Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 203 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
203
Dung lượng
7,7 MB
Nội dung
-
,
'
BQ GIAO Dl)C & DAO TAO
TRlfONG DAI HOC KINH TE TP. HCM
,
,
"'
"'
BAO CAO TONG KET
DE TAI KHOA HOC & CONG NGHB cAP BQ
cAc GIAl PHAP VVOT QUA RAo CAN
THVdNG MAl DOl VOl DOANH NGHIEP
TRONG SAN XUA T KlNH DOi\NH
'
VA XUA T NHAP
. -KHA U
')
..ng cua nhfrng rao can d6 d6i vai thuang mc;ti cua Vi~t Nam. D6ng thai, phan tich
cac loc;ti rao can Vi~t Nam dang ap d1,1ng d~ bao h(> san xu~t trong nuac, bao v~ sue
khoe nguai tieu dung va bao v~ moi truang. Tu d6 d~t ra nhfrng vk dS c~n giai
quy6t d~ vuqt qua n1o can.
Thu ba: Tren ca
sa cac phan tich a ph~ 2, dS xu~t cac giai phap chu y6u d~
vugt qua nlo can thuang mc;ti trong h chuyen nganh. Tru&c day, cac nha
nh~p kh~u C~n phai duqc S\I d6ng
y cua cac
b(> lien quan d~ nh~p kh~u nhieu
hang hoa. H~ th6ng nay da duqc thay d6i vao nam 2001. Hi~n nay, bay b(> va
eve, vv dang chju trach nhi~m giam sat m(>t h~ th6ng tieu chu~n ch~t luqng va
thvc hi~n t6i thi~u d~ bao v~ d(>ng thvc v~t, dam bao an toan sue khoe, tuang
thich tren mC?-ng thong tin trong nu&c (d6i v&i vi~n thong), bao dam an ninh tien
74
t~, va Sl,I nh C:;J.nh tranh d6i voi cac DN trong nuoc. Sv h6 trq cua cac ca
quan chuc nang r~t it va khong dap tmg nhu c~u thvc t~ cua cac cong ty. Cac
76
bi~n phap h6 trq, trq c~p gian ti~p cua nha nu6c, cac ca quan chuc nang cho
DN dt it ho~c khong hi~u qua.
1.2.4. Ch6ng ban pha gia
Mer r(>ng thuang mc;J.i trong nhfrng nam g~n day a6ng nghia v6i vi~c cac
doanh nghi~p
a nhung nganh
xu~t kh~u hang d~u cua Vi~t Nam da lien tvc
ph;ii duang d~u v6i cac V\1 ki~n chbng ban pha gia. Cac vv ki~n quan trQng d~u
lien quan d~n Lien minh chau Au (EU) va Hoa Ky. Cac doanh nghi~p Vi~t
Nam da ph~n bj k~t lu~n ban pha gia v6i muc thu~ chbng ban pha gia cao. Ki~n
chbng ban pha gia gia tang. Theo H9i a6ng TrQng tai qubc t~ Vi~t Nam, tfnh
d~n h~t thang 7/2009, Vi~t Nam bj ki~n chbng ban pha gia 39 vv,
cy
1~ thua
ki~n g~n 70%, dling thu 7 trong 100 nu6c bj ki~n nhi~u nh~t th~ gi6i. Tuy
nhien, d6 chua phai con s6 cubi cung. Ngay 27/2, Canada chinh thuc khai
xu6ng V\1 di~u tra chbng ban pha gia dbi v6i gi~y va d~ gi~y cao su khong th~m
nu6c Vi~t Nam. Ngay 3113, hai cong ty nhl,!a Hoa Ky da gui dan ki~n chbng
ban pha gia va chbng trq c~p obi v6i tui nhl,!a PE Vi~t Nam. Ngay 25/7, Cl,lc
Di~u tra Trq c~p va Ban pha gia Th6 Nhi Ky ra quy~t djnh s6 2009/26 v~ vi~c
khai xu6ng di~u tra chbng l~n tranh thu~ dbi v6i san ph~m may di~u hoa c6
xu~t xu tu Vi~t Nam, Indonesia, Philippin, Pakistan va Ai C~p. Ngay 8/9, B9
Thuang mc;J.i Hoa Ky (DOC) di~u chinh muc thu~ chbng ban pha gia dbi v6i ca
3 b! dan b~t bu(>c g6m Minh Phu Corp (tu 1,66% xubng 0,43%), Phuong Nam
(tu 5,6% xubng 0,21%), va Camimex (tu 19,8% xubng muc 0,08%). Ngay
22112, Lien minh chau Au (EU) da bo phi~u chinh thuc thong quad~ xu~t cua
Uy ban Chau Au (EC), keo dai them 15 thang thai hc;J.n ap thu~ chbng ban pha
gia dbi v6i giay mu da nh~p kh~u cua Vi~t Nam. Muc thu~ rna EC ap d~t v6i
giay dep nh~p kh~u tu Vi~t Nam la 10%.
