Cổ phần hoá phân xưởng sản xuất cơ khí của viện thiết kế máy năng lượng và mỏ

Mục lục Lời mở đầu: ChơngI: Một số nhận thức chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc I.Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nội dung tất yếu cải cách kinh tế Việt Nam II.Vai trò cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc III.Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Cổ phần hoá nhằm góp phần xếp nâng coa hiệu kinh tế- xà hội khu vực king tế nhà nớc Các yêu cầu cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Điều kiện lựa chọn doanh nghiệp cổ phần hoá Các bớc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc IV.Thực trạng số biện pháp để tiền hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Một sồ vấn đề đặt Một sồ biện pháp ChơngII: Chuẩn bị cổ phần hoà phân xởng sản xuất khí Viện thiết kế máy lợng mỏ I.Đặc điểm kinh tế kỹ thuật Viện thiết kế máy lợng mỏ Lịch sử hình thành phát triển Viện thiết kế máy lợng mỏ Đặc điểm kỷ thuật sởng sản xuất khí Thực trạng hoạt động kinh doanh Viện II.Một số điều kiện cần thiết để cổ phần hoá III Nội dung công việc chuẩn bị cổ phần hoá Về mặt t tởng Tổ chức phân định phạm vi cổ phần hoá đánh giá tài sản Phần tài sản viện đối tợng tham gia công ty cổ phần Xử lý tài sản đa vào công ty cổ phần xác định mạnh giá cổ phiêu IV.Phân công trách nhiệm bớc tổ chức thực cổ phần hoá phân xởng sản xuất khí Trách nhiệm lảnh đạo Viên thiết kế máy lợng mỏ Trách nhiệm ban đạo cổ phần hoá Các bớc đà thực đợcvề cổ phần hoá phân xởng khí lời mở đầu nớc ta quan hoạch định sách vĩ mô tạo khuôn khổ, hành lang cho phát triển kinh tế quốc dân Đại hội toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội VIII Đảng đà khẳng định chủ trơng cổ phần hoá phận doanh nghiệp Nhà nớc Điều đà đáp ứng quy luật phát triển cấu kinh tế trình cải cách-đổi kinh tế tiến trình chuyển đổi chế từ kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp qua kinh tế hàng hoá nhièu thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, theo định hớng xà hội chủ nghĩa Cổ phần hoá nội dung đa dạng hoá sở hữu, xây dựng kinh tế nhiều thành phần, trình chuyển đổi hình thức sở hữu đơn vị kinh tế quốc doanh nhằm đạt tới hiệu kinh tế cao Cổ phần hoá kinh tế quốc doanh trở thành thiết Nhà nớc ta coi chủ trơng lớn sách cải cách kinh tế đất nớc Tuy nhiên việc đổi chế quản lý đặt hầu hết doanh nghiệp quốc doanh ta tình trạng khó khăn, lúng túng ban đầu lẽ họ quen nếp nghĩ, nếp làm ăn cũ thời bao cấp Để giúp doanh nghiệp thoát khỏi tình trạng vấn đề cấp bách đặt phải đào tạo lại trang bị thêm kiến thức quản lý kinh tế thị trờng cho nhà doanh nghiệp, tạo cho họ đủ sức dẫn dắt doanh nghiệp đứng vững phát triển Là học sinh ngành Quản trị kinh doanh đợc phân công thực tập Viện thiết kế Máy lợng Mỏ Qua thực tế tìm hiểu hoạt động sản xuất kinh doanh Viện năm qua, kết hợp với kiến thức đợc trang bị trờng đợc gúp đỡ tận tình cán Viện thầy giáo hớng dẫn đà hoàn thành đề tài: Cổ phần hoá phân xởng sản xuất khí Viện thiết kế Máy lợng Mỏ Tuy nhiên khả có hạn; mặt khác vấn đề mẻ kinh tế nớc ta nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Kính mong góp ý thầy cán Viện Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài có hai chơng sau Chơng I: Một số nhận thức chung cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Chơng II: Chuẩn bị cổ phần hoá phân xởng sản xuất khí Viện thiết kế Máy lợng Mỏ Chơng I Một sồ nhận thức chung cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc I/ cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc nội dung tất yếu cải cách kinh tế Việt nam Đặc trng lớn chế cũlà phát triển lực lợng sản xuất dựa vào, gần nh tuyệt đối sở chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất từ đó, dựa vào động lực quan hệ sản xuất tơng ứng dới hai hinhỳ thức sở hữu toàn doanh - quốc doanh- sở hữu nhà nớc sở hữu tập thể.Sự phát triển thực tế chục năm cho thấy hai hình thức, hai động lực sản sinh từ hai hình thức sở hữu công cộng phân biệt hình thức nội dung bên hầu nh một: quốc doanh.Cũng từ cấu kinh tế , đặc biệt công nghiệp xây dựng, vận tải, thơng nghiệp, dịch vụ kinh tế quốc doanh đà chiếm u tuyệt đối (năm 1990 quốc doanh chiếm đến 66,4% tổng giá trị sảne lợng công nghiệp, đến năm 1995 thành phần kinh tế quốc doanh mà chủ yếu công nghiệp đà chiếm gần 45% GDP kinh tế ).Khi đánh giá đạo kinh tế thời kỳ vận hành chế cũ, Đại hội VI Đảng đà xác định biểu ý chí, không hợp quy luật việc kinh tế trì thành phần, chế độ sở hữu (công cộng) t liệu sản