Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh xay nhạ bu ly cộng hòa dân chủ nhân dân lào

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG DANH SÁCH HÌNH óa Kh LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 11 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi .12 1.1.4 Vai trò FDI đến phát triển kinh tế - xã hội 15 1.2 Các tiêu chí đánh giá thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước .21 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp số tỉnh học rút 25 1.4.1 Tỉnh Xiêng Khoảng 25 1.4.2 Tỉnh Hà Giang .28 1.4.3 Kinh nghiệm cho công tác thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY 33 2.1 Đặc điểm tư nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh .33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế -xã hội 34 2.1.3 Dân số trình độ dân trí .38 2.1.4 Hệ thống sở hạ tầng 39 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2007 đến năm 2012 40 2.2.1 Quy mô nguồn vốn FDI 40 2.2.2 Cơ cấu vốn FDI 44 ận lu p iệ gh tn tố nh Ki tế óa Kh 2.2.3 Tốc độ tăng trưởng thu hút FDI .48 2.2.4 Tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh .50 2.3 Phân tích yếu tố tác động tới thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly .53 2.3.1 Chính sách khuyến khích đầu tư 53 2.3.2 Công tác xúc tiến đầu tư FDI 55 2.3.3 Nguồn nhân lực 56 2.3.4 Cơ sở hạ tầng 56 2.3.5 Phân cấp quản lý FDI .57 2.4 Đánh giá thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh 57 2.4.1 Những thành tựu đạt .57 2.4.2 Những tồn hạn chế .60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY 64 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly đến năm 2020 64 3.1.1 Cơ sở tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 64 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly đến năm 2020 .68 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh 70 3.2.1 Hoàn thiện sách thu hút FDI vào địa bàn tỉnh 70 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 75 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội .77 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 78 3.2.5 Đẩy mạnh nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư 79 3.2.6 Tăng cường hỗ trợ giúp đỡ sau cấp phép đầu tư 81 3.3 Một số kiến nghị .82 3.3.1 Kiến nghị với Bộ kế hoạch đầu tư .82 3.3.2 Kiến nghị với ủy ban nhân dân tỉnh Xay Nhạ Bu Ly .84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ận lu p iệ gh tn tố nh Ki tế DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn từ 2007 – 2012 35 Bảng 2: Số dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 41 Bảng 3: Tỷ trọng vốn FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly so với nước giai đoạn năm 2006- 2010 42 Bảng 4: Quy mơ vốn bình qn dự án tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2007 – 2012 .43 Bảng 5: Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 2007 – 2012 44 Bảng 7: Cơ cấu FDI theo đối tác, năm 2012 46 óa Kh Bảng 6: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2007 - 2012 45 lu Bảng 8: Cơ cấu đầu tư theo địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly tính đến năm 2012 48 ận Bảng 9: Tình hình thu hút vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2005 - 2012 49 tố Bảng 10: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh giai đoạn 2006-2010 52 tn Bảng 11: Cơ cấu kinh tế tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2000-2010 .52 gh Bảng 12: Dự kiến cấu kinh tế tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2016 – 2020 .67 p iệ nh Ki tế DANH SÁCH HÌNH Hình 1: Tình hình huy động vốn địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2006 – 2010 35 Hình 2: Tình hình thực vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2007 – 2012 41 óa Kh ận lu p iệ gh tn tố nh Ki tế LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài óa Kh Nhân loại sống kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ hội nhập phát triển Cùng với đó, xu hướng mở cửa thị trường, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế quốc gia ưu tiên tham gia mạnh mẽ Trong hội nhập kinh tế quốc tế nay, đầu tư trực tiếp nước (FDI) xu hướng tất yếu mà quốc gia hội nhập vào kinh tế giới Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có nước phát triển đóng vai trò chủ đầu tư mà giai đoạn gần có tham gia nước phát triển vào hoạt động Đây nhân tố góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, giảm gánh nặng thất nghiệp, mở nhiều ngành nghề với nhiều sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý, thúc đẩy xuất khẩu, hội nhập với kinh tế khu vực giới ận lu p iệ gh tn tố Lào quốc gia phát triển, lên từ nước nông nghiệp lạc hậu, nguồn lực phát triển cịn yếu kém, trình độ khoa học cơng nghệ cịn non trẻ, lao động tay nghề thấp Do thu hút đầu tư nước tất yếu khách quan, phù hợp với xu thời đại, nguồn vốn FDI có ý nghĩa quan trọng giai đoạn nhằm đưa Lào nói chung, tỉnh Xay Nhạ Bu Ly nói riêng tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến giới phát triển kinh tế xã hội Ki nh Công tác