Di~u tra chbng pha gia
a Vi~t Nam lien quan t6i ca da tran, tom, xe dc;ip
va giay dep chi ra muc d9 tuy ti~n duqc ap dvng bai d. Hoa Ky l~n EU. M~c
77
du di nguqc l~i v6i quy dinh cua WTO "d6i xu kh6ng phan bi~t v6 di~u ki~n va
ngay l~p tuc" cho t~t ca cac thanh vien cua WTO va vi ph~m quy ch~ d6i xu t6i
hu~ qu6c (MFN) cua WTO d6i v6i nganh d~t may Vi~t Nam, chinh quy~n
Bush da d~ xu~t vi~c thi~t l~p m9t chuang trinh giam sat ch6ng ban pha gia
hang xu~t khftu d~t may cua Vi~t Nam viw Hoa Ky.Chinh quy~n Bush neu ro
rang ca chs giam sat nay se su dvng phuang phap danh gia ap dvng cho n~n
kinh t~ phi thi truemg. Di~u nay ch~c ch~ se d~n d~n vi~c chinh quy~n Bush,
thay m?t cho hai nganh san xu~t nay' khai ki~n va ap thu~ ch6ng ban pha gia
d6i v6i hang xuftt khftu d~t may cua Vi~t Nam b~t cu luc nao h9 mu6n.
Da s6 m?t hang xu~t khftu cua Vi~t Nam hi~n nay c~nh tranh chu y~u
tren ca
sa chi phi nhan c6ng re. Khi ch9n_ m9t nu6c kinh t~ phat tri~n cao han,
ch~c ch~n chi phi nhan cong cua h9 se cao han nhi~u so v6i cac nha san xuftt
cua Vi~t Nam. EU cho r~ng Vi~t Nam la m()t n~n kinh t~ phi th! truemg nen
khong c6 m()t thi truemg lao d()ng
tv do va vi
th~ khong coi chi phi nhan cong
thftp dung la lqi th~ so sanh cua Vi~t Nam.B~ng vi¢c ap d?t muc luang 0,63
USD/gia cho nhung nguai nong dan nuoi tr6ng ca tra va basa va 0, 70 USD/gia
cho nu6i tr6ng tom trong khi thu lao thvc t~ cua h9 hang thang chi khoang
500.000 d6ng/thang (32,3 USD) da dfty chi phi san xuftt cho hang xuftt khftu
cua Vi~t Nam len muc cao han nhi~u so v6i thvc t~.
Vv ki~n v6i Hoa Ky v~ d. tra, ca basa va tom da lam hang nghin h9
nong dan nuoi tr6ng b! m~c nq va nhi~u h9 bi tai ngheo. Khong chi cac doanh
nghi~p kinh doanh m?t hang ca tra, ba sa bi anh huang n?ng n~ bai d~o lu~t
nay rna nhfrng nguai nuoi tr6ng
a Vi¢t Nam cling bi anh huang tf\l'C ti~p. Theo
th6ng ke hi~n nay, t~i D6ng b~ng song Cuu Long cac h9 dan nu6i hang tri~u
t~n cad~ xu~t khftu. N~u nhfrng rang bu()c m6i trong xu~t khftu ca tra, ba sa rna
My dang chuftn bi thgc thi v6i Vi~t Nam se gay ra nhfrng kh6 khan trong san
xu~t va
CUQC
s6ng cua chinh nhung nong dan nay. Vv ki~n giay mui da v6i EU
78
khien cho h~mg tram lao d9ng m~t vi~c lam va tcic d9ng den ooi s6ng cua g~n
m9t tri~u lao d9ng nganh giay da, rna 80% trong s6 hQ la ph1;1 nu.
Nam 2009, sau nhfrng dgt ki~m tra,
ra
soat ho~t d9ng nuoi tr6ng, che
bien ca tra, ca ba sa cua Vi~t Nam, B9 Thuang Mai Hoa ky da cong b6 nhung
ket qua chtmg minh thai gian qua Vi~t Nam khong b2m pha gia ca ba sa. The
nhung, L~nh ap thue ch6ng ban pha gia d6i v&i m~t hang ca tra, ba sa xu~t
kh§u cua Vi~t Nam vao th! truang My v~n se tiep t1;1c dugc ap d1;1ng trong 5
nam nua vi Uy ban Thuang M~i Qu6c te Hoa Ky (ITC) lo ng~i r~ng, neu huy
b6 l~nh ap thue d6i v6i Vi~t Nam se gay thi~t h~i Ian cho nganh san xu~t n9i
d!a My.
Tu tru&c den nay My chua c6 ti~n 1~ v~ vi~c bai b6 l~nh ch6ng ban pha
gia nhfrng m~t hang nh~p kh~u vao My. Boi v~y, cac doanh nghi~p xu~t kh§u
Vi~t Nam c~n phai d6i m~t v6i th\fc te v~ nhfrng n\o can cua My d6i v6i m~t
h:)mg ca tra, ba sa khong chi la L~nh ch6ng ban pha gia rna con v6i Lu~t Nong
nghi~p s~p ban hanh. Tru6c b6i canh kh6 khan nay, cac doanh nghi~p thuy san
c~n phai c6 nhung giai phap hgp ly.
Tuy nhien ding tha'y r~ng, truac day, Vi~t Nam chi c6 han 40 doanh
nghi~p san xu~t ca tra, ba sa nhung sau v1,1 ki~n ban pha gia, ca tra Vi~t Nam
tra nen n6i tieng va den cu6i nam 2008 Vi~t Nam da c6 han 200 doanh nghi~p
xu~t vao 140 nu&c va lanh th6 khac nhau.
1.2.5. Rao can
kY thugt TBT
Hang xu~t kh§u cua Vi~t Nam di thi truang cac nu6c ngay m9t kh6 han
do vu&ng cac rao dm ky thu~t dugc nhi~u nu&c d\fllg len. Tinh tr~ng tren xay
ra kha ph6 bien
m~t
a cac thi truang 16n nhu EU, My ... va nh~m den nhi~u nh6m
hang.
