ triển khai các tiêu chí xây dựng nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư Đặc biệt, chú trọng đến các ngành công nghệ mới như công nghiệp ICT, kỹ thuật số, kỹ thuật nano, công nghiệp sinh học và vật liệu mới Đồng thời, ưu tiên phát triển các mô hình kinh tế mới, đổi mới sáng tạo và xúc tiến đầu tư vào sản xuất nông nghiệp với hiệu quả cao, ứng dụng công nghệ, phát triển bền vững và bảo vệ môi trường.
Xúc tiến đầu tư “tại chỗ” là một hoạt động quan trọng cần được ưu tiên bởi các cấp, các ngành, nhằm hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư và doanh nghiệp Việc này giúp triển khai nhanh chóng các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, từ đó đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn Đặc biệt, các dự án liên quan đến giải phóng mặt bằng và thủ tục cấp phép xây dựng cần được chú trọng để đảm bảo tiến độ thực hiện.
Thường xuyên kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã được cấp chủ trương đầu tư tại các Hội nghị xúc tiến đầu tư của các địa phương, nhằm báo cáo cho Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Rà soát và đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư hiện tại nhằm hoàn thiện và kiện toàn theo hướng chuyên nghiệp và độc lập Cần tránh sự chồng chéo và trùng lặp với các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài để nâng cao hiệu quả công tác.
Để xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư hiệu quả, cần tổng kết và đánh giá kết quả thu hút các dự án từ giai đoạn 2016-2020 Việc này giúp rút ra kinh nghiệm quý báu cho việc xây dựng danh mục dự án đầu tư trong giai đoạn mới 2021-2025.
Đánh giá kết quả của hoạt động xúc tiến đầu tư trong quá trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam
2.5.1 Những kết quả đạt được
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Chương trình xúc tiến đầu tư (XTĐT) hàng năm của các địa phương đã được xây dựng và triển khai một cách nề nếp, đáp ứng các yêu cầu của Quy chế quản lý nhà nước Hầu hết các hoạt động XTĐT đều phù hợp với quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, ngành và địa phương, cũng như định hướng của Chính phủ trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, góp phần quan trọng vào việc thu hút nguồn đầu tư cho các lĩnh vực và mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương.
Các địa phương đã thực hiện các kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về nội dung, thời gian tổ chức và địa bàn xúc tiến đầu tư ở nước ngoài, nhằm đảm bảo phù hợp với hoạt động xúc tiến đầu tư của cả nước.
Hầu hết các địa phương đang tích cực lồng ghép xúc tiến đầu tư với thương mại và du lịch, tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư liên ngành do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức trong các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ và nông nghiệp công nghệ cao Những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư đã góp phần quan trọng vào việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong những năm gần đây Để đạt được kết quả này, các cơ quan Nhà nước đã xác định rõ nhiệm vụ xúc tiến đầu tư và thương mại, thành lập bộ phận xúc tiến tại các Bộ, ngành và Tổng công ty, cùng với việc cử đại diện tại các thị trường trọng điểm nước ngoài Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao và Bộ Thương mại đã phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế và chính sách đầu tư của các nước, từ đó đề ra các chính sách thu hút đầu tư phù hợp và điều chỉnh kịp thời Dựa trên quy hoạch ngành và danh mục dự án kêu gọi đầu tư, các địa phương đã chủ động xúc tiến đầu tư cụ thể cho từng dự án và nhà đầu tư tiềm năng.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chỉ đạo và hỗ trợ kịp thời cho các nhà đầu tư hiện có dự án, giúp họ giải quyết các vấn đề phát sinh Điều này không chỉ tạo ra hiệu quả trong việc thu hút các nhà đầu tư mới mà còn nâng cao sức thuyết phục của các cơ quan xúc tiến đầu tư Ngoài ra, các cơ quan này đã đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua việc xây dựng các website, hợp tác với các tổ chức quốc tế, và duy trì các cuộc gặp gỡ thường xuyên với các nhà đầu tư nước ngoài.
