BÁO CÁO Kết quả tham dự hội thả về cải cách tư pháp trong xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị quyết 27NQTW và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” là một trong những vấn đề trọng tâm cần được chú trọng. Trong đó đưa ra nhiều kiến nghị cũng như đánh giá của tác giả về hoạt động cải cách tư pháp giai đoạn hiện nay đặt ra yêu cầu và đòi hỏi công tác cải cách tư pháp cần phải được tiếp tục đẩy mạnh trong thời gian tới. Trong thời gian hội thảo nhiều chia sẽ, ý kiến đóng góp thẳng thắn từ các đại biểu khách mời tập trung tham luận về vấn đề mà tác giả đặt ra yếu tố độc lập tư pháp, độc lập của Tòa án là tiên quyết, cần tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, cải cách tư pháp phải đồng bộ, toàn diện, xác định rõ những nội dung trọng tâm, trọng điểm; có chương trình, kế hoạch cải cách phù hợp; xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện cải cách tư pháp, đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam. Bên cạnh đánh giá những thành tựu và tồn tại trong áp dụng thực hiện cải cách tư pháp những năm qua, những vấn đề còn vướng mắc liên quan khi triển khai thực hiện Nghị quyết 27NQTW về cải cách tư pháp cũng nhận được các kiến nghị phương hướng giải quyết để cải cách tư pháp mang lại hiệu quả.
BMNC_03a MỤC LỤC Trang I Thông tin học viên II.Thông tin chung hội nghị/hội thảo 2.1 Tên hội thảo: 2.2 Mục đích hội thảo: 2.3 Thời gian, địa điểm tổ hội thảo: 2.4 Nội dung, chương trình hội thảo: 2.4.1 Nội dung hội thảo: 2.4.2 Chương trình hội thảo: 2.5 Người chủ trì đồng chủ trì: .1 2.6 Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức: 2.7 Thông tin báo cáo viên: 2.8 Thành phần tham dự, số lượng, cấu thành phần đại biểu: III Kết hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW .2 3.1 Kết hội thảo: 3.1.1 Bài tham luận “Tiếp tục cải cách tư pháp xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” PGS.TS Trần Văn Độ báo cáo hội thảo: 3.1.2 Bài tham luận: “Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thi hành án hành theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW” TS Nguyễn Thị Phương Hà, Khoa Luật - Trường Đại học Đà Lạt báo cáo hội thảo .3 3.1.3 Bài tham luận: “Những định hướng, giải pháp Sở Tư pháp nhằm triển khai thực có hiệu Nghị số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới”được ThS Phạm Thanh Phong, Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Trà Vinh báo cáo tạo hội thảo 3.1.4 Bài tham luận: “Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực Tư pháp Hành pháp từ - từ hoạt động xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật, văn hành chính, hành vi hành tịa án xét xử vụ án hành chính” Giảng viên Lương Hoàng Sang báo cáo hội thảo .4 3.2 Đánh giá ưu điểm, hạn chế: 3.2.1 Đánh giá ưu điểm: 3.2.2 Đánh giá hạn chế: 3.3 Những vướng mắc, vấn đề phát sinh hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW chưa xử lý: IV Bài học kinh nghiêm học viên sau tham dự hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW V Đề xuất, kiến nghị .6 BMNC_03a TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Trà Vinh, ngày 23 tháng 06 năm 2023 BÁO CÁO Kết tham dự hội thả cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW Kính gửi: - Trường Kinh tế, Luật; - Phịng Đào tạo sau đại học I Thơng tin học viên 1.1 Họ tên: NGUYỄN ĐIỀN KHÁNH 1.2 Mã số học viên: 911122051 1.3 Lớp: CHLDS.TV2204 Chuyên ngành: LDS TTDS Khố: 22/04 II.Thơng tin chung hội nghị/hội thảo 2.1 Tên hội thảo: Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27NQ/TW 2.2 Mục đích hội thảo: Hội thảo tổ chức với mục tiêu thúc đẩy hoạt động khoa học giảng viên; nâng cao chất lượng giáo dục Nhà trường; tăng cường hoạt động trao đổi, giao lưu chia sẻ khoa học, học thuật nhà khoa học, giảng viên, học viên sinh viên 2.3 Thời gian, địa điểm tổ hội thảo: Vào lúc 08 ngày 22/06/2023 hội trường WS4, Trường Đại Học Trà Vinh (số 126 Nguyễn Thiện Thành, Phường 5, Thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh), 2.4 Nội dung, chương trình hội thảo: 2.4.1 Nội dung hội thảo: Tại Hội thảo, đại biểu tập trung phân tích, làm rõ luận giải tham luận đa dạng, sâu rộng vấn đề đặt xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo nghị 27-NQ/TW Đồng thời, trao đổi, thảo luận giải đáp thắc mắc cán bộ, giảng viên, học viên vấn đề liên quan đến cải cách tư pháp góp phần xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2.4.2 Chương trình hội thảo: - Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Phát biểu khai mạc TS Huỳnh Thị Trúc Linh, Phó Hiệu Trưởng trường Kinh tế, Luật - Trường Đại học Trà Vinh - Điều hành Ban chủ tọa - Tham luận báo cáo viên - Phát biểu bế mạc TS Diệp Huyền Thảo, Trưởng Khoa Luật - Kiêm Giám đốc Trung tâm tư vấn Pháp luật Trường Đại học Trà Vinh 2.5 Người chủ trì đồng chủ trì: BMNC_03a PGS TS Trần Văn Độ; TS Huỳnh Thị Trúc Linh, Phó Hiệu trưởng Trường Kinh tế, Luật; TS Diệp Huyền Thảo, Trưởng Khoa Luật, Trường Kinh tế - Giám đốc Trung tâm tư vấn pháp luật trường Đại học Trà Vinh 2.6 Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức: Trường Kinh tế, Luật 2.7 Thông tin báo cáo viên: - Báo cáo viên PGS.TS Trần Văn Độ - Trung tướng, Nguyên Phó Chánh án TANDTC tham luận báo cáo hội thảo “Tiếp tục cải cách tư pháp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” - Báo cáo viên TS Nguyễn Thị Phương Hà - Khoa Luật, Trường Đại học Đà Lạt tham luận báo cáo hội thảo “Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thi hành án hành theo tinh thần Nghị Quyết 27-NQ/TW” - Báo cáo viên Ths Phạm Thanh Phong - GĐ TTTGPL tỉnh Trà Vinh tham luận báo cáo hội thảo “Những định hướng, giải pháp Sở tư pháp nhằm triển khai thực có hiệu Nghị số 27 NQ/TW, ngày 09/11/2022 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới” - Báo cáo viên Thầy Lương Hoàng Sang - Giảng viên Trường Kinh tế luật tham luận báo cáo hội thảo “Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước Pháp quyền theo nghị 27-NQ/TW” 2.8 Thành phần tham dự, số lượng, cấu thành phần đại biểu: - Tham dự Hội thảo có Trung tướng, PGS.TS Trần Văn Độ – Ngun Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Nguyên Chánh án Tòa án Quân Trung ương, Nguyên Đại biểu Quốc hội Khoá 12 - 13, Thành viên Ban cố vấn xây dựng nghị 27 – Nghị Trung ương, Cố vấn Trường Kinh tế, Luật thuộc Trường Đại học Trà Vinh - TS Huỳnh Thị Trúc Linh - Phó Hiệu Trưởng Trường Kinh tế, Luật - TS Diệp Huyền Thảo - Trưởng Khoa Luật kiêm Giám đốc Trung tâm Tư vấn pháp luật - TS Trần Thị Ngọc Hiếu - Phó Trưởng Khoa Luật - Thư ký hội thảo: ThS Nguyễn Thị Mỹ Tiên; ThS Ngô Thị Phương Thảo - Phía khách mời với tham gia TS Nguyễn Thị Phương Hà - Giảng viên Khoa Luật - Trường Đại học Đà Lạt ThS Phạm Thanh Phong - Giám đốc Trung tâm Trợ giúp Pháp lý tỉnh Trà Vinh với giảng viên khoa Luật, học viên sinh viên Trường Kinh tế, Luật, số lượng khoản 45 đại biểu III Kết hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW 3.1 Kết hội thảo: Hội thảo thành công tốt đẹp, hội thảo báo cáo viên tập trung việc cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW Thể trao đổi, thảo luận chia sẻ kiến thức, báo cáo viên làm sáng tỏ vấn đề liên quan đến cải cách tư pháp thách thức việc xây dựng Nhà nước pháp quyền thực tế xã hội Việt Nam Giúp có cách nhìn nhận vấn đề sâu sắc 3.1.1 Bài tham luận “Tiếp tục cải cách tư pháp xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” PGS.TS Trần Văn Độ báo cáo hội thảo: BMNC_03a - Trong tham luận nhấn mạnh việc “Tiếp tục cải cách tư pháp xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” vấn đề trọng tâm cần trọng Trong đưa nhiều kiến nghị đánh giá tác giả hoạt động cải cách tư pháp giai đoạn đặt yêu cầu đòi hỏi công tác cải cách tư pháp cần phải tiếp tục đẩy mạnh thời gian tới Trong thời gian hội thảo nhiều chia