Lý do nghiên cứu
Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc không chỉ làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội mà còn đáp ứng nguyện vọng và lợi ích lâu dài của nhân dân hai nước, phù hợp với xu thế hòa bình, ổn định và phát triển toàn cầu Mặc dù đã đạt được nhiều thành công, hoạt động thương mại giữa hai nước vẫn đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là tình trạng Việt Nam nhập siêu từ Trung Quốc Điều này đòi hỏi một thái độ tích cực và thiện chí từ cả hai bên để tìm ra giải pháp tối ưu và hiệu quả Do đó, việc nghiên cứu toàn diện về hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc là rất cần thiết, dẫn đến sự ra đời của bài tiểu luận khoa học “Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc”.
Mục đích nghiên cứu
Mục đích của nghiên cứu này là phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc, thông qua việc đánh giá cán cân thương mại song phương Nghiên cứu sẽ đưa ra những ý kiến cụ thể, thực tiễn nhằm hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước, từ đó củng cố và phát huy những mặt tích cực, đồng thời khắc phục những hạn chế để nâng cao mối quan hệ thương mại Việt-Trung trong tương lai.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu này dựa trên số liệu kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc, nhằm phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại song phương Nhóm nghiên cứu đã tổng hợp và đánh giá các số liệu từ nhiều nguồn thông tin khác nhau, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm cải thiện mối quan hệ thương mại giữa hai quốc gia.
Bài viết này tập trung vào việc nghiên cứu các mô hình ảnh hưởng đến thương mại, đồng thời phân tích các yếu tố và thực trạng của chúng tại hai quốc gia Qua đó, chúng tôi đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm tăng cường hoạt động thương mại.
TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ THƯƠNG MẠI
Những khái niệm cơ bản
Thương mại, theo Từ điển kinh tế học, là hoạt động trao đổi hàng hóa giữa cá nhân hoặc nhóm người, có thể diễn ra trực tiếp hoặc thông qua tiền tệ Lợi ích của thương mại là mở rộng khả năng tiêu dùng và nâng cao năng suất lao động nhờ vào chuyên môn hóa Nếu không có thương mại, mọi người sẽ phải tự cung cấp mọi nhu cầu của mình Hệ thống thương mại tự nguyện cho phép phân công lao động theo hướng có lợi cho tất cả Gần đây, thương mại được hiểu là việc trao đổi của cải, hàng hóa, dịch vụ và kiến thức giữa các đối tác, với giá trị nhận lại có thể là tiền hoặc hàng hóa, dịch vụ khác, như trong hình thức trao đổi hàng hóa (barter) Trong quá trình này, người bán cung cấp hàng hóa cho người mua và nhận lại giá trị tương đương.
Thương mại quốc tế là hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, cho phép các nước mua được sản phẩm với giá rẻ hơn so với tự sản xuất nhờ vào lợi thế so sánh Qua đó, các quốc gia có thể tiếp cận hàng hóa và dịch vụ mà sản xuất trong nước không đáp ứng được, như nguyên liệu hoặc công nghệ cao Thương mại quốc tế không chỉ giúp tăng cường sức mạnh kinh tế mà còn cải thiện mức sống của người dân Tuy nhiên, lợi ích từ thương mại có thể không được phân phối đều, dẫn đến sự hình thành các biện pháp bảo hộ mậu dịch Do đó, thương mại quốc tế phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia trong mối quan hệ kinh tế xã hội.
Thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phân công lao động toàn cầu, góp phần phát triển kinh tế và làm giàu cho đất nước Ngày nay, thương mại không chỉ đơn thuần là hoạt động buôn bán, mà còn thể hiện sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia trong phân công lao động Do đó, cần coi thương mại quốc tế là một yếu tố then chốt để phát triển kinh tế trong nước, thông qua việc tối ưu hóa phân công lao động và chuyên môn hóa quốc tế.
Thương mại quốc tế cần khai thác tối đa lợi thế tuyệt đối của đất nước, đồng thời cân nhắc lợi thế tương đối theo quy luật chi phí cơ hội Việc tính toán lợi ích so với chi phí khi tham gia vào buôn bán và phân công lao động quốc tế là rất quan trọng để có những chiến lược phù hợp Để phát triển thương mại quốc tế bền vững, cần tăng cường khả năng liên kết kinh tế, tạo ra mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau ngày càng chặt chẽ.
Thương mại song phương, hay thương mại giữa hai nước, phụ thuộc vào thỏa thuận giữa các chính phủ, trong đó một quốc gia xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ để đổi lấy hàng hóa từ quốc gia đối tác Những thỏa thuận này có thể bao gồm việc trao đổi hiện vật cho một số mặt hàng Thương mại song phương thường được thực hiện vì lý do chính trị hoặc do khó khăn trong cán cân thanh toán, và thường không xem xét đến phân công lao động quốc tế dựa trên lợi thế so sánh.
Thương mại đa phương, hay còn gọi là buôn bán đa phương, là khái niệm chỉ các hoạt động thương mại quốc tế mà trong đó tất cả các quốc gia liên quan đều tham gia vào việc xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ.
1.2 Khái niệm cán cân thương mại
Cán cân thương mại là chỉ số thống kê về thương mại hàng hóa giữa một quốc gia và các nước khác trong một khoảng thời gian nhất định Thuật ngữ này không bao gồm thương mại dịch vụ và chủ yếu tập trung vào thu nhập ngoại tệ và chi trả liên quan đến các sản phẩm công nghiệp, sản phẩm trung gian và nguyên liệu hữu hình.
Cán cân thương mại là một phần quan trọng trong tài khoản vãng lai của cán cân thanh toán quốc tế, ghi lại sự thay đổi trong xuất khẩu và nhập khẩu của quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định, như quý hoặc năm Nó phản ánh mức chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu, với giá trị được tính bằng cách trừ nhập khẩu khỏi xuất khẩu Khi mức chênh lệch này lớn hơn, nó cho thấy một tình hình thương mại tích cực cho quốc gia.
Cán cân thương mại phản ánh sự chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu, với thặng dư khi chênh lệch lớn hơn 0, thâm hụt khi nhỏ hơn 0, và cân bằng khi bằng 0 Cán cân thương mại, hay xuất khẩu ròng (BOT hoặc NX), bao gồm cả hàng hóa và dịch vụ Thâm hụt thương mại có thể mang lại lợi ích như việc nhập khẩu công nghệ và máy móc hiện đại, nâng cao trình độ kỹ thuật và chất lượng sản phẩm xuất khẩu Đặc biệt, trong bối cảnh ngành sản xuất nguyên liệu trong nước chưa phát triển, nhập khẩu nguyên liệu giúp thực hiện chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa Hàng nhập khẩu cũng tạo ra môi trường cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất trong nước Ngoài ra, vốn ODA từ các tổ chức tài chính quốc tế hỗ trợ cải thiện hạ tầng, góp phần phát triển kinh tế Nhập khẩu hàng tiêu dùng và sản phẩm văn hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đời sống người dân Tuy nhiên, thâm hụt thương mại cũng có những tiêu cực như gia tăng nợ công, thất nghiệp và tư tưởng sính ngoại.
Cán cân thương mại có tác động đáng kể đến GDP của một quốc gia, được tính theo phương pháp chi tiêu với công thức GDP = Y = C + I + G + NX, trong đó C đại diện cho chi tiêu tiêu dùng.
Xuất khẩu ròng (NX) là sự chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu, trong đó xuất khẩu tăng và nhập khẩu giảm sẽ cải thiện cán cân thương mại của quốc gia Thặng dư thương mại biểu thị cán cân thương mại dương, trong khi thâm hụt thương mại cho thấy cán cân thương mại âm Cán cân thương mại này được tính vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của quốc gia, do đó, thặng dư hoặc thâm hụt thương mại có ảnh hưởng trực tiếp đến GDP.
Những đặc trưng của thương mại quốc tế
Mở rộng kinh doanh ra ngoài biên giới quốc gia mang lại cơ hội gia tăng lợi nhuận nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức Sự khác biệt về địa lý, kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, chính trị và pháp luật tạo ra môi trường kinh doanh đa dạng giữa các quốc gia Trong bối cảnh toàn cầu hóa và khu vực hóa hiện nay, hoạt động thương mại quốc tế ngày càng phát triển với những đặc trưng riêng biệt.
2.1 Hoạt động thương mại quốc tế diễn ra trong môi trường đa dạng và phức tạp
Thương mại quốc tế là hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, liên quan đến thị trường bên ngoài Kinh nghiệm từ thị trường trong nước hay các thị trường khác không thể áp dụng tại các thị trường mới do sự khác biệt về văn hóa, chính trị, pháp luật và điều kiện tự nhiên Những khác biệt này dẫn đến sự đa dạng trong nhu cầu, thói quen tiêu dùng và sở thích của khách hàng Do đó, các nhà xuất khẩu cần xử lý một lượng lớn thông tin trong thời gian ngắn, vì cơ hội kinh doanh chỉ xuất hiện trong khoảng thời gian hạn chế.
2.2 Hoạt động thương mại quốc tế chịu sự tác động của nhiều nguồn luật
Khi tham gia thương mại quốc tế, doanh nghiệp không chỉ phải tuân thủ pháp luật trong nước mà còn phải hiểu biết về luật pháp của quốc gia đối tác xuất nhập khẩu, cũng như các tập quán và công ước quốc tế Điều này yêu cầu doanh nghiệp cần nắm vững các nguồn luật và khéo léo xử lý những xung đột phát sinh giữa các nguồn luật khác nhau.