2.5.2 Những hạn chế, bất cập
- Nhận thức về hoạt động xúc tiến đầu tư của một số địa phương còn chưa chính xác:
Theo dõi kết quả xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) hàng năm do VCCI công bố cho thấy nhiều địa phương đang nỗ lực cải thiện thủ tục hành chính theo hướng gọn nhẹ và thông thoáng Đồng thời, họ cũng triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư một cách bài bản và phù hợp với định hướng của Chính phủ Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc các cấp chính quyền địa phương đã hoàn toàn thấu hiểu và nhận thức đầy đủ về hoạt động xúc tiến đầu tư.
Nhiều địa phương vẫn coi xúc tiến đầu tư chủ yếu là thu hút vốn, dẫn đến việc chỉ tập trung vào quảng bá hình ảnh và thông tin về môi trường đầu tư Tuy nhiên, hiệu quả của xúc tiến đầu tư không chỉ đo bằng số vốn đăng ký mới, mà còn phụ thuộc vào việc giữ chân nhà đầu tư lâu dài và mở rộng hoạt động Thành công thực sự đến từ việc nhà đầu tư cảm nhận được lợi ích từ các chính sách ưu đãi và hỗ trợ cụ thể Do đó, chính quyền địa phương cần thực hiện các bước cụ thể để hiện thực hóa các cam kết và tuyên bố của mình, nhằm xây dựng một môi trường đầu tư bền vững.
Công tác quản lý nhà nước về hoạt động Xúc tiến Đầu tư (XTĐT) hiện đang thiếu sự liên kết và phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ ngành ở cấp trung ương cũng như giữa trung ương và địa phương Điều này dẫn đến tình trạng chồng chéo và trùng lặp trong các hoạt động XTĐT, ảnh hưởng đến hiệu quả và tính đồng bộ của các chương trình đầu tư.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hoạt động quản lý nhà nước về xúc tiến đầu tư (XTĐT) ở một số địa phương chưa thực sự tuân thủ quy định của Quy chế XTĐT Các chương trình XTĐT thường thiếu tính cụ thể về mục tiêu, sự cần thiết, nội dung, tiến độ, đầu mối và kinh phí thực hiện, dẫn đến tính khả thi của chúng chưa cao.
Các hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) hiện tại vẫn còn dàn trải và phân tán nguồn lực, thiếu tính chuyên nghiệp và nội dung phong phú Điều này dẫn đến sự trùng lặp và lãng phí tài nguyên Công tác XTĐT "tại chỗ" chưa được nhận thức và quan tâm đúng mức, mặc dù đây là kênh thông tin quan trọng cho các nhà đầu tư mới Hơn nữa, việc kết nối và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm hiểu cơ hội đầu tư sau các hội thảo, hội nghị XTĐT vẫn chưa được triển khai hiệu quả.
Thông tin và tài liệu về xúc tiến đầu tư hiện đang bị chậm cập nhật, dẫn đến việc hầu hết các trang thông tin điện tử liên quan không được thường xuyên làm mới.
Hệ thống ấn phẩm và tài liệu xúc tiến đầu tư hiện nay chủ yếu chú trọng vào hình thức mà chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu của nhà đầu tư, dẫn đến hiệu quả thông tin không cao.
Trình độ năng lực của các đơn vị xúc tiến đầu tư hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu, với khoảng cách lớn so với các nước trong khu vực và thế giới Các cán bộ phụ trách công tác xúc tiến đầu tư cần được chuẩn hóa về nghiệp vụ, ngoại ngữ, và khả năng phân tích để tiếp cận và theo dõi các cơ hội cũng như các nhà đầu tư tiềm năng.
Công tác xúc tiến đầu tư ở nước ngoài hiện nay gặp nhiều vấn đề như hoạt động tổ chức dồn dập, quy mô lớn nhưng thiếu hiệu quả, chủ yếu tập trung vào các hội nghị xúc tiến đầu tư Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp và khảo sát thị trường kết nối đầu tư còn hạn chế và chưa được quan tâm đúng mức Tài liệu hướng dẫn và giới thiệu cơ hội đầu tư còn ít ỏi và chưa được cập nhật thường xuyên Nhân sự và các cơ quan cần thiết cho hoạt động xúc tiến và hỗ trợ đầu tư cũng còn thiếu Đặc biệt, các bộ phận xúc tiến đầu tư tại nước sở tại chưa được đầu tư đúng mức, gây khó khăn cho việc triển khai hoạt động của các đại diện xúc tiến đầu tư.