xuất lĩnh vực lu thông Mọt luận điểm hầu nh đợc công nhận rộng rÃi từ sau Đại hội VI kinh tế nớc ta cần có đọng lực cấu đa sở hữu Một cấu nh vậy, mặt phải khuyến khích thành phần quốc doanh phát triển, xoá bỏ nhiều lực cản không đáng có thành phần Mặt khác rà soát, đánh giá nghiêm túc thân tính hiệu quả, thu hút nguồn lực hạn chế mức cho khu vực kinh tế quốc doanh Hơn với quy mô có kinh tế quốc doanh giữ vững trận địa, đứng trụ tiếp tục phát triển thơng trờng cạnh tranh ngày gay gắt cách tất yêú để tăng động lực cho việc tăng tốc phát triển kinh tế mà không mở cửa ”, thu hót c¸c ngn lùc kh¸c cđa x· héi không thuộc sở hữu Nhà nớc tóm lại từ yêu cầu cấu khách quan tạo đợc động lực từ yêu cầu tự thân kinh tế quốc doanh, doanh nghiệp Nhà nớc, yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất quốc gia bắt buộc phải có lựa chọn nh đợc gọi cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Đối với kinh tế quốc doanhdoanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hoá giả pháp có khả tìm thêm vốn để đại hoá tìm thêm nguồn động lực để tăng khả thu hiệu đứng vững thơng trờng cạnh tranh Chính từ nhà hoạch định sách cần có đợc trí cao bắt buộc có lựa chọn nh nhân tố định hàng đầu Cổ phần hoá nớc ta đà đặt sớm văn có tính chất đạo hành động quan quản lý Nhà nớc (từ cuối 1991 liên tục 1992, 1993,1994 gần đây, sau đại hội VIII Nghị định 28/CP, 25/CP) song thực tế triển khai ì ạch Suốt năm 1991-1994 thức đa đợc công ty Nhà nớc chuyển qua Công ty cổ phần Hiệu mặt, tăng doanh thu, sản xuất sản lợng, tăng vốn tích luỹ, tăng nộp ngân sách, tăng nguốn lao động sử dụng, tăng thu nhạp bình quân công nhân, tăng trình độ đại công nghệ, tăng thị phần thơng trờng cạnh tranh hầu nh đến gấp bội năm công ty liên tục từ đến năm Song ngời ta cha đợc thuyết phục tâm trị cha đủ tầm, đủ độ thực thi sách cải cách doanh nghiệp Nhà nớc bớc định thông qua cổ phần hoá phạan đáng kể doanh nghiệp Nhà nớc có 2-3 năm tới Trở ngại lớn thứ hai chíh sách xử lý lợi ích bên liên quan đến cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc: Nhà nớc, ngời lao động doanh nghiệp, giám đốc máy quản lý công ty (DNNN) Các cổ đông tham gia công ty cổ phần thông qua mua-sở hữu-chuyển nhợng cổ phiếu Tiếp ®Õn viƯc chËm cã thÞ trêng thø cÊp ®Ĩ lu thông đợc cổ phiếu góp thêm vào trợ lực cho cổ phần hoá Những nguyên nhân sở pháp lý, điều kiện kỹ thuật cuÃng có ảnh hởng đến tiến trình cổ phần hoá Song cần khẳng định vấn đề nhaanj thức quan điểm tâm trị nhà hoạch định sách nguyên nhân tình hình triển khai cổ phần hoá 5-6 năm qua nhân tố định túc đẩy tiến trình thời gian bắt buộc từ đến nam 2000 Cũng cần đánh giá quan điểm Nhà nớc khái niệm cổ phần hoá Việt Nam chủ trơng t nhân hoá Đúng hai khái niệm ( cổ phần hoá, t nhân hoá) logic bình thờng khác Song Việt Nam t nhân hoá có nghĩa chuyển toàn phần chi phối toàn doanh nghiệp q2ua sở hữu cổ đông không thuộc phạm trù sở hũ công cộng-sở hữu Nhà nớc trờng hợp chủ trơng đợc ghi nghị Địa hội Đảng văn pháp quy khác Quốc hội, Chính phủ (nh Nghị định 202/HĐBT năm 1992, Nghị định 28/CP Nghị định 25/CP năm 1997 văn dới luật khác quan hoạch định Chính phủ) cổ phần hoá khái niệm có nghĩa chuyển phần ý nghĩa chi phối cho cổ đông phạm trù sở hữu Nhà nớc Do đánh giá trở ngại việc triển khai chủ trơng không nên xem yêu cầu t nhân hoá vật cản trình cổ phần hoá Trở ngại quan trọng nhận thức đáng nêu lên để khắc phục quan niệm không muốn chuyển dù phần không chi phối sở hữu Nhà nớc qua sở hữu cổ đông Nhà nớc II.Vai trò cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nớc giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu kinh tế quốc doanh Đại hội Đảng lần thứ nhận định lại mô hình xà hội chủ nghĩa rút học thành công không thành công, nhìn lại thực tế phát triển chủ nghĩa t đại, đặc biệt xem xét kỹ đời sống kinh tế xà hội đất nớc đà khẳng định phải xoá bỏ chế độ tập trung kinh tế quốc doanh Sau NQTW Đại hội định Hội dồng trởng 1987 đặc biệt từ năm 1989 kinh tế quốc doanh thực bớc ngoặt sang chế Tuy tình hình s¶n xt kinh doanh cđa kinh tÕ qc doanh vÉn tình trạng vô khó khăn biểu rỏ mặt: Nhiều xí nghiệp Nhà nớc cha xác định đợc vị trí kinh tế: chuyển sang chế thị trờng nhiều xí nghiệp lúng túng cha xác định đợc phơng hớng sản xuất, cha có phơng án, sản phẩm cha tìm đợc chỗ đứng thị trờng Tình trạng thiếu vố sản xuất kinh doanh phổ biến, hàng hoá bị ứ đọng, không nơi tiêu thụ dẫn tới đình trệ ViƯc chiÕm dơng vèn lÉn trµn lan, mang tÝnh chất dây chuyền Năm 1989 tồn kho nớc lên đến 1000 tỷ đồng