CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG
TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY
Xuất khẩu là quá trình chuyển giao hàng hóa từ quốc gia này sang quốc gia khác với mục đích kiếm lợi nhuận Để hiểu rõ hơn về khái niệm này, có thể tham khảo một số định nghĩa tiêu chuẩn liên quan đến xuất khẩu.
Trong cuốn sách "Export Instability: Definition, Measurement and Buffering Costs" của Alan H Gelb (1976), xuất khẩu được định nghĩa là hoạt động bán hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoài Doanh nghiệp tham gia vào các giao dịch này được coi là nhà xuất khẩu Mặc dù vẫn hoạt động kinh doanh và cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ, nhưng các giao dịch này đã diễn ra qua biên giới.
Theo Khoản 1, Điều 28 của Luật Thương mại 2005, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật Định nghĩa này mang tính khái quát và vĩ mô, giải thích đầy đủ các khía cạnh liên quan đến hoạt động xuất khẩu.
Với sự bổ sung lẫn nhau trong cơ cấu kinh tế toàn cầu và xu hướng tự do hóa thương mại, hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ đang trải qua những bước phát triển mạnh mẽ Quy mô xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam đã mở rộng tương xứng với tiềm lực kinh tế của đất nước và nhu cầu nhập khẩu ngày càng tăng của Hoa Kỳ.
Kỳ đang là thị trường xuất khẩu trọng điểm của Việt Nam
1.2.2 Vai trò của ngành dệt may trong chuỗi giá trị toàn cầu
Ngành dệt may Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm cho người lao động, đồng thời là một trong những ngành xuất khẩu chủ lực với tốc độ tăng trưởng cao Tham gia vào thương mại quốc tế, ngành này đã tận dụng cơ hội và chuyển hóa thách thức thành kết quả tích cực, xuất khẩu sang hơn 180 quốc gia, bao gồm các thị trường lớn như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, và các nước Trung Âu, Đông Âu Điều này cho thấy ngành dệt may Việt Nam có lợi thế cạnh tranh về giá cả và chất lượng sản phẩm Mặc dù vậy, các doanh nghiệp vẫn chủ yếu tập trung vào gia công và cắt may, chưa tham gia vào các khâu tạo ra giá trị gia tăng lớn hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu.
Thiết kế mẫu mã là một yếu tố then chốt trong chuỗi giá trị hàng dệt may xuất khẩu, đòi hỏi trình độ cao và kiến thức sâu rộng Việc đầu tư vào thiết kế thời trang với những ý tưởng độc đáo và sáng tạo có thể gia tăng giá trị sản phẩm Tuy nhiên, khâu này hiện vẫn yếu kém tại các doanh nghiệp may mặc Việt Nam, khi chỉ khoảng 30% giá trị xuất khẩu đến từ thiết kế FOB, còn lại chủ yếu là gia công theo mẫu có sẵn Phần lớn thiết kế mẫu mã được thực hiện bởi các trung tâm thời trang ở các quốc gia phát triển như Anh, Pháp và Hoa Kỳ Mặc dù chưa đảm nhận được khâu thiết kế, một số nhà sản xuất Việt Nam như An Phước – Pierre Cardin đã nỗ lực xây dựng thương hiệu và xuất khẩu các sản phẩm như vest, áo sơ mi, áo thun sang Nhật và giày thể thao.
EU đã giúp thương hiệu An Phước Group mở rộng tầm ảnh hưởng; trong khi đó, May Việt Tiến đã xuất khẩu thành công các dòng sản phẩm Sciaro và Manhattan Để duy trì vị thế trên thị trường quốc tế, các doanh nghiệp may mặc Việt Nam cần nâng cao khả năng tự chủ trong thiết kế mẫu mã và gia tăng giá trị sản phẩm.
1.2.3.2 Sản xuất nguyên, phụ liệu
Theo báo cáo của Bộ Công Thương (2021), ngành dệt may Việt Nam chỉ tự cung cấp 40% nhu cầu xơ, trong khi phụ thuộc vào nhập khẩu từ nước ngoài cho bông (0,3%) và các nguyên liệu khác từ Hoa Kỳ, Trung Quốc, Đài Loan Việt Nam kiểm soát khoảng 18% trong chuỗi giá trị toàn cầu, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong sản xuất phụ liệu như chỉ may, nhãn mác, và băng keo, chỉ đáp ứng một phần nhu cầu trong nước Mặc dù ngành lọc hóa dầu phát triển, tạo cơ hội cho việc sản xuất bông xơ nhân tạo, nhưng việc phát triển bông tự nhiên vẫn gặp khó khăn, dẫn đến việc nhập khẩu chiếm 95% xơ bông, 70% sợi tổng hợp, 40% sợi xơ ngắn, 40% vải dệt kim và 60% vải dệt thoi Ngành dệt may Việt Nam có giá trị gia tăng thấp do chưa chủ động được nguồn nguyên liệu, làm giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Công đoạn gia công sản phẩm trong ngành dệt may Việt Nam chiếm 5-7% giá trị chuỗi toàn cầu, chủ yếu tập trung vào các khâu cắt, may, hoàn thiện, đóng gói và vận chuyển Tuy nhiên, giá trị gia tăng từ các hoạt động này rất thấp, do 90% doanh nghiệp chỉ tham gia vào xuất khẩu gia công mà không tham gia vào thiết kế và cung cấp nguyên liệu Phương thức xuất khẩu chủ yếu là CMT, với 65% doanh nghiệp nhận nguyên liệu và mẫu thiết kế từ người mua, trong khi phương thức vận chuyển FOB khiến doanh nghiệp dệt may không chịu rủi ro trong quá trình xuất khẩu Mặc dù Việt Nam nằm trong top 10 nhà xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới, nhưng giá trị thu về vẫn còn thấp do chủ yếu xuất khẩu gia công.
1.2.3.4 Marketing, phân phối sản phẩm Đây là khâu quan trọng quyết định đến giá trị gia tăng của sản phẩm, xúc tiến thương mại, kích thích tiêu dùng, đưa hàng dệt may tiến xa hơn với thị trường toàn cầu Giá trị công đoạn này chiếm tới 70% trong chuỗi giá trị toàn cầu Tuy nhiên, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam chưa thể xây dựng hệ thống phân phối ở nước ngoài khi chủ yếu hoạt động theo hình thức gia công xuất khẩu Khâu phân phối đang phụ thuộc vào các nhà buôn nước ngoài bao gồm các doanh nghiệp bán lẻ (sở hữu các thương hiệu hàng đầu thế giới, trong đó có siêu thị, cửa hàng bán lẻ, nhà bán sỉ tập trung chủ yếu ở các quốc gia như Hoa Kỳ, Pháp, EU, Nhật Bản); nhà sản xuất (các công ty dệt may trong khu vực và quốc tế) và các nhà buôn (thương nhân hàng đầu như Hoa Kỳ, EU, Hong Kong, Nhật Bản) Các nhà buôn đang đóng một vai trò vô cùng quan trọng, là trung gian trong chuỗi cung ứng hàng dệt may Việt Nam ra thị trường thế giới Các doanh nghiệp nước ngoài bao gồm các nhà bán lẻ lớn, nhà sản xuất tin cậy vào các nhà buôn để phát triển mạng lưới cung ứng của họ ở Việt Nam với mục đích giảm chi phí giao dịch
Trong thời gian gần đây, nhiều công ty may tại Việt Nam đã áp dụng những chiến lược marketing thành công, tiêu biểu như Tổng công ty May Việt Tiến với mục tiêu chiếm lĩnh thị trường phía Bắc và Công ty Cổ phần May Mười, nổi bật với danh tiếng và vị thế thương hiệu Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam không ngừng học hỏi và cải tiến chiến lược marketing để khẳng định thương hiệu, nhằm cạnh tranh sòng phẳng với các thương hiệu quốc tế nổi tiếng.
Phân tích chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may Việt Nam cho thấy, mặc dù giá trị gia tăng không cao, nhưng lợi thế chi phí lao động thấp giúp doanh nghiệp Việt Nam tăng cường sức cạnh tranh Ngành dệt may được xem là một trong những trụ cột quan trọng của nền kinh tế, theo số liệu từ Tổng cục Hải Quan.
Theo nghiên cứu năm 2020, thị trường dệt may toàn cầu chiếm từ 8 - 8,8% tổng thương mại thế giới, với giá trị khoảng 1.400 - 1.550 tỷ USD Ngành dệt may Việt Nam không chỉ là ngành hàng xuất khẩu chủ đạo mà còn đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, chiếm 12 - 16% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Năm 2019, giá trị xuất khẩu của ngành dệt may đã đóng góp tới 16% vào tổng GDP Ngành này đang tiếp tục tăng trưởng với tốc độ bình quân 17% hàng năm.
Trong 5 năm qua, ngành dệt may chủ yếu hoạt động gia công xuất khẩu đã tạo ra nhiều việc làm và góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp Khác với các ngành công nghiệp khác, công nghệ không phải là yếu tố sống còn đối với doanh nghiệp dệt may, giúp họ dễ dàng tiếp cận các yếu tố đầu vào, đặc biệt là nguồn nhân lực Với đội ngũ lao động giàu kinh nghiệm, ngành dệt may tiếp tục phát triển bền vững.
Việt Nam cần tập trung phát triển các khâu chủ chốt trong chuỗi giá trị may mặc toàn cầu để tạo ra giá trị gia tăng cao, từ đó nâng cao vị thế trên thị trường quốc tế và dễ dàng thâm nhập vào các quốc gia tiềm năng.
TỔNG QUAN VỀ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI
1.2.1 Khái niệm rào cản trong thương mại
Thương mại quốc tế hiện nay đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế toàn cầu, cho phép các quốc gia trao đổi và phát huy lợi thế của mình Tuy nhiên, sự tham gia vào thương mại quốc tế không đồng nghĩa với sự bình đẳng, vì các quốc gia phải đối mặt với nhiều thách thức và rào cản từ thị trường quốc tế Điều này tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt, buộc các nước phải vượt qua khó khăn để tối đa hóa lợi ích và bảo vệ doanh nghiệp trong nước Để đạt được mục tiêu này, các quốc gia thường thiết lập hệ thống rào cản cho những nước muốn thâm nhập vào thị trường của họ.