2.5.3 Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trong hoạt động xúc tiến đầu tư
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Môi trường đầu tư của Việt Nam đang ngày dần cải thiện nhưng vẫn còn một số hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động xúc tiến đầu tư như :
Thủ tục cấp nhận chứng nhận đầu tư có độ phức tạp cao và thời gian thực hiện kéo dài Đối với dự án đầu tư do UBND cấp tỉnh quyết định, thời gian xử lý khoảng 35 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định, thời gian là khoảng 52 ngày Trong khi đó, dự án thuộc diện quyết định của Quốc hội sẽ mất khoảng 150 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ.
Hoạt động xúc tiến đầu tư tại Việt Nam chủ yếu thu hút nguồn vốn FDI ở những khu vực đã phát triển nền tảng, trong khi miền trung du và miền núi chưa được chú trọng Nguyên nhân chính là do sự hạn chế về nguồn nguyên liệu thô phục vụ sản xuất, đặc biệt trong các lĩnh vực cơ khí, hóa dầu và điện tử Điều này buộc các nhà đầu tư phải nhập khẩu nguyên liệu từ nước ngoài, dẫn đến chi phí vận chuyển cao.
GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Quan điểm về xúc tiến đầu tư trong giai đoạn tới
Để thúc đẩy công nghiệp hóa và hiện đại hóa, cần phát huy nội lực và thực hiện chính sách thu hút nguồn lực bên ngoài một cách nhất quán Điều này bao gồm việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư và khuyến khích sự tham gia hợp tác đầu tư từ các thành phần kinh tế khác nhau.
Để nâng cao hiệu quả thu hút nguồn lực bên ngoài, cần đẩy mạnh việc thu hút vốn FDI nhằm tận dụng công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến và mở rộng thị trường toàn cầu Đồng thời, khai thác nguồn vốn ODA và thực hiện các biện pháp thận trọng trong việc mở cửa thị trường vốn để thu hút đầu tư gián tiếp Cần quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vay thương mại, giám sát chặt chẽ các khoản vay ngắn hạn và xây dựng chiến lược tổng thể về vốn nước ngoài, bao gồm cả chiến lược nợ quốc gia.
Việt Nam đang tích cực khuyến khích thu hút vốn FDI vào các ngành công nghiệp xuất khẩu, công nghệ cao và những lĩnh vực mũi nhọn mà đất nước có lợi thế về lao động, tài nguyên và nhiên liệu Để đạt được điều này, cần có những chính sách ưu đãi thiết thực và hấp dẫn nhằm thu hút đầu tư vào các ngành và vùng ưu tiên.
Chúng ta cần tập trung vào việc thu hút đầu tư từ các quốc gia có tiềm lực tài chính và công nghệ mạnh, đặc biệt là Bắc Mỹ, Tây Âu và Đông Á Đồng thời, cần chú trọng đến việc thu hút vốn từ các tập đoàn xuyên quốc gia, bên cạnh việc quan tâm đến các dự án vừa và nhỏ nhưng ứng dụng công nghệ hiện đại.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án để tối ưu hóa tác động của vốn FDI đối với nền kinh tế Cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho cả đầu tư trong nước và nước ngoài, đồng thời đơn giản hóa các thủ tục trước và sau khi cấp giấy phép.
Trên cơ sở đó những định hướng, cơ chế, chính sách lớn trong thu hút và sử dụng vốn FDI được đề ra như sau:
Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách nhằm xây dựng một bộ luật đầu tư chung cho cả đầu tư trong nước và nước ngoài, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia hợp tác đầu tư quốc tế.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Xây dựng danh mục loại trừ tạm thời và danh mục nhạy cảm theo quy định của hiệp định khung về đầu tư ASEAN nhằm thu hút vốn FDI và tăng cường đầu tư trong nước Mục tiêu là nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế và chuẩn bị cho việc mở cửa các ngành kinh tế cho tự do đầu tư sau năm 2013, theo hiệp định đã ký.
Cải tiến thủ tục đầu tư nhằm mở rộng diện đăng ký, chỉ cấp chứng nhận ưu đãi cho các dự án quy mô lớn và chủ yếu là xuất khẩu, phù hợp với quy hoạch ngành và vùng lãnh thổ.
Để mở rộng quy mô đầu tư và phát triển, doanh nghiệp FDI cần đa dạng hóa các hình thức đầu tư, bao gồm việc thành lập công ty cổ phần và phát hành trái phiếu, cổ phiếu Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các công ty quản lý vốn và quỹ đầu tư.