Tổng số nợ phải thu kinh tế quốc doanh lên tới 10.450,7 tỷ đồng tổng số nợ phải trả 8.456,6 tỷ Xí nghiệp nợ ngân sách, nhng ngân sách lại nợ xí nghiệp-xí nghiệp nợ ngân hàng có đến 50% tổng số nợ hạn định mức Tình trạng lao động thiếu việc làm nghiêm trọng, công suất thiết bị máy móc sử dụng thấp- Có xí nghiệp có tới 30% tổng số công nhân việc Có xí nghiệp nh Liên hiệp môtô xe đạp Thành phố Hồ Chí Minh phải cho 2280 cán công nhân nghỉ việc Tình trạng dẫn đến đời sống công nhân khó khăn tiền lơng bị giảm Năm 1990 ớc giảm khoảng 40% so với 1989 Thiết bị máy móc công nghệ lạc hậu thua xa so với giới Năng suất chất lợng, hiệu sản xuất thấp hao phí vật chất lại lớn Nguyên nhân gốc tình trạng bị trói chặt vào giáo điều sở hữu quốc doanh sở hữu toàn dân ngời làm việc sở quốc doanh chủ sở hữu xí nghiệp Trên thực tế công nhân viên lao động theo điều hành giám đốc-là ngời đại diện cho Nhà nớc - nên cảm thấy chẳng khác ngời làm thuê, giám đốc Nhà nớc giao nhà máy (hoặc giao vốn) với trách nhiệm quản lý điều hành bảo đảm bảo tồn phát triển xí nghiệp (hoặc vốn) đợc giao quyền sử dụng giao cho đợc uyền sở hữu, xét kỹ không khác đợc Nhà nớc thuê Do nhấn mạnh ngời lao động xí nghiệp chủ nhng thực tế vô chủ Điều dẫn đến cấu tổ chức quản lý không gắn đợc tinh thần trách nhiệm, thái độ nhiệt tình lao động, cấu lợi ích chung rieng không gắn bó với nhau, liên minh liên kết với thiếu chặt chẻ.Vì nhng biểu tình trạng khó khăn nói kinh tế quốc doanh khó tránh khỏi Để thoát khỏi tình trạng cần có h×nh thøc tỉ chøc kinh tÕ míi cho xÝ nghiƯp Nhà nớc mà hình thức khả thi cổ phần hoá xí nghiệp Nhà nớc chuyển xí nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần Nhà nớc Chuyển thành Công ty cổ phần, Nhà nớc doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu nhng thông qua việc nắm cổ phiếu mà tính chất chủ sở hữu đợc đích thực hoá quyền hạn, trách nhiệm lợi ích Để đảm bảo quyền chủ sở hữu theo phầ vốn đóng góp cổ đông tách yếu đòi hỏi phải có cấu tổ chức nh quy định luật pháp điều lệ cho cổ đông phải hoạt đọng theo nguyên tắc theo luật định cam kết theo điều lệ T cách giám đốc máy điều hành công ty đà rỏ ràng so với xí nghiệp quốc doanh-giám đốc thay mặt Nhà nớc nhng với t cách cổ đông đợc hội đoòng quản trị cổ đông tính nhiẹem khác với vai trò trớc đợc Nhà nớc giao quyền sử dụng làm việc với t cách nh viên chức Nhà nớc Những ngời lao động, có cổ phần, trở thành chủ sở hữu đích thực có quyền, trách nhiệm lợi ích cụ thể, từ tạo điều kiện cho họ gắn bó thật với hoạt động công ty Vậy Công ty cổ phần Nhà nớc đà tạo thay đổi đáng kể cấu tổ chức nâng cao tinh thần trách nhiệm cuả ngời làm việc Công ty hơn; quyền lợi thiết thực mà gắn bó với hoạt động công ty Chính điều đà cho phép công ty khắc phục đợc khó khăn nhiều mặt vốn, cải tién kỷ thuật, việc làm, chất lợng hiệu kinh doanh công ty Tác động công ty cổ phần Nhà nớc bao hàm đầy đủ nội dung tích cực thúc đẩy nhiều mặt tiến xà hội nh Công ty cổ phần Đứng khía cạnh mà khảo sát, thấy tác đọng Công ty cổ phần Nhà nớc cao hơn, đạt đợc kết cao tốt đẹp Xét mặt huy động vốn Công ty cổ phần Nhà nớc có khả huy động đợc lợng vốn lớn xà hội, Nhà nớc đầu t thêm, nhân dân có lòng tin hơn, góp vốn vào doang nghiệp chắn tránh đợc bịp bợm, chụp giật có khả tránh đợc rủi ro nhiều đầu t vào xí nghiệp thanhf phần t nhân Dựa vào Nhà nớc, công ty có khả tranh thủ đợc vốn đầu t bên qua liên doanh, liên kết, vay nợ Có nguồn vốn tập trung lớn Công ty cổ phần Nhà nớc có khả tranh thủ áp dụng đợc khoa học kỷ thuật công nghệ đại Dựa vào Nhà nớc qua việc tìm hiểu khảo sát viện nghiên cứu Nhà nớc, nắm bắt đợc kỷ thuật nớc tiên tiến hơn, chuyên gia nớc xuất sắc hơn, có khả viên trợ giúp đỡ hơn, để xin nhập ứng dụng Nhà nớc có khả rút vốn Công ty cổ phần qua việc bán cổ phiếu, thu lọi tức cổ phiếu lÃi ngời lao động vay mua cổ phiếu, bỏ vốn đầu t thêm để thành lËp c¸c doanh nghiƯp míi kû tht tiÐn tiÕn hiƯn đại, đáp ứng nhu cầu xây dựng: xí nghiệp cốt lõi, rờng cột kinh tế bảo đảm giữ vỡng mửo rộngvai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh Điều tạo khả làm biến đổi nhanh cấu kinh tế phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đất nớc, từ thúc đẩy phân công lại lao động tốt Với vốn lớn kỷ thuật tiên tiến lại có chế quản lý kích thích đợc tin thần hăng say lao động gắn bó quyền lợi với doanh nghiệp nên Công ty cổ phần Nhà nớc cố gắng phấn đấu tiết kiệm, bảo vệ tốt tài sản, đạt đợc suất chất lơng hiệu cao Hàng hoá doang nghiệp tiêu thụ trôi chảy đảm bảo cho công việc làm ăn