Rào cản thương mại là một thuật ngữ phổ biến trong các tổ chức quốc tế như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), nhưng chưa có khái niệm chính thức nào được công nhận Thuật ngữ này thường được hiểu một cách tương đối, với các quốc gia áp dụng các biện pháp nhằm hạn chế hàng hóa nhập khẩu ồ ạt, ảnh hưởng đến nền kinh tế trong nước Các công cụ chính để thiết lập rào cản thương mại bao gồm hàng rào thuế quan và phi thuế quan, gây khó khăn cho hoạt động thương mại quốc tế của các nước xuất khẩu và các đối thủ cạnh tranh, đồng thời ảnh hưởng đến khách hàng.
Rào cản thương mại là các biện pháp và chính sách mà một quốc gia áp dụng để gây khó khăn cho thương mại quốc tế, nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến nền kinh tế của mình.
Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) trong Điều 1 của hiệp định GATT quy định rằng nếu một quốc gia ưu đãi một nước thành viên, thì quốc gia đó cũng phải dành sự ưu đãi cho tất cả các nước thành viên khác Tuy nhiên, quy định này không áp dụng một cách tuyệt đối, dẫn đến việc các nước thành viên vẫn áp dụng các rào cản thương mại Những rào cản này được thiết lập nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, điều tiết vĩ mô nền kinh tế, hướng dẫn tiêu dùng trong nước, bảo hộ sản xuất trong nước, cũng như bảo vệ an toàn sức khỏe con người và môi trường, động thực vật.
Rào cản thương mại là một khái niệm chưa có sự đồng nhất ở Việt Nam và trên thế giới Theo tác giả Tạ Thị Hương Giang (2011), "Rào cản thương mại quốc tế" được định nghĩa là bất kỳ hành động hay biện pháp nào của một quốc gia nhằm hạn chế hoặc cản trở sự thâm nhập của hàng hóa và dịch vụ từ quốc gia khác vào thị trường của mình Những biện pháp này có thể được áp dụng ở mức độ quá cao hoặc không cần thiết, thậm chí dẫn đến sự phân biệt đối xử với hàng hóa và dịch vụ từ các quốc gia khác trong thương mại quốc tế.
1.1.2 Phân loại rào cản trong thương mại
Khi nói đến rào cản thương mại quốc tế, người ta thường đề cập đến hai loại chính là rào cản thuế quan và rào cản phi thuế quan Bên cạnh đó, còn tồn tại các rào cản liên quan đến môi trường kinh doanh quốc tế, bao gồm sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp sản xuất trong nước và doanh nghiệp xuất khẩu, cũng như giữa sản phẩm nội địa và sản phẩm nhập khẩu Ngoài ra, còn có những rào cản mang tính chiến lược khác cần được xem xét.
Thuế quan là công cụ bảo hộ phổ biến trong thương mại quốc tế, tuy nhiên, nếu mức thuế không quá cao, nó sẽ không gây ảnh hưởng lớn đến thương mại Trong bối cảnh tự do hóa thương mại hiện nay, việc áp dụng thuế quan trở nên kém hiệu quả, không ngăn chặn nhanh chóng việc nhập khẩu hàng hóa, dẫn đến việc các nước ngày càng sử dụng các biện pháp phi thuế quan đa dạng hơn Do đó, cắt giảm thuế quan trong các Hiệp định song phương và đa phương trở thành ưu tiên hàng đầu.
Thuế quan trong thương mại quốc tế có thể được phân loại như sau:
- Theo đối tượng đánh thuế, thuế quan bao gồm: thuế quan xuất khẩu, thuế quan nhập khẩu và thuế quan quá cảnh
- Theo phương pháp tính thuế, thuế quan bao gồm: thuế quan tính theo giá trị, thuế quan tính theo số lượng, thuế quan kết hợp
- Theo mức thuế có: thuế quan tối đa, thuế quan tối thiểu, thuế quan ưu đãi
- Theo mục đích có: thuế quan ngân sách, thuế quan bảo hộ
Vai trò của thuế quan thay đổi theo từng thời kỳ và sự phát triển kinh tế đối ngoại, nhưng nhìn chung, các nước áp dụng thuế quan nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia Thuế quan là công cụ chính trong chính sách thương mại, giúp bảo hộ sản xuất trong nước, khuyến khích xuất khẩu và kiểm soát hoạt động ngoại thương Ngoài ra, thuế quan còn tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước và thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần giải quyết việc làm và thực hiện chính sách hội nhập kinh tế quốc tế.
Theo Giáo trình Thuế và Thủ tục hải quan của tác giả Lê Tuấn Lộc (2017), nhà xuất bản Đại học quốc gia Hồ Chí Minh, thuế quan được chia thành nhiều loại khác nhau.
Thứ nhất, đối với hàng hóa áp dụng thuế suất theo tỷ lệ phần trăm:
Số tiền thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải nộp
Số lượng đơn vị từng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hải quan x
Trị giá tính thuế tính trên một đơn vị hàng hóa x Thuế suất của từng mặt hàng
Thứ hai, đối với hàng hóa áp dụng thuế tuyệt đối:
Số tiền thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải nộp
Số lượng đơn vị từng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hải quan x
Mức thuế tuyệt đối quy định trên một đơn vị hàng hóa
Thứ ba, đối với hàng hóa áp dụng thuế hỗn hợp:
NK phải nộp = Số tiền thuế tính thuế suất tỷ lệ % trên giá trị x Số tiền thuế tính theo mức thuế tuyệt đối
1.1.2.2 Biện pháp Phi thuế quan
Phi thuế quan là một công cụ hiệu quả mà nhiều quốc gia hiện nay sử dụng thay cho thuế quan truyền thống Thay vì đánh thuế trực tiếp lên hàng hóa nhập khẩu, phi thuế quan tạo ra rào cản cho thương mại quốc tế, giúp bảo vệ doanh nghiệp trong nước và hạn chế lượng hàng nhập khẩu.
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa hàng rào phi thuế quan (NTMs) là các biện pháp không thuộc loại thuế quan nhưng vẫn có tác động hạn chế đến thương mại.
Theo Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển- UNCTAD
Phi thuế quan (NTMs) là những biện pháp và chính sách không giống như thuế quan thông thường, có tác động đáng kể đến kinh tế trong việc trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia.
Khi so sánh định nghĩa về phi thuế quan của OECD và UNCTAD, ta nhận thấy rằng định nghĩa của UNCTAD mang tính khách quan và có phạm vi rộng hơn Định nghĩa của OECD cho rằng phi thuế quan có tác động hạn chế thương mại, nhưng quan điểm này không hoàn toàn chính xác, vì không phải tất cả các chính sách phi thuế quan đều nhằm mục đích kìm hãm sự phát triển thương mại Thực tế, các biện pháp phi thuế quan còn có thể góp phần tăng cường thương mại giữa các quốc gia (Kareem, 2014) và được áp dụng với mục đích phi thương mại như bảo vệ môi trường và đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng.
Phi thuế quan là các chính sách mà chính phủ các nước áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu Theo Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (2012), rào cản phi thuế quan (NTMs) được phân loại thành hai nhóm: biện pháp kỹ thuật và biện pháp phi kỹ thuật Các biện pháp kỹ thuật liên quan đến tiêu chuẩn và quy định an toàn cho sản phẩm nhập khẩu.
Các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) được thiết lập nhằm đảm bảo an toàn cho giao dịch thực phẩm và ngăn chặn dịch bệnh lây lan qua thương mại Mục tiêu của SPS là cân bằng giữa việc bảo vệ sức khỏe các thành viên WTO và nhu cầu vận chuyển hàng hóa qua biên giới, đồng thời bảo vệ môi trường cũng như động thực vật Tuy nhiên, trong một số trường hợp, SPS cũng có thể được sử dụng để hạn chế thương mại quốc tế.
BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ VƯỢT QUA RÀO CẢN THƯƠNG MẠI CỦA NGÀNH DỆT MAY TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Hệ thống rào cản thương mại mà các quốc gia nhập khẩu áp dụng đối với doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu ngành dệt may đang gây ra nhiều khó khăn và thách thức lớn Điều này không chỉ làm giảm giá trị xuất khẩu mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế nội địa Trung Quốc, với tỷ trọng xuất khẩu dệt may lớn nhất sang Hoa Kỳ, đang phải đối mặt với các biện pháp bảo hộ mậu dịch và hạn ngạch từ phía Hoa Kỳ, ảnh hưởng đến sản xuất trong nước Để vượt qua những rào cản này, Trung Quốc đã triển khai nhiều chiến lược nhằm duy trì vị thế là nhà xuất khẩu hàng đầu Tương tự, Ấn Độ, đứng thứ hai thế giới về sản xuất dệt may, cũng phải đối mặt với hệ thống rào cản thương mại khi xuất khẩu sang Hoa Kỳ và EU, nơi mà các tiêu chuẩn an toàn và bảo vệ môi trường trở thành thách thức lớn Dù vậy, Ấn Độ vẫn giữ được vị thế quan trọng trong ngành dệt may, chiếm lĩnh thị phần tại Hoa Kỳ.
Luận văn này phân tích các chiến lược của Trung Quốc và Ấn Độ nhằm vượt qua thách thức từ Hoa Kỳ, hai đối thủ cạnh tranh quan trọng mà ngành dệt may Việt Nam cần chú ý Trung Quốc hiện đang dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ, điều này cho thấy cần học hỏi từ các chiến lược của họ để tăng cường khả năng cạnh tranh.
Trung Quốc duy trì vị thế dẫn đầu trong thị trường xuất khẩu dệt may nhờ vào năng lực sản xuất quy mô lớn và chuỗi cung ứng hoàn chỉnh nhất thế giới Việt Nam đứng thứ hai tại thị trường Hoa Kỳ, nỗ lực đa dạng hóa sản phẩm từ quần áo thời trang nhanh đến cao cấp và phụ kiện Cả hai quốc gia đang cạnh tranh khốc liệt để chiếm lĩnh thị phần, đồng thời phát triển các chiến lược xuất khẩu hiệu quả Ấn Độ cũng đang nổi lên với sự tăng trưởng xuất khẩu dệt may vào Hoa Kỳ và trở thành đối tác tin cậy của Việt Nam trong cung cấp bông, sợi và vải Sự hợp tác giữa Việt Nam và Ấn Độ không chỉ tạo ra lợi ích chung mà còn mở ra cơ hội phát triển cho ngành dệt may Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh với Trung Quốc.
1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Trung Quốc, với kinh nghiệm phát triển ngành dệt may chiếm một phần tư thương mại toàn cầu, đang đối mặt với nhiều thách thức trong giao thương quốc tế, đặc biệt từ Hoa Kỳ và EU Hoa Kỳ đã áp đặt hạn ngạch và thuế cao đối với hàng dệt may Trung Quốc nhằm bảo vệ sản phẩm nội địa, trong khi EU thắt chặt kiểm soát hàng nhập khẩu giá rẻ và chống gian lận Để vượt qua những rào cản này, Trung Quốc không ngừng cải tiến và phát triển ngành dệt may, đồng thời xây dựng hình ảnh uy tín với các đối tác, đặc biệt là Hoa Kỳ.