Trong thương mại quốc tế, 17 luật có thể gây ra tranh chấp pháp lý, dẫn đến những cuộc xung đột kéo dài và tốn kém về thời gian cũng như chi phí Chính phủ các quốc gia thường có xu hướng bảo vệ nền kinh tế nội địa, điều này có thể làm gia tăng khó khăn trong giao dịch Những thay đổi trong hệ thống pháp luật, như quản lý ngoại tệ, lệnh cấm nhập khẩu, hạn ngạch, và thuế xuất nhập khẩu tăng đột ngột, càng làm cho thương mại quốc tế trở nên phức tạp hơn.
2.3 Đối tác trong thương mại quốc tế ở các quốc gia khác nhau
Thương mại quốc tế là giao dịch giữa các chủ thể từ các quốc gia khác nhau, nhưng sự khác biệt về văn hóa, chính trị và pháp lý có thể dẫn đến thiếu thông tin và làm cho vận tải trở nên phức tạp Khoảng cách địa lý gây khó khăn về thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời gia tăng rủi ro trong quá trình vận chuyển hàng hóa Giao dịch thương mại quốc tế thường diễn ra qua các hình thức gián tiếp như thư tín, điện thoại, email và internet, giúp giảm chi phí và tăng tốc độ giao dịch Thương mại điện tử đang trở thành xu hướng chính trong thời đại hiện nay, nhưng phát triển theo hướng này cũng yêu cầu các kỹ năng quản trị thông tin điện tử đặc biệt.
2.4 Hoạt động thanh toán phải qua bước chuyển đổi đồng tiền
Mỗi quốc gia sở hữu đồng tiền riêng, do đó khi thực hiện thanh toán, doanh nghiệp cần phải chuyển đổi tiền tệ Quá trình chuyển đổi này có thể diễn ra từ phía bên xuất khẩu, bên nhập khẩu, hoặc cả hai bên Điều này tạo ra mối liên hệ chặt chẽ giữa thương mại và tỷ giá hối đoái.
Một số lý thuyết thương mại quốc tế
Lịch sử các lý thuyết về thương mại quốc tế rất phong phú, với các lý thuyết đầu tiên không ngừng bổ sung và hoàn thiện những lý thuyết trước đó Mục tiêu là để giải thích sâu sắc hơn bản chất và các yếu tố quyết định thương mại quốc tế Dưới đây là một số lý thuyết thương mại quốc tế tiêu biểu.
Trường phái Trọng thương, xuất hiện vào cuối thế kỷ 15 và đầu thế kỷ 16, nhấn mạnh rằng để đạt được thịnh vượng kinh tế, mỗi quốc gia cần gia tăng khối lượng tiền tệ thông qua phát triển ngoại thương Theo học thuyết này, lợi nhuận trong thương mại quốc tế thường đến từ sự trao đổi không ngang giá, trong đó một bên thua thiệt Điều này dẫn đến việc một quốc gia làm giàu trên cơ sở hy sinh lợi ích của quốc gia khác Trọng thương cũng khẳng định vai trò quan trọng của Nhà nước trong việc điều tiết kinh tế, khuyến khích xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu thông qua các chính sách thương mại như thuế quan và trợ cấp.
3.2 Lý thuyết thương mại dựa trên lợi thế tuyệt đối của Adam Smith
Lý thuyết thương mại dựa trên lợi thế tuyệt đối của Adam Smith, ra đời giữa thế kỷ 18, cho rằng trong một thế giới chỉ có hai quốc gia và hai mặt hàng, thương mại hoàn toàn tự do và lao động là yếu tố sản xuất duy nhất Theo Smith, mỗi quốc gia nên chuyên môn hóa vào những ngành sản xuất mà họ có lợi thế tuyệt đối, giúp họ sản xuất với chi phí thấp hơn Tuy nhiên, lý thuyết này gặp hạn chế khi không giải thích được vị trí của các quốc gia không có lợi thế nào trong phân công lao động quốc tế và cách thức thương mại quốc tế diễn ra giữa các nước này.
3.3 Lý thuyết thương mại dựa trên lợi thế so sánh của David Ricardo Để xây dựng lý thuyết thương mại dựa trên lợi thế so sánh, Ricardo đã đưa ra một số giả thiết sau: Chỉ có hai quốc gia và hai loại sản phẩm, thương mại là hoàn toàn tự do, không có chi phí vận chuyển, chi phí sản xuất cố định không thay đổi theo quy mô, các nhân tố sản xuất chuyển dịch một cách hoàn hảo, không có thuế quan và rào cản thương mại Với lý thuyết “lợi thế so sánh”, David Ricardo đã trả lời được câu hỏi trên của thuyết
Lý thuyết lợi thế tương đối cho rằng một quốc gia không cần có lợi thế tuyệt đối để hưởng lợi từ thương mại, miễn là họ chuyên môn hóa sản xuất sản phẩm có lợi thế tương đối Tuy nhiên, lý thuyết này gặp hạn chế do giả định rằng các yếu tố sản xuất có thể di chuyển hoàn hảo, trong khi thực tế cho thấy có những rào cản thương mại và thuế quan Điều này dẫn đến tình trạng thất nghiệp cho những công nhân sản xuất sản phẩm không có lợi thế tuyệt đối, cho thấy rằng mặc dù nguyên tắc lợi thế so sánh là nền tảng của thương mại tự do, nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần được xem xét.
3.4 Lý thuyết thương mại dựa trên chi phí cơ hội của Gottfried Von Haberler
Lý thuyết thương mại dựa trên chi phí cơ hội của Gottfried Von Haberler vào năm
Chi phí cơ hội của một sản phẩm là số lượng sản phẩm khác mà người ta phải hy sinh để sản xuất thêm một đơn vị sản phẩm đó Mặc dù chi phí cơ hội trong mỗi quốc gia là không đổi, nhưng nó lại khác nhau giữa các quốc gia Nếu các quốc gia chuyên môn hóa vào sản xuất và xuất khẩu sản phẩm có chi phí cơ hội thấp hơn, đồng thời nhập khẩu sản phẩm có chi phí cơ hội cao hơn, thì tất cả các quốc gia sẽ được lợi Tuy nhiên, lý thuyết này có hạn chế khi giả định chi phí cơ hội không đổi theo quy mô sản lượng, trong khi thực tế chi phí cơ hội thường tăng do nhu cầu nguồn lực và sự khan hiếm của các yếu tố sản xuất.
3.5 Lý thuyết chuẩn về thương mại quốc tế
Lý thuyết thương mại quốc tế đã được các nhà kinh tế phát triển dựa trên nền tảng lý thuyết cổ điển, nhằm khắc phục những hạn chế của các lý thuyết trước đó Lý thuyết chuẩn đã giải quyết vấn đề chi phí cơ hội gia tăng, cho thấy rằng đường giới hạn khả năng sản xuất là đường cong, thay vì đường thẳng như trong lý thuyết Haberler Thực tế cho thấy chi phí cơ hội không ngừng thay đổi và có xu hướng gia tăng theo thời gian.
Chi phí cơ hội trong sản xuất tăng có nghĩa là quốc gia phải hy sinh ngày càng nhiều sản phẩm này để tăng cường sản xuất một đơn vị sản phẩm khác Điều này cho thấy sự chuyên môn hóa trong sản xuất ảnh hưởng đến quyết định phân bổ nguồn lực, dẫn đến việc lựa chọn giữa các sản phẩm khác nhau.
Các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại
Các hoạt động thương mại giữa các quốc gia luôn diễn ra trong một môi trường pháp lý và thể chế nhất định, với mối quan hệ chặt chẽ giữa luật pháp và thương mại Luật pháp bao gồm luật thành văn, do nhà nước ban hành, và luật bất thành văn, hình thành từ phong tục tập quán Thương mại không chỉ bị chi phối bởi các quy định pháp luật mà còn có tác động trở lại đối với hệ thống pháp luật Pháp luật thương mại là khung nguyên tắc và quy định điều tiết các hành vi thương mại, phản ánh sự phát triển không ngừng của các quan hệ thương mại Sự phát triển này dẫn đến việc hình thành các định chế và luật lệ thương mại mới, nhằm điều chỉnh các mối quan hệ thương mại ngày càng phức tạp trong nền kinh tế thị trường hiện đại.
Vốn đầu tư, đặc biệt là FDI, đóng vai trò quan trọng trong quan hệ thương mại, ảnh hưởng đáng kể đến cán cân thương mại Theo lý thuyết vòng đời sản phẩm quốc tế, FDI vừa thay thế vừa bổ sung cho hoạt động thương mại quốc tế Cụ thể, FDI giúp giảm lượng nhập khẩu thành phẩm từ nước chủ đầu tư và gia tăng xuất khẩu từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư.
21 nước chủ đầu tư và các quốc gia trên thế giới cho thấy rằng vốn đầu tư có thể thay thế xuất nhập khẩu, theo lý thuyết thương mại quốc tế và lưu động các yếu tố sản xuất Mô hình H-O-S của Mundell chỉ ra rằng có sự thay thế giữa dòng thương mại và di chuyển các yếu tố sản xuất Quan niệm này ngày càng trở nên phổ biến khi các chính phủ đang thực hiện chính sách thắt chặt nhập khẩu, do đó, việc mở nhà máy tại nước sở tại trở thành một giải pháp đáng chú ý.
Chính trị và quan hệ thương mại có mối liên hệ chặt chẽ, với sự ổn định chính trị là điều kiện quan trọng cho sự phát triển thương mại Môi trường chính trị ổn định tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh và bảo vệ quyền sở hữu tài sản, từ đó thúc đẩy quan hệ thương mại Ngược lại, sự thịnh vượng trong thương mại và sự đa dạng hóa quan hệ thương mại góp phần vào sự phát triển kinh tế của các quốc gia, ảnh hưởng đến ổn định chính trị Hội nhập kinh tế thương mại quốc tế mở rộng giao lưu giữa các quốc gia với chế độ chính trị khác nhau, tạo ra lợi ích cho hòa bình Nhiều hiệp hội như ASEAN, APEC, NAFTA chứng minh rằng thương mại có thể thúc đẩy ổn định chính trị toàn cầu Tuy nhiên, cạnh tranh trong thương mại cũng có thể dẫn đến mâu thuẫn và xung đột chính trị.