sẽ, ý kiến đóng góp thẳng thắn từ đại biểu khách mời tập trung tham luận vấn đề mà tác giả đặt yếu tố độc lập tư pháp, độc lập Tòa án tiên quyết, cần tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, cải cách tư pháp phải đồng bộ, toàn diện, xác định rõ nội dung trọng tâm, trọng điểm; có chương trình, kế hoạch cải cách phù hợp; xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân thực cải cách tư pháp, đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Bên cạnh đánh giá thành tựu tồn áp dụng thực cải cách tư pháp năm qua, vấn đề vướng mắc liên quan triển khai thực Nghị 27-NQ/TW cải cách tư pháp nhận kiến nghị phương hướng giải để cải cách tư pháp mang lại hiệu 3.1.2 Bài tham luận: “Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thi hành án hành theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW” TS Nguyễn Thị Phương Hà, Khoa Luật - Trường Đại học Đà Lạt báo cáo hội thảo Trong tham luận báo cáo hội thảo với chủ trương cải cách tư pháp, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW đưa đòi hỏi cao công tác xây dựng hoàn thiện pháp luật để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn Với chủ trương cải cách tư pháp việc hồn thiện pháp luật hành án hành theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW yêu cầu quan trọng thông qua tham luận “Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thi hành án hành theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW” tập trung làm rõ thực trạng quy định pháp luật hành Thi hành án hành thực tế cụ thể áp dụng quy định Luật số nội dung chủ thể, đối tượng, thủ tục, biện pháp đảm bảo thi hành án, biện pháp khác nêu Luật Thi hành án hành Nghị định 71/2016/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 01/07/2016 điều chỉnh thời hạn, trình tự, thủ tục Thi hành án Hành xử lý trách nhiệm người khơng thi hành án, định Tòa án Phát điểm không phù hợp, mâu thuẫn chồng chèo lỗ hổng quy định pháp luật Bên cạnh đánh giá thực trạng pháp luật thi hành án hành ưu điểm Luật Thi hành án hành 2015 Nghị định 71/2016/NĐ-CP với quy định trước đồng thời hạn chế thiếu sót tồn cần khắc phục Từ có kiến nghị hoàn thiện pháp luật thi hành án hành hành hướng đến xây dựng ban hành Luật Thi hành án hành nhận định trình phải thực bên cạnh đồng từ giải pháp khác tăng cường quản lý, nâng cao nhận thức thi hành án hành chính, chất lượng hoạt động xét xử vụ án hành Tịa án đề cập 3.1.3 Bài tham luận: “Những định hướng, giải pháp Sở Tư pháp nhằm triển khai thực có hiệu Nghị số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới”được ThS Phạm Thanh Phong, Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Trà Vinh báo cáo tạo hội thảo BMNC_03a Tại hội thảo tham luận nêu lên định hướng, giải pháp Sở Tư Pháp nhằm triển khai có hiệu Nghị số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn thơng qua chương trình hành động số 46-CTr/TU tỉnh ủy Trà Vinh bao quát tham luận nội dung liên quan đến việc tổ chức, phố biến, quán triệt Nghị số 27-NQ/TW; chương trình hành động số 46-CTr/TU cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhằm nâng cao ý thức, lối sống, lực, tinh thần trách nhiệm việc thực thi nhận thức quy định Hiến pháp, pháp luật; Đổi công tác phổ biến, giáo đục pháp luật theo hướng lấy người dân làm trung tâm, trọng hướng sở ưu tiên cho đối tương yếu thế, người dân miền núi, vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ động tham mưu xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, khắc phục tình trạng văn ban hành thiếu tính ổn định; đổi chế thi hành pháp luật; tăng cường hiệu lực hiệu hoạt động cung cấp dịch vụ công số lĩnh vực; kiểm tra để kịp thời phát sử lý vi phạm…Bên cạnh đó, cung cấp số thơng tin liên quan số liệu công tác bổ trợ tư pháp địa bàn tỉnh Trà vinh tổ thực có hiệu Chỉ thị số 05- CT/TU, ngày 08 tháng 03 năm 2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường quản