Tac d9ng cua
vi~c
khong tuan thu cac quy d!nh TBT la doanh
nghi~p
khong th~ tiep c~n th! truang chau Au, Hoa ky. Di~u nay se d~n t6i th~t thu v~
79
xu~t kh~u, giam cong an vi~c lam do nhfrng nganh hang xu~t kh~u sang EU cua
Vi~t Nam chu y~u la nhfrng nganh tham d1,mg lao d(>ng (tuy~n dt,mg khoang 3,7
tri~u lao d9ng tren 5.500 cong ty tren kh~p d~t nu6c ), giam d~u tu nu6c ngoai,
tang tru&ng kinh t~ th~p va tang d6i ngheo.
Vi~t Nam da la thanh vien cua WTO. Mu6n d~m bao ch~t lugng hang
h6a hay d!ch
Vl,l
xu~t kh~u, cac doanh nghi~p Vi~t Nam ph~ii thvc hi~n nhfrng
qui dinh TBT.
Thvc t~ 6 nu6c ta trong thai gian qua, d.c b9 Tieu chu~n Vi~t Nam dugc
ban hanh h~u nhu khong con phu hgp v6i xu th~ phat tri~n nhanh v~ cong
ngh~, yeu c~u bao v~ moi truong, Vi~c chinh sua va nang cac b9 tieu chu~n
nay cling nhu ban hanh them cac tieu chu~n m6i hi~n h~t sue c~n thi~t, song
kh6i lugng cong vi~c nay cling dt nhi~u. Nude ta tien h~tnh dt s6at cac tieu
chu§'n ky thu~t cac nganh, trong s6 5.600 tieu chu~n Vi~t Nam thi chling ta
m6i chi c6 khoang 24% tieu chu~n bao dam hai hoa v6i tieu chu~n quy dinh
cua qu6c t~ va khu VIJC. Day la m9t thach thuc d6i v6i nu6c ta trong qua trinh
h9i nh?p WTO. T6ng c1,1c Tieu chu~ Do luang Ch~t lugng da c6 m9t chuang
trinh hai hoa tieu chu~n cua Vi~t Nam v6i khu VIJC va qu6c t~ trong d6 t?p
trung chu y~u vao chuang trinh hai hoa d6i v6i cac nu6c APEC va ca.c nu6c
ASEAN. D~n nam 2010 Vi~t Nam phai nang cao muc d9 tieu chu~n qu6c gia
hai hoa v6i tieu chu~n qu6c t~ dC;lt tren 50%; xem xet loC;Ii bo nhfrng tieu chu~n
lC;lc h?u, khong dap ung yeu c~u cua quan ly nha nu6c v~ ch~t lugng, v6i doi
hoi cua san. xu~t, kinh doanh va khong phu hgp v6i thong 1~ qu6c t~. Ben CC;lnh
d6, xem xet va xay dvng cac tieu chu~n m6i theo hu6ng hai hoa v6i tieu chu~
qu6c t~ ho~c khu vvc nh~m thu?n lgi hoa thuang mC;li, d~y mC;lnh xu~t kh~u, dap
ung nhfrng lgi ich qu6c gia trong d6 c6 nhu c~u ngay cang tang cua nguai tieu
dung trong nu6c d6i v6i ch~t lugng san ph~m, hang hoa, dich v1,1.
80
Ngay 29/06/2006 Qu6c h9i da thong qua Lu~t Tieu chu~n va Quy chu~n
ky
thu~t,
c6
hi~u
h,rc tu ngay 01/01/2007.
Lu~t
nay dam bao sv tuang thich cua
phap lu~t Vi~t Nam trong llnh Vl,IC tieu chu~n va quy chu~n ky thu~t v6i cac
nguyen t~c ca ban cua Hi~p djnh Hang rao ky thu~t trong thuang m~i - TBT
(Technical Barriers to Trade), t~o ra khung phap ly d~y du cho vi~c thvc thi
Hi~p
djnh TBT t~i
Vi~t
Nam.
Tn~n ca sa thvc thi Lu~t Tieu chu~n va Quy chu~ Icy thu~t, cac van ban
phap quy ky thu~t, quy chu~n ky thu~t cling nhu cac quy trinh danh gia sv phu
hgp se duqc xay dvng dam bao tinh minh b~ch, cong khai nhu yeu c~u cua
Hi~p djnh TBT.Vi~t Nam dang c6 nhung chuang trinh hai hoa tieu chu~n v6i
cac san ph~m di~n tu, hang tieu dung thi~t y~u va m9t s6 san phftm xu~t kh~u
c6 th~ m~nh trong nuac . T~i B9 C6ng nghi~p, chi sa b9 ra soat toan b9 h~
th6ng tieu chu~, quy djnh ky thu~t cho 4 nganh h6a ch~t, thep, thi~t bj di~n va
d~t may, thi trong hang tram tieu chu~n ky thu~t cua m6i nganh da c6 hang
Chl;lC tieu chuftn khong con tuang thich, g~n ca tram tieu chuftn C~n xay dl,fng
m6i trong giai do~ t6i. Trong nganh thep, ra soat 250 tieu chuftn ky thu~t, c6
d~n 26 tieu chuftn kh6ng tuang thich va trong 3 nam t6i c~n xay d\ffig m6i 52
tieu chuftn. Nganh d~t c6 g~n 200 tieu chu~n trong d6 c6 t6i 72 tieu chuftn c~n
phai xem xet ho~c thay th~ do kh6ng con phu hgp v6i xu th~ chung, 49 tieu
chu§.n c~n duqc xay dvng m6i t~p trung vao cac phuang phap xac dinh t6n du
kim lo~i va h6a ch~t c6 tac d9ng d~n con nguai; b6 sung them cac n9i dung v~
quy ca.ch ghi nhan hang h6a, bao g6i; xay dl,Ing Va ban hanh danh ffi\}C thuf>c
nhu Thuy san, va B9 Khoa h9c va Cong ngh~. H~ th6ng nay phuc t?p va kh6ng
phai baa gia cling ro rang: m(>t s6 mi:it hang phai thea cac tieu chu~n nha nu6c;
m9t s6 khac l?i tuan theo cac qui d}nh cua cac ca quan chuc nang; m9t s6 khac
l?i tucln theo ca hai lo?i. Cac mi:it hang khac l?i thea tieu chu~n GOCT (la cac
tieu chu~n cua Lien Xo eli ma hi~n van con ap d1,mg cho ch~t n6 va cac ph1,1
ki~n di kern v6i ch~t n6 ). Cac nha xu~t kh~u va nh~p kh~u phai c6 gi~y phep
cua cac ca quan chuc nang hoi:ic m(>t bien nh~n cho bi~t hang h6a da dugc
giam d!nh vfw thai diem thong quan.