tăng Xét mặt liên kết, hợp tác Công ty cổ phần Nhà nớc có u Do công suất thiết bị tốt, mạnh nên cong ty có thẻ có lực hổ trợ cho xí nghiệp khác Do sản xuất cần có nguyên liệu sơ chế, phụ liệu phận phụ sản phẩm có khâu gia công cần có sở sản xuất nhỏ phục vụ thờng sở mặt tâm lý dễ dàng tham gia với Công ty cổ phần Nhà nớc với công ty t nhân xí nghiệp Nhà nớc Các thành viên Công ty cổ phần Nhà nớc góp vốn để thành lập ccong ty thực tế đà tạo liên minh, bao gồm đơn vị cá nhân nhiều ngành, nhiều địa phơng khác Nhờ thành viên đợc trả không gian rộng có ngững khâu liên kết sản xuất sanr phẩm nên tạo đợc hệ thống thu nhập, xử lý thông tin kinh tế có độ tin cậy cao, có lọi cho hoạt động kinh doanh Xét mặt lợi ích, Công ty cổ phần Nhà nớc gắn đợc lợi ích chung với lợi ích riêng ccông ty t nhân hon xí nghiệp Nhà nớc Nếu lợi ích t nhân thờng trạch lợi ích xà hội xí nghiệp Nhà nớc cha bảo đảm tốt đợc gắn bó lợi chung với lợi ích riêng lợi ích chung với lợi ích cá nhân Công ty cổ phần Nhà nớc lại bảo đảm đợc lợi ích chung lợi ích riêng thật gắn bó phụ thuộc lẫn Có trờng hợp công ty t nhân bất chấp lọi ích chung, công nhân viên chức xí nghiệp Nhà nớc có thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm hoạt động vân mạnh xí nghiệp Chính u việt Công ty cổ phần Nhà nớc nh nên chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 Đại hội lần thứ VII thông qua đà ghi: mở rộng dần hình thức doanh nghiệp cổ phần khu vùc qc doanh” III/Mét sè mét vÊn ®Ị cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 1/ Cổ phần hoá- nhằm góp phần xếp lại nâng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ- x· héi khu vùc kinh tế Nhà nớc Nghị đại hội VII, VIII Đảng xác định cách xử lý khu vực kinh tế quốc doanh theo hớng: Bảo đảm kinh tế quốc doanh có hiệu quả, nắm vững nhng lĩnh vực, ngành then chốt để phát triển vai trò đạo kinh tế Do đó, việc cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nớc phải từ việc điều chỉnh hợp lý vai trò kinh tế quốc doanh cấu kinh tế nhiều thành phần xếp, hoàn thiện việc lý để nâng cao hiệu kinh tế xà hội Cổ phần hoá phận khu vực kinh tế Nhà nớc, cần thiết phải thống nhát nhận thức vai trò quan trong giai đoạn nay: - Bảo đảm cân đối lớn kinh tế; - Đảm nhận nhiệm vụ mà thành phần kinh tế khác cha thay đợc(cơ sở hạ tầng, vận tải miền núi, cung cấp muối miền núi ); - Đảm nhận nhiệm vụ đặc biệt (in tiền, sản xuất vũ khí ); - Làm nòng cốt đổi công nghệ (chi phí lớn, chất xám cao ); - Tiên phing lợi ích xà hội Đồng thời nhận dạng thực trạng phân loại xác doanh nghiệp quốc doanh với nhiều tiêu thức khác nhau, để tìm bớc thực tế thích hợp Có thể dựa vào cách phân loại doanh nghiệp Nhà nớc: Dựa vào hiệu quả: - Doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh ổn định có lÃi - Doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh gặp khó khăn - Doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh thua lỗ Dựa vào tầm quan trọng hiệu quả: - Doanh nghiệp quan trọng kinh doanh có hiệu - Doanh nghiệp quan trọng kinh doanh không hiệu - Doanh nghiệp không quan trọng kinh doanh có hiệu - Doanh nghiệp không quan trọng kinh doanh không hiệu Dựa vào cấu trúc vốn: - Doanh nghiệp Nhà nớc khiết (đơn thành phần); - Doanh nghiệp Nhà nớc hỗn hợp (đa thành phần) Kết hợp cách phân loại, việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc trớc hết đợc tiến hành doanh nghiệp Nhà nớc hỗn hợp, chuyển tất xí nghiệp quốc doang sang Công ty cổ phần trớc hết doanh nghiệp t nhân có hiêụ Tuỳ theo mức độ tầm quan trọng doanh nghiệp mà Nhà nớc trì tỷ lệ phần vốn mình, dôi bán cho cán công nhân viên nhân dân Cần khẳng định hình thức tổ chức quản lý theo dạng Công ty cổ phần thành tựu văn minh nhân loại Công ty cổ phần đợc quản lý theo nhiều góc độ khác nhau, phản ¶nh vÊn ®Ị then chèt cđa quan hĐ s¶n xuất: rỏ ràng chế độ sở hữu, chế quản lý ché phân phối Ba vấn đề lại đợc giàn trải cách thống biện chứng trình tổ chức quản lý công ty: Đại hội cổ đông Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Giám đốc điều hành 2/ Các yêu cầu cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc a, Cổ phần hoá phải xuất phát từ yêu cầu phát triển doanh nghiệp Nhà nớc nhằm: -Huy động thêm vốn bên bên doanh nghiệp để đầu t mửo rộng ngành nghề, đại hoá công nghệ -Tạo thêm việc làm, phân công lại lao động -Phát triển sản xuất -Tăng thêm khả cạnh tranh -Tăng tíh luỹ cho doanh nghiệp, đóng góp cho ngân sách thu nhập ngời lao động b, Cổ phần hoá làm cho tiềm lực kinh tế Nhà nớc ngày tăng thêm, hiệu hoạt động