4.4 Khoảng cách địa lý - Văn hóa
Theo UNESCO, văn hóa được định nghĩa là tổng thể những yếu tố tinh thần, vật chất, trí tuệ và cảm xúc, quyết định tính cách của một xã hội hoặc nhóm người.
22 người trong xã hội, từ đó chi phối suy nghĩ và hành động của con người trong xã hội đó”
Văn hóa của mỗi cộng đồng và dân tộc có những đặc điểm riêng biệt, tạo nên sự phong phú trong thương mại quốc tế Tuy nhiên, các rào cản văn hóa trong lĩnh vực này thường xuất hiện dưới ba hình thức chính: sự khác biệt trong tư duy, sự khác biệt trong giao tiếp và sự khác biệt trong thói quen tiêu dùng.
Cách suy nghĩ ảnh hưởng lớn đến quyết định của nhà kinh doanh xuất nhập khẩu, sản xuất và người tiêu dùng Sự khác biệt về tư duy kinh tế giữa các nước tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa là một trong những rào cản lớn Các nước tư bản chủ nghĩa chú trọng đến yếu tố cá nhân và thành công cá nhân, dẫn đến việc lợi ích cá nhân thường được đặt trên lợi ích xã hội trong hoạt động thương mại quốc tế Ngược lại, ở các nước xã hội chủ nghĩa, lợi ích công và tập thể được ưu tiên, khiến doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nhiều cơ quan quản lý, gây rắc rối nhưng cũng mang lại tính ổn định và an toàn nhờ sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ và các Bộ, ngành.
Trong giao tiếp, ngôn ngữ là yếu tố quan trọng hàng đầu, với hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, ước tính có số lượng ngôn ngữ tương đương Sự đa dạng này đã tạo ra nhiều thách thức cho các doanh nghiệp khi muốn thâm nhập vào thị trường nước ngoài Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư công sức và tài chính để tìm kiếm những tên gọi và khẩu hiệu ấn tượng, nhưng đôi khi, chính những lựa chọn này lại gây trở ngại cho kế hoạch thâm nhập thị trường của họ.
Bất đồng ngôn ngữ và sự khác biệt về tập quán có thể hạn chế sức tiêu thụ sản phẩm trên thị trường nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh thương mại điện tử đang phát triển mạnh mẽ Những yếu tố này ảnh hưởng đáng kể đến quá trình tham gia thương mại của doanh nghiệp, tạo ra những thách thức trong việc tiếp cận và phục vụ khách hàng địa phương.
Hiện nay, tiếng Anh được sử dụng rộng rãi trên toàn cầu, nhưng không phải ai cũng thông thạo, đặc biệt là người Nhật Bản và Trung Quốc, những người vẫn giữ quan điểm mạnh mẽ về việc sử dụng tiếng mẹ đẻ Rào cản ngôn ngữ vẫn là một thách thức lớn trong thương mại quốc tế Sự khác biệt về văn hóa vật chất và tinh thần, cùng với các yếu tố như tín ngưỡng, tôn giáo và phong tục tập quán, tạo ra những khác biệt trong hành vi tiêu dùng.
Khoảng cách địa lý ảnh hưởng đáng kể đến thương mại quốc tế, với Chen (2004) chỉ ra rằng khoảng cách giữa các quốc gia, được tính toán dựa trên kinh độ và vĩ độ của các thành phố chính, làm giảm khả năng giao thương Khi khoảng cách địa lý tăng, các vấn đề trong vận chuyển hàng hóa như rủi ro vận tải và bảo hiểm cũng gia tăng, dẫn đến chi phí cao hơn Đặc biệt, việc vận chuyển hàng hóa nặng qua khoảng cách xa cần có bảo hiểm, làm tăng thêm chi phí giao dịch Hơn nữa, các sản phẩm có giá trị gia tăng thấp sẽ phải chịu chi phí vận chuyển cao, từ đó có thể dẫn đến sự giảm sút trong xuất khẩu.
Như vậy, khoảng cách địa lý trong thương mại sẽ liên quan đến rủi ro và chi phí
Do đó, khoảng cách địa lý sẽ là một nhân tố quan trọng trong quan hệ thương mại
Các phương tiện thanh toán quốc tế được giao dịch trên thị trường hối đoái bằng tiền tệ quốc gia theo một mức giá nhất định Giá trị của một đơn vị tiền tệ được thể hiện qua tỷ giá hối đoái, tức là số đơn vị tiền tệ của nước này tương ứng với một đơn vị tiền tệ của nước khác.
Tỷ giá ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ thương mại, với việc tác giả Nguyễn Hoàng Giang chỉ ra rằng “nội tệ có trị giá cao sẽ hạn chế xuất khẩu và khuyến khích nhập khẩu” Cơ chế tác động của tỷ giá đối với xuất nhập khẩu diễn ra khi nội tệ bị phá giá, khiến cho số lượng nội tệ cần để đổi lấy ngoại tệ tăng lên Khi đồng nội tệ mất giá so với ngoại tệ, điều này làm cho hàng hóa xuất khẩu trở nên kém cạnh tranh hơn trong khi hàng hóa nhập khẩu trở nên rẻ hơn.
Khi đồng tiền của một quốc gia hạ giá, các nhà xuất khẩu nước ngoài buộc phải tăng giá bán hàng để bù đắp chi phí sản xuất, điều này dẫn đến việc giảm khối lượng hàng hóa nhập khẩu vào quốc gia đó do giá cả cao hơn và khả năng cạnh tranh hàng hóa trong nước tăng lên Đồng thời, việc phá giá đồng tiền trong nước khuyến khích xuất khẩu sang các thị trường khác Ngược lại, khi giá trị đồng tiền trong nước tăng lên, xuất khẩu sẽ bị hạn chế, khả năng cạnh tranh giảm, trong khi hàng hóa nhập khẩu trở nên rẻ hơn, dẫn đến sự gia tăng khối lượng hàng hóa nhập khẩu.
Tỷ giá biến động ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu và nhập khẩu Khi đồng nội tệ giảm giá, xuất khẩu thường tăng và nhập khẩu giảm, dẫn đến cải thiện cán cân thương mại của quốc gia Sự cải thiện này sẽ thúc đẩy phát triển quan hệ thương mại của quốc gia đó.
Tình trạng quan hệ ngoại giao trên thế giới
5.1 Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương
Trong bối cảnh xu hướng liên kết kinh tế gia tăng, đặc biệt tại châu Âu với sự thúc đẩy của EU và tại châu Mỹ với NAFTA giữa Mỹ, Canada và Mexico, các nước như Australia, Nhật Bản và Hàn Quốc, có nền kinh tế phụ thuộc vào thị trường quốc tế, đã khởi xướng thành lập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Mục tiêu của APEC là thực hiện đối thoại chính sách nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của chủ nghĩa cô lập khu vực và thúc đẩy tự do hóa thương mại, từ đó đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy nhanh các cuộc đàm phán trong GATT/WTO.
Vào tháng 11 năm 1989, các Bộ trưởng Ngoại giao và Thương mại của 12 nền kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã họp tại Canberra, Australia, để thành lập APEC Đến tháng 11 năm 1991, APEC đã kết nạp thêm Trung Quốc, Hongkong và Đài Loan, tiếp theo là Chile, Mexico và Papua New Guinea vào tháng 11 năm 1994 Việt Nam, Nga và Peru gia nhập APEC vào tháng 11 năm 1998, nâng tổng số thành viên lên 21 nền kinh tế APEC hiện chiếm khoảng 52% diện tích lãnh thổ, 59% dân số, 70% nguồn tài nguyên thiên nhiên toàn cầu, đồng thời đóng góp khoảng 57% GDP và hơn 50% thương mại thế giới.
APEC bao gồm hai khu vực kinh tế mạnh nhất thế giới: Đông Á và Bắc Mỹ (Mỹ, Canada, Mexico), với sự đa dạng về chính trị, xã hội, kinh tế và văn hóa Trong mười năm đầu, các nền kinh tế APEC đã đóng góp gần 70% vào tăng trưởng toàn cầu Hoạt động của APEC tập trung vào ba trụ cột chính: tự do hóa thương mại và đầu tư, tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư, và hợp tác kinh tế kỹ thuật thông qua các chương trình hành động tập thể (CAP) và chương trình hành động quốc gia (IAP) Mục tiêu của APEC không phải là xây dựng một khối thương mại hay khu vực mậu dịch tự do, mà là thúc đẩy hợp tác kinh tế giữa các thành viên.
EU, NAFTA và AFTA là các diễn đàn kinh tế mở, nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa các nền kinh tế thành viên Các biện pháp kinh tế được thực hiện hoàn toàn trên cơ sở tự nguyện, đồng thời mở cửa cho tất cả các quốc gia và khu vực khác.
Diễn đàn APEC, sau gần ba thập kỷ hình thành và phát triển, đã trở thành cơ chế hợp tác kinh tế hàng đầu toàn cầu, dẫn dắt tiến trình tự do hóa thương mại và đầu tư APEC không ngừng thúc đẩy hợp tác đa tầng nấc vì hòa bình và phát triển, với mục tiêu cụ thể là đạt được tự do hóa và thuận lợi hóa thương mại và đầu tư trong khu vực, thể hiện qua nỗ lực thực hiện mục tiêu Bogor vào năm 2020.