Quy~n sir him tri tu¢
Vi~t Nam la m(>t thanh vien cua T6 chuc So hfru Tri tu~ Th~ gi6i
(WIPO) va da ky tham gia Cong u6c Pari v~ So hfru Cong nghi~p. Vi~t Nam
da tham gia Hi~p dinh Hgp tac v~ Dang ky phat minh sang ch~ va Thoa thu~n
Madrit. Vi~c xay dl,!Ilg khu6n kh6 phap ly cho baa h(> quy~n so hfru tri tu~ da
d?t dugc ti~n b(> dang k~ trong m9t vai nam g~n day. Dang ky v~ quy~n so hfru
tri tu~ tang kha nhanh nh~t la khi nu6c ta h9i nh~p sau vao n~n kinh t~ th~ gi6i:
Nam 2000 c6 quang 10.000 nhan
hi~u
dang ky, nam 2005 tren 20.000 nhan
hi~u dugc dang ky. Lugng sang ch~ va ki~u dang cong nghi~p cling tang han.
D~c bi~t, s6 nhan hi~u tang han 25%/nam so v6i tru6c day, cac nhan hi~u cua
nu6c ngoai tru6c chi~m ap dao khoang 70% d~n 80% thi hi~n gia ngang nhau.
Di~u nay chung to y thuc cua doanh nghi~p v~ v~n d~ baa h(> quy~n so hfru tri
tu~ c6 SlJ cai thi~n dang k~. Tuy nhien, vi~c dang ky va baa v~ quy~n so hfru tri
tu~ chua dugc cac doanh nghi~p Vi~t Nam quan tam, van c6 kha nhi~u doanh
nghi~p chua thlJc SlJ am hi~u nhfrng quy dinh v~ vi~c dang ky bao h(> quy~n
sa
huu tri tu~.
Trang thlJc t~, thlJc thi quy~n
sa hfru tri tu~ t?i Vi~t Nam thuang dugc
thong qua cac quy dinh v~ xu ly hanh chinh han la ki~n cao tru6c toa do each
82
nay d~ th\Ic hi~n, nhanh chong v~ thu q1c va it t6n kern du n6 c6 m9t nhuqc
diSm Ia tinh ran de va hi~u qua chua cao. Them nua, doanh nghi~p Vi~t Nam
thuemg CO tam }y "ne tranh", ng~i ki~n CaO trong khi thu tl,lC t6 tl,lng V~
sa hfru
tri tu~ COn thi~u cang Jam cho s6 V\1 tranh ch~p giai quy~t qua COn du(mg toa an
it di. Cho nen, cung v6i n6 1\IC cua cac nganh chuc nang, doanh nghi~p cling
c~n c6 th6i quen bao v~ quy~n lqi chinh dang cua minh qua con duemg t6 tl,lng
bai day la each giai quy~t tri~t ds.
Quy~n tac gia: B9 Van h6a va Thong tin Vi~t Nam da ban hanh cac lu?t
m6i lien quan d~n bao hQ quy~n tac gia, bao g6m ca nhfrng quy~n cua ngum
nu6c ngoai, van ban lu?t m6i ban hanh trong nam nay guy d!nh v~ bao h9
quy~n tac gia V~ ki~n true, SO' d6 b6 tri m~ch tich hqp va cac bi~n phap xac
dinh ranh gi6i, nhung vi~c th\Ic thi thi h~u nhu khong c6. Di~u nay hoan toan
dung d6i v6i m()t s6 nh6m san ph~m nh~t dinh nhu ph~n m~m may tinh, dla
nh~c va hinh, va dla hinh DVD.
V6c
tinh ty l~ an c~p ban quy~n ph~n m~m
may tinh, am nh?C va hinh anh len t6i 99%. Ca quan cong an d!a phuang
thuemg ch?m ch~p trong vi~c thi hanh l~nh hanh chinh dS xu ly vi ph?rri va
th\IC thi phan quy~t CUa toa an.
Dang
gian
m~c
du
kY
thucmg hi¢u:
vi~c
d
Vi~t Nam dang ky thuang hi~u tuang d6i dan
vi ph?m thi tran Ian va
vi~c
quy~t CUa toa an trong cac V\1 vi ph~m quy~n
th\IC thi
l~nh
hanh chinh va phan
sa hfru tri tu~ van con nhi~U V~n
d~. Lu?t phap Vi~t Nam guy dinh m()t S\I bao h9 nh~t dinh d6i v6i nhfi'ng chu
sa huu phat minh sang ch~ nhung van c6 cac Vl,l vi ph~m. Cl,lC Sa hfru Tri tu~
thUQC
B9
Khoa hQC va Cong ngh~ dang qm1n ly h~ th6ng dang ky phat minh
sang ch~ va thuang hi~u cua Vi~t Nam. Cl,lc nay da d?t duqc ti~n b9 dang kS
trong vai nam gk day trong vi~c xay d\fng du nang l\fc dS luu gilr va giai
quy~t cac khi~u n?i v~ phat minh sang ch~ va thuang hi~u, va hi~n nay dang
ph6i hqp v6i IDQt iO?t cac CO' quan dang ky phat minh sang ch~ Va thuang hi~u
cua nu6c ngoai dS nang cao h~ th6ng cua hQ.