Trung Quốc đã khai thác hiệu quả các nguồn lực nội địa như nguyên liệu, phụ liệu sản xuất và lực lượng lao động phong phú, đồng thời phát triển công nghệ tiên tiến và chuỗi cung ứng linh hoạt Hệ thống phân phối hàng dệt may rộng khắp cùng với việc tận dụng các lợi thế từ các hiệp định và quá trình hội nhập quốc tế đã giúp nước này tối đa hóa cơ hội trong lĩnh vực sản xuất.
Trung Quốc thực hiện chiến lược đa dạng hóa để đáp ứng nhu cầu của các phân khúc thị trường khác nhau, tạo cơ hội tiếp cận thị trường mới, đồng thời mở rộng đầu tư và xuất khẩu sang các quốc gia khác.
Ngành công nghiệp dệt may Trung Quốc sở hữu lợi thế cạnh tranh vượt trội nhờ giá thành thấp và mẫu mã đa dạng, đáp ứng nhu cầu của thị trường Hoa Kỳ Để phù hợp với các quy định khắt khe của Mỹ, doanh nghiệp dệt may Trung Quốc chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng uy tín và khẳng định thương hiệu Đồng thời, họ đầu tư vào công nghệ hiện đại và tự động hóa, với mục tiêu chuyển mình từ một quốc gia có nền công nghiệp may mặc lớn thành một quốc gia có nền công nghiệp may mặc mạnh.
Vào thứ tư, Trung Quốc đang tăng cường đầu tư và sản xuất trong lĩnh vực may mặc cao cấp, hướng tới tiêu chuẩn quốc tế Quốc gia này đang nỗ lực hoàn thiện sản phẩm để đạt chứng chỉ ISO 9000 và tiêu chuẩn bảo vệ môi trường ISO 14000, đồng thời đảm bảo sức khỏe và an sinh cho người tiêu dùng, đáp ứng các quy định của Hoa Kỳ.
Chính phủ Trung Quốc và các doanh nghiệp có mối liên kết chặt chẽ, với chính phủ đóng vai trò cầu nối hỗ trợ hoạt động mua bán trong và ngoài nước thông qua các chính sách ưu đãi nhằm phát triển xuất khẩu Doanh nghiệp dệt may được hỗ trợ từ các tổ chức nhà nước như Tập đoàn phát triển khoa học và công nghệ Trung Quốc, giúp cải tiến quy trình sản xuất và vận hành máy móc hiện đại Điều này tạo động lực cho các nhà xuất khẩu dệt may mở rộng quy mô và tăng cường tiêu thụ tại thị trường Hoa Kỳ.
1.3.2 Kinh nghiệm của Ấn Độ Ấn Độ là một nước sở hữu ngành công nghiệp dệt may lâu đời và phát triển trên thế giới, với thế mạnh sẵn có nguồn nguyên liệu phong phú, sản xuất rất nhiều các mặt hàng dệt may nổi tiếng như các loại sợi tự nhiên bông, đay, tơ tằm, len và cả các loại sợi tổng hợp như polyester, nylon Tuy Ấn Độ không phải là một nước đứng đầu về ngành dệt may nhưng là ngành có tính cạnh tranh cao so với các quốc gia khác Tuy nhiên, khi tham gia vào thương mại toàn cầu hóa, Ấn Độ phải đối mặt với rất nhiều các thách thức mà nước nhập khẩu áp đặt, đặc biệt là ngành dệt may Ấn Độ khi thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ Chính phủ Ấn Độ cùng các doanh nghiệp dệt may đã có những biện pháp chiến lược vượt qua rào cản, chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ Hoa Kỳ:
Chính phủ Ấn Độ đang tập trung vào việc đầu tư công nghệ cao và cải thiện chất lượng sản phẩm trong ngành dệt may Nhiều chiến lược và chính sách phát triển đã được triển khai, đặc biệt là chương trình đầu tư nâng cấp công nghệ Mục tiêu là cải tiến công nghệ và hiện đại hóa trang thiết bị, giúp ngành dệt may Ấn Độ nâng cao chất lượng sản phẩm và khả năng phát triển chuỗi giá trị toàn cầu, đặc biệt đối với thị trường Hoa Kỳ.
Ấn Độ đã triển khai chương trình khuyến khích liên kết sản xuất (PLI) nhằm thúc đẩy sản xuất hai lĩnh vực dệt quan trọng: sợi nhân tạo và hàng dệt kỹ thuật Nhận thấy nhu cầu toàn cầu đối với hai sản phẩm này, đặc biệt là từ Hoa Kỳ với quy mô ngành dệt may kỹ thuật lên tới gần 4,5 tỷ USD, chính sách của Ấn Độ đã giúp cải thiện chất lượng sản phẩm đáng kể Điều này dẫn đến việc tạo ra các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, giúp lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu của Ấn Độ trở nên cạnh tranh hơn trên thị trường toàn cầu.
Ấn Độ, với lợi thế chi phí lao động thấp, đang tối ưu hóa sản xuất các sản phẩm dệt may với giá thành cạnh tranh Sự đa dạng hóa trong ngành hàng dệt may không chỉ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài mà còn thúc đẩy xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ.
Ấn Độ đang tập trung vào nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới, đặc biệt là các loại vải thông minh đáp ứng tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, an toàn sức khỏe người tiêu dùng và tiêu chuẩn môi trường Qua đó, Ấn Độ từng bước khẳng định giá trị thương hiệu, đưa hình ảnh ngành dệt đến gần hơn với thị trường tiềm năng Hoa Kỳ và nổi bật hơn so với các đối thủ cạnh tranh.
Năm 2022, Chính phủ Ấn Độ triển khai Chương trình Quỹ nâng cấp công nghệ sửa đổi (A-TUFS) với mục tiêu tạo thêm 35.000 cơ hội việc làm trong ngành dệt may, với tổng vốn đầu tư hơn 14 tỷ USD Đồng thời, Ấn Độ cũng quyết định mở rộng 14 cảng biển và 13 sân bay hoạt động thông quan 24/7 nhằm tăng tốc độ thông quan, tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời đảm bảo tính liên tục của chuỗi cung ứng.
THỰC TRẠNG RÀO CẢN ĐỐI VỚI
PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG DỆT MAY HOA KỲ
Hoa Kỳ là một trong những quốc gia đa dạng chủng tộc nhất thế giới với dân số 334 triệu người, đứng thứ ba toàn cầu Với diện tích 9,8 triệu km², Hoa Kỳ là quốc gia lớn thứ ba và sở hữu sức mua lớn Nền kinh tế Hoa Kỳ là mạnh nhất thế giới theo GDP danh nghĩa và đứng thứ hai theo PPP, với ngành công nghiệp dệt may là một trong những ngành chủ đạo Theo thống kê của Hội đồng quốc gia của các tổ chức dệt may (NCTO-2021), tổng kim ngạch xuất nhập khẩu dệt may của Hoa Kỳ trong năm 2020 đạt 64,4 tỷ USD, trong đó giá trị xuất khẩu là 25,4 tỷ USD.
Ngành dệt may Hoa Kỳ, đứng thứ 2 thế giới vào năm 2020, đã phải đối mặt với nhiều yếu tố vi mô và vĩ mô ảnh hưởng đến vị thế cạnh tranh và chỗ đứng trên thị trường quốc tế Những yếu tố này không chỉ tạo ra cơ hội mà còn đặt ra những thách thức lớn cho ngành công nghiệp dệt may tại Hoa Kỳ.
Vào đầu năm 2022, các giám đốc điều hành ngành dệt may tại Hoa Kỳ đã tổ chức một hội nghị bàn tròn, mang lại tín hiệu tích cực với thỏa thuận thiết lập các chính sách ưu tiên nhằm phát triển thương mại và tăng cường hỗ trợ cho ngành.
Trong bối cảnh khôi phục kinh tế sau Covid-19, ngành dệt may Mỹ với 1 triệu công nhân đang được hưởng lợi từ các chính sách và chiến lược mới của Bộ trưởng Hoa Kỳ nhằm tăng trưởng và mở rộng quy mô sản xuất Chuyến thăm của ngoại trưởng Fernandez tới các công ty dệt may tại Honduras đã khẳng định cam kết của chính quyền Biden đối với sản xuất, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ưu tiên ngành sản xuất đầu vào và xây dựng chuỗi cung ứng liền mạch Theo Chủ tịch NCTO Kim Glas, những nỗ lực này đã tạo ra nền tảng cho sự phát triển kinh tế ở Trung Mỹ Trong thập kỷ qua, ngành công nghiệp dệt may Mỹ đã đầu tư hơn 20 tỷ đô la vào nội địa và hàng tỷ đô la vào khu vực, nhằm mở rộng cơ hội kinh tế.
Tổng thống Hoa Kỳ Biden đã triển khai quy tắc “Mua hàng Mỹ” nhằm tăng cường chuỗi cung ứng thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE) và khuyến khích đầu tư vào sản phẩm sản xuất trong nước, giảm thiểu sự phụ thuộc vào hàng hóa ngoại nhập Ông cũng áp dụng chính sách thuế trừng phạt đối với các thành phẩm gây tổn hại cho ngành dệt may Hoa Kỳ Mặc dù ngành dệt may của Mỹ có vị thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế, nhưng không phải tất cả các quốc gia tham gia thương mại toàn cầu đều tuân thủ các quy định công bằng và minh bạch Một số quốc gia vẫn sử dụng các chiêu trò như trộm cắp tài sản trí tuệ và thao túng tiền tệ, gây thiệt hại cho các nhà sản xuất Mỹ Vì vậy, chính sách thuế trừng phạt của Biden nhằm bảo vệ ngành công nghiệp dệt may Hoa Kỳ khỏi những tác động tiêu cực từ các hoạt động đầu tư và xuất nhập khẩu không công bằng.
Yếu tố chính trị của Hoa Kỳ luôn thay đổi theo từng giai đoạn, tạo ra thách thức cho ngành dệt may trong việc thích ứng Những chính sách hạn ngạch, thuế quan và trợ cấp chính phủ gây khó khăn cho các quốc gia muốn gia nhập thị trường Hoa Kỳ Tuy nhiên, sự đổi mới trong chính sách cũng mang đến cơ hội phát triển cho ngành dệt may, giúp bảo vệ sản xuất nội địa và chống lại các tác động tiêu cực từ bên ngoài.