Báo cáo đánh giá giữa kỳ về tiến độ thực hiện mục tiêu Bogor, được APEC công bố năm 2016, cho thấy mức độ tự do hóa thương mại và đầu tư cũng như mở cửa thị trường của APEC đã vượt xa so với thời điểm đưa ra mục tiêu Bogor.
APEC đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong việc loại bỏ hàng rào thuế quan và thúc đẩy thương mại, đồng thời tập trung vào tăng trưởng bền vững, sáng tạo và bao trùm Các thành viên APEC đang giải quyết các vấn đề "sau biên giới", như cải cách cơ cấu và thuận lợi hóa kinh doanh, nhằm thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu Họ cũng chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và hợp tác để đối phó với các thách thức phi kinh tế như an ninh lương thực và biến đổi khí hậu Trong bối cảnh gia tăng chủ nghĩa bảo hộ và phản toàn cầu hóa, cùng với sự chậm lại của thương mại sau khủng hoảng tài chính 2008 và tỷ lệ thất nghiệp cao do cách mạng công nghiệp 4.0, APEC cần điều chỉnh chiến lược phù hợp với xu thế hiện nay và xây dựng tầm nhìn hợp tác sau năm 2020 khi mục tiêu Bogor đã đạt được.
Khối thị trường chung Nam Mỹ (Mercosur) được thành lập vào ngày 26-3-1991, ban đầu gồm bốn quốc gia: Argentina, Brazil, Paraguay và Uruguay, với mục tiêu xóa bỏ hàng rào thuế quan và tạo ra khu vực buôn bán tự do nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và đối phó với tác động tiêu cực của toàn cầu hóa Venezuela gia nhập khối, đánh dấu bước phát triển mới cho MERCOSUR và hợp tác khu vực Mỹ Latinh Từ tháng 1-1995, MERCOSUR trở thành liên minh thuế quan khi xóa bỏ thuế quan cho 90% hàng hóa nội khối và áp dụng mức thuế quan thống nhất cho 85% hàng hóa nhập khẩu từ bên ngoài Khối cũng đã ký hiệp định thương mại tự do với Chile vào tháng 6-1996 và Bolivia vào tháng 3-1997, trở thành khối liên kết kinh tế lớn thứ ba thế giới, chỉ sau EU và NAFTA.
Cuối những năm 90, MERCOSUR đóng góp 59% diện tích, 62% dân số, 70% GDP, và 67% kim ngạch ngoại thương của Nam Mỹ Từ năm 1990 đến 1997, tổng kim ngạch buôn bán nội bộ của khối này tăng trưởng bình quân.
Từ năm 1998 đến 2002, cuộc khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng tại Argentina đã ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế của các quốc gia thành viên khác trong khu vực MERCOSUR, như Brazil và Paraguay Trong bối cảnh đó, đầu tư nước ngoài vào khu vực này tăng trung bình 33% mỗi năm, trong khi kim ngạch ngoại thương tăng từ 9 tỷ USD lên 25 tỷ USD, đạt mức 20,8 tỷ USD so với 4,1 tỷ USD trước đó, tương ứng với tỷ lệ tăng trưởng 22% mỗi năm.
Từ năm 2003, các chính sách kinh tế và xã hội của các đảng cánh tả tại Argentina, Brazil và Uruguay đã thúc đẩy sự phát triển của MERCOSUR Lãnh đạo cánh tả khẳng định cam kết tăng cường hợp tác giữa các quốc gia thành viên Hiện tại, MERCOSUR đang tiến hành đàm phán để hợp nhất với Cộng đồng các quốc gia An-đết (CAN), hướng tới việc hình thành một thị trường chung tại Nam Mỹ Nhiều quốc gia trong khu vực như Mexico và Cuba cũng bày tỏ nguyện vọng gia nhập MERCOSUR.
Venezuela, quốc gia sản xuất dầu lớn thứ tám và xuất khẩu dầu đứng thứ năm thế giới, đã chính thức gia nhập MERCOSUR, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế nội khối và tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực cũng như toàn cầu Tổng thống Venezuela H Chaves nhấn mạnh rằng đây là bước khởi đầu cho một khu vực Nam Mỹ thống nhất và tự do Sự gia nhập của Venezuela giúp MERCOSUR trở thành thị trường tiềm năng với gần 260 triệu người tiêu dùng, tổng sản phẩm quốc nội vượt một tỷ USD, tương đương 75% giá trị sản phẩm khu vực Nam Mỹ, và thương mại nội khối ước đạt khoảng 300 tỷ USD mỗi năm.
Mặc dù trải qua nhiều thăng trầm trong gần ba thập kỷ, Mercosur đã trở thành một tổ chức chính trị và kinh tế khu vực quan trọng Tuy nhiên, tổ chức này vẫn chưa hoàn thành mục tiêu tạo ra một khu vực thuế quan chung và một thị trường chung thực sự, đồng thời khoảng cách kinh tế giữa các nước thành viên ngày càng gia tăng, cùng với mức độ đoàn kết chính trị còn hạn chế.
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT
Tình hình thương mại Việt Nam – Trung Quốc từ năm 1950 đến nay
Việt Nam và Trung Quốc, hai quốc gia láng giềng với đường biên giới dài 1350 km, đã có mối quan hệ buôn bán qua biên giới từ rất sớm, bắt đầu từ thời kỳ Nam Việt vào năm 207 TCN Quan hệ kinh tế giữa hai nước đã hình thành và phát triển qua nhiều giai đoạn lịch sử Sau khi giành độc lập, giao thương giữa Việt Nam và Trung Quốc càng thuận lợi hơn, đặc biệt từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 18/1/1950.
Ngay sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao, đại diện hai quốc gia đã tiến hành gặp mặt, đàm phán và ký kết các hiệp định đầu tiên Vào ngày 3/5/1951, cuộc họp đầu tiên về mậu dịch và công tác giao nhận diễn ra, và đến tháng 9, Chính phủ hai nước chính thức thiết lập quan hệ mậu dịch Hai bên đã ký kết các Hiệp định về mậu dịch, Hiệp định tiền tệ, cùng với Hợp đồng xuất nhập khẩu đầu tiên, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc tạo lập các điều lệ xuất nhập khẩu giữa hai nước.
Vào ngày 10/2/1955, đường sắt Hà Nội - Mục Nam Quan được khánh thành, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hành khách và hàng hóa từ Thủ đô lên biên giới phía Bắc, phục vụ cho việc trao đổi hàng hóa với Trung Quốc và các nước Xã hội chủ nghĩa khác Ngày 7/7/1955, Chính phủ Việt Nam đã ký Nghị định thư với Trung Quốc về việc trao đổi hàng hóa giữa các công ty mậu dịch địa phương vùng biên giới và Hiệp định viện trợ Kỳ họp khoá 8 Quốc hội Việt Nam đã quyết định chia Bộ Thương nghiệp thành Bộ Nội thương và Bộ Ngoại thương, từ đó công tác xuất nhập khẩu phát triển mạnh mẽ với nhiều công ty xuất nhập khẩu biên giới được thành lập Quan hệ mậu dịch giữa Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục diễn ra trong thời kỳ chiến tranh, với Trung Quốc hỗ trợ và tổ chức tiếp nhận, bảo quản, vận chuyển hàng viện trợ.
Sau cuộc giải phóng miền Nam, quan hệ ngoại thương giữa Việt Nam và 29 nước Xã Hội Chủ Nghĩa tiếp tục phát triển mạnh mẽ thông qua các hiệp định quan trọng, bao gồm Hiệp định trao đổi hàng hóa và thanh toán vào năm 1977 và 1978, cùng với Nghị định thư về kế hoạch hợp tác năm 1977.
1978 Cho đến sự kiện Tây Bắc vào tháng 5 năm 1978, quan hệ hai nước trở lên phức tạp
Trong giai đoạn 1978 – 1988, quan hệ giữa hai nước không ổn định dẫn đến hoạt động buôn bán diễn ra một cách lén lút và không đáng kể Tuy nhiên, từ thông báo số 118 vào ngày 19/11/1988, việc trao đổi buôn bán đã trở lại bình thường.
Kể từ khi hai nước bình thường hóa quan hệ, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc đã tăng trưởng mạnh mẽ, đặc biệt tại các cửa khẩu như Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng và Lào Cai Mặc dù quan hệ kinh tế - thương mại từ năm 1991 đến nay đã phát triển với quy mô lớn, nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng của cả hai bên Theo Tổng cục Hải quan, tổng trị giá kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đã tăng từ 37,7 triệu USD năm 1991 lên hơn 3,6 tỷ USD vào năm 2002, tăng 97 lần Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu ngày càng đa dạng, với Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm chế biến như cà phê hòa tan và hạt điều, trong khi Trung Quốc áp dụng chính sách thương mại biên giới để khai thác thị trường tiêu dùng Hệ quả là hàng hóa Trung Quốc đã chiếm lĩnh thị trường Việt Nam, hiện diện rộng rãi ở khắp nơi.
Trung Quốc hiện đang là một trong những đối tác thương mại quan trọng nhất của Việt Nam Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, trong năm 2018, Trung Quốc đã trở thành thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam với kim ngạch đáng kể.
Xuất khẩu của Việt Nam đạt 41,27 tỷ USD, đứng sau EU với tổng kim ngạch 46,30 tỷ USD Đồng thời, đây cũng là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam, với tổng kim ngạch lên tới 65,44 tỷ USD.
Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc
2.2.1 Cán cân thương mại Việt Nam –Trung Quốc
Trong gần 30 năm kể từ khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao, kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc đã tăng hơn 2.220 lần, từ 30 triệu USD năm 1991 lên 93,8 tỷ USD năm 2017 Kể từ năm 2004, Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, với tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu bình quân đạt 27,4%/năm, trong đó nhập khẩu tăng 32,10%/năm và xuất khẩu tăng 21,20%/năm Mặc dù gặp nhiều khó khăn trong nền kinh tế toàn cầu và sự chậm lại trong tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc, quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc vẫn tiếp tục phát triển mạnh mẽ.
BIỂU ĐỒ 1: Kim ngạch XNK của Việt Nam và Trung Quốc từ năm 2000 đến năm 2017 Đơn vị: Tỷ USD
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Tổng cục hải quan, truy cập ngày 09/04/2019
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tổng kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc đã tăng từ 2,94 tỷ USD vào năm 2000 lên 97,79 tỷ USD vào năm gần đây.
Từ năm 1999 đến 2017, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc đã tăng trưởng mạnh mẽ, với kim ngạch hai chiều tăng gấp 32,6 lần Sự tăng trưởng ổn định này phản ánh sự phát triển bền vững trong mối quan hệ thương mại song phương Tuy nhiên, sự gia tăng nhanh chóng của kim ngạch buôn bán cũng đã dẫn đến sự chênh lệch bất lợi cho Việt Nam, khi cán cân thương mại ngày càng nghiêng về phía Trung Quốc.
BIỂU ĐỒ 2: Mức nhập siêu của Việt Nam với Trung Quốc từ năm 2000 đến năm 2017 Đơn vị: Tỷ USD
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Tổng cục thống kế, ngày 09/04/2019
Trong quan hệ thương mại với Trung Quốc, mức nhập siêu của Việt Nam đã tăng nhanh và đáng kể, đặc biệt từ năm 2007 đến nay Trong các năm 2009 và 2010, nhập siêu từ Trung Quốc chiếm gần như toàn bộ giá trị nhập siêu của Việt Nam Đến các năm 2012, 2013 và 2014, không chỉ giá trị tuyệt đối lớn mà nhập siêu từ Trung Quốc còn xảy ra trong bối cảnh tổng cán cân ngoại thương cân bằng hoặc thậm chí xuất siêu Đặc biệt, nhập siêu từ Trung Quốc đã tăng 12,5%, đạt mức kỷ lục 32,4 tỷ USD vào năm 2014, theo thống kê chính thức của Việt Nam Nếu tính cả các con số phi chính thức như buôn lậu hoặc thống kê từ Trung Quốc, tỷ trọng hàng hóa nhập siêu từ Trung Quốc còn cao hơn nhiều.
Việt Nam hiện đang phụ thuộc vào Trung Quốc trong lĩnh vực thương mại, với giá trị nhập khẩu từ Trung Quốc chiếm gần 50% tổng kim ngạch nhập khẩu, tương đương khoảng 70 tỷ USD, tương đương 1/3 GDP Điều này cho thấy Việt Nam đã trở thành "một bộ phận không thể tách rời" của nền kinh tế Trung Quốc, biến đất nước này thành "sân nhà" cho các sản phẩm "Made in China" Mức độ phụ thuộc ngày càng gia tăng đang trở thành một mối lo ngại thực sự cho nền kinh tế Việt Nam.
2.2.2 Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu
2.2.2.1 Cơ cấu hàng xuất khẩu
Trung Quốc, quốc gia láng giềng của Việt Nam, không chỉ có chung đường biên giới mà còn thuận lợi trong giao thương qua nhiều phương tiện như đường bộ, đường sắt và đường biển Với nhiều điểm tương đồng về văn hóa, Trung Quốc trở thành đối tác xuất khẩu quan trọng của Việt Nam Năm 2018, Trung Quốc đứng thứ hai trong danh sách đối tác xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chỉ sau EU, với kim ngạch đạt 41,27 tỷ USD Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm máy điện và thiết bị điện, chiếm 53,2% tổng kim ngạch xuất khẩu sang Trung Quốc Đặc biệt, bộ điện thoại và thiết bị viễn thông khác cũng đóng góp đáng kể, với tỷ trọng 26,5% trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu Nhìn chung, đây là nhóm hàng chủ đạo trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam trên toàn cầu.
Vào năm 2018, nhóm sản phẩm chủ lực chiếm tỷ trọng 39,1%, giảm xuống còn 35% vào năm 2017 Các sản phẩm khác có tỷ trọng thấp hơn nhiều, với Bông, Giầy, dép, ghệt và các sản phẩm tương tự, cũng như các bộ phận liên quan, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu xuất khẩu Mặc dù vậy, các sản phẩm này chỉ đóng góp từ 3% đến 4% vào tổng cơ cấu xuất khẩu.
BIỂU ĐỒ 3: Cơ cấu hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc năm 2018
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ trang trademap.org truy cập ngày 14/04/2019
Nhóm sản phẩm chủ lực trong cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc bao gồm máy điện, thiết bị điện, và các bộ phận liên quan, cùng với máy ghi và tái tạo âm thanh, hình ảnh và âm thanh truyền hình Các sản phẩm khác chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng cơ cấu xuất khẩu.
Máy điện và thiết bị điện bao gồm các bộ phận quan trọng như máy ghi âm, máy tái tạo âm thanh, máy ghi hình và tái tạo hình ảnh cùng âm thanh truyền hình Ngoài ra, các bộ phận và phụ tùng của những loại máy này cũng đóng vai trò thiết yếu trong hoạt động và hiệu suất của thiết bị.
Giầy, dép, ghệt và các sản phẩm tương tự; các bộ phận của các sản phẩm trên
Dụng cụ và thiết bị quang học, nhiếp ảnh, điện ảnh, đo lường, kiểm tra độ chính xác, y tế và phẫu thuật, cùng với các bộ phận và phụ tùng của chúng, đóng vai trò quan trọng trong nhiều lĩnh vực Những sản phẩm này không chỉ đảm bảo độ chính xác và hiệu quả trong công việc mà còn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và nghiên cứu khoa học.
Lò phản ứng hạt nhân, nồi hơi, máy và trang thiết bị cơ khí; các bộ phận của chúng
Cao su và các sản phẩm bằng cao su
2.2.2.2 Cơ cấu hàng nhập khẩu
Trung Quốc đứng đầu trong danh sách các đối tác nhập khẩu của Việt Nam, với tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 65,44 tỷ USD vào năm 2018, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê Cơ cấu hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc rất đa dạng, phản ánh sự phong phú trong các sản phẩm mà Việt Nam tiếp nhận từ thị trường này.
BIỂU ĐỒ 4: Cơ cấu hàng hóa Việt Nam nhập khẩu từ Trung Quốc năm 2018
Theo số liệu từ trademap.org, tính đến ngày 14/04/2019, nhóm mặt hàng Việt Nam nhập khẩu nhiều nhất từ Trung Quốc là máy điện và thiết bị điện cùng các bộ phận của chúng, chiếm tới 27,7% tổng kim ngạch nhập khẩu So với các năm trước, tỷ trọng của nhóm sản phẩm này đã tăng đáng kể, từ 19,7% vào năm 2016 lên 26,7% vào năm 2018.
Nhóm sản phẩm Bộ điện thoại bao gồm cả điện thoại cho mạng di động tế bào và mạng không dây khác, cùng với các thiết bị khác dùng để truyền hoặc nhận âm thanh, hình ảnh và dữ liệu.
Máy điện và thiết bị điện bao gồm các bộ phận quan trọng như máy ghi âm, máy tái tạo âm thanh, máy ghi hình và tái tạo hình ảnh cùng âm thanh truyền hình Ngoài ra, các bộ phận và phụ tùng của các loại máy này cũng đóng vai trò thiết yếu trong hoạt động và hiệu suất của chúng.
Lò phản ứng hạt nhân bao gồm các bộ phận chứa nhiên liệu (cartridges) không bị bức xạ, được sử dụng cho các lò phản ứng hạt nhân Ngoài ra, còn có máy và thiết bị chuyên dụng để tách chất đồng vị.
Vải có tạo vòng lông, kể cả các loại vải “vòng lông dài” và vải khăn lông, dệt kim hoặc móc
Plastic và các sản phẩm bằng plastic
Quần áo và hàng may mặc phụ trợ, không dệt kim hoặc móc
Rau và một số loại củ, thân củ, rễ ăn được
Các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc
Pháp luật có tác động rõ rệt đến quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc Luật đầu tư nước ngoài năm 1987 đã tạo ra khung pháp lý cho nền kinh tế thị trường tại Việt Nam, mở cửa giao thương với nhiều quốc gia, trong đó có Trung Quốc từ khi hai nước bình thường hóa quan hệ vào tháng 11/1991 Ngày 7/11/1991, hiệp định mậu dịch Trung - Việt đã được ký kết tại Bắc Kinh, đánh dấu bước ngoặt trong hợp tác thương mại Tiếp theo, hiệp định về mua bán hàng hóa ở vùng biên giới Việt - Trung năm 1998 đã được ký kết, thay thế bằng hiệp định thương mại biên giới, củng cố quan hệ kinh tế giữa hai nước.