lý nhà nước công tác trợ giúp pháp lý địa bàn tỉnh Trà Vinh Thông qua số nội dung trao đổi buổi hội thảo cho thấy hoạt động tố tụng tư pháp Sở Tư pháp có vai trị chức năng, nhiệm vụ quan trọng việc cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền việc có định hướng giải pháp đắn góp phần hồn thiện hệ thống pháp quyền nâng cao chất lượng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý xây dựng hệ thống tư pháp công đáng tin cậy phù hợp giai đoạn 3.1.4 Bài tham luận: “Hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực Tư pháp Hành pháp từ - từ hoạt động xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật, văn hành chính, hành vi hành tịa án xét xử vụ án hành chính” Giảng viên Lương Hồng Sang báo cáo hội thảo Bài tham luận nhấn mạnh cần thiết vấn đề nêu hoạt động xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật, văn hành chính, hành vi hành tịa án xét xử vụ án hành Vì thế, để hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực tư pháp hành pháp cần phải làm rõ chất việc tòa án xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật; phạm vi xem xét, xử lý; thẩm quyền tòa án hậu pháp lý số vấn đề Do mặt pháp lý thực tiễn, đòi hỏi tạo dựng chế kiểm sốt quyền lực đầy đủ, tồn diện, thống nhất, đồng bộ, ổn định, phù hợp có hiệu lực hiệu cao Theo tham luận để hoàn thiện chế vấn đề mở rộng thẩm quyền xét xử vụ án hành tịa án, hồn thiện quy định hành việc xem xét, xử lý văn hành văn quy phạm pháp luật có liên quan kiến nghị giải vấn đặt 3.2 Đánh giá ưu điểm, hạn chế: 3.2.1 Đánh giá ưu điểm: Tại hội thảo báo cáo viên ưu điểm việc Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW - Nghiên lý luận tư pháp Cải cách tư pháp đẩy mạnh, giai đoạn trước ban hành nghị cải cách tư pháp, Nhà nước pháp quyền BMNC_03a - Vai trò vị tư pháp lần xác định nhánh quyền lực phân công rành mạch Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt việc thực - Chính sách, pháp luật tư pháp hình thành, phát triển Xác định nguyên tắc pháp quyền, thượng tôn Hiến pháp pháp luật sở tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người; công dân làm pháp luật khơng cấm qn triệt, thực - Các thiết chế tư pháp bước tiến hành hoàn thiện phù hợp với xu đổi tư pháp Các quan niệm thu gọn đầu mối quan điều tra; nhấn mạnh chức công tố Viện kiểm sát, trách nhiệm Viện kiểm sát điều tra, gắn công tố với điều tra, cơng tố đạo điều tra; thành lập Tịa án theo thẩm quyền xét xử để đảm bảo Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; thống hoạt động thi hành án vào đầu mối,… đặt có thực bước đầu 3.2.2 Đánh giá hạn chế: Tại hội thảo báo cáo viên nêu mặt hạn chế tồn thời gian qua như: - Nhiều vấn đề thực tiễn cải cách tư pháp chưa giải đáp triệt để mặt lý luận; - Nhiều tư tưởng cải cách tư pháp cho đắn chậm triển khai thực hiện; - Vẫn bất cập liên quan đến thể chế tư pháp, thiết chế tư pháp, hoạt động tư pháp khó lạc hậu so với xu hướng giới Tình trạng pháp luật ban hành khơng thực thực tế; hệ thống quan tư pháp với quan hành chưa phân cơng rành mạch chức năng; vấn đề hòa giải đối thoại, thủ tục rút gọn, … chưa thực triệt để, hiệu thực tế làm cho hệ thống hoạt động trì hỗn, kéo dài, thiếu hiệu quả; - Hiệu lực, hiệu hoạt động tư pháp hạn chế Công lý nội dung quan tâm mức độ định; cịn cơng lý thủ tục chưa quan tâm Các chế định tố tụng tư pháp dân chủ, minh bạch, nhân đạo thực mang nhiều tính hình thức; Chưa bảo đảm thực triệt để nguyên tắc tố tụng tư pháp, nguyên tắc độc lập xét xử Thẩm phán, Hội thẩm, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chửa, quyền bảo vệ lợi ích đương sự,… - Hoạt động kiểm tra, kiểm sốt, giám sát hoạt động tư pháp cịn nhiều hạn chế dẫn đến tình trạng phải giám đốc thẩm, tái thẩm tràn lan; nhiều vụ án oan sai khắc phục thiếu kịp thời 3.3 Những vướng mắc, vấn đề phát sinh hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW chưa xử lý: Tại hội thảo báo