Cơ cấu ngành công nghiệp dệt may đóng vai trò quan trọng trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Hoa Kỳ, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngành dệt may Hoa Kỳ đã thiết lập vị thế vững chắc trên thị trường quốc tế, với chuỗi cung ứng trải rộng đến hơn 200 quốc gia, trong đó có 24 nước nhập khẩu từ 100 triệu USD Tuy nhiên, năm 2020, đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn cầu, bao gồm cả ngành dệt may của Hoa Kỳ.
Theo báo cáo của Hội đồng phát triển kinh tế quốc tế (2020), GDP của Hoa Kỳ đã giảm 5% trong quý 1 và 32,9% trong quý 2, ảnh hưởng tiêu cực đến ngành dệt may và làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp Mặc dù vậy, ngành dệt may tại Hoa Kỳ vẫn có sự đa dạng, với giá trị cao nhất đến từ các nhà máy dệt sợi và vải đạt 25,7 tỷ USD, tiếp theo là sản phẩm hàng may mặc với giá trị 10,6 tỷ USD Các nhà máy sản xuất sản phẩm dệt như nội thất gia đình và thảm chiếm 22 tỷ USD, trong khi giá trị của xơ và filaments nhân tạo và tổng hợp ước tính chỉ đạt 6,1 tỷ USD.
Biểu đồ 2.1: Giá trị ngành dệt may theo danh mục năm 2020 Đơn vị: Tỷ USD
Trong năm 2019, Hoa Kỳ đã đầu tư 2,38 tỷ đô la vào sản xuất sợi, vải, quần áo và các mặt hàng may mặc, với xu hướng tăng trưởng vốn đầu tư cho ngành máy móc và thiết bị trong những năm tiếp theo Hiện nay, các xưởng sản xuất hàng dệt may tại Hoa Kỳ đang mở rộng các cơ sở tái chế xơ, sợi và sợi mới nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến sức khỏe người tiêu dùng và môi trường Bằng cách chuyển đổi chất thải dệt và các loại chất thải khác thành vải và nhựa mới, tốc độ đầu tư trong ngành này đang gia tăng, cho thấy Hoa Kỳ đang thu hút sự quan tâm đáng kể từ các nhà đầu tư.
Các nhà máy dệt sợi và vải trong ngành may mặc tại Hoa Kỳ đang thu hút sự đầu tư mạnh mẽ từ các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt xơ và filaments nhân tạo, với tổng vốn đầu tư đạt 19,9 tỷ USD từ năm 2010 đến 2019 Cụ thể, năm 2010, tổng vốn đầu tư chỉ là 1,41 tỷ USD, nhưng đã nhanh chóng tăng lên 2,38 tỷ USD vào năm 2019, tương ứng với mức tăng 69% chỉ trong vòng 9 năm.
Năm 2021, Hoa Kỳ xuất khẩu hơn 70% hàng dệt may sang Tây Bán Cầu, giữ vị thế dẫn đầu trên thị trường toàn cầu nhờ tận dụng các hiệp định thương mại như CAFTA-DR và USMCA Dù bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch Covid-19 vào năm 2020, dẫn đến việc nhập khẩu vải không dệt PPE tăng cao với 502 triệu USD, khiến thâm hụt thương mại đạt 975 triệu USD vào năm 2021, ngành dệt may Hoa Kỳ đang phục hồi nhanh chóng khi dịch được kiểm soát.
Bảng 2.1: Tỷ lệ gia tăng ngành sản xuất dệt may của Hoa Kỳ từ năm 2019 đến quý 3 năm 2021
Giai đoạn Quý 1 Quý 2 Quý 3 Quý 4
Ngành dệt may Hoa Kỳ đã trải qua sự suy giảm mạnh mẽ trong năm 2020 và 2021 so với năm 2019, đặc biệt là vào quý 2 năm 2020 khi giảm 21% so với cùng kỳ năm trước Sự suy thoái này chủ yếu do tác động của dịch bệnh đối với nền kinh tế Hoa Kỳ Tuy nhiên, từ quý 3 năm 2020, ngành dệt may bắt đầu có dấu hiệu phục hồi Đến năm 2021, tỷ lệ tăng trưởng của ngành dệt may đã có xu hướng tích cực, với sự cải thiện rõ rệt vào tháng 9.
Năm 2021, ngành sản xuất dệt may Hoa Kỳ đã phục hồi 98,5% so với trước Covid, hoạt động sản xuất đạt công suất tối đa và nền kinh tế đang dần khôi phục Ngành dệt may bắt đầu tận dụng cơ hội để phát triển, mở rộng quy mô sản xuất, xuất khẩu và thâm nhập thị trường tiềm năng mới, thu hút vốn đầu tư FDI Đầu tư vào ngành dệt may, chú trọng đến chất lượng, đổi mới thiết bị hiện đại và tận dụng cơ hội trong và ngoài nước đã giúp ngành công nghiệp này ổn định nhanh chóng với chuỗi cung ứng hiệu quả Kinh tế Hoa Kỳ đã lấy lại vị thế bền vững, tạo điều kiện cho ngành dệt may tiếp tục phát huy thế mạnh và chiếm lĩnh thị phần lớn trên thị trường quốc tế.
Hoa Kỳ là quốc gia có lượng dân nhập cư đông đảo, góp phần tạo ra nguồn lao động phong phú và giàu kinh nghiệm, điều này rất quan trọng cho sự phát triển của ngành dệt may Đội ngũ lao động này không chỉ thúc đẩy các hoạt động sản xuất mà còn nâng cao khả năng xuất khẩu của ngành công nghiệp này.
Năm 2019, Hoa Kỳ đã thâm nhập vào hơn 200 thị trường quốc tế thông qua việc đầu tư xuất khẩu hàng dệt may, cung cấp hơn 8000 sản phẩm dệt may cho quân đội Tuy nhiên, vào năm 2020, do sự giảm sút lượng hàng và gián đoạn chuỗi cung ứng, số lượng công nhân trong ngành dệt may đã giảm từ 585.240 xuống còn 529.600.
Biểu đồ 2.2: Số lượng công nhân sử dụng trong ngành dệt may năm 2020 Đơn vị: Nghìn
CÁC RÀO CẢN THƯƠNG MẠI HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM XUẤT KHẨU VÀO HOA KỲ
Ngành dệt may Việt Nam chủ yếu xuất khẩu vào các thị trường như EU, Hoa
Việt Nam, nhờ vào việc tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) như CPTPP và EVFTA cùng với chi phí lao động thấp, đã gia tăng kim ngạch xuất khẩu dệt may sang thị trường toàn cầu Những hiệp định này không chỉ tạo cơ hội cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam mở rộng quy mô đối tác và tiếp cận thị trường tiêu thụ mới, mà còn giúp tăng cường khả năng cạnh tranh thông qua việc tận dụng các chính sách ưu đãi Tuy nhiên, khi xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ, ngành dệt may Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức và rào cản do Mỹ đặt ra, đòi hỏi các doanh nghiệp phải linh hoạt và thích ứng để vượt qua.
Kinh tế toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ, với thương mại giữa các quốc gia hướng tới việc gỡ bỏ hàng rào thuế quan và thay thế bằng các rào cản phi thuế quan Mỗi quốc gia đều có chính sách và quy định riêng để bảo vệ sản xuất trong nước và ngăn chặn các tác động tiêu cực từ bên ngoài Ngành dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ cũng phải đối mặt với thuế đánh vào một số mặt hàng Hoa Kỳ chủ yếu nhập khẩu dệt may từ các quốc gia thành viên WTO, chịu mức thuế tối huệ quốc (MFN) dao động từ 1% đến 40%, nhưng hầu hết sản phẩm dệt may chỉ bị đánh thuế từ 2% đến 7% Đặc biệt, hàng dệt may và giày dép thường phải chịu mức thuế cao hơn.
Kỳ áp dụng cho một số ngành hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu (từ chương 50- 63 theo HS) cập nhật mới nhất 2022 (Bảng 2.2)
Bảng 2.2: Thuế nhập khẩu Hoa Kỳ áp dụng cho một số ngành hàng dệt may
Tên Mã Mức thuế phân theo mã HS
Từ mã HS 5001- 5006: miễn thuế Trừ mã HS 5003.00.90 là 2,5%
Mã HS 5007 mức thuế từ 0,8%-3,9%
Lông cừu, lông động vật loại mịn hoặc loại thô; sợi từ lông ngựa và vải dệt thoi
Từ mã HS 5101 đến mã HS 5105: Đa số không phải chịu thuế tuy nhiên vẫn có các mã HS chịu thuế từ 6,8 -18,7 cent/kg
Mã HS 5106- HS 5110: đa số chịu thuế từ 4%-6%
Mã HS 5111- HS 5113: chủ yếu từ 6,9% -25%, và có mã HS 5113,00 là 2,7%
Mã HS 5201 đến mã HS 5204 chịu thuế 1,5 cent/kg-31,4 cent/kg, một vài sản phẩm chịu mức thuế từ 4,3%- 5%
Mã HS 5205: chịu thuế từ 3,7%-12% Toàn bộ các mặt hàng có mã HS 5206 chịu mức thuế 9,2%
Từ mã HS 5208 đến mã HS 5212: từ 3% đến 16,5%
HS 53 Sợi dệt thực vật khác, sợi giấy và vải dệt thoi từ sợi giấy
Từ mã HS 5301 đến HS 5308: hầu như không chịu thuế trừ các dòng có mã
HS 5301.21,00- 0.2 cent/kg; HS 5301.29,00- 3,8%; HS 5308.90.10 là 2,7%;
Từ mã HS 5309 đến HS 5311: đa số được miễn thuế trừ các mặt hàng mã
Từ HS 5401- HS 5406: Chủ yếu từ 7,5% đến 11,4%
Từ HS 5407- HS 5408: chịu thuế từ 6,9%- 25%, nhưng hầu hết là 12% và 14,9%
HS 55 Xơ staple nhân tạo Từ mã HS 5501-5502: đều chịu mức thuế là 7,5%
Từ mã HS 5503- 5504: hầu hết chịu mức thuế 4,3%
Mã HS 5505- 5507: đều chịu 5% thuế ngoại trừ mã HS 5506.20 là 5,7%
Mã HS 5513- HS 5514: hầu hết 14,9%
Từ mã HS 5515- HS 5516: chịu thuế từ 8,5%- đến 25%
Bông, nỉ và các sản phẩm không dệt; sợi đặc biệt, sợi xe, sợi chỉ, thừng, cáp và các mặt hàng của chúng
HS 57 Thảm, các loại hàng dệt trải sàn khác
Mã HS 5701 được miễn thuế trừ dòng hàng có mã HS 5701.10.90 chịu thuế 4,5%
Mã HS 5702- 5705: hầu hết được miễn thuế, có một số hàng chịu thuế từ 2,7%-6,7%
Các loại vải dệt thoi đặc biệt; vải dệt chần sợi vòng; hàng ren; thảm trang trí; đồ trang trí; nghề thêu
Mã HS 5801 chủ yếu từ 10%- 20,2%, có 2 mặt hàng chịu thuế ít hơn có mã
Từ mã HS 5802- HS 5804: từ 5%- 14%
Mã HS 5805: được miễn thuế hoàn toàn
HS 59 Các loại vải dệt đã được ngâm Từ mã HS 5901-HS 5903: mức thuế tẩm, tráng, phủ hoặc lớp ép; các sản phẩm dệt thuộc loại thích hợp dùng trong công nghiệp từ 2,7%-14,1%
Mã HS 5906- 5911: chủ yếu từ 2,7% - 8%, và một số ngành được miễn thuế
HS 60 Vải dệt kim hoặc móc
Mã HS 6001 đến HS 6006: 4%- 14,1%, nhưng hầu như là 10%, trong đó có mặt hàng mã HS 6006.90.90 được miễn thuế
Các mặt hàng may mặc và phụ kiện quần áo, dệt kim hoặc móc
Mã HS từ 6101 đến 6117 có mức thuế dao động từ 0,6% đến 28,2% Một số sản phẩm trong nhóm này không phải chịu thuế, trong khi một số khác sẽ được tính thuế theo tỷ lệ áp dụng cho từng loại quần áo trong bộ trang phục nếu được nhập khẩu riêng biệt.