(2016), hiệp định tự do thương mại ASEAN- Trung Quốc,… là những cơ sở pháp lý và
36 điều kiện thuận lợi cho thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc tạo nên mối quan hệ thương mại song phương phát triền bền vững
Sự khác biệt về quan điểm và đặc điểm kinh tế - xã hội giữa Việt Nam và Trung Quốc đã dẫn đến những khó khăn trong chính sách hợp tác thương mại, gây mất cân bằng trong cán cân thương mại giữa hai nước Hiệp định thương mại biên giới (TMBG) ký kết vào tháng 9/2016 đã tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác kinh tế, nhưng cũng bộc lộ những hạn chế trong hoạt động thương mại và tăng sự phụ thuộc vào Trung Quốc Thông tin thương mại biên giới chưa được cập nhật kịp thời, gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam trong việc thích ứng với thay đổi quản lý từ phía Trung Quốc Việt Nam cũng thiếu quy định cụ thể về thủ tục xuất nhập khẩu qua đường tiểu ngạch, dẫn đến việc khai thác lợi thế chưa hiệu quả Theo thống kê, 60% - 70% nông sản, thủy sản xuất sang Trung Quốc qua đường tiểu ngạch, trong khi chỉ một số loại trái cây được cấp phép xuất khẩu chính ngạch Xuất khẩu tiểu ngạch không ổn định đã dẫn đến hàng hóa bị ứ đọng và giá cả giảm mạnh, nếu tình trạng này tiếp tục sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế.
Chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long nhận định rằng nếu DN Việt không chú trọng phát triển thương hiệu, hàng hóa Việt sẽ khó có được tên tuổi và vị trí vững chắc trên thị trường Trung Quốc trong tương lai.
Công tác chống hàng lậu và hàng giả ở các tỉnh biên giới hiện còn yếu kém, chủ yếu do đội ngũ cán bộ kiểm tra và kiểm soát thiếu chuyên môn nghiệp vụ trinh sát bí mật Hơn nữa, việc thiếu chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất trong nước đã ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa nội địa, khiến cho hàng ngoại nhập vẫn chiếm ưu thế.
Các quy định về điều kiện thương nhân, chính sách mặt hàng, đặc thù cửa khẩu, điểm thông quan hàng hóa và phương thức thanh toán trong hoạt động thương mại hiện chưa được quy định cụ thể, mà đang phân tán trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau.
Mặc dù xuất khẩu chính ngạch được hưởng ưu đãi thuế suất theo cam kết ACFTA, nhiều tiểu thương vẫn chọn bán tiểu ngạch do ngại rắc rối thủ tục và không cần hóa đơn, chứng từ thanh toán Theo Ts Nguyễn Minh Phong từ viện nghiên cứu phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội, nhiều doanh nghiệp trong nước không xuất khẩu chính ngạch nhằm trốn thuế, giảm chi phí và dễ dàng trong thanh toán Tuy nhiên, điều này có thể dẫn đến thiệt hại khi xảy ra tranh chấp.
Chính sách miễn thuế cho cư dân vùng biên giới đang tạo ra lỗ hổng cho tình trạng trốn thuế và buôn lậu, khi thương nhân Trung Quốc chủ yếu thực hiện xuất nhập khẩu hàng hóa qua đường tiểu ngạch để tiết kiệm chi phí Điều này dẫn đến sự thiếu ổn định trong giao thương với Trung Quốc, gây thiệt hại cho Việt Nam do sự thay đổi đột ngột trong chính sách biên mậu, như tăng hoặc giảm mức phí mà không thông báo trước Ông Nguyễn Xuân Quỳnh, Giám đốc Công ty Quỳnh Anh, cho biết các doanh nghiệp nhỏ rất ít thông tin về sự thay đổi này, khiến họ bị động khi hàng hóa đến cửa khẩu.
Vào ngày 2-3-2011, Trung Quốc đã thực hiện biện pháp hành chính chuyển một số loại trái cây thường nhập khẩu qua cửa khẩu Tân Thanh sang các cửa khẩu Na Hình - Kéo Ái (Bằng Tường), dẫn đến việc các doanh nghiệp Việt Nam phải dồn xe về những cửa khẩu này, gây ra tình trạng quá tải và hư hỏng đường giao thông Trong khi đó, trái cây khô như nhãn khô, vải khô, và long nhãn được phân loại và mua bán tại Đồng Đăng, nhưng giao hàng lại diễn ra tại cửa khẩu Hoành.
Mô (Quảng Ninh), Tà Lùng (Cao Bằng)
Các cơ quan chức năng Trung ương của Trung Quốc thường xuyên thực hiện việc kiểm tra và đưa ra yêu cầu đối với hàng nhập khẩu qua đường tiểu ngạch, nhằm mục đích điều tiết liên tục dòng hàng hóa này.
XK và hàng tạm nhập tái xuất của Việt Nam qua các lối mở và điểm thông quan mới đang gặp khó khăn do yêu cầu xin ý kiến từ Bộ Công Thương và Chính phủ, ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất khẩu Hình thức chuyển tải hàng hóa qua chợ biên giới cùng với hoạt động XNK đường tiểu ngạch đã góp phần dẫn đến thâm hụt thương mại và sự mất cân đối trong thống kê giao dịch thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc.
2.3.2 Vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam không thuộc loại lớn Tính đến hết tháng 12 năm 2017 Trung Quốc đã đầu tư hơn 1616 dự án với tổng số vốn đầu tư 11,19 tỷ USD xếp thứ 8/116 quốc gia và vũng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam (theo Cục đầu tư nước ngoài bộ Kế hoạch và Đầu tư) Số vốn đã giải ngân khoảng gần 1/3 số vốn đăng ký Về quy mô vốn đầu tư bình quân trên 1 dự án, các dự án đầu tư của Trung Quốc tại Việt Nam (theo vốn đăng ký) thuộc loại nhỏ, chỉ bằng khoang 1/2 mức bình quân chung (7,1 triệu USD/1 dự án so với gần 15 triệu USD/1 dự án) FDI của Trung Quốc chủ yếu là trong chế biến và các ngành sản xuất với 1.072 dự án với vốn đầu tư đăng ký là 6,87 tỷ USD (chiếm 61,4% tổng vốn đầu tư đăng ký của Trung Quốc tại Việt Nam) Thứ hai, là sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều kiện không khí với 4 dự án; đã đăng ký vốn đầu tư 2,04 tỷ USD (chiếm 18,2% tổng vốn đầu tư đăng ký của Trung Quốc tại Việt Nam) Thứ ba, là kinh doanh bán bất động sản với 24 dự án, đạt 631,2 USD triệu (chiếm 5,6% tổng vốn đầu tư đăng ký của Trung Quốc tại Việt Nam) Các dự án FDI của Trung Quốc được đầu tư chủ yếu với 100% vốn đầu tư nước ngoài có 1318 các dự án, với vốn
Trong tổng số vốn đầu tư đăng ký của Trung Quốc tại Việt Nam, 39 dự án đã thu hút 7,45 tỷ USD, chiếm hơn 66,5% Trong đó, 18,4% là các hợp đồng BOT, BT và BTO Khoảng 15% vốn đầu tư được thực hiện qua hình thức liên doanh và công ty cổ phần Vốn đầu tư nước ngoài của Trung Quốc hiện diện tại 54/63 tỉnh thành của Việt Nam, với tỉnh Bình Thuận dẫn đầu 7 dự án trị giá 2,03 tỷ USD (18,1% tổng vốn đầu tư) Tỉnh Tây Ninh xếp thứ hai với 46 dự án, tổng vốn 1,65 tỷ USD (14,8%), trong khi Bắc Giang đứng thứ ba với 61 dự án và 957,56 triệu USD (8,5%) Ngược lại, Việt Nam chỉ có 13 dự án đầu tư sang Trung Quốc với tổng trị giá 16 triệu USD, theo thông tin từ ông Bùi Tất Thắng tại Diễn đàn kinh tế mùa Thu 2014.
Trung Quốc là đối tác đứng thứ 5 trong số các nước cung cấp vốn hỗ trợ phát triển (ODA) cho Việt Nam Tính đến tháng 6/2015, tổng vốn ODA và vay ưu đãi từ Trung Quốc đã vượt quá mức đáng kể.
Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông đã tiêu tốn 395 triệu USD, nhưng hiện đang gặp khó khăn với tiến độ thi công chậm và chi phí đầu tư tăng cao.
Từ năm 2011 đến 2017, FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ và biến động Năm 2012, vốn FDI đạt 312 triệu USD, nhưng đến năm 2013, con số này đã vọt lên 2,3 tỷ USD với 110 dự án mới được cấp phép Trong đó, dự án nhà máy nhiệt điện đốt than BOT Vĩnh Tân tại Bình Thuận chiếm tới 2,018 tỷ USD Các lĩnh vực bất động sản và dệt may cũng ghi nhận sự gia tăng trong việc đăng ký và tăng vốn đầu tư.
Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc
Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc, bao gồm văn hóa, chính trị, pháp lý, vốn đầu tư, tỷ giá, kinh tế và khoảng cách địa lý Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng của từng nhân tố này đến mối quan hệ thương mại Việt – Trung là khác nhau.
Pháp lý và vốn đầu tư là hai yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc Các hiệp định thương mại song phương và đa phương đóng vai trò là nền tảng cho sự phát triển mối quan hệ này Tuy nhiên, những thiếu sót trong chính sách quản lý, đặc biệt là quản lý thương mại qua con đường tiểu ngạch và lỗ hổng trong chính sách miễn giảm thuế cho cư dân vùng biên giới, đã gây ra nhiều bất cập, cản trở thương mại song phương Bên cạnh đó, sự bảo hộ và thay đổi chính sách từ Trung Quốc cũng tạo ra khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam Vốn đầu tư, đặc biệt là FDI, có ảnh hưởng lớn đến quan hệ thương mại, khi dòng vốn này chủ yếu chảy từ Trung Quốc vào Việt Nam, góp phần tăng kim ngạch xuất nhập khẩu nhưng cũng làm gia tăng tình trạng nhập siêu từ Trung Quốc.