Chính phủ đang triển khai các chính sách ưu đãi hấp dẫn nhằm thu hút đầu tư mạnh mẽ, nâng cao trình độ công nghệ và năng lực xuất khẩu cho nền kinh tế Đặc biệt, các lĩnh vực được chú trọng bao gồm công nghệ sinh học, vật liệu mới, điện tử, tin học, cũng như phát triển hạ tầng kinh tế và xã hội.
Tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) và khu công nghệ cao là cần thiết để tạo ra các vùng tăng trưởng mới Việc xây dựng các khu kinh tế mở với chính sách ưu đãi đặc thù sẽ góp phần thúc đẩy nền kinh tế Đồng thời, cần sớm triển khai các biện pháp thiết thực để thu hút vốn FDI, nhằm lấp đầy các KCN và tối ưu hóa tiềm năng phát triển.
Mở rộng thị trường đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ và thu hút vốn vào nông lâm nghiệp là cần thiết để cải tạo cây trồng, vật nuôi, ứng dụng công nghệ sinh học và chế biến xuất khẩu Đồng thời, cần tăng cường đầu tư vào các ngành công nghiệp mũi nhọn, kỹ thuật cao, cũng như các ngành sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu của Việt Nam.
Nâng cao chất lượng quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ và cả nước là cần thiết để dự báo chính xác nhu cầu thị trường Điều này sẽ làm cơ sở cho việc xây dựng và công bố danh mục dự án, từ đó thu hút vốn FDI phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao hiệu quả hợp tác đầu tư.
Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư theo từng chương trình, dự án cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả Đặc biệt chú trọng thu hút vốn từ các tập đoàn lớn toàn cầu và các quốc gia có tiềm năng kinh tế mạnh mẽ, thị trường rộng lớn, cũng như công nghệ cao.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Để đảm bảo triển khai nhanh chóng dự án đầu tư, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi và thành lập một đầu mối mạnh mẽ, có đủ quyền hạn để xử lý kịp thời các khó khăn mà nhà đầu tư gặp phải, từ đó thúc đẩy sự phát triển của dự án.
Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Để thu hút đầu tư nước ngoài hiệu quả trong giai đoạn tới, cần đổi mới toàn diện hoạt động xúc tiến đầu tư, bao gồm cải cách khung thể chế, mô hình hoạt động và tổ chức bộ máy Việc áp dụng phương pháp tiếp cận đồng bộ, sử dụng các công cụ xúc tiến đầu tư và xây dựng thương hiệu quốc gia một cách thống nhất là rất quan trọng, nhằm kết nối các hoạt động hiện đang phân tán như xúc tiến đầu tư nước ngoài, xúc tiến thương mại, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, cũng như thúc đẩy đổi mới và nâng cao năng lực kinh doanh.
3.2.1 Thay đổi hướng tiếp cận
Việt Nam cần chuyển từ chiến lược thu hút đầu tư thụ động sang chủ động tại các thị trường truyền thống, mở rộng mạng lưới đại diện xúc tiến đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình xin chấp thuận đầu tư Cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để xử lý khó khăn trong triển khai dự án, khuyến khích doanh nghiệp tái đầu tư và mở rộng dự án Đồng thời, cần nghiên cứu sâu và thường xuyên xu thế dòng đầu tư nước ngoài, chuỗi giá trị toàn cầu, và diễn biến thị trường khu vực để điều chỉnh chiến lược thu hút đầu tư Việc xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan ngoại giao, xúc tiến thương mại và đầu tư là cần thiết để thực hiện tốt mục tiêu này.
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc nghiên cứu hoạt động xúc tiến đầu tư chủ động tại các thị trường truyền thống và các thị trường có tiềm năng trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài Nghiên cứu nhấn mạnh các ngành nghề ưu tiên, nhằm tối ưu hóa hiệu quả thu hút đầu tư và phát triển kinh tế.
3.2.2 Về nội dung của XTĐT
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần cung cấp thông tin đầy đủ về kinh tế vĩ mô, ngành nghề và các dự án cụ thể tại Việt Nam, bao gồm năng lực sản xuất, nhu cầu tương lai, hạ tầng giao thông, thông tin, điện, nước, và nguồn nhân lực Hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) cần tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm, mang tầm quốc gia và thể hiện tính liên ngành, liên vùng, phù hợp với chuỗi giá trị gia tăng và định hướng thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) Đặc biệt, đối với các ngành nằm trong chiến lược thu hút ĐTNN, XTĐT cần thực hiện theo từng dự án cụ thể và gắn kết với các đối tác đầu tư.