Các mặt hàng may mặc và phụ kiện quần áo, không dệt kim hoặc móc
Từ mã HS 6201- HS 6217: từ 1,1%- 28,6%, ngoại trừ mã HS 6204.63.50,
Các mã HS 6204.63.01, HS 6204.62.50, HS 6204.62.03 và HS 6209.90.50 được miễn thuế Tuy nhiên, các mặt hàng khác sẽ bị tính thuế theo tỷ lệ áp dụng cho từng loại quần áo trong bộ quần áo nếu được nhập khẩu riêng lẻ.
Các mặt hàng dệt đã hoàn thiện khác, bộ vải, quần áo và các mặt hàng dệt đã qua sử dụng
Từ mã HS 6301- 6310 chịu thuế Từ 2,5%- 20,9%, trong đó, rất nhiều dòng sản phẩm được miễn thuế
Nguồn: Tổng hợp từ https://hts.usitc.gov/(2022)
Mặc dù Việt Nam được hưởng mức thuế ưu đãi MFN khi tham gia WTO, nhưng doanh nghiệp xuất khẩu dệt may vẫn phải chịu thuế cao hơn so với sản phẩm tương tự từ các quốc gia khác khi vào thị trường Hoa Kỳ Để vượt qua thách thức này, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến quản lý sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm và khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế.
2.2.2 Rào cản phi thuế quan
Thị trường Hoa Kỳ được coi là khó tính, và ngành dệt may Việt Nam đã gặp không ít thách thức trong việc tăng trưởng thị phần tại đây Các rào cản phi thuế quan, bao gồm luật lệ và tiêu chuẩn nghiêm ngặt, yêu cầu các nhà xuất khẩu phải tuân thủ các quy định về an toàn sản phẩm, quy tắc xuất xứ, luật hàng nhãn, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000 và tiêu chuẩn môi trường Những yêu cầu này đã tạo ra nhiều khó khăn cho ngành dệt may Việt Nam trong quá trình thâm nhập vào thị trường Mỹ.
2.2.2.1 Quy định về tính an toàn của sản phẩm a Dự luật 65 của Canifornia
Dự luật 65 của bang California yêu cầu các công ty có từ 10 nhân viên trở lên cung cấp thông tin cảnh báo về sản phẩm nếu chứa hóa chất có thể gây ung thư hoặc ảnh hưởng xấu đến khả năng sinh sản Những hóa chất này có thể hiện diện trong sản phẩm mà người dân California sử dụng tại nhà, nơi làm việc hoặc thải ra môi trường Việc cung cấp thông tin này giúp người dân California đưa ra quyết định sáng suốt về việc tiếp xúc với các hóa chất Dự luật áp dụng cho tất cả các mặt hàng tiêu dùng, bao gồm cả hàng dệt và may mặc cho mọi lứa tuổi Do đó, các doanh nghiệp muốn tiêu thụ hàng dệt may tại thị trường Hoa Kỳ, đặc biệt là ở California, cần tuân thủ nghiêm ngặt Dự luật 65.
Nếu vi phạm quy tắc ghi nhãn theo dự luật CA, doanh nghiệp có thể bị phạt đến 2.500 đô la Mỹ mỗi ngày và bị hạn chế xuất khẩu Dự luật 65 CA cho phép sử dụng một số hóa chất như chì, cadmium và phthalates trong ngành dệt may Tuy nhiên, để bảo vệ người tiêu dùng, các chuyên gia Hoa Kỳ đề xuất kiểm tra sản phẩm tại phòng thí nghiệm nhằm xác định các hóa chất bị hạn chế và kim loại nặng như axetat chì, oxymetholone, propoxur, chloral và dầu khoáng, những chất này hầu như không được phép sử dụng.
Khi xuất khẩu dệt may vào Hoa Kỳ, doanh nghiệp cần chú ý đến đạo luật FFA, theo đó Ủy ban an toàn sản phẩm tiêu dùng (CPSC) quy định các tiêu chuẩn bắt buộc về khả năng bắt lửa của sản phẩm Những tiêu chuẩn này áp dụng cho hàng dệt may như quần áo, màng nhựa vinyl, thảm, tấm lót nệm và quần áo ngủ cho trẻ em, nhằm ngăn chặn việc thương mại các sản phẩm dễ cháy, bảo vệ an toàn cho người tiêu dùng.
Tiêu chuẩn 16 CFR Phần 1610 về tính dễ cháy của hàng dệt may quần áo là quy định quan trọng trong FFA, thiết lập các yêu cầu và quy tắc cho quần áo làm từ vải Tiêu chuẩn này xác định các phương pháp, yêu cầu tính năng và phân loại sản phẩm quần áo dệt, yêu cầu rằng các loại vải có tính dễ cháy cao không được sử dụng để may quần áo Phạm vi áp dụng của 16 CFR Phần 1610 bao gồm các loại vải dùng để may quần áo, trừ một số loại như vải bề mặt trơn loại 1 nặng ít nhất 2,6 ounce trên mỗi yard vuông; vải từ acrylic, modacrylic, nylon, olefin, polyester và len, cũng như găng tay, mũ hoặc giày dép không che các bộ phận của cơ thể.
- 16 CFR Phần 1610 đưa ra phân loại và yêu cầu dễ cháy:
Loại 1 - Tính dễ cháy thông thường: Vải được phân loại là Loại 1 nếu thể hiện “tính dễ cháy thông thường” sau khi được thử nghiệm theo các phương pháp thử nghiệm quy định trong mục 1610.6 Để thể hiện “tính dễ cháy thông thường”, vải dệt có bề mặt trơn phải cháy trong 3,5 giây trở lên và vải dệt có bề mặt nổi lên (các loại vải dệt có chủ ý nâng bề mặt sợi hoặc sợi như thành đống, ngủ ngắn hoặc búi) nên cháy trong hơn 7 giây Các loại vải loại 1 được coi là phù hợp cho quần áo
Loại 2 - Tính dễ cháy trung bình: Hàng dệt có bề mặt bằng sợi nâng được phân loại là Loại 2 nếu chúng có “tính dễ bắt lửa trung bình” (tức là thời gian cháy từ 4 đến 7 giây) Trong trường hợp này, chúng vẫn được coi là thích hợp để sử dụng làm quần áo Lưu ý rằng Lớp 2 không áp dụng cho vải dệt có bề mặt trơn
Loại 3 - Cháy nhanh và mạnh: Các loại vải loại 3 có biểu hiện “cháy nhanh và mạnh”, chúng được coi là dễ bắt lửa và không được sử dụng cho quần áo
Tiêu chuẩn 16 CFR 1611 quy định về tính dễ cháy của màng nhựa vinyl, thiết lập các tiêu chí và quy trình kiểm tra độ bắt lửa cho quần áo và sản phẩm dệt từ màng nhựa vinyl không cứng, không hỗ trợ Phạm vi áp dụng của tiêu chuẩn này bao gồm các sản phẩm dệt như áo mưa và tất được làm từ màng nhựa vinyl.
CHIẾN LƯỢC VƯỢT RÀO CẢN HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM VÀO HOA KỲ
2.3.1 Thực trạng xuất khẩu dệt may Việt Nam vào Hoa Kỳ
Mặc dù gặp nhiều rào cản từ Hoa Kỳ, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam vẫn duy trì xuất khẩu hiệu quả Hoa Kỳ là thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất và là đối tác thương mại quan trọng nhất của Việt Nam Hiện tại, Việt Nam đứng thứ 9 trong danh sách đối tác thương mại của Hoa Kỳ và thứ 2 về kim ngạch xuất khẩu dệt may vào thị trường này Sau đại dịch Covid-19, tín hiệu phục hồi mạnh mẽ cho thấy Hoa Kỳ tiếp tục là quốc gia có tổng kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất từ Việt Nam.
Bảng 2.3: Tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may Việt Nam vào các thị trường lớn 9 tháng đầu năm 2021 Đơn vị: Tỷ USD
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Tổng cục Hải Quan(2021)
Theo số liệu, Hoa Kỳ là thị trường chủ yếu cho xuất khẩu dệt may của Việt Nam, với kim ngạch đạt 12 tỷ USD trong 9 tháng đầu năm 2021, tăng 4,9% so với cùng kỳ năm 2019 và 12,7% so với năm 2020 Hoa Kỳ tiếp tục là đối tác quan trọng, dự kiến kim ngạch xuất khẩu sẽ tăng do có nhiều đơn đặt hàng lớn từ doanh nghiệp dệt may Việt Nam Hàng năm, Hoa Kỳ nhập khẩu một lượng lớn hàng vải dệt may từ Việt Nam.