83
Nhin chung vi~c thvc thi bao h(> quy~n so hfru tri tu~
a nuac ta v~n con
qua yeu.
1.2.6. Rao can vi m6i truimg
R~w can moi truemg- m(>t trong nhi~u rao can rna doanh nghi~p Vi~t
Nam
d.n phai vugt qua khi ti~n hanh ho~t d(>ng kinh doanh tren thi truemg n(>i
dia cling nhu tren thi truemg th~ giai. Vi~t Nam gia nh~p WTO, ben c~ vi~c
phai vugt qua hang rao thu~ quan, rao can ky thu~t, trach nhi~m xa h(>i cua
doanh
nghi~p
(DN), an to an
cac hang hoaJ dich
V\}
v~
sinh lao d(>ng ... thi
vi~c
mo cua thi truemg cho
lien quan d~n moi truemg dang la
Vcln
Q~ nf>i
CQffi
trong
thuang m~i qu6c t~ a6i v6i nu6c ta.
Thvc t~,
a m(>t s6 qu6c gia, nguai ta quan ni~m r~ng Vi~t Nam la nu6c
chi~n tranh nhi~U, nen ham luqng dioxin hay ch~t ph6ng X(;l trong moi truang
r~t l6n, do d6 hQ d~t ra quy dinh ki~m tra nhiem ph6ng x~ kha nghiem ng~t d6i
v6i h~mg h6a Vi~t Nam. Ngoai quy dinh v~ ki~m tra nhiem chfrt ph6ng Xi:l,
luqng t6n du thu6c bao v~ thvc v~t, con c6 ki~m tra chfrt kich thich tang
truang, nhfrng chfrt h6a hQc c6 kha nang gay d(>t bi~n gen.
Gia nh~p WTO va tham gia h(>i nh~p qu6c t~ doi hoi hang hoa, dich Y\1
cua chung ta phai dap (mg duqc cac yeu c~u v~ rnoi truemg d~ vugt qua rao can
"xanh" rna nhi~u nu6c dang ap dl,lng, d6ng thai nang lvc BVMT trong nu6c
cling phai nang cao d~ dap ling duqc cac bi~n phap quan ly s~p t6i se phai ap
dl,lng chung cho ca hang hoa trong nu6c va hang nh~p kh~u.
H~n ch~ v~ rnoi truang con IOn han khi nhi~u nuac ap dl,lng tieu chu~n
qua trinh san xufrt. Chfrt luqng v~ sinh an toan thvc ph~rn cua rn(>t lo~i rau qua
duqc quy~t dinh t(;li tfrt ca cac cong do(;ln cua chu6i cung c~p san ph~rn, rna
cong do(;ln d~u tien, gay go nh~t hi~n nay d6i v6i Vi~t Nam la khau san xu~t
(gi6ng, phuang thuc canh tac, bao quan ... ) lien quan nhi~u de'n moi tntong.
84
Thvc t~ cho thay moi tn.tong nuoc ta bi 6 nhiem ngay cang n~ng. Moi
truong dat thmii h6a, x6i mon tai nguyen dat, lam giam d() phi dat, tren 50%
din g6c da d~ng sinh h9c rna vi~c khai thac
ch~ bi~n c6 nguy ca anh huemg d~n moi truang, lam m~t di ngubn da d~ng sinh
h9c, tai nguyen khong tai
t~o.
Thu hai, trong s6 cac m~t hang xu~t kh~u chu h,rc cua Vi~t Nam hi~n nay
m9t s6 m~t hang c6 ngubn g6c thien nhien nhu thuy san, d~u tho, g~o, ca phe,
rau qua rna vi~c khai thac, ch~ bi~n dang g~p phai cac gi&i h~n v~ ca c~u nhu
nang su~t, di~n tich, kha nang khai thac danh b~t va gi&i h~n v~ m6i truemg
nhu lam thu hyp di~n tich rimg, c~n ki~t tai nguyen, 6 nhiem ngubn nu&c va da
d~ng~sinh
h9c.
Thu ba, nhi~u m~t hang xu~t kh~u cua Vi~t Nam hi~n nay nhu g~o, db
u6ng, ca phe, rau qua, thuy san, khoang san ... dang g~p phai nhfrng rao can v~
m6i truang r~t l&n lien quan d~n tieu chu~n cua san ph~m nhu tieu chu~n va
quy d!nh v~ v~ sinh an toan thvc ph~m, qua trinh ch~ bi~n, ch~t luqng hang
h6a, nhan moi truemg, bao bi dong g6i.
86
Thu tu, nhi~u m?t hang ch~ bi~n dang c6 kim ng~ch ngay cang tang nhu
d~t may, giay da, nu&c giai khat, ch~ bi~n thuy san ... Tuy nhien v&i c6ng ngh~
nhu hi~n nay, trong tuong lai Vi~t Nam c6 th~ g?p phai nhfrng h~n ch~ v~ m6i
tru(mg khi nhi~u nu&c ap dvng tieu chu~n qua trinh san xu~t va ch~ bi~n ho?c
quy dinh d6i v&i vong doi san ph~m.