doanh nghiệp ngày nâng cao góp phần đẩy mạnh công nghiệp, đại hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa c,Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc phải gắn liề với chi phí quản lýđể tạo động lực phát huy mạnh vai trò làm chủ tinhs động sáng tạo ngời lao động quản lý doanh nghiệp d, Cổ phần hoá phải đảm bảo quản lý Nhà nớc sở số cổ phần cần thiết chi phối Nhà nớc doanh nghiệp 3/ Điều kiện lựa chọn doanh nghiệp cổ phần hoá Thứ nhất, doanh nghiệp có quy mô vừa (không lớn mà không nhỏ) Quá lớn khó tìm đủ cổ đông Quá nhỏ mang tính chát không bỏ công Thế quy mô vừa? Việc phân loại mức tơng đối Vân dụng kinh nghiệm nớc vào nớc ta cho thấy để tiến hành cổ phần hoá có hiệu doanh nghiệp, cần bảo đảm: - Vốn cổ phần vừa đủ để số ngời mua cỉ phiÕu cho phÐp b¸n hÕt cỉ phiÕu cđa doanh nghiệp Điều đặt vấn đề tiến hành cổ phần hoá phải dự tính đợc số lợng cổ phiếu bán cần thiết Thứ hai, đơn vị kinh tế quốc doanh không nằm danh mục Nhà nớc cần đầu t 100% vốn Thứ ba, doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có lÃi thực, trớc mắt lÃi, gặp khó khăn, song có thị trờng ổn định phát triển, hứa hẹn tơng lai tốt đẹp 4/ Các bớc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Quá trình cổ phần hoá bao gòm bớc sau đây: Bớc 1: Chuẩn bị cổ phần hoá Bớc 2: Xây dựng phơng án doanh nghiƯp Bíc 3: Dut vµ triĨn khai thùc hiƯn cỉ phần hoá Bớc 4: Ra mắt Công ty cổ phần, đăng ký kinh doanh Sau nội dung bớc Bớc 1: Chuẩn bị cổ phần hoá : Việc chuẩn bị gồm nhóm công việc A Hình thành ban đạo Bộ, địa phơng lựa chọn doanh nghiệp thực cổ phần hoá thuộc ngành, địa phơng: 1) Ra định thành lập ban đạo cổ phần hoá ( theo định 548/TTg ngµy 3/8/1996 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ ) 2) Nghiên cứu điều kiện để lựa chọn doanh nghiệp, phận doanh nghiệp đa cổ phần hoá 3) Thống với ngành định doanh nghiệp, phận doanh nghiệp cổ phần hoá ( lập danh sách theo mẫu quy định gửi Ban đạo TW cổ phần hoá Bộ tài ) Danh sách loại doanh nghiệp cần chia làm loại: -Loại có vốn Nhà nớc từ tỷ đồng trở xuống; -Loại có vốn tỷ đồng theo toán thời điểm cổ phần hoá 4) Các doanh nghiệp đợc lựa chọn cổ phần hoá phair đảm bảo điều kiện quy định điều 7, Nghị định 28/CP ngày 7/5/1996 Chính phủ 5) Thông báo cho doanh nghiệp đợc lựa chọn cổ phần hoá 6) Ra định thành lập Ban cổ phần hoá doanh nghiệp thực tập huấn cho Ban cổ phần hoá doanh nghiệp cán liên quan B doanh nghiệp đợc lựa chọn cổ phần hoá phải thực công việc sau: 1)Ban cổ phần hoá doanh nghiệp phải tiến hành công việc: *Tuyên truyền, phổ biến giải thích chủ trơng, sách cổ phần hoá *Chuẩn bị tài liệu liên quan ®Õn kinh tÕ – tµi chÝnh cđa doanh nghiƯp *Lập dự toán chi phí cho quy trình cổ phần hoá *Kiểm kê tài sản, vật t, tiền vốn, công nợ doanh nghiệp 2)Nhiệm vụ Giám đốc doanh nghiệp: 10 tiền không đợc bảo vệ làm nảy sinh tâm trạng nghi ngờ khả pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp công dân Tình trạng tâm lý gây trở ngại lớn cho việc thực thi cổ phần hoá nên cần ý tích cực khai thông Nhiều doanh nghiệp t nhân không ủng hộ cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Các chủ t nhân vốn có lợi ích bám vào quan hệ làm ăn, đầu t liên doanh với doanh nghiệp Nhà nớc - thực lợi dụng sơ hở, yếu để móc ruột doanh nghiệp Nhà nớc - tất nhiên lo phần kiếm chác đợc trớc thật thuận lợi dễ dàng d)Quy trình lập xét duyệt phơng án cổ phần hoá cha rõ ràng, cha ổn định Có trờng hợp vài tháng hoàn tất việc lập duyệt phơng án, có trờng hợp tới năm có trờng hợp đà bỏ nhiều công sức, thời gian để hoàn tất phơng án, nhng lại không đợc duyệt Thủ tục để chuyển doanh nghiệp Nhà nớc sang cổ phần hoá phiền hà, chủ yếu thẩm định giá trị doanh nghiệp việc xác định quyền sở hữu tài sản công ty không khống chế thời gian thẩm định không định rõ quan có trách nhiệm xác nhận quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp Nhà nớc đà chuyển nhợng 3.Một số biện pháp: Để đẩy nhanh trình xếp đổi doanh nghiệp Nhà nớc thời gian tới cần nghiên cứu ban hành môtj số sách thực số biện pháp sau: Chính sách hỗ trợ xếp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Chính sách xử lý nợ nần Xác định quyền trách nhiệm ngời đại diện chủ nợ, đại diện ngời lao động đại diện pháp nhân doanh nghiệp đa yêu cầu phá sản Sở dĩ số doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản nhiều nhng có số nhỏ thực quy định phá sản Nguyên nhân chủ yếu không chịu đứng nộp đơn lên án kinh tế đề nghị cho phá sản theo luật Quy chế giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhỏ Ban hành nguyên tắc công ty hoá doanh nghiệp 100% sở hữu Nhà nớc Kết hợp xếp theo ngành địa phơng, đặc biệt ngành khai thác thuỷ nông, ngành lâm nghiệp, xây dựng ngành khí Trong lĩnh vực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc phát sinh số vấn đề cộm cần đợc tháo gỡ để việc cổ phần hoá diễn theo tiến độ mục đích đề Đó là: Sửa đổi quy định giám đốc, kế toán trởng không đợc mua cổ phần u đÃi bình quân doanh nghiệp nhằm bảo đảm công tác doanh nghiệp khuyến khích vai trò tích cực giám đốc công tác cổ phần hoá Quy định lại tiêu chí ngời lao động nghèo đợc mua cổ phần trả chậm cho phù hợp Đồng thời nghiên cứu điều chỉnh tỷ lệ phần vốn Nhà nớc dành cho cổ phần u đÃi cho phù hợp với tình hình vốn lao động loại hình doanh nghiệp Phân cấp cho UBND tỉnh thành phố trực thuộc TW cán đợc quyền vào ý kiến cục quản lý vốn tài sản Nhà nớc doanh nghiệp để định trờng hợp đánh giá lại giá trị doanh nghiệp thấp 10% giá sổ sách doanh nghiệp có vốn Nhà nớc dới 10 tỷ đồng 14 Ban hành quy chế thí điểm bán cổ phần cho ngời nớc lựa chọn đến doanh nghiệp thí điểm bán cổ phần cho ngời nớc năm 1999 Cán bộ, địa phơng, Tổng công ty cha có doanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hoá cần tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm nơi đà làm có kết để vận động doanh nghiệp quan liên quan tích cực hởng ứng chủ trơng 15 Chơng II: Chuẩn bị cổ phần hoá phân xởng sản xuất khí Viện thiết kế máy lợng mỏ I.Đặc điểm kinh tế kỹ thuật Viện 1.Lịch sử hình thành phát triển Viện thiết kế máy lợng mỏ Tháng /1981 trớc yêu cầu phát triển khí ngành than Bộ mỏ than đà định thành lập Viện maý mỏ trực thuộc Bộ - tổ chức tiền thân Viện thiết kế máy lợng mỏ ngày Khi đời hoạt động chủ yếu Viện tiến hành song song nhiệm vụ: Nghiên cứu khoa học kỹ thuật khí thiết kế loại máy móc, thiết bị, dụng cụ, công trình khí phục vụ cho sản xuất ngành lợng mỏ Tháng 10/1988 thực chủ trơng giảm bớt đầu mối trực thuộc Bộ, Viện máy mỏ chuyển sang trực thuộc công ty khí mỏ thuộc Bộ mỏ than Tháng 10/1995 theo định Bộ lợng Viện máy mỏ đợc tổ chức lại lấy tên Viện thiết kế máy lợng mỏ Tới Viện thiết kế máy lợng mỏ đơn vị trực thuộc Tổng công ty khí lợng mỏ, thuộc Bộ công nghiệp Dù đổi tên, đổi đơn vị chủ quan, nhng từ đời tới Viện thiết kế máy lợng mỏ có t cách pháp nhân độc lập, tiến hành song song với nhiệm vụ: nghiên cứu khoa học thiết kế sản phẩm khí ngành điện than, chủ yếu phục vụ cho ngành điện than 2.Đặc điểm kinh tế kỹ thuật xởng sản xuất khí Hiện Viện thiết kế máy lợng mỏ có xởng khí gồm nhiều phân xởng trực thuộc quyền điều hành sản xuất phòng thiết kế Theo phơng án đổi míi tỉ chøc cđa ViƯn th× sÏ cã mét xëng khí đời sở xởng khí nay, mặt máy móc, thiết bị sản phẩm thay đổi, thay đổi cách thức quản lý điều hành sản xuất Theo hớng xởng khí có số phân xởng riêng sản xuất mặt hàng khí độc lập theo quy trình công nghệ đòi hỏi kỹ thuật khác Việc cổ phần hoá sản xuất công nghiệp Liên hiệp đợc tiến hành bớc, xởng khí Vì cần làm rõ số đặc điểm kinh tế kỹ thuật xởng a)Về mặt quy mô xởng so sánh với doanh nghiệp Nhà nớc hạng IV hạng III, điều thấy rõ qua bảng so sánh tiêu sau đây: Bảng 1- Một số tiêu xếp hạng doanh nghiệp sản xuất, sữa chữa sản phẩm khí 16 Các tiêu Hạng III Hạng IV 1-Vốn sản xuất kinh doanh ( 1000đ) 2-Trình độ công nghệ Dới 1.000.000 Dới 600.000 Cơ khí, bán tự động Cơ khí, bán tự động Dới 300 Trong tỉnh ngành 3-Số lao động sử dụng ngời 4-Phạm vi hoạt động Dới 500 Trong tỉnh ngành Xởng khí Liên hiệp 1.900.000 Cơ khí 100% 150 Toàn quốc Nguồn: Công văn số 03/TCNSĐT-TT ngày 1/3/1994 Bộ công nghiệp nặng b)Sản phẩm xởng đa dạng, ổn định chủng loại, mang tính truyền thống chuyên ngành, chẳng hạn: thiết bị vận tải mỏ nh máng cào, băng tai; loại phụ tùng nó; búa chèn; cột chống lò kim loại; bột hợp kim BK8 để sản xuất mũi khoan xoay cầu, dao cắt kim loại c)Công nghệ chế tạo sản phẩm khí ổn định, có thay đổi cần thiết xởng thiết kế Liên hiệp hoàn toàn có khả sửa chữa, cải tiến thiết kế công nghệ sản xuất phục vụ cho yêu cầu Đòi hỏi kỹ thuật sản phẩm khí xởng không cao độ xác, nhng đòi hỏi kết cấu chắn, độ bền cao để phù hợp với điều kiện làm việc có va đập ma sát lớn d)Xởng tổ chức sản xuất sở hợp đồng đà ký kết đơn đặt hàng có đảm bảo, có nghĩa đà hoạt động theo chế thị trờng Đây đặc điểm quan trọng khác với doanh nghiệp khí Vì nói Liên hiệp hoàn toàn có khả chủ động với việc xác lập quy mô sản xuất xởng; việc xác định quy mô phụ thuộc vào điều kiện cụ thể Liên hiệp vốn, nguồn nhân lực khả mở rộng thị phần sản