2020 lên tới gần 11,88 tỷ đô la Mỹ
Biểu đồ 2.3: Giá trị Hoa Kỳ nhập khẩu vải dệt may của Việt Nam từ năm 2015- 2020 Đvt: Triệu USD
Covid-19 đã tác động mạnh mẽ đến giá trị nhập khẩu hàng vải dệt may của Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ Từ năm 2015 đến 2019, kim ngạch xuất khẩu hàng vải dệt may sang Hoa Kỳ liên tục tăng trưởng Tuy nhiên, vào năm 2020, dịch bệnh đã khiến giá trị này giảm xuống chỉ còn 11,876 tỷ USD Đến năm 2021, ngành dệt may đã phục hồi nhanh chóng, cho thấy tiềm năng tăng trưởng trong tương lai.
Kỳ nhập khẩu vải sợi may chiếm gần 40% thị phần trong tổng giá trị sản xuất, đạt 15,9 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2020 Hàng da giày cũng đóng góp tỷ trọng lớn vào thị trường này Từ năm 2015-2019, xuất khẩu giày dép Việt Nam sang Hoa Kỳ duy trì tốc độ tăng trưởng tốt, với mức tăng trung bình 13% mỗi năm, chiếm hơn 1/3 tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành.
Năm 2020, do tác động mạnh của dịch bệnh Covid-19, Mỹ đã chuyển sự chú ý sang các sản phẩm công nghệ cao trong nước, dẫn đến sự sụt giảm nhanh chóng lượng hàng giày dép và may mặc xuất khẩu sang Hoa Kỳ Tuy nhiên, đến đầu năm 2021, kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm này đã phục hồi mạnh mẽ Ngoài ra, việc Mỹ gỡ bỏ ưu đãi cho giày dép xuất khẩu từ Trung Quốc và Ấn Độ đã tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam, giúp nước này tận dụng cơ hội để thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Mỹ.
Từ năm 2015 đến 2020, Hoa Kỳ đã giữ vị trí hàng đầu trong việc nhập khẩu giày dép và túi xách xuất khẩu từ Việt Nam, khẳng định tiềm năng hợp tác giữa hai quốc gia trong lĩnh vực này.
Bảng 2.4: Top 5 nước nhập khẩu da giày từ Việt Nam Đơn vị: Triệu USD
Cặp Tổng Giày Dép Túi Cặp
Nguồn: Tổng cục hải quan(2021)
Sau khi kiểm soát được ảnh hưởng của dịch bệnh, nền kinh tế Việt Nam đã bắt đầu phục hồi, với thương mại toàn cầu trở lại trạng thái bình thường Thị trường tiêu thụ các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là sản phẩm da giày - một lĩnh vực xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, cũng đang phục hồi mạnh mẽ Trong 7 tháng đầu năm 2021, Hoa Kỳ đã nhập khẩu 5.623 triệu USD sản phẩm da giày từ Việt Nam, tăng 16,6% so với năm trước.
2020, riêng mặt hàng giày dép chiếm 4.754 triệu USD trị giá nhập khẩu và tăng 8% so với năm trước
Nhìn chung, mặc dù phải đối mặt với hệ thống rào cản nghiêm ngặt mà Hoa
Việt Nam đã áp dụng các chiến lược linh hoạt để vượt qua rào cản và tuân thủ quy tắc, giúp dễ dàng tiếp cận thị trường Hoa Kỳ Hiện tại, Việt Nam là thị trường xuất khẩu hàng dệt may lớn nhất vào Hoa Kỳ, chỉ đứng sau Trung Quốc Ngành dệt may Việt Nam tiếp tục mở rộng thị trường, đầu tư vào dây chuyền sản xuất tự động và công nghệ tiên tiến, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh và xây dựng thương hiệu Việt vững mạnh hơn.
2.3.2 Chiến lược vượt rào cản đối với hàng dệt may Việt Nam vào Hoa Kỳ
Sau đại dịch Covid-19, nền kinh tế Hoa Kỳ đang phục hồi nhanh chóng, với mật độ dân số lớn và sức mua cao, hiện chiếm lĩnh thị phần nhập khẩu lớn nhất thế giới Tuy nhiên, Hoa Kỳ cũng đặt ra các tiêu chuẩn và quy tắc nghiêm ngặt, đặc biệt chú trọng đến an sinh người tiêu dùng Để đáp ứng những yêu cầu này, ngành dệt may Việt Nam đã nỗ lực vượt qua thách thức và hiện đứng thứ hai thế giới về kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ, chỉ sau Trung Quốc Ngành dệt may Việt Nam không ngừng phát triển các chiến lược đa dạng nhằm thích ứng với các quy định khắt khe của Hoa Kỳ, tạo cơ sở cho các doanh nghiệp dệt may ứng phó hiệu quả.
Việc duy trì và nắm bắt cơ hội phát triển quan hệ quốc tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ là rất quan trọng, đặc biệt trong việc tăng cường trao đổi thương mại Hợp tác kinh tế và xây dựng mối quan hệ hữu nghị sẽ giúp doanh nghiệp dệt may Việt Nam tiếp cận thị trường Hoa Kỳ dễ dàng hơn Đẩy mạnh xuất khẩu ngành dệt may thông qua các hiệp định, hội thảo và diễn đàn thương mại, như Diễn đàn thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 2021, sẽ tạo ra các chiến lược hợp tác phát triển hiệu quả Tham gia các hiệp định thương mại cũng giúp doanh nghiệp dệt may Việt Nam hưởng ưu đãi về thuế quan, thiết lập mối quan hệ hợp tác bình đẳng và nhận được các chính sách có lợi.
Việt Nam đang triển khai chiến lược “nỗ lực xanh hóa” nhằm thể hiện trách nhiệm xã hội và môi trường của doanh nghiệp, đáp ứng các tiêu chuẩn SA 8000 và ISO 14000 Mục tiêu là giảm thiểu chất thải gây hại, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và an toàn môi trường sống, từ đó tăng cường tính cạnh tranh trên thị trường Hoa Kỳ và nâng cao thương hiệu Việt Tuy nhiên, Việt Nam vẫn gặp phải một số hạn chế về vốn đầu tư vào công nghệ sản xuất hiện đại và tự động hóa Dù vậy, ngành dệt may Việt Nam không ngừng tìm kiếm sự hỗ trợ từ các hiệp hội và tổ chức quốc tế thông qua các chương trình đào tạo và tập huấn về giải pháp xử lý chất thải.
Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đang tích cực xúc tiến thương mại và xây dựng hệ thống phân phối để phát triển chuỗi cung ứng linh hoạt, thích ứng với biến động thị trường Hoa Kỳ trong bối cảnh dịch bệnh Đặc biệt, trong giai đoạn dịch Covid-19 bùng phát, họ đã nghiên cứu thị trường và nhu cầu người tiêu dùng, từ đó tăng cường xuất khẩu các sản phẩm dệt và thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE) thiết yếu sang Hoa Kỳ.
Các doanh nghiệp dệt may thực hiện quy trình tự kiểm tra và giám sát chất lượng liên tục đối với nguyên vật liệu, bán thành phẩm và thành phẩm trước khi xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu và quy định của pháp luật Hoa Kỳ.
Kỳ đưa ra nhằm hạn chế vi phạm các quy tắc an toàn vệ sinh và bảo đảm sức khỏe người tiêu dùng, đồng thời không vượt quá các chỉ số cho phép liên quan đến quy tắc gán nhãn và ký hiệu hướng dẫn chăm sóc sản phẩm dệt may.
Thứ năm, việc phát triển sản xuất nguyên liệu đầu vào trong nước được đẩy mạnh nhằm tận dụng tối đa nguồn nguyên, phụ liệu, đáp ứng các quy tắc của Hoa Kỳ Chúng tôi luôn nỗ lực xây dựng các chiến lược phù hợp để phát triển cùng Bộ Nông nghiệp, tập trung vào các vùng trồng bông, xơ sợi, và đay phục vụ cho ngành dệt may, từ đó hưởng mức thuế ưu đãi và đáp ứng quy tắc xuất xứ.
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHIẾN LƯỢC VƯỢT RÀO CẢN HÀNG DỆT MAY VÀO THỊ TRƯỜNG HOA KỲ
Trước những thách thức từ Hoa Kỳ, Việt Nam liên tục cải tiến và điều chỉnh các chính sách cũng như chiến lược phát triển ngành dệt may theo từng giai đoạn Theo Bộ Công Thương, ngành dệt may Việt Nam đã đạt doanh thu 39 tỷ USD trong năm qua.
Trong năm 2021, kim ngạch xuất khẩu dệt may Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ đạt 16,8 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2020, sau khi bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trong năm 2019 Ngành dệt may đã nhanh chóng nắm bắt nhu cầu của người tiêu dùng Hoa Kỳ, tập trung phát triển sản phẩm thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE) và cải thiện vận chuyển quốc tế Việt Nam đã tận dụng tốt mối quan hệ với Hoa Kỳ để mở rộng quy mô và tiếp cận khách hàng dễ dàng hơn Doanh nghiệp cần tự giám sát chất lượng sản phẩm và chứng minh nguồn gốc xuất xứ, nhưng chỉ có 10% trong số gần 6000 doanh nghiệp dệt may Việt Nam đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn của Hoa Kỳ, với 4,8% đạt chứng nhận WRAP và 1,56% đạt chứng nhận SA 6000.
Các chiến lược phát triển của Việt Nam trong ngành dệt may chưa đạt hiệu quả tối ưu, chủ yếu dừng lại ở khâu lập kế hoạch mà chưa thực hiện hiệu quả Chiến lược "nỗ lực xanh hóa" gặp nhiều rào cản về vốn, công nghệ và trình độ lao động, dẫn đến việc thực hiện chậm chạp, trong khi ngành dệt may cần đáp ứng tiêu chuẩn môi trường và sức khỏe để tăng thị phần xuất khẩu vào Hoa Kỳ Mặc dù Hoa Kỳ có nhu cầu lớn, nhưng doanh nghiệp dệt may Việt Nam chủ yếu nhỏ lẻ, hệ thống chuỗi cung ứng chưa hiệu quả, và chủ yếu gia công xuất khẩu với lợi nhuận thấp Cần có sự phối hợp giữa doanh nghiệp, cơ quan nhà nước và hiệp hội dệt may để xây dựng hệ thống sản xuất và chuỗi cung ứng hiệu quả, đồng thời đầu tư đào tạo lao động có trình độ cao Doanh nghiệp dệt may Việt Nam cũng cần khai thác công nghệ tiên tiến của Hoa Kỳ, hiện tại vẫn sử dụng nhiều lao động thủ công và công nghệ chưa tự động hóa Hơn nữa, việc tận dụng nguồn nguyên liệu trong nước còn hạn chế, và sự liên kết giữa các doanh nghiệp sản xuất đầu vào và xuất khẩu còn yếu, dẫn đến chuỗi giá trị ngành chưa cao Chỉ có 10% doanh nghiệp dệt may đáp ứng yêu cầu về nguồn gốc xuất xứ, gây khó khăn trong việc hưởng ưu đãi thuế từ Hoa Kỳ.