'
Thu nam, thi truang xu~t kh~u chu y~u cua Vi~t Nam hi~n nay cling nhu
trong tuong lai la cac thi truang c6 ch~t lugng m6i truang r~t cao, khach hang
r~t quan tam d~n v~n d~ sue khoe va an toan (Hoa Ky, EU, Nh~t Ban,
Singapore ... ), hang h6a Vi~t Nam phai d6i m?t v&i thach thuc r~t l&n d~ dap
trng cac yeu c~u m6i truang trong vi~c ti~p c~n cac khu
V\l'C
thi truCm.g n6i tren.
Nhfrng nghien cl1u g~n day cho th~y, kha nang dap trng cac yeu c~u m6i
truang cua hang Vi~t Nam con h~n ch~. Nhi~u 16 hang thuy san, thit, rau qua
cua ta xu~t sang Nh~t, EU, Hoa Ky, 6xtraylia trong nhfrng nam vua qua
bi tra
l~i ho?c bj canh cao do con chua du lugng d9c t6 va vi sinh cao, ch~t lugng
bao bi kh6ng dam bao, quy trinh v~n chuy~n, bao quan chua khoa hQc ...
Nguyen nhan cua tinh tr~ng nay la do h~n ch~ v~ c6ng ngh~ chS biSn, san xu~t
phan tan nen h~n ch~ vi~c ap dvng tieu chu~n th6ng nh~t, thiSu kinh phi d~ co
cac chtrng nh~n v~ m6i truong, c6ng tac ph6 bi~n thong tin con b~t c~p, Nha
nuac chua c6 chinh sach h6 trq thich dang d~ cac doanh nghi~p ap dvng cac
tieu chu~n m6i truCm.g, d6ng thai nh~n thuc cua doanh nghi~p con h~n ch~.
Nhfrng tac d9ng m6i truang c6 th~ lam giam kha nang c~nh tranh cua hang h6a
nuac ta, d?c
bi~t
la hang n6ng, thuy san, d6 la rao can TBT, SPS, PPM, ISO
14000, HACCP ...
Danh gia kha nang dap ung cac yeu c~u m6i truemg cua hang xu~t kh~u
Vi~t Nam cho th~y trong nganh D~t-May Vi~t Nam, dSn nay, vi~c san xu~t cac
san ph~m "xanh" chua duqc quan tam dung muc. M9t s6 nha quan ly, di~u
hanh doanh nghi~p con chua duqc trang
bi kiSn thuc ho?c
hi~u biSt con h~n
87
ch~ v~ nhfrng yeu c~u "xanh" a6i v6i cac san ph~m d~t- may xu~t kh~u. Ngoai
ra, ph~n 16n cac cong ty, xi nghi~p trong day chuy~n nhu9m- hoan t~t vin con
su d1,1ng mng
ma v~ xu~t kh~u do h(>i nh~p WTO, thi vi~c hc;tn ch~ nh~p khau se tro nen h€t
sue kh6 khan. Kim ngc;tch xu~t kh~u cang tang thi nh~p sieu cimg lan va qua
hon hai nam tham gia vao WTO thi cang ro net han bao gia, nh~p khffu cua
nude ta ngay cang tang. Vi~c c~t giam hang long d6i vai hang nh~p kh~u dua de'n kim ngt cong c1,1 c~n thiet cho
Vi~t
Nam bai cac ly do sau:
+Doanh nghi~p Vi~t Nam chua du sue cc;tnh tranh binh d~ng tren san
nha VcJi cac cong ty da quf>c gia hung mc;tnh n~U khong CO S\1 hfl trQ' cua m(>t
hang rao thu~ quan trong nuac.
+Hi~n nay, cac rao d.n ky thu?t (rao can phi thu~ quan) cua Vi~t Nam
chua OUQ'C xay d\ffig d~y du trong khi ngan sach Vi~t Nam chua du sue ti~n
hanh nhfrng chuang trinh h6 trg cho cac h(> gia dinh ho~c doanh nghi~p thi vi~c
duy tri n1o can thu~ quan la m(>t nhu c~u c~n thi~t.
Vi v?y d\1' bao Vi~t Nam se bao h9 hang h6a trong nuac b~ng thu~ rna
van tuan thu cac cam k~t WTO dttoi h'inh thuc thue h6a hang rao phi thue
quan.
Bao h9 thu~ quan la cai gia phai tra khi lam giam dftu vao cua cac nganh
kh6ng OUQ'C bao h9 ho~c OUQ'C bao h9
dt
it. N6i each khac, thu~ quan dua
nguyen v?t li~u va cac ngu6n lvc tu nhfrng nganh khong dugc bao h9 sang cac
nganh dugc bao h(>.
129
2-Rao can phi thue' quan
Du&i hinh thuc thu~ b6 sung, h?n ng?ch... cac bi~n phap phong v~
thuang m?i (bi~n phap ch6ng ban pha gia, ch6ng tn;r c~p, tlJ v~) dv bao se Ia
nhfrng rao can mang tinh bao hQ dang CO nguy CO' gia tang tC;li cac th! truemg
xu~t khAu cua doanh nghi~p nuac ta. Chung c6 th~ lam giam dang k~ hi~u qua
cua nhfrng n6 Ivc tim ki~m, mo ri chi va can bang ngan sach vao nam 2015.
Giam nh~p sieu, phan dau sau nam 2015 kim ng9ch xuat khcfu tang
tu'ong ung vdi kim ngq.ch nh~p kbcfu, sau nam 2020 xua't sieu.
132
,
?
,..
,
,..?