phẩm ( thực tế thị phần sản phẩm khí ngành sản xuất lợng, mỏ lớn, sản xuất nội địa cha đáp ứng đợc nhiều, sản phẩm có đặc tính kỹ thuật nêu ) e)Đặc điểm kinh doanh sản phẩm khí Liên hiệp mang tính độc quyền rõ nét Độc quyền sản phẩm, Liên hiệp mạnh mà không đơn vị sản xuất có đợc, Liên hiệp có xởng thiết kế đầu ngành có khả giải hầu hết vấn đề kỹ thuật sản phẩm công nghệ chế tạo với chất lợng cao chi phí thấp Độc quyền giá sản phẩm, có u thiết kế nên mặt hạch toán giá thành giá bán sản phẩm Liên hiệp có khả chủ động bảo đảm cho sản xuất có lÃi cạnh tranh đợc với đơn vị nớc, với sản phẩm nhập ngoại nh Trung Quốc 3.Thực trạng hoạt động kinh doanh Viện: Nh đà nói trên, hoạt động kinh doanh Viện thiết kế máy lợng mỏ từ thành lập đến đà trải qua nhiều biến động, thay đổi Trớc năm 1991 thời kỳ bao cấp khủng hoảng sau bao cấp Từ năm 1991 đến năm 1995 thời kỳ độ đổi dần để thích nghi đợc với chế Có thể coi từ năm 1996 đến năm 1998 năm hoạt động ổn định chế đật đợc hiệu cao Kết hoạt động Viện năm 1996-1998 nh sau: 17 STT Chỉ tiêu 1996 Doanh số 9000000000 Lợi nhuận 48500000 Thu nhËp BQ 1000000/n,th 1997 1998 10000000000 11000000000 50000000 55000000 1276000/n,th 1368000/n,th Nghiên cứu, khảo sát hoạt động kinh doanh Viện nhận thấy hoạt động nghiên cứu Viện mạnh mà đơn vị khác không có, cần đợc trì phát triển Muốn phát triển lực nghiên cứu khoa học công nghệ Viện đơn lấy hoạt đôngj nghiên cứu nuôi nghiên cứu mà phải biến chất xám thành sản phẩm, cần phải tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh để biến ý tởng khoa học thành sản phẩm hàng hoá Nhng sản xuất kinh doanh, sản xuất khí giai đoạn khó khăn, đòi hỏi phải jkhai thác đợc mạnh hoạt động nghiên cứu phục vụ cho sản xuât Do toán đặt sử dụng triệt đẻ lực máy móc thiết bị sở vật chất Viện, tạo sản phẩm hàng hoá để hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu hoạt động nghiên cú lại tạo điều kiện cho sản xuất phát triển với hiệu ngày cao Trong tất yếu kém, nhợc điểm Viện nói điểm yếu Viện vấn đề nguồn vốn sử dụng nguồn vốn Điểm yếu đơng nhiên phát sinh tất yếu tõ ViƯn bc pahØ chun tõ c¬ chÕ cũ sang co ché giải pháp tiên tiến khắc phục đợc, không tạo nguồn vốn đủ mạnh kèm theo quyền lực tài đủ mạnh để cải tổ triệt để việc quản lý tài Viện Đây vấn đề trăn trở mong muốn đem hiểu biết để tìm lời giải hợp lý có tính khả thi góp phần củng cố phát triển Viện thiết kế máy lợng mỏ Vì sâu nghiên cứu phơng án cổ phần hoá phân xởng sản xuất khí Viện nhằm giải mâu thuẫn đặt nay, là: việc vừa thiếu vốn đầu t để phát triển sản xuất vừa để số lợng vốn TSCĐ lớn không đợc dùng vào sản xuất kinh doanh Theo việc cổ phần hoá đợc tiến hành thắng lợi đem đến hiệu kinh tế- xà hội cao; mặt tạo sản phẩm cho xà hội, khai thác hết tiềm sẵn có Viện; mặt khác nâng cao đời sống, gắn chặt quyền lợi lâu dài cuả ngời lao động vào tồn phát triển Viện II Một số điều cần thiết để cổ phần hoá Tính tới ngày 31/12/1996 Viện thiết kế lợng mỏ quản lý khối tài sản giá trị xấp xỉ tû ®ång, ®ã cã 1,2 tû trùc tiÕp phơc vụ cho việc sản xuất sản phẩm khí ngành lợng mỏ Tình hình kinh doanh Viện năm qua đà đợc phân tích kỷ phần thứ nhất, để giúp cho Viện có điều kiện tồn phát triển giai đoạn mới, cần phải xếp lại tổ chức sở tién hành cổ phần hoá phận Viện, phần sản xuất khí Mục tiêu Viện tiến hành cổ phần hoá mục tiêu chung mà định Nhà nớc đà nêu, đIều quan trọng để thu hút thêm nguồn vốn thành phần kinh tế khác, đầu t đẩy mạnh sản xuát khí, cung cấp máy móc phụ tùng cho ngành lợng mỏ, vừa tạo nguồn tài để trì đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu Viện Thùc tÕ cđa ViƯn hiƯn cã ®đ ®iỊu kiƯn để thực việc cổ phần hoá từ sở vật chất đến hớng sản xuất kinh doanh, đội ngũ lao động thị phàn kinh tÕ qc doanh, thĨ: 18 - VỊ ngµnh nghỊ phơng hớng kinh doanh: Công ty cổ phần đợc thành lập từ việc cổ phần hoá phân xởng sản xuát khí Viện tiép tục sản xuất khí, làm sản phẩm máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất than điện, loại phụ tùng thay Phơng hớng phát triển làm mở rộng thị phần làm đáp ứng nhu cầu sản xuất lợng mỏ loại máy móc, thiết bị phù hợp vơi trònh độ kỷ thuật công nghệ khai thác nớc ta vài thập kỷ tíi - C¬ së vËt chÊt cđa ViƯn hiƯn có trụ sở giao dịch nằm mặt đờng Quốc lộ từ Hà Nội lên Hoà Bình, có khu vực sản xuất khí riêng với diện tích 5000m2 có 1000m2 nhà xởng - Vốn sản xuất khí Viện có trên1,2 tỷ đồng với giàn máy móc, thiét bị tơng đơng với doanh nghiệp khí hạng ba, hàng năm làm khối sản lợng sản phẩm có giá trị 10 tỷ đồng - Đội ngũ cán