Việt Nam đang triển khai các chiến lược nhằm vượt qua rào cản và tăng trưởng xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ, nhưng vẫn gặp nhiều bất cập và chưa khai thác tối đa hiệu quả của các chiến lược này Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam chủ yếu phản ứng theo yêu cầu, dẫn đến số lượng doanh nghiệp đạt chứng nhận theo tiêu chuẩn Hoa Kỳ còn hạn chế, gây khó khăn lớn cho ngành công nghiệp dệt may trong nước.
Chương 2 đã phân tích các yếu tố vi mô và vĩ mô ảnh hưởng đến ngành dệt may Hoa Kỳ, làm cơ sở cho việc đề xuất các biện pháp và chiến lược cho ngành dệt may Việt Nam nhằm gia tăng thị phần tại thị trường này Đồng thời, chương cũng làm rõ hệ thống rào cản mà Hoa Kỳ áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, bao gồm cả rào cản thuế quan và phi thuế quan, cũng như các thách thức chiến lược mà ngành dệt may Việt Nam đang đối mặt Đánh giá hiệu quả chiến lược của Việt Nam cho thấy các biện pháp hiện tại vẫn mang tính đối phó và cần sự hợp tác chặt chẽ giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước, cùng với sự hỗ trợ từ nhà nước và Hiệp hội dệt may Việt Nam Bên cạnh đó, chương 2 cũng đề cập đến thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào Hoa Kỳ, nhấn mạnh nỗ lực của Việt Nam trong việc khẳng định vị thế là thị trường xuất khẩu chủ đạo mặc dù phải đối mặt với các chính sách khắt khe từ Hoa Kỳ.
GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG HOA KỲ
ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC XUẤT KHẨU DỆT MAY CỦA VIỆT
Trong giai đoạn 2020 và đầu năm 2021, ngành dệt may Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch Covid-19, dẫn đến kim ngạch xuất khẩu giảm liên tục và nhiều đơn hàng bị hủy Nhờ nỗ lực của Nhà nước trong việc phòng chống dịch và các chiến lược của Hiệp hội dệt may, nền kinh tế đã dần phục hồi, giúp kim ngạch xuất khẩu dệt may đạt 39 tỷ USD vào cuối năm 2021 Đến quý I/2022, trị giá xuất khẩu nhóm hàng dệt may đạt 8,68 tỷ USD, tăng 20,3% so với cùng kỳ năm trước, đánh dấu mức tăng cao nhất trong 10 năm qua Đặc biệt, tháng 3/2022 ghi nhận mức tăng trưởng kỷ lục với 3,05 tỷ USD, tăng 48,3% so với tháng trước.
Trong quý I/2022, Hoa Kỳ vẫn là thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất từ Việt Nam với trị giá 4,3 tỉ USD, tăng 24% so với cùng kỳ năm trước, chiếm 50,3% tổng trị giá xuất khẩu của cả nước Khi dịch bệnh được kiểm soát và thương mại toàn cầu phục hồi, Việt Nam kỳ vọng Hoa Kỳ sẽ tiếp tục là nhà nhập khẩu lớn nhất, với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu dự kiến đạt 46% trong 5 năm tới Từ 2022 đến 2030, ngành dệt may dự kiến tăng tỷ trọng xuất khẩu lên khoảng 6-7% và tỷ lệ nội địa hóa đạt 8-9% Tuy nhiên, thương mại quốc tế ngày càng phức tạp với các hàng rào phi thuế quan của Hoa Kỳ, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Nhà nước, Hiệp hội dệt may Việt Nam và doanh nghiệp để đối phó với thách thức và tận dụng cơ hội phát triển ngành dệt may.
GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY VIỆT
3.3.1 Định hướng đầu tư phát triển quá trình sản xuất nguyên, phụ liệu, đẩy mạnh các khâu mang lại giá trị cao trong chuỗi giá trị toàn cầu
Ngành dệt may Việt Nam đang tích cực thúc đẩy quá trình nội địa hóa và đầu tư vào sản xuất nguyên, phụ liệu nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài Để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho ngành, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ sở sản xuất xuất khẩu và Bộ Nông nghiệp trong việc phát triển trồng cây bông và xơ sợi Các vùng trồng bông tại Sơn La, Quảng Bình và Điện Biên cần được phát triển Đồng thời, cần đầu tư xây dựng các nhà máy dệt may tại những khu vực có giao thông thuận lợi, gần cảng biển và dễ dàng tiếp cận nguồn nhân lực.
Để nâng cao giá trị sản phẩm và tăng sức cạnh tranh trên thị trường, các doanh nghiệp cần chú trọng vào thiết kế, marketing và phân phối sau bán hàng, thay vì chỉ tập trung vào gia công xuất khẩu với giá trị gia tăng thấp Việc chuyển đổi từ phương thức sản xuất CMT sang FOB, ODM và OBM sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong sản xuất nguyên, phụ liệu, đồng thời phát triển năng lực thiết kế sản phẩm Điều này không chỉ cung cấp chuỗi cung ứng trọn gói đến tay khách hàng mà còn nâng cao chất lượng sản phẩm ngành dệt may, từ đó gia tăng giá trị gia tăng cho ngành.
Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần tập trung vào phát triển sản phẩm qua các giai đoạn thiết kế, quản lý chuỗi cung ứng và marketing để đạt tỷ suất lợi nhuận cao, đồng thời tuân thủ các tiêu chuẩn nghiêm ngặt của Hoa Kỳ nhằm hưởng các chế độ ưu đãi Để thực hiện chiến lược này, việc ứng dụng công nghệ hiện đại và quy trình sản xuất tiên tiến là rất quan trọng, giúp nâng cao hiệu quả và tính bền vững trong sản xuất Đầu tư vào hệ thống khu công nghiệp cho các công đoạn sợi, dệt, nhuộm và hoàn tất sản phẩm sẽ giúp ngành dệt may Việt Nam đạt sự đồng đều và nhất quán trong chất lượng, từ đó dễ dàng tiếp cận thị trường Hoa Kỳ.
3.3.2 Xây dựng hình ảnh doanh nghiệp dệt may Việt Nam mang tính toàn cầu, tích cực tham gia các hội chợ, tiếp cận thị trường Hoa Kỳ
Hình ảnh doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và xúc tiến thương mại, đặc biệt là trong việc xây dựng thương hiệu toàn cầu Việc tạo dựng một hình ảnh uy tín và có vị thế trên thị trường quốc tế sẽ giúp thu hút sự chú ý của các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ Những hình ảnh chất lượng giới thiệu về doanh nghiệp là yếu tố then chốt để gây ấn tượng và tạo niềm tin cho đối tác.
Nếu Việt Nam không đủ khả năng tài chính để thiết kế và xây dựng thương hiệu riêng, cũng như không thể tự nghiên cứu và phát triển sản phẩm dệt may, các công ty Việt Nam sẽ tận dụng lợi thế lao động giá rẻ Họ sẽ triển khai các chiến lược tổ chức sản xuất và gia công xuất khẩu hiệu quả, đồng thời xây dựng hình ảnh thương hiệu riêng với các nhà nhập khẩu tại Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ là một trong những quốc gia hàng đầu về thương mại điện tử, nơi người tiêu dùng thường xuyên tìm kiếm và nghiên cứu thông tin sản phẩm trước khi quyết định mua sắm Điều này tạo cơ hội cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đầu tư vào việc quảng bá thương hiệu qua internet, giúp họ tiếp cận gần hơn với khách hàng Mỹ, từ đó thâm nhập hiệu quả vào thị trường này Khi có thông tin đầy đủ về thị trường dệt may Việt Nam, các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ dễ dàng thu hút người tiêu dùng và mở rộng khả năng sản xuất Hơn nữa, trang thương mại điện tử cung cấp thông tin nhanh chóng và tiết kiệm chi phí, giúp khách hàng quốc tế dễ dàng nắm bắt thông tin về sản phẩm và doanh nghiệp Do đó, việc phát triển thương hiệu và quảng bá rộng rãi là điều cần thiết để tăng kim ngạch xuất khẩu cho các doanh nghiệp dệt may.
Hội chợ là cơ hội vàng cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam quảng bá sản phẩm đến khách hàng Hoa Kỳ Hằng năm, hàng nghìn hội chợ chuyên ngành diễn ra tại Hoa Kỳ, tạo điều kiện cho các đối tác gặp gỡ và giới thiệu sản phẩm Tham gia hội chợ giúp doanh nghiệp kiểm nghiệm sự tương tác của thị trường với sản phẩm, từ đó nâng cao tính cạnh tranh Sản phẩm dệt may chất lượng, bắt kịp xu thế sẽ mở ra cơ hội tham gia vào thị trường tiềm năng Ngoài ra, hội chợ còn giúp doanh nghiệp có cái nhìn tổng quan về thị trường, từ đó khách hàng có thể đánh giá sản phẩm trực tiếp, tạo lòng tin và uy tín Qua đó, doanh nghiệp cũng nắm bắt được xu hướng thị trường và hiểu rõ đối thủ cạnh tranh, giúp xây dựng chiến lược phù hợp cho sản phẩm.
Khi tham gia trưng bày tại hội chợ Hoa Kỳ, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần nghiên cứu kỹ lưỡng để tránh lãng phí chi phí mà không đạt được kết quả mong muốn Việc chủ động tìm hiểu và lựa chọn hội chợ chuyên ngành là rất quan trọng, vì đây là nơi kết nối giữa nhà xuất nhập khẩu và người mua Doanh nghiệp nên tập trung trưng bày những sản phẩm mạnh nhất của mình, đặc biệt là những sản phẩm có tiềm năng phát triển tại thị trường mục tiêu Đối với hàng dệt may Việt Nam, việc chỉ trưng bày sản phẩm nổi bật sẽ giúp thu hút sự chú ý của khách hàng quốc tế và tạo cơ hội đặt hàng theo thiết kế riêng.
3.3.3 Nâng cao chất lượng sản phẩm ngành tăng cường áp dụng các tiêu chuẩn, quy tắc, quy định và trách nhiệm xã hội
Ngành dệt may Việt Nam hiện đang đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các thị trường lớn như Trung Quốc, Bangladesh và Ấn Độ khi gia nhập vào thị trường Hoa Kỳ.