cáo viên đại biểu tham dự rõ vấn đề cần nghiên cứu mà Cải cách tư pháp đặt như: - Cần lý giải cụ thể vấn đề lý giải khoa học để có tư pháp chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm - Đưa làm rõ nội dung pháp quyền tổ chức hoạt động tư pháp, tuân thủ Hiến pháp, sở pháp luật dùng để bảo vệ tuyệt đối quyền người lợi ích cơng dân BMNC_03a - Làm rõ khái niệm nội dung quyền tư pháp thực quyền tư pháp để sở xác định chức năng, vị trí, vai trị quan, tổ chức hệ thống tư pháp - Những vấn đề tổ chức hệ thống tư pháp chức năng, thẩm quyền quan hệ thống tư pháp, số vấn đề đầu mối quan điều tra với công tố viên điều tra, công tố viên đạo tố tụng hình sự,… - Nghiên cứu độc lập tư pháp nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật IV Bài học kinh nghiêm học viên sau tham dự hội thảo Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW Ở hội thảo lần học viên nhận thấy tâm cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Nghị 27-NQ/TW có ghi nhận lớn Thứ nhất, Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật xét xử Thứ hai, Được hội thảo lý giải cụ thể vấn đề lý giải khoa học để có tư pháp chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm Thứ ba, Đã rõ khái niệm nội dung quyền tư pháp thực quyền tư pháp để sở xác định chức năng, vị trí, vai trị quan, tổ chức hệ thống tư pháp Thứ tư, Xây dựng tổ chức hệ thống tư pháp chức năng, thẩm quyền quan hệ thống tư pháp, số vấn đề đầu mối quan điều tra với công tố viên điều tra, cơng tố viên đạo tố tụng hình Thứ năm, Thông qua hội thảo “Cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền theo Nghị số 27-NQ/TW” giúp cho nhận thức việc cải cách tư pháp nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, lâu dài gắn với cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền cấp sạch, vững mạnh Việc cải cách Tư pháp theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW góp phần làm rõ ưu điểm hạn chế lĩnh vực cụ thể Qua đó, giúp quan hành nhà nước hồn thiện lại hệ thống cấu tổ chức, rà sốt lại, hồn thiện văn quy phạm pháp luật để phù hợp với thực tế Bên cạnh đó, việc tiếp tục cải cách tư pháp giúp tinh gọn lại máy nhà nước cách hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức trình độ chun mơn, nghiệp vụ thực nhiệm vụ xử lý tình thời gian tới V Đề xuất, kiến nghị Hội thảo đưa vấn đề xuất chức danh Luật sư Nhà nước trợ giúp viên, vấn đề tập công chứng viên, thi kết thúc tập công chứng viên, nghề luật sư vậy.Với đề xuất ThS Phạm Thanh Phong đề xuất vấn đề đổi tên trợ giúp viên thành chức danh luật sư Nhà nước Vì với qui định trợ giúp viên chưa đủ sở pháp lý để giúp đỡ người dân có yêu cầu trợ giúp pháp lý tranh luận trước tòa so với chức danh luật sư Bên cạnh trợ giúp viên thời gian công nhận trợ giúp viên khơng phép học nghề luật sư hành nghề luật sư thiệt thòi lớn đối trợ giúp viên Đối với cách nhìn học viên góc độ nghiên cứu cho khơng cần thiết Thực tiễn pháp luật có qui định chi tiết Luật trợ giúp Điều 14 Điều 15 cụ thể như: “Điều 14: Hợp đồng thực trợ giúp pháp lý: Hợp đồng thực trợ giúp pháp lý ký kết Sở Tư pháp với tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước với luật sư, cộng tác viên trợ giúp pháp lý việc thực trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật dân Căn yêu cầu trợ giúp pháp lý thực tiễn địa phương, Sở Tư pháp lựa chọn, ký BMNC_03a kết hợp đồng thực trợ giúp pháp lý với tổ chức có nguyện vọng có đủ điều kiện sau đây; a) Có lĩnh vực đăng ký hoạt động phù hợp với lĩnh vực trợ giúp pháp lý theo quy định Luật này; b) Là tổ chức hành nghề luật sư; tổ chức tư vấn pháp luật có 01 tư vấn viên pháp luật có 02 năm kinh nghiệm tư vấn pháp luật trở lên 01 luật sư làm việc thường xuyên tổ chức; c) Có sở vật chất phù hợp với hoạt động trợ giúp pháp lý; d) Không thời gian thi hành định xử phạt vi phạm hành hoạt động hành nghề luật sư, tư vấn pháp