có trình độ chuyên môn đầu ngành kỷ thuật, công nghệ thiết kế sản phẩm khí lợng mỏ; xác hoạt đonbgj nghiệp vụ đà có vài kinh nghiệm chế thị trờng từ 1991 đến Tóm lại, có thẻ nói với đội ngũ quản lý chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công nhân kỷ thuật có trình đọ nay, nÕu cã h×nh thøc tỉ chøc kinh tÕ phï hợp tổ chức sản xuất có hiệu III Nội dung công việc chuẩn bị cổ phần hoá 1.Về mặt t tởng Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc giải pháp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc Nhng thực chr trơng khó khăn, mang tính đột phá phải có bớc chuẩn bị chu đáo, khẩn trơng Trong thực tế nớc có tâm lý muốn ổn định thay đổi không thấy trớc đợc viễn cảnh tốt không muốn thay đổi có Vì tiến hành cổ phần hoá lÃnh đạo Viện cần làm tốt công tác t tởng cán nhân viên quan Công tác t tởng tập trung làm rỏ số việc sau - Làm rỏ tất yếu việc chuyển dần doanh nghiệp công hữu sang công ty cổ phần đa sở hữu Tính tất yếu phải đợc phân tích từ xu hớng phát triển chung kinh tế thị trờng, đến kinh nghiệm nớc kinh nghiệm nớc ta năm đổi vừa qua Từ hớng phát triển Viện không cổ phần hoá đẫn đến tình trạng việc làm, thu nhập thấp - Làm rỏ chủ trơng, sách Nhà nớc việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Đặc biệt nói rỏ xu hớng bắt buộc phải cổ phần hoá làm sớm chủ động có lợi so với việc làm chậm - Làm rỏ điều kiện sẵn sàng Viện việc thực cổ phần hoá, hay nói cách khác Viện đà hội đủ điều kiện đẽ thực chủ trơng lớn cổ phần hoá Đảng, Nhà nớc - Điều quan trọng phải làm rỏ quyền lợi hộ công nhân viên hoạt động công ty cổ phần Đó quyền có việc làm, có thu nhập có phần sở hữu riêng mình, thừa kế lại cho cháu Tổ chức phân định phạm vi cổ phàn hoá đánh giá tài sản Để làm tốt việc này, lÃnh đạo Viện phải thành lập ban đạo cổ phần hoá Viện đồng chí Viện trởng làm trởng ban; cấu ban đạo 19 phải có phòng chuyên môn, nghiệp vụ, đại diện tổ chức xà hội-chính trị nh đảng uỷ, công đoàn, nữ công, niên Ban đạo cần làm số việc: -Chuẩn bị loại báo cáo: Báo cáo toán ba năm cuối đến thời điểm cổ phần hoá; Boá cáo tình hình công nợ, tài sản, vật t, hàng hoá ứ đọng, kém, phẩm chất, phân tích rỏ nguyên nhân dự kiến hờn giải Báo cáo danh sách lao động Viện đến thời điểm cổ phần hoá, ý phan loại nh đà trình bày -Kiểm kê tài sản, vật t, tiền vốn, công nợ Viện, dự kiến phân loại tài sản thành: Tài sản dùng, tài sản không cần dùng, tài sản xin lý, tài sản vật đợc hình thành từ quỹ phúc lợi, quỹ khen thởng Viện Trên sở kết hai hoạt đọng để phan định phạm vi cổ phần hoá Từ thực tế Viện thiết kế máy lợng mỏ, đặt phạm vi cổ phần hoá hoạt động phục vụ sản xuất khí Viện, theo tài sản phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm khí Viện 3.Phần tài sản Viện đối tợng tham gia vào công ty cổ phần Sau đà có báo cáo, phân định tài sản thuộc khâu sản xuất khí Viện Việc phân định xử lý khối tài sản đợc xem xét nh sau: Toàn tìa sản cố định phục vụ cho sản xuát khí đợc đánh giá chia thành loại nh sau: -Loại h hỏng, củ nát có dùng phải đầu t, sửa chữa lại, taì sản dùng đợc nhng cha dùng vào sản xuất, kể kho, bÃi, nhà xởng -Loại máy móc, thiết bị, nhà xởng cũ, hết kháu hao, chất lợng nhng đợc sữ dụng vào sản xuất Đối với loại đợc chia làm hai nhóm: nhóm sử dụng dới 50% công suất, nhóm sử dụng 50% công suất -Loại máy móc thiết bị đợc đầu t chiều sâu năm gần đây, hoạt động tốt, có tác động tới hiệu sản xuất Viện Trên sở phân loại tài sản cố định nh vậy, xác định phần tài sản đa vào công ty cổ phần Có hai phơng án xử lý: +Phơng án 1: Đa toàn tài sản cố định liên quan đến phàn sản xuất khí Theo phơng án có u khuýet điểm sau: Ưu điểm: làm tăng phần vốn Nhà nớc công ty cổ phần, theo cổ tức Nhà nớc cao Nhợc điểm: phần vốn hiệu công ty cổ phần tăng, làm ảnh hởng tới kết sản xuất kinh doanhcủa công ty ¶nh hëng tíi mơc tieu ®Ị cđa vÊn ®Ị cổ phần hoá +Phơng án 2: Chỉ đa hai loại tài sản cuối vào ccông ty cổ phần Khi định giá tài sản cố định chia làm hai cách Đối với tài sản cố định thứ hai cần đợc đánh giá theo giá trị lại tài sản sổ sách; loại tài sản thứ bathì đánh giá theo giái trị thị trờng mua đợc-bán đợc Còn loại thứ nhất, Viện có trách nhiễmin phép lý thu hồi lại vốn cho Nhà nớc giao cho Viện quản lý Phơng án giải đợc nhợc điểm phơng án nhng lại nÃy sinhvấn đề tài sản cố định lẽ thuộc sản xuất khí lại bị tách riêng vàdo Viện chịu trách nhiệm lý nh có vẽ không hợp lý Nhng vấn đè cần phải đợc giải cách thấu tình đạt lý Theo công ty cổ phần đơì Viện cổ đông lớn nhất, trách nhiệm giải thuộc ViƯn; MỈt 20