3.2.3 Xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức và khung thể chế , cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư
Về thủ tục chính sách và khung thể chế
Trong ngắn hạn, cần rà soát và xây dựng cơ chế chính sách thu hút nguồn vốn FDI, đặc biệt trong các lĩnh vực xã hội như y tế, giáo dục và thể thao Cần phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và nâng cao vai trò của các cơ quan xúc tiến đầu tư (XTĐT) Đảm bảo tính chuyên nghiệp trong chức năng của cơ quan XTĐT ở cả cấp trung ương và địa phương, tập trung vào xây dựng thương hiệu, xúc tiến đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư Nghiên cứu tổ chức các trung tâm XTĐT thành hệ thống quản lý theo ngành dọc để nâng cao hiệu quả Cần hoàn thiện các văn bản pháp luật để khuyến khích chuyển giao công nghệ, đảm bảo quản lý nhà nước hiệu quả, ngăn chặn tình trạng chuyển giá và trốn thuế.
Trong tương lai, nghiên cứu áp dụng mô hình cơ quan Xúc tiến Đầu tư quốc gia kết hợp giữa nhà nước và khu vực tư nhân sẽ giúp nâng cao năng lực quản trị, tương tự như mô hình của EDB tại Singapore và MIDA tại Malaysia.
Về môi trường đầu tư
Để thu hút nguồn vốn đầu tư, việc đầu tiên là tạo ra một môi trường đầu tư tích cực và hiệu quả Có nhiều phương pháp để truyền tải thông tin tích cực này đến các nhà đầu tư, giúp họ nhận thấy tiềm năng và lợi ích khi đầu tư vào dự án.
Tổ chức các diễn đàn, hội thảo và tham gia hội chợ, triển lãm nhằm giới thiệu môi trường đầu tư và kết quả đầu tư tại Việt Nam, đồng thời kêu gọi các nhà đầu tư Ngoài ra, định kỳ tổ chức các buổi giao lưu và gặp gỡ với doanh nghiệp trong và ngoài nước để thúc đẩy hợp tác và phát triển đầu tư.
Chính phủ cần xây dựng kế hoạch cụ thể để thực thi các chính sách, xoá bỏ sự phân biệt giữa khu vực Nhà nước và tư nhân Đồng thời, cần nâng cao chất lượng hạ tầng cơ sở cả phần cứng và phần mềm, bao gồm hệ thống giao thông, ngân hàng, tài chính, giáo dục và đào tạo Để tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển, cần giảm bớt sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư quốc gia.
3.2.4 Cải thiện đội ngũ cán bộ XTĐT
Cần tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư, thành lập các nhóm chuyên gia từ Bộ, cơ quan chuyên ngành, địa phương và hiệp hội ngành nghề để thúc đẩy các ngành cụ thể hoặc dự án quan trọng Cần có chiến lược đào tạo cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật trong các doanh nghiệp FDI về chuyên môn, tác phong và thái độ làm việc Đào tạo cán bộ quản lý trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại về kỹ năng khai thác thị trường, kỹ năng kinh doanh và luật pháp quốc tế là rất quan trọng Đồng thời, cần chú trọng chính sách tiền lương và xây dựng tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp FDI để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động Việt Nam Để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, cần tập trung vào các khâu quan trọng trong quy trình này.
Tuyển dụng và chọn lựa
Việc hình thành đội ngũ nhân viên có trình độ chuyên môn cao trong hoạt động xúc tiến đầu tư yêu cầu một quy trình tuyển dụng chất lượng Nhiều nhân viên hiện tại của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thiếu kỹ năng cần thiết về marketing, quảng cáo, quan hệ công chúng và nghiên cứu, ảnh hưởng đến hiệu quả của các chiến dịch xúc tiến đầu tư Để khắc phục hạn chế này, cần bổ sung nhân viên có chuyên môn phù hợp Do đó, việc xây dựng một hệ thống tuyển chọn hiệu quả là rất cần thiết để lựa chọn những ứng viên phù hợp.