Việc nâng cao chất lượng sản phẩm và tuân thủ các tiêu chuẩn là rất cần thiết cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam Trách nhiệm xã hội trong doanh nghiệp đảm bảo sự công bằng và văn minh, góp phần vào phát triển bền vững Doanh nghiệp cần nắm rõ quy tắc và luật lệ của nước nhập khẩu, đồng thời kiểm chứng sản phẩm trước khi xuất khẩu để hạn chế hóa chất ảnh hưởng đến sức khỏe và môi trường Cần xây dựng hệ thống xử lý rác thải, giảm tiêu hao năng lượng, và sử dụng nguồn năng lượng sạch cùng với nguyên liệu tái chế Việc áp dụng máy móc hiện đại và quy trình sản xuất đồng đều sẽ nâng cao chất lượng sản phẩm và tăng năng suất lao động.
3.3.4 Đào tạo nguồn lao động chất lượng cao trong ngành công nghiệp hỗ trợ dệt may Việt Nam, đầu tư trang thiết bị máy móc hiện đại
Ngành dệt may Việt Nam hiện đang dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu nhưng vẫn gặp phải thách thức về trình độ tay nghề của lao động Nguồn nhân lực chủ yếu là lao động thủ công, với 75% chưa được đào tạo bài bản, điều này gây khó khăn cho việc áp dụng công nghệ hiện đại trong sản xuất Trong kỷ nguyên 4.0, lao động có tay nghề cao và khả năng quản lý sản xuất là yếu tố quyết định để gia tăng giá trị sản phẩm Mặc dù gia công xuất khẩu mang lại kim ngạch lớn, lợi nhuận thực tế lại rất hạn chế Do đó, các doanh nghiệp dệt may cần nâng cao chất lượng nhân lực, phát triển chuyên môn và kỹ năng để cải thiện năng suất và chất lượng sản phẩm.
Trong giai đoạn hiện nay, việc đầu tư vào máy móc và thiết bị tiên tiến là vô cùng cần thiết Các doanh nghiệp cần áp dụng công nghệ tự động hóa, sử dụng robot thông minh thay thế lao động thủ công, cùng với hệ thống phân tích và quản lý dữ liệu chuyên nghiệp Đầu tư vào dây chuyền sản xuất hiện đại, nhập khẩu từ các quốc gia phát triển, sẽ giúp quy trình sản xuất trở nên nhanh chóng, tạo ra sản phẩm dệt may đồng đều và chất lượng, đồng thời tăng năng suất lao động để đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của Hoa Kỳ.
Các chiến lược nhằm thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu dệt may vào thị trường Hoa Kỳ cần tập trung vào việc phát huy lợi thế nguồn lao động dồi dào và chi phí nhân công thấp Đầu tư vào thiết bị hiện đại và áp dụng quy trình sản xuất tiên tiến từ các quốc gia phát triển là cần thiết Doanh nghiệp dệt may Việt Nam cũng cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là kỹ năng sử dụng máy móc trong thời đại 4.0 để cải thiện năng suất và chất lượng sản phẩm Để tăng sức cạnh tranh và giá trị gia tăng cho sản phẩm, các doanh nghiệp cần quảng bá thương hiệu mạnh mẽ hơn, nắm bắt xu hướng tiêu dùng tại Hoa Kỳ qua các hội chợ ngành và đáp ứng các tiêu chuẩn của thị trường này Hơn nữa, cần chuyển đổi từ gia công xuất khẩu sang các hoạt động tạo ra giá trị cao hơn như thiết kế, phát triển sản phẩm, sản xuất nguyên liệu và marketing.
CÁC KIẾN NGHỊ
3.4.2 Kiến nghị đối với chính phủ
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu ngành dệt may, tạo động lực cho sự phát triển bền vững của ngành này tại Việt Nam Để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may vượt qua những rào cản và tiếp cận các thị trường tiêu thụ tiềm năng, nhà nước cần có những chính sách và biện pháp phù hợp.
Để giúp các doanh nghiệp dệt may thích ứng với thị trường Hoa Kỳ, cần thường xuyên cập nhật tin tức về luật pháp, thể chế và chính sách mới Việc tuyên truyền nhanh chóng thông tin này sẽ giúp doanh nghiệp kịp thời điều chỉnh và chuẩn bị tốt hơn để vượt qua các thách thức Đồng thời, tổ chức hệ thống cổng thông tin quốc gia sẽ hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt thực tế thị trường, từ đó định hướng phát triển sản phẩm dệt trong tương lai.
Chính phủ đang triển khai các chính sách hỗ trợ và đầu tư vốn nhằm đổi mới thiết bị hiện đại cho ngành dệt may, xây dựng khu công nghiệp sản xuất với chuỗi cung ứng hoàn chỉnh Đặc biệt, chú trọng phát triển nguyên, phụ liệu tại các vùng trồng bông và các nhà máy sản xuất xơ, sợi nhân tạo để giảm thiểu sự phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, từ đó tận dụng mức thuế suất ưu đãi của Hoa Kỳ và đáp ứng quy tắc xuất xứ Ngoài ra, có các chính sách cho vay vốn phục vụ sản xuất, thu hút đầu tư nước ngoài, và ưu đãi đặc biệt cho doanh nghiệp tiềm năng, khuyến khích liên doanh giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước nhằm học hỏi kinh nghiệm và tiếp cận công nghệ hiện đại.
Hỗ trợ xây dựng khu công nghiệp cho chuỗi sản xuất sợi-dệt-nhuộm và hoàn thiện sản phẩm là cần thiết Cần có các biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường và nguồn nước, đồng thời tăng cường vốn tín dụng để giúp doanh nghiệp dệt may Việt Nam tiếp cận dự án chiến lược “đầu tư xanh” Điều này không chỉ tạo cơ hội phát triển sản phẩm đồng đều và gia tăng giá trị, mà còn đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn cho sức khỏe người tiêu dùng và bảo vệ môi trường.
Nhà nước cần xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm quy định và tiêu chuẩn trong sản xuất, đặc biệt trong ngành dệt may, nhằm bảo vệ môi trường Việc cập nhật thông tin về các quy định và tiêu chuẩn định mức là trách nhiệm của Nhà nước, yêu cầu doanh nghiệp dệt may phải tuân thủ Đồng thời, cần thiết lập hệ thống giám sát sản xuất thường xuyên và khuyến khích, tuyên dương các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may đạt tiêu chuẩn quốc tế.
Cần thiết phải thực hiện các cải cách và đổi mới chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đào tạo và tập huấn nguồn lao động Đồng thời, hỗ trợ người lao động đi du học và học hỏi kinh nghiệm từ các nước phát triển trong ngành dệt may như Trung Quốc và Hoa Kỳ Nhân lực dồi dào trong ngành dệt may sẽ góp phần gia tăng giá trị và nâng cao tính cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Thứ sáu, tích cực tham gia các tổ chức, diễn đàn quốc tế để được hưởng những lợi thế mà các tổ chức, diễn đàn đó mang lại
3.4.2 Kiến nghị với Hiệp hội dệt may Việt Nam
Tham gia vào thương mại quốc tế, ngành dệt may Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức khi gia nhập thị trường Hoa Kỳ Để vượt qua rào cản này, VITAS cần triển khai các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp dệt may phát triển bền vững, thu hút đối tác tiềm năng và mở rộng thị trường tiêu thụ.
VITAS cần thu thập thông tin về thị trường và quy định pháp luật Hoa Kỳ để kịp thời thông báo cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam, giúp họ phát triển chiến lược vượt qua rào cản và mở rộng sản xuất Việc hiệp hội dệt may Việt Nam cung cấp thông tin cho doanh nghiệp là rất quan trọng, vì những thông tin này giúp doanh nghiệp điều chỉnh hoạt động phù hợp với nhu cầu thị trường và tuân thủ các tiêu chuẩn quy định của Hoa Kỳ Hơn nữa, VITAS cũng đóng vai trò tư vấn cho các doanh nghiệp khi gặp khó khăn về pháp lý tại Hoa Kỳ, giúp họ hiểu rõ hơn về các quy định liên quan.
Hiệp hội cần phát huy vai trò cầu nối giữa các doanh nghiệp dệt may trong và ngoài nước thông qua đàm phán và hội thảo, tiếp nhận ý kiến đóng góp để xây dựng chiến lược vượt qua rào cản Qua các cuộc đàm phán, cơ hội giảm rào cản thuế quan và phi thuế quan sẽ được tạo ra VITAS nên kết nối các doanh nghiệp trong nước, giúp họ liên kết và tìm ra biện pháp đối phó với thay đổi chính sách quốc tế, từ đó thâm nhập vào thị trường quốc tế và mở rộng thị trường tiêu thụ.
Hiệp hội VITAS đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các doanh nghiệp dệt may Việt Nam với cơ quan nhà nước Khi các doanh nghiệp có nhu cầu hoặc phản ánh, VITAS sẽ hỗ trợ họ truyền đạt nguyện vọng và đưa ra những kiến nghị phù hợp nhằm phát triển ngành Đặc biệt, trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp, hiệp hội sẽ giúp các doanh nghiệp đề xuất các biện pháp với cơ quan nhà nước để giảm chi phí sản xuất, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành dệt may.
Hiệp hội dệt may Việt Nam (VITAS) cần tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế như WWF để triển khai dự án "Xanh hóa ngành dệt may Việt Nam", nhằm cải thiện quản lý nước và năng lượng bền vững Mục tiêu là phát triển ngành công nghiệp dệt may xanh, đảm bảo xử lý rác thải hiệu quả, giảm ô nhiễm nguồn nước và sản xuất nguyên, phụ liệu tái chế VITAS cần phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nước để xây dựng các chính sách và biện pháp thiết thực cho sự phát triển bền vững.
Thị trường Hoa Kỳ đòi hỏi các doanh nghiệp dệt may phải hiểu rõ các quy tắc và quy định nghiêm ngặt để vượt qua thách thức khi thâm nhập Chương 3 sẽ phân tích kinh nghiệm của hai quốc gia có ngành dệt may phát triển, cung cấp bài học quý giá cho doanh nghiệp Việt Nam trong việc ứng phó với khó khăn tại thị trường Mỹ Đồng thời, bài viết cũng đưa ra các chiến lược nhằm thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu hiện tại cũng như trong tương lai Cuối cùng, các kiến nghị sẽ được gửi tới Hiệp hội dệt may Việt Nam và các cơ quan chính phủ để đề xuất biện pháp, chính sách hỗ trợ ngành dệt may phát triển bền vững và vượt qua những thách thức.