luật Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước vào nhu cầu trợ giúp pháp lý, nguồn lực thực trợ giúp pháp lý địa phương lựa chọn, ký kết hợp đồng thực trợ giúp pháp lý với luật sư có đủ điều kiện sau đây; a) Khơng thời gian thi hành định xử phạt vi phạm hành hoạt động hành nghề luật sư; b) Không bị cấm hành nghề bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp theo định quan có thẩm quyền; c) Khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự; d) Được đồng ý văn tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư làm việc quan, tổ chức mà luật sư ký kết hợp đồng lao động Điều 15: Đăng ký tham gia thực trợ giúp pháp lý: Tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật tự nguyện thực trợ giúp pháp lý nguồn lực đăng ký tham gia thực trợ giúp pháp lý sau: a) Tổ chức hành nghề luật sư có đủ điều kiện quy định điểm a, c d khoản Điều 14 Luật này; b) Tổ chức tư vấn pháp luật có đủ điều kiện quy định điểm a, c d khoản Điều 14 Luật có 01 tư vấn viên pháp luật có 02 năm kinh nghiệm tư vấn pháp luật trở lên 01 luật sư làm việc thường xuyên tổ chức Tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý đăng ký phạm vi, hình thức, lĩnh vực, đối tượng trợ giúp pháp lý với Sở Tư pháp nơi cấp Giấy đăng ký hoạt động Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định trình tự, thủ tục đăng ký tham gia thực trợ giúp pháp lý” Song với quy định tiêu chí để trở thành trợ giúp viên khơng cần thiết phải luật sư thể Điều 19 Luật Trợ giúp pháp lý “ Điều 19 Tiêu chuẩn trợ giúp viên pháp lý Công dân Việt Nam viên chức Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước có đủ tiêu chuẩn sau trở thành trợ giúp viên pháp lý: Có phẩm chất đạo đức tốt; Có trình độ cử nhân luật trở lên; Đã đào tạo nghề luật sư miễn đào tạo nghề luật sư; qua thời gian tập hành nghề luật sư tập trợ giúp pháp lý; Có sức khỏe bảo đảm thực trợ giúp pháp lý; Không thời gian bị xử lý kỷ luật.” Căn vào khoản Điều 19 luật học viên cho chưa phù hợp với thực tế công việc trợ giúp pháp lý Nên sớm có điều chỉnh phù hợp qui định thay qui định “ Đã cấp chứng hành nghề luật sư” theo quy định định Điều Luật Luật sư 2015: “Luật sư người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định Luật này, thực dịch vụ pháp lý theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức” Tiêu chuẩn điều kiện để trở thành luật sư quy định Điều 10, Điều 11 Luật Luật sư (2015): “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có cử nhân luật, đào tạo nghề luật sư, qua thời gian tập hành nghề luật sư, có sức khỏe bảo đảm hành nghề luật sư trở thành luật sư”, “Người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 10 Luật muốn hành nghề luật sư phải có Chứng hành nghề luật sư gia nhập Đoàn luật sư” Với qui định luật sư tham gia công tác trung tâm trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng có đặc quyền giống luật sư BMNC_03a khác tổ chức hành nghề luật sư chịu quản lý đoàn luật sư cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Như vậy, với vấn đề nêu Học viên cho chưa thật cần thiết xây dựng thêm chức danh luật sư Nhà nước, mà cần nên nghiên cứu xây dựng sửa đổi luật Luật sư cho phù hợp chức danh luật sư tập luật sư thức Luật Trợ giúp viên Qua buổi hội thảo “Cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền theo Nghị số 27-NQ/TW” học viên nhận thấy cần nên có thêm cơng tác gửi nội dung chuẩn bị báo báo trước hội thảo sớm đến với khách mời, tạo điều kiện khách mời có khoản thời gian đào sâu nghiên cứu nâng cao chi tiết giúp hội thảo gặt hái ý kiến đóng góp chuyên sâu Bên cạnh cần có dẫn chiếu thực tiễn minh họa tình với trường hợp cụ thể có trường hợp tình cụ thể giúp cho đại biểu khách mời học viên tham dự dễ dàng trao đổi tìm hiểu chi tiết vấn đề mà báo cáo hướng đến Nhầm góp phần giúp cho hội thảo sinh động giúp cho đại biểu khách mời học viên, sinh viên tham gia phản biện mạnh mẽ HỌC VIÊN (Ký ghi rõ họ tên)