,.,,
Bang 16: CAC CHI TIEU PHA T TRIEN KINH TE
•
j
Chi tieu
DVT
2008
2015
2020
T6c d9 tang GDP
%
6,23
8
7
GDP /nguai
USD
1024
2000
3200
Thu chi
NK>XK
XK=NK
XK>NK
Can d6i NS
I
I Can d6i KN XNK
I
l
rv-cAc orAr PHAP CHU YEU NHAM
vVQT QUA RAo CAN DOI
VOl DOANH NGHI~P VI~T NAM
M9t loC;it v~n aS d.n OUQ'C d?.t ra a@ tim nhfrng cau tra lai thoa dang nh~t.
Ch~ng hC;ln nhu, lam th~ nao d~ nang cao sue CC;lnh tranh cua hang hoa Vi~t
Nam
a chinh thi truang trong nuoc va bao v~ san xu~t trong nuoc trong diSu
ki~n hang nio thu~ quan da, .dang va se con ti~p t\lC duqc c~t giam? Lam th~
nao ct€ ctfiy mC;inh xu~t kh~u han nua cts bu d~p vao khoan thi truang trong nuoc
bj bu9c phai nhuang ch6 cho hang xu~t khfiu? Lim th~ nao d€ giam nh~p kh~u
d€ tUng buoc giam nh~p sieu va ti~n toi xu~t sieu vao cu6i th~p
ky
nay nhu
chi~n luqc xu~t nh~p khfiu da dS ra?
Thvc t~ cac rao can thuang mC;li do cac nuoc dvng len dSu h~t sue ng?.t
ngheo voi m\lc dich hC;ln ch~ NK va ap d\lng cho cac nuoc XK. V~n dS cua
'
'
?
,
chung ta la can phai nhanh chong to chuc lC;li san xuat va kinh doanh theo yeu
c~u cua nuoc NK. D€ chu d9ng, diSu d~u tien la DN c~n phai n~m th~t ch~c
cac quy djnh va phai tuan thu nghiem ng?.t. D@ thvc hi~n duqc nhfrng quy dinh
nay tir cac nuoc NK, ban d~u cac DN nuoc ta phai Umg them chi phi va vS lau
dai phai t6n them tiSn d~u tu vao h~ t~ng nha xuang ... Neu khong dap ung
133
------ -------------------------------
duqc nhfrng yeu c~u nay thi hang xu~t sang co th~ bj tra v~ ho~c bi ph~t r~t
n~ng. Nhu v?y, nguy ca bj m~t dan hang, ho~c co them nhfrng vv ki~n m6i la
r~t Ian, khi do thi~t h~i se la khong nho!
1-Giai phap vuqt rao can thue' quan
Thain gia WTO vit nu6c.
Nh~m bao h9 hang hoa nu6c mlnh, cac mrdc sU' dt,mg hinh thU'c thue'
h6a hang rao phi thue' quan: ch6ng ban pha gia, ch6ng trq c~p... BC1i v?y
doanh nghing
dSn cac thi truemg
Ian
(Trung Qu6c, Nh~t Ban .. ) cac thi truemg m6i (SNG,
Trung Dong, Nam Phi ... ). Ben c~nh d6 cftn tang cuang khai thac thi trucmg n9i
dja- m(?t thi truemg c6 ti~m nang phat triSn.
-Xay dl,lllg ca sa dfr li~u thong tin v~ thi truemg xu~t kh~u, v~ lu~t
thuang m~i qu6c tS, lu~t ch6ng ban ph a gia cua cac nuac ... va phb bisn, huang
dftn cho cac doanh nghi~p cac thong tin cftn thiSt nh~m tranh nhfrng sa ha dftn
dSn cac
Vl,l
ki~n.
135
-T6 chuc cho cac doanh nghi~p nghien cuu thong tin v~ gia· ca, d!nh
hu6ng phat tri~n thi truemg, nhfrng guy d!nh phap ly cua nuoc sa t~i v~ ch6ng
ban pha gia...
-Nha nuoc nen co h~ th6ng canh bao som d~ giup doanh nghi~p, Hi~p
h9i co hang xufrt kh~u chu d(>ng ti~p c~n thong tin thi truang.
-Cfrn nang tfim v~n d(>ng hanh lang d6i voi nhfrng thi truemg co kha
nang bi ki~n ch6ng ban pha gia, nhu v~y se c6 hi~u qua hon.
Vu{J't rao ciin ch6ng tr(f cap
D6i voi hang cong nghi~p, cac trq c~p xu~t kh~u (trq c~p d~ thuc d~y
xu~t kh~u va yeu cfiu v~
tY 1~ n(>i dja h6a) d~u bi c~m ho~m toan.
D6i voi h~mg phi n6ng san thi cac hinh thuc trq c~p duqc ch~p nh~n nhu
trq c~p cua nuoc dang phat tri~n nh~m giam chi phi ti~p c~n thi truang nuoc
ngoai (nhu trq c~p cuoc phf v~n chuy~n, nang ph~m ch~t hang h6a ... ) va trq
cap
v~n
tai.
Cfin CO each hanh XU thich hqp trong tung truemg hgp C\1 th~ nhu ngan
ch~, dinh chinh ngay cac tin d6n v~ vi~c hang h6a duqc Chinh phu trq c~p;
thuong luqng voi nganh san xu~t n(>i dja nuoc nh~p kh~u khi cfin thi€t d~ ch?n
ngay y d!nh ki~n ho?c chf it cling bi€t truoc v~ nguy ca d~ co bi~n phap d6i
ph6 truoc.
EJ6i viri doanh nghi?p
Chu~n bi s~n cac di~u ki~n nhu h6 sa s6 sach k€ tocin, ca sa phap ly
cling nhu sv ph6i hgp ch?t che gifra cac DN cling nganh ngh~ d~ chu~n
bi theo
ki~n.
EJ6i viri Hi?p h(Ji
Cac hi~p h(>i doanh nghi~p DN cfin phai chu d(>ng hu6ng d§n DN v~ cac
di~u ki~n phap ly, cling nhu t~p hqp cac DN d~ dua ra cac bi~n phap phong v~
136
tich qrc. Vai tro cua hi~p h9i DN hon luc m1o h~t c~n auqc th~ hi~n ro trong
trucmg hqp c6 khi€u ki~n chbng trq c~p.
D6i vai nha nuac
Chinh phil c~n n1 soat l:;ti to~m b9 nhfrng chinh sach c6 th~
bi obi Ute quy
thfmh trq c~p nhu gia thue a~t, Hii su~t ngan hang ... Ben qmh a6, Chinh phu c6
th~ xem xet, nghien Clru 0~ kh(ri ki~n l:;ti cac d6i tac dm CU tU cac quy dinh cila
WTO, n€u cac quy dinh ap thu€ cho hang XK Vi~t Nam qua cao. Day la ai€u
chi c6 Chinh phu m6i lam auqc.
Khi
bi kh&i
ki~n, chinh phil nu6c khm ki~n thu0ng can cu tham chi~u
ru
cac thi tru0ng tuong tl! nhu Vi~t Nam v€ gia thue d~t, Hii su~t ngan hang, cac
y~u t6 c~u thanh gia tri sim ph~m ... d~ dua ra phan quy€t hang h6a Vi~t Nam c6
duqc trq c~p khong?
VU'(Yt riw ccm moi trU'iJng
Cac nuac khong ngtmg Slr dl,mg cac rcly m~nh dam phan qu6c t~ nh~m h9i nh?p sau han vao cac t6 chuc
thuang m~i va m6i truemg d€ c6 th€ tham gia ra soat hi~p dinh, xay d\Ifig tieu
chuftn qu6c t~ va t?n dvng quy~n nh?n xet cac quy dinh va tieu chuftn qu6c t~.
138
0 cdp tl9 doanh nghi?p
D~u tu d6i moi cong ngh~, d~c bi~t la cong ngh~ ch~ bi~n va bao quan
dS h?n ch~ 6 nhi~m trong qua trinh san xu~t, lo?i bo d[...]... cac doanh nghi~p Vi~t Nam trong vi~c vuqt qua rao can thuang m?i d~ thanh cong trong san xu~t kinh doanh va xu~t nh?p kh~u Phan tich thvc tr?ng ho?t di nh~p kinh t~ qu6e t~ mang l~i lqi ich Ian eho eae qu6e gia, trong d6 g6p ph~n quan trQng rna r(>ng thi truemg tu thi truemg n(>i dja d~n thi truemg th~ gi&i vdi qr do thuang m~i Tuy nhien, trong qua trinh tham nh~p thi trucmg nuae ngoai, d§.y m~nh xu~t kh§.u cac doanh. .. cac doanh nghi~p Vi~t Nam trong h9i nh?p kinh t~ qu6c t~ D~ tai t?p trung nghien cuu khao sat trong ca nude n6i chung va thanh ph6 H6 Chi Minh n6i rieng tru'dc va sau h9i nh~p WTO M~c tieu nghien cuu cua 4 ttJ tili D~ tai t?p trung nghien cuu nhung CO' sa khoa hQC va thvc ti~n v~ rao can va rao can thuong m?i trong quan h~ kinh t~ qu6c t~ va rut ra nhung bai hQc kinh nghi~m cua cac nu&c cho cac doanh. .. hQC kinh te c~p B9 cua minh 2 Tinh hinh nghien ciru trong va ngoai mruc lien quan tui if~ tai 2.1 Tinh hinh nghien CUu trong nuac lien quan tai a~ tai 4 6 nu&c ta c6 mt each h~t sue nhanh chong, d~ h(>i nh~p kinh t~ qu6c t~, cac midc tich cl.fc tham gia WTO Gia nh~p WTO mang lc;ti 4 di~u lgi: thj trucmg mer r(>ng ra phc;tm vi toan c~u do d6 cac doanh nghi~p khong chi ti~n hanh hoc;tt d(>ng kinh doanh b6 h~p trong phc;tm vi... m~i trong qua trlnh hoi nh~p kinh te qu6c te cua Vi~t Nam Ph~n 2 - Phan tich hi~n tr~ng r~w can thttong m~i trong co che thi trttdng va hoi nh~p kinh te qu6c te cua Vi~t Nam Ph~n 3 - Cac giai phap chu yeu nh~m vt1 ... doanh nghi~p nu6c ta qua trinh h9i nh~p kinh t~ toan c~u - f)~ xu~t cac quan di~m va cac chinh sach, giai phap vuqt qua rao can thuong m(;li cua cac doanh nghi~p d~ d~y m(;lnh san xu~t kinh doanh. .. cac doanh nghi~p nu'dc ta qua trlnh h9i nh?p kinh t~ toan c~u D~ xu~t cac quan di~m va cac chinh sach, giai phap vugt qua rao can thuong m(;li cua cac doanh nghi~p d~ defy m~nh san xuat kinh doanh. .. rao can thuong m?i quan h~ kinh t~ qu6c t~ va rut nhung bai hQc kinh nghi~m cua cac nu&c cho cac doanh nghi~p Vi~t Nam vi~c vuqt qua rao can thuang m?i d~ cong san xu~t kinh doanh va xu~t nh?p