Cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội việt nam phòng giao dịch huyện lập thạch tỉnh vĩnh phúc

HỌC VI N NGÂN HÀNG *** PHAN NGỌC PHÚ CHO VAY H NGHÈO T I NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ H I VI T NAM – PHÒNG GIAO DỊCH LẬP TH CH TỈ Ĩ Chuyên ngành: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG LUẬ Ă C SỸ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THU HIỀN Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014125876051000000 P Ú i LỜ Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu minh chứng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình Các giải pháp kiến nghị xuất phát từ tình hình thực tiễn kiến thức thân Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Vĩnh Phúc, ngày 26 tháng 04 năm 2021 ác g ả Phan gọc Phú ii LỜI CẢ Ơ Lời tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, Thầy giáo, Cô giáo- Học viện Ngân hàng đào tạo, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin cảm ơn hướng dẫn bảo nhiệt tình giáo TS Nguyễn Thu Hiền suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn Ban lãnh đạo đồng nghiệp Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện giúp đỡ tác giả công việc thời gian học tập cung cấp số liệu thực tế hoạt động phòng giao dịch để em hồn thành khóa học thực luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn người thân, bạn bè ủng hộ, động viên, hỗ trợ trình học tập nghiên cứu thực luận văn Vĩnh Phúc, ngày 26 tháng 04 năm 2021 Tác giả Phan Ngọc Phú iii M CL C LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp nghiên cứu luận văn: 6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Ch nh sách xã hội 1.1.2 Chức Ngân hàng sách xã hội 1.1.3 Nhiệm vụ Ngân hàng Chính sách xã hội 10 1.2 Cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 10 1.2.1 Khái niệm đặc điểm cho vay hộ nghèo 10 1.2.2.Vai trò cho vay hộ nghèo 12 1.2.3 Phương thức tổ chức cho vay hộ nghèo 14 1.2.4 Các tiêu ch đánh giá thực trạng cho vay hộ nghèo 16 1.3 Các nhân tố tác động tới cho vay hộ nghèo 17 1.3.1 Các nhân tố từ phía NHCSXH 17 1.3.1 Các nhân bên ngân hàng 19 Kết luận chương 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRANG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 24 2.1 Khái qt phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 24 2.1.1 Tổng quan kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch 24 iv 2.1.2 Giới thiệu phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 27 2.2 Thực trạng cho vay hộ nghèo phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 31 2.2.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Lập Thạch 31 2.2.2 Quy trình cho vay hộ nghèo chương trình cho vay hộ nghèo NHCSXH- Phòng giao dịch huyện Lập Thạch 32 2.2.3 Thực trạng cho vay hộ nghèo Phòng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch 40 2.3 Đánh giá thực trạng cho vay Hộ nghèo phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 52 2.3.1Các kết đạt 52 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC 58 3.1 Mục tiêu chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 20212025 58 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 58 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 58 3.1.3 Kế hoạch cho vay hộ nghèo phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 59 3.2 Giải pháp hoàn thiện cho vay hộ nghèo Phòng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 60 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao chất lượngmạng lưới điểm giao dịch 60 3.2.2 