Kinh tế và chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc, là điều kiện tiên quyết cho thương mại song phương Ngoài ra, văn hóa và khoảng cách địa lý cũng ảnh hưởng đáng kể đến mối quan hệ này Tuy nhiên, do hai nhân tố văn hóa và địa lý mang tính tĩnh, chúng chỉ tạo nền tảng cho sự phát triển, không phải là yếu tố quyết định cho sự tiến triển của quan hệ hai nước.
Theo lý thuyết, tỷ giá là yếu tố quan trọng trong quan hệ thương mại Tuy nhiên, trong mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc, tỷ giá giữa đồng Nhân Dân Tệ (CNY) và đồng Việt Nam (VND) không phải là yếu tố quyết định trong dài hạn.
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM –
Xây dựng kế hoạch cụ thể trên cơ sở ký kết các Hiệp định thương mại song phương
Để phát triển quan hệ kinh tế - thương mại bền vững, cần xây dựng kế hoạch cụ thể và phù hợp, dựa trên các Hiệp định thương mại song phương và thông lệ buôn bán quốc tế Mỗi bên phải tôn trọng và thực hiện đúng các điều khoản đã ký, từ đó tạo ra khung pháp lý vững chắc, củng cố và phát triển môi trường kinh tế - thương mại giữa hai nước.
Trong những năm qua, Việt Nam và Trung Quốc đã ký hơn 20 hiệp định, bao gồm hiệp định thương mại tháng 11/1997 và tháng 10/1998, cùng một số nghị định thư khác Tuy nhiên, việc triển khai các hiệp định này còn mang tính hình thức và chưa sâu sắc, dẫn đến hoạt động xuất nhập khẩu chính ngạch chiếm tỷ trọng thấp Hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch chưa được kiểm soát chặt chẽ, gây ra tình trạng thương mại biên giới không ổn định, bất lợi cho Việt Nam Trung Quốc lợi dụng thị trường Việt Nam để tiêu thụ hàng công nghiệp địa phương kém chất lượng với giá cả thấp và chủng loại phong phú, từ đó thúc đẩy buôn bán tiểu ngạch qua biên giới.
Chính sách kinh tế của Việt Nam hiện chưa linh hoạt và chưa kịp thời, dẫn đến việc các địa phương và doanh nghiệp không chủ động trong hoạt động xuất nhập khẩu Tình trạng này gây ra sự lộn xộn trong buôn bán, với mỗi bên tự ý thực hiện giao dịch Nhận thấy sự thiếu thống nhất này, Trung Quốc đã chủ động chi phối hoạt động thương mại tại các cửa khẩu biên giới, khiến Việt Nam rơi vào thế bị động và phụ thuộc vào nước này.
Giải pháp hiệu quả để phát triển kế hoạch buôn bán qua biên giới với Trung Quốc là ký kết các Hiệp định thương mại giữa hai nước Điều này không chỉ giúp thúc đẩy thương mại hợp pháp mà còn giảm thiểu tình trạng buôn bán tiểu ngạch, từ đó tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế bền vững.
Để đảm bảo phát triển lâu dài và ổn định trong quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước, việc tăng cường buôn bán chính ngạch và tuân thủ nghiêm ngặt các tập quán, thông lệ quốc tế là giải pháp tiên quyết.
3.2 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện chính sách ưu đãi cho phát triển kinh tế cửa khẩu biên giới
Trong những năm gần đây, chính sách ưu đãi dành cho khu vực kinh tế cửa khẩu biên giới Việt Nam đã mang lại hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao bộ mặt kinh tế của vùng biên giới.
Một số tỉnh như Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai đã phát triển thành các trung tâm kinh tế lớn với tốc độ giao lưu thương mại cao Tuy nhiên, tiềm năng và lợi thế của kinh tế cửa khẩu biên giới vẫn chưa được khai thác triệt để Do đó, cần thiết phải có những chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế cho các tỉnh vùng núi biên giới phía Bắc trong thời gian tới.
Khu kinh tế mở được hình thành từng bước, tạo điều kiện cho tự do giao lưu, buôn bán và trao đổi hàng hoá tại khu vực biên giới cửa khẩu Hàng hoá ra vào khu kinh tế mở không chỉ phải tuân thủ các quy định về chính sách mặt hàng mà còn được tự do trao đổi Trong khu vực này, chỉ áp dụng chế độ kiểm tra giám sát Hải quan mà không thu thuế đối với hàng hoá.
Nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu sẽ được giữ lại 100% để phát triển kinh tế địa phương trong 5-7 năm, với điều chỉnh phù hợp trong các năm tiếp theo Ngân sách cần được đầu tư khẩn trương vào cơ sở hạ tầng thiết yếu như đường sá, kho hàng, bến bãi, và nâng cấp phương tiện thông tin liên lạc, nhằm đảm bảo hoạt động giao lưu thương mại qua biên giới diễn ra kịp thời.
Hỗ trợ vốn nhằm khuyến khích phát triển các vùng trồng cây ăn quả, mây và gỗ nguyên liệu, phục vụ cho chế biến hàng xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc.
Cải cách thủ tục xuất nhập cảnh và nâng cấp cơ sở hạ tầng các khu du lịch sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn, thu hút ngày càng nhiều khách du lịch Trung Quốc đến Việt Nam.
Hoàn thiện hệ thống chính sách điều hành hoạt động xuất nhập khẩu
Chiến lược phát triển thương mại qua biên giới Việt - Trung là một yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế đối ngoại Để đạt được hiệu quả, cần tuân thủ các chính sách xuất nhập khẩu của nhà nước và đặc biệt chú trọng đến đặc thù của khu vực biên giới các tỉnh phía Bắc Việc khai thác tốt thế mạnh vùng sẽ tạo ra động lực thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.
Trong những năm tới, cần xây dựng chiến lược đặc thù cho hoạt động giao lưu thương mại tại các cửa khẩu biên giới Việt - Trung, đảm bảo tính ổn định và lâu dài Điều này bao gồm việc xác định chính sách mặt hàng và cơ cấu xuất nhập khẩu phù hợp với từng tuyến biên giới.
Chính sách mặt hàng xuất nhập khẩu cần được xây dựng hợp lý để tạo ra các sản phẩm chiến lược, có khối lượng lớn và giá trị cao, phù hợp với tiềm năng của khu vực biên giới Việc nâng cao tỷ lệ hàng hóa xuất khẩu đã qua chế biến là cần thiết để tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu Chuyển đổi cơ cấu hàng xuất khẩu sang chế biến không chỉ giải quyết vấn đề việc làm mà còn nâng cao trình độ công nghệ, quản lý kinh tế và chất lượng sản phẩm Việt Nam, từ đó cải thiện sức cạnh tranh và bảo vệ hàng hóa nội địa hiệu quả.
Để chuyển dịch cơ cấu hàng hoá xuất khẩu, cần ưu tiên nhập khẩu thiết bị công nghệ tiên tiến và nguồn gốc rõ ràng, đồng thời ngăn chặn việc nhập khẩu thiết bị lạc hậu, năng suất thấp và gây ô nhiễm Thực tế cho thấy, Việt Nam đã nhập nhiều thiết bị đồng bộ từ Trung Quốc, nhưng chủ yếu là công nghệ trung bình và kém Trong tương lai, nên tập trung nhập khẩu thiết bị công nghệ cao từ các nước Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản, chỉ nhập các nguyên liệu thiết yếu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu Cần hạn chế nhập khẩu hàng tiêu dùng kém chất lượng, gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khoẻ người tiêu dùng, cũng như hàng hoá trong nước đã sản xuất được.
Nhà nước đang khuyến khích các thành phần kinh tế khai thác tiềm năng xuất khẩu, ưu tiên sản phẩm chế biến từ nông lâm thủy sản, hàng tiêu dùng và thủ công mỹ nghệ Đối với các tỉnh miền núi biên giới phía Bắc, cần có chính sách ưu đãi để phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, tận dụng lợi thế địa lý và giảm chi phí vận chuyển, từ đó tăng cường khả năng thâm nhập vào thị trường Trung Quốc Bên cạnh việc tìm nguồn hàng mới, cần tiếp tục phát triển các mặt hàng truyền thống như gạo, cà phê, cao su, hạt điều, dầu thô, than đá và giày dép Bitis, đồng thời hạn chế xuất khẩu sản phẩm thô Chuyển dần sang xuất khẩu sản phẩm chế biến như dầu mỡ kỹ thuật cao, thực phẩm chế biến từ gạo, cà phê và hạt điều, cũng như giảm xuất khẩu quặng thô, chuyển sang sản phẩm tinh chế có hàm lượng cao hơn.
Để khai thác tối đa tiềm năng của các địa phương biên giới, cần áp dụng các phương thức buôn bán như tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và quá cảnh, cùng với việc xây dựng kho Ngoại quan và kho bảo thuế Những phương thức này không chỉ tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước mà còn thúc đẩy sự phát triển của các dịch vụ vận tải, bảo hiểm và giám định Trong tương lai, cần hạn chế buôn bán tiểu ngạch và quản lý chặt chẽ để ngăn chặn buôn lậu và trốn thuế, bảo đảm ổn định thị trường Đồng thời, cần thực hiện chiến lược xuất khẩu bằng cách phát triển vùng nguyên liệu ở các tỉnh biên giới, tạo công ăn việc làm và thúc đẩy kinh tế địa phương, đồng thời huy động sức mạnh kinh tế từ các khu vực khác để gia tăng nguồn hàng cho giao lưu thương mại.