đẩy mạnh thu hút FDI trọng triển khai thực tất địa phương nước, đặc biệt tỉnh miền núi phía tây Bắc Lào Mặc dù tỉnh miền núi phía tây Bắc trình độ dân trí chưa cao, khả phát triển gặp nhiều hạn chế công tác đẩy mạnh xúc tiến đầu tư coi trọng Việc thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly năm qua thu nhiều kết khả quan, đóng góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, kết đạt hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh, số lượng dự án đầu tư nước ngồi cịn so với tỉnh lân cận, quy mô dự án nhỏ lẻ, mức thu vào ngân sách từ khu vực có vốn FDI cịn thấp Như vậy, tỉnh chưa khai thác nguồn ngoại lực cho phát triển tỉnh tế Chính lý trên, nghiên cứu đề cập tới lý luận thu hút vốn FDI vận dụng khung lý luận bối cảnh tỉnh Xay Nhạ Bu Ly nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực góc độ thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly-Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” đáp ứng mong đợi Mục tiêu nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề liên quan tới công tác thu hút FDI hướng vào mục tiêu sau đây: óa Kh - Nghiên cứu khung lý luận việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; - Nghiên cứu thực tế công tác thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly; - Nghiên cứu yếu tố tác động tới việc thu hút FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly; - Đề xuất số giải pháp tăng cường khả thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly thời gian tới lu ận Tổng quan tình hình nghiên cứu tn tố Trong năm qua có số đề tài nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp nước như: iệ gh  Lee Boua Pao (2002) nghiên cứu “Đầu tư trực tiếp nước ngồi CHDCND Lào” cơng trình phân tích nội dung chủ yếu đây: p - Phân tích đánh giá thực trạng FDI CHDCND Lào, tác động tới phát triển kinh tế - xã hội Lào triển vọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Lào Từ để xuất số kiến nghị sách quan điểm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI Lào nh Ki tế - Làm rõ vai trò FDI tìm quan hệ khách quan phát triển thu hút FDI Sự tác động FDI phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào, để xuất số giải pháp chủ yếu hoàn thiện môi trường đầu tư Lào trước mặt lâu dài  Luận án tiến sĩ Khảy khăm Văn Na Vông Sỷ (2002), “Mở rộng quan hệ kinh tế Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào với nước láng giềng giai đoạn nay” luận án phân tích sau: - Phân tích xu hướng quan hệ đời sống kinh tế nước, khẳng định tính tất yếu lợi ích việc mở rộng quan hệ kinh tế Lào với nước láng giềng có chung đường biên giới - Phân tích làm rõ thực trạng, mặt được, chưa được, hạn chế, khó khăn cụ thể trình phát triển quan hệ kinh tế Lào với nước láng giềng - Đề xuất phương hướng phát triển hợp lý, giải pháp mở rộng nâng cao hiệu hợp tác kinh tế Lào với nước láng giềng óa Kh  Luận án tiến sỹ kinh tế của Phone Say Vi Lay Sack (2010) “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước Cô ̣ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” Trong luận án tác giả sâu vào phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, kết đạt được, nguyên nhân, mặt hạn chế trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào ận lu  Luận văn thạc sỹ kinh tế Sảy Kham Vông Phát Đy (2011) “Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước từ Việt Nam vào tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào”, luận văn nghiên cứu sau: tn tố - Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp từ Việt Nam vào tỉnh Xiêng Khoảng iệ gh - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư từ Việt Nam vào tỉnh Xiêng Khoảng p - Để tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước sở hữu nguồn vốn lớn, để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng hoàn thiện điều kiện cần có liên quan đến nhà đầu tư Việt Nam nh Ki tế  Luận văn thạc sỹ kinh tế Tô Thị Lan Anh (2007) “Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng giải pháp” Trong luận văn, tác giả mơ tả hồn cảnh thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc, đánh giá mặt thành công hạn chế hoạt động thu hút FDI địa bàn, phân tích ngun nhân ảnh hưởng, từ rút vấn đề cần tiếp tục xử lý để tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới  Luận văn thạc sỹ kinh tế Mark Vi Lay Sou Li Ya (2007) “Đầu tư trực tiếp Việt Nam vào nước CHDCND Lào: thực trạng giải pháp” Trong luận văn tác giả sâu vào phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp Việt Nam, kết đạt được, nguyên nhân, mặt hạn chế q trình thu hút FDI, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư trực tiếp Viêt Nam vào CHDCND Lào óa Kh  Luận văn thạc sỹ kinh tế của Si Li Phone Phom Ma Vi Chit (2008) “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành công nghiê ̣p nước Cô ̣ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” Cơng trình đề cập đến thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào thời gian qua, đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào Đề xuất giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào ận lu  Luận văn thạc sỹ kinh tế Khăm Phu Thong Vi Chit La Sy (2008) “Giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển thủ đô Viêng Chăn thời kỳ 2004 – 2015” Tác giả nghiên cứu nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế thủ đô Viêng Chăn Thủ đô Viêng Chăn cịn thiếu vốn, khả tích luỹ nội kinh tế có hạn, khơng đủ đáp ứng nhu cầu vốn to lớn cho đầu tư phát triển Vì vậy, việc thu hút FDI quan trọng Luận văn phân tích nguyên nhân ảnh hưởng, hạn chế, từ đề xuất giải pháp chủ yếu để thu hút có hiệu vốn FDI để phát triển thủ đô Viêng Chăn gh tn tố p iệ Cho đến đề tài nghiên cứu FDI Lào nhiều người quan tâm Trong nghiên cứu họ đưa giải pháp để tăng cường thu hút FDI vào Lào Tuy nhiên, dù tiếp cận nhiều góc độ, giải pháp để tăng cường thu hút FDI vào Lào thường trình bày phần nội dung cơng trình nghiên cứu FDI, chưa trở thành nội dung nhất, cách có hệ thống cập nhật cơng trình riêng biệt Các nghiên cứu nêu đề cập tới số khía cạnh chủ yếu sau đây: nh Ki tế - Các nghiên cứu đề cập đến khái niệm liên quan đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước yếu tố tác động đến hoạt động Ngồi cịn nghiên cứu cụ thể hơn, sâu chi tiết, mô tả rõ ràng yếu tố thu hút đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, nghiên cứu thông thường đứng quan điểm để đánh giá, đưa khái niệm chung giải pháp mang tính chất rời rạc khơng thể tập hợp thành sách thu hút đầu tư trực tiếp nước hoàn chỉnh Việc nghiên cứu lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, qua đưa giải pháp cụ thể sách thu hút đầu tư trực tiếp nước cho nhà đầu tư có ý nghĩa quan trọng - Các nghiên cứu tập trung chủ yếu vào vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, tình hình quản lý dự án đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngoài, vị trí vai trị khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vấn đề chuyển đổi cấu đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức hay lĩnh vực, vấn đề xúc tiến đầu tư nước - Xây dựng sở cho việc thu hút FDI vào Lào số địa phương thuộc CHDCND Lào cần thiết, vai trò, nghiên cứu yếu tố tác động tới việc thu hút vốn FDI vào quốc gia; óa Kh - Các nghiên cứu có đánh giá tình hình thu hút FDI có đánh giá sơ việc sử dụng địa bàn nghiên cứu cụ thể; - Các nghiên cứu đề cập giải pháp thu hút vốn FDI vào địa bàn cụ thể lu ận Mặc dù có nhiều nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước vào CHDCND Lào chưa có nghiên cứu nghiên cứu thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly tác động vốn đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vì vậy, đề tài nghiên cứu nội dung đến thu hút FDI vào tỉnh Xay Nhạ By Ly mang tính cần thiết, góc độ kinh tế - trị iệ gh tn tố p Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ki 4.1 Đối tượng nghiên cứu nh tế Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề liên quan đến thu hút vốn FDI, sách, biện pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Tập trung nghiên cứu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, có đối chiếu, so sánh với số tỉnh lân cận Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số liệu thống kê từ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, từ số liệu thống kê quan chức liên quan đến hoạt động đầu tư FDI địa bàn tỉnh Luận văn sử dụng có tham khảo nguồn liệu từ nghiên cứu trước mơi trường đầu tư FDI, hoạt động đầu tư FDI, từ đưa phân tích, nhận định đánh giá cách khách quan thu hút FDI vào địa bàn tỉnh - Nghiên cứu bàn sử dụng để tiến hành nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan tới FDI thu hút FDI, nghiên cứu kinh nghiệm thu hút FDI địa phương óa Kh Luận văn sử dụng nhiều phương pháp để nghiên cứu như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp phân tích so sánh, số phương pháp phân tích cơng cụ phân tích số liệu thích hợp ận lu - Phương pháp nghiên cứu tình luận văn sử dụng để nghiên cứu dự án FDI điển hình địa bàn tỉnh để có đánh giá tác động FDI kinh tế, xã hội cải cách thể chế tỉnh tố gh tn - Ngồi luận văn cịn sử dụng cơng cụ bảng biểu, hình vẽ, sơ đồ, phương pháp phân tích số liệu khác để đạt mục tiêu nghiên cứu đặt Dự kiến đóng góp luận văn iệ p Qua khái quát hóa cở sở lý luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vào phân tích hình thức, đặc điểm, tác động vốn đầu tư đến tăng trường kinh tế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phân tích thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2007 – 2012 rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân nó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly thời gian tới Cụ thể, đóng góp luận văn hai khía cạnh: nh Ki tế - Sử dụng khung nghiên cứu có tính tổng qt thu hút FDI vận dụng thử nghiệm vào trường hợp tỉnh Xay Nhạ Bu Ly; - Sử dụng phương pháp nghiên cứu thông dụng đánh giá thực trạng thu hút FDI yếu tố tác động tới việc thu hút FDI vào Xay Nhạ Bu Ly, đề xuất giải pháp thu hút FDI vào địa bàn tỉnh thời gian tới