Chuyên gia marketing trong phòng xúc tiến cần sở hữu những khả năng quan trọng như phân tích thị trường, xây dựng chiến lược quảng bá, và tối ưu hóa các kênh truyền thông Họ cũng phải nắm vững các công cụ số và kỹ năng giao tiếp hiệu quả để tương tác với khách hàng và đồng nghiệp Việc hiểu biết về hành vi tiêu dùng và xu hướng thị trường là điều cần thiết để đưa ra các quyết định chính xác, góp phần vào sự thành công của các chiến dịch marketing.
Có trình độ đại học (bằng nước ngoài càng tốt)
Nói tiếng Anh thông thạo và có thêm một ngoại ngữ thứ 2
Có khả năng diễn đạt và giao tiếp tốt
Nhạy bén trong kinh doanh
Có thể làm việc độc lập
Năng động và sáng tạo.
Một nhà kinh tế học phải có ít nhất các điều kiện sau:
Có bằng Tiến sĩ kinh tế
Có khả năng phân tích
Thông thạo tiếng Anh và có thể giao tiếp tốt bằng ngoại ngữ thứ 2
Sử dụng tốt các phần mềm về phân tích tài chính và kinh doanh
Có thể làm việc độc lập.
Việc tuyển dụng có thể do cơ quan tự tiến hành hoặc có sự giúp đỡ của những cơ sở tuyển dụng chuyên nghiệp
3.2.5 Kĩ thuật XTĐT cần phải cải tiến , thay đổi
Khẩn trương xây dựng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm các đối tác và nhà đầu tư tiềm năng như các công ty Fortune 500 và quỹ đầu tư quốc tế, nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Cần xây dựng bộ mẫu thống nhất cho xúc tiến đầu tư Việt Nam, bao gồm trang web, tài liệu hướng dẫn, phim và clip quảng bá cơ hội đầu tư Đồng thời, nghiên cứu lập bản đồ số cho xúc tiến đầu tư và xây dựng hệ thống theo dõi nhà đầu tư (Investor Tracking System) để cung cấp dịch vụ tốt nhất và giữ chân nhà đầu tư tiềm năng Các cơ quan xúc tiến đầu tư sẽ đảm nhận nhiệm vụ xây dựng hình ảnh, vận động nhà đầu tư và cung cấp dịch vụ đầu tư, tùy thuộc vào từng quốc gia mà xác định khâu quan trọng hơn.
Chiến lược và kĩ thuật tạo dựng hình hành
Chiến dịch xây dựng hình ảnh Việt Nam tập trung vào hai mục tiêu chính: nâng cao nhận thức toàn cầu về đất nước và thay đổi cách nhìn của các nhà đầu tư đối với Việt Nam Các cơ quan liên quan cần phối hợp chặt chẽ để đạt được những mục tiêu này.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế cần xây dựng một khẩu nghiệp rõ ràng để gửi gắm thông điệp đến các nhà đầu tư, tập trung vào những điều họ đang tìm kiếm và mong đợi Thông điệp này phải phản ánh lợi thế riêng của Việt Nam, đồng thời đảm bảo tính chính xác, chân thực và nhất quán Bên cạnh việc tạo khẩu hiệu, các cơ quan ban ngành cần sử dụng hiệu quả các công cụ truyền thông như tờ rơi, sách báo và đặc biệt là website Hiện nay, các website xúc tiến đầu tư tại Việt Nam còn nhiều hạn chế, như thiết kế không hấp dẫn và thông tin không được cập nhật thường xuyên Do đó, cần có một đội ngũ chuyên nghiệp để duy trì và phát triển các website, đảm bảo thông tin luôn mới mẻ và thu hút.
+ Trả lời những yêu cầu, đề nghị, phàn nàn qua thư điện tử.Thời hạn trả lời tối đa là trong vòng 48 giờ đồng hồ chẳng hạn.
+ Duy trì hoạt động của Website Điều tra cho thấy các Website Việt Nam còn có những thông tin rất cũ và lạc hậu.
+ Đảm bảo Website hoạt động bình thường – các nhà đầu tư sẽ cảm thấy rất thất vọng nếu Website không thể truy nhập.
+ Cung cấp các phương tiện để các nhà đầu tư có thể đề nghị hoặc phản hồi nhằm nâng cấp Website.
Kỹ thuật vận động các nhà đầu tư tiềm năng