Ngành ngân hàng cần phát huy vai trò chủ đạo trong thanh toán ngoại hối qua biên giới để ổn định giao lưu tiền tệ, hạn chế buôn lậu và phát triển thương mại lành mạnh Các ngân hàng thương mại nên mở rộng quan hệ đại lý với ngân hàng Trung Quốc và phối hợp với các ngành chức năng trên biên giới để quản lý hoạt động tiền tệ đồng bộ Cần tổ chức hệ thống đổi tiền thuận lợi với chính sách tỷ giá linh hoạt, thu hút thanh toán qua biên giới vào hệ thống ngân hàng Việc thiếu quy chế hiệu quả dẫn đến hoạt động tiền tệ bị thả nổi, hình thành chợ đen đổi tiền gây lộn xộn Do đó, cần củng cố mạng lưới ngân hàng và quản lý chặt chẽ hoạt động đổi tiền, tạo điều kiện cho thị trường tiền tệ phát triển lành mạnh, từ đó thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại giữa hai nước.
Hoàn thiện chính sách thuế là cần thiết để phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế Mặc dù đã có nhiều cải tiến, hệ thống thuế vẫn tồn tại nhiều bất cập và phức tạp, gây khó khăn cho cả người thực hiện và cơ quan quản lý Việc định danh tên gọi và mã số thuế chưa đạt được sự thống nhất cao, do đó cần tiếp tục đơn giản hóa hệ thống biểu thuế và hạn chế áp dụng thuế suất theo công dụng hàng hóa để đảm bảo công bằng trong nghĩa vụ thuế Đặc biệt, cần duy trì ưu đãi thuế suất đối với hàng xuất khẩu và áp dụng mức thuế suất 0% cho tất cả các mặt hàng xuất khẩu đã qua chế biến, đồng thời hạ thấp mức thuế suất đối với nguyên vật liệu.
53 liệu, phụ liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu, đồng thời áp dụng các ưu đãi tín dụng để khuyến khích xuất khẩu.
Thu hút đầu tư trực tiếp từ phía Trung Quốc
Chỉ số phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam vượt trội so với mức độ phát triển kinh tế, cho thấy chất lượng nguồn nhân lực cao và khả năng tiếp thu, thích nghi tốt với công nghệ Điều này góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của đất nước.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đầu tư mạnh mẽ vào cải cách hành chính, nhằm nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội Các khoản đầu tư này đã giúp đảm bảo cung cấp điện ổn định, cải thiện cấp nước sạch và nâng cao hiệu quả xử lý nước thải Hệ thống viễn thông cũng được phát triển nhanh chóng, góp phần làm giảm chi phí đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam.
Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã được sửa đổi để tạo ra một môi trường pháp lý đồng bộ, cởi mở và minh bạch cho doanh nghiệp Các luật như Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, và Luật Ngân hàng nhà nước được ban hành nhằm thúc đẩy tính cạnh tranh và thuận lợi cho nhà đầu tư Đồng thời, việc xoá bỏ sự khác biệt giữa đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước hướng tới một hệ thống pháp lý chung, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại
Đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế là nhiệm vụ cơ bản trong sự nghiệp đổi mới, góp phần hạn chế tình trạng buôn lậu Phát triển kinh tế không chỉ giúp giải quyết các vấn đề lớn ở vùng biên giới mà còn nâng cao sản phẩm xã hội, cải thiện chất lượng hàng hóa và giảm chi phí sản xuất Sự phát triển này tăng cường khả năng cạnh tranh của hàng nội, cả ở thị trường biên giới và nội địa, đồng thời tạo ra sự ổn định cho cán cân ngoại thương, từ đó hạn chế xu hướng buôn lậu.
54 vấn đề kinh tế, xã hội, càng hoàn thiện các biện pháp có tính toàn diện, tổng lực trên mặt trận chống buôn lậu ở biên giới
Nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá nội địa là giải pháp cơ bản và hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, đồng thời hạn chế nhập khẩu và buôn lậu Các nhà sản xuất và doanh nghiệp trong nước cần có trách nhiệm trong việc chống buôn lậu, đặc biệt khi Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Theo quy định của các tổ chức kinh tế như AFTA, APEC, WTO, Việt Nam không thể bảo hộ sản xuất lâu dài mà phải mở cửa thị trường, cắt giảm hàng rào thuế quan và phi thuế quan Từ năm 2003, hàng hoá ASEAN có cơ hội vào thị trường Việt Nam, trong khi hàng hoá Trung Quốc với mẫu mã đẹp và giá rẻ gây áp lực lớn Để hạn chế buôn lậu, cần tăng cường đầu tư, đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, giảm giá thành, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu, qua đó bảo vệ sản xuất trong nước và ngăn chặn hàng hoá nhập lậu.
Hệ thống pháp luật và chính sách về kinh tế cần được hoàn thiện để đảm bảo tính đồng bộ và nhất quán, vì hiện tại vẫn còn nhiều sơ hở và bất hợp lý Những yếu điểm này đã bị các đối tượng gian thương lợi dụng để thực hiện buôn lậu và gian lận thương mại Đặc biệt, cần xem xét lại luật thuế và biểu thuế xuất nhập khẩu để tăng cường hiệu quả quản lý và ngăn chặn hành vi sai trái.
Hệ thống thuế hiện tại còn phức tạp và thiếu sự thống nhất, cần sửa đổi để đơn giản hóa biểu thuế và hạn chế việc áp dụng thuế suất theo công dụng hàng hóa nhằm đảm bảo công bằng trong nghĩa vụ thuế Mặc dù Luật doanh nghiệp tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, nhưng vẫn còn sơ hở dẫn đến việc thành lập doanh nghiệp ma và lừa đảo, cần bổ sung điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân Luật thuế giá trị gia tăng và chính sách hoàn thuế còn nhiều bất cập, dễ bị lợi dụng để gian lận ngân sách Nhà nước Nhà nước cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các luật mới trong các lĩnh vực chưa có quy định hoặc luật cũ không còn phù hợp Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần đổi mới chính sách kinh tế, đặc biệt là chính sách tài chính và tiền tệ Chính sách xuất nhập khẩu cần giảm bớt quy định phức tạp, chồng chéo, đồng thời cần có chế độ đãi ngộ hợp lý cho những người tham gia chống buôn lậu và phát hiện vi phạm.
Để chống buôn lậu hiệu quả, công tác tuyên truyền và giáo dục quần chúng là nhiệm vụ quan trọng, nhằm nâng cao nhận thức của người dân vùng biên giới về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia và tác hại của buôn lậu đối với phát triển kinh tế, an ninh chính trị và trật tự xã hội Cần khuyến khích các hộ gia đình tự giác ký cam kết không tham gia buôn lậu và chấp hành các quy định pháp luật, đồng thời vận động nhân dân tích cực tham gia vào công tác chống buôn lậu và hỗ trợ lực lượng chức năng.
Trong cuộc chiến chống buôn lậu, việc tố giác các hoạt động buôn lậu và cung cấp thông tin cho cơ quan chức năng là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp bảo vệ an ninh biên giới mà còn làm cho các đối tượng buôn lậu bị cô lập, không còn chỗ dựa để hoạt động.
Tổ chức nghiên cứu thị trường Trung Quốc
Để nâng cao hiệu quả kinh tế trong phát triển thương mại biên giới Việt - Trung, cần thành lập bộ phận chuyên nghiên cứu chiến lược và thông tin thị trường, cũng như chính sách xuất nhập khẩu của Trung Quốc Trên cơ sở đó, xây dựng các phương án kinh doanh phù hợp với khả năng phát triển kinh tế của Việt Nam và các tỉnh biên giới phía Bắc Cần chú trọng xuất nhập khẩu qua kênh chính ngạch với các công ty Quốc mậu của Trung Quốc, giảm dần hợp đồng với công ty biên mậu tiểu ngạch, và thực hiện thanh toán qua ngân hàng theo chuẩn quốc tế Hàng năm, tổ chức đoàn khảo sát thị trường Trung Quốc để nghiên cứu chính sách và học hỏi kinh nghiệm trao đổi biên giới Bộ thương mại nên tổ chức hội chợ trong và ngoài nước để quảng bá sản phẩm và khảo sát thị trường, từ đó xây dựng chiến lược mặt hàng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu, nhằm giảm tình trạng nhập siêu hiện nay.
Xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu biên giới
Kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất và lưu thông hàng hóa, quyết định tốc độ phát triển kinh tế Các cửa khẩu biên giới Việt - Trung, nằm ở địa hình phức tạp và xa các trung tâm kinh tế, cần được nâng cấp hạ tầng để đáp ứng nhu cầu mở rộng quan hệ kinh tế - thương mại Việc xây dựng và phát triển hạ tầng khu vực cửa khẩu là vấn đề cấp thiết cần được thực hiện khẩn trương.
Trung Quốc hiện là đối tác chiến lược thương mại hàng đầu của Việt Nam, với kim ngạch buôn bán song phương tăng trưởng liên tục, đặc biệt sau khi Trung Quốc gia nhập WTO Mặc dù đạt nhiều thành tựu trong thương mại, Việt Nam đang đối mặt với tình trạng nhập siêu nghiêm trọng và phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc Nghiên cứu đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến cán cân thương mại và đề xuất giải pháp cải thiện tình hình này Để giảm nhập siêu và giảm thiểu sự phụ thuộc, Việt Nam cần thực hiện đổi mới toàn diện về cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình sản xuất và hiện đại hóa cơ cấu xuất nhập khẩu Tuy nhiên, nghiên cứu hiện tại chỉ dừng lại ở góc nhìn định tính, cần có các nghiên cứu tiếp theo với đánh giá định lượng để hiểu rõ hơn về tác động của các yếu tố Việt Nam cần chủ động xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ để đối phó với rủi ro từ sự phụ thuộc vào Trung Quốc, nhằm phát triển quan hệ thương mại bền vững và bình đẳng trong bối cảnh Trung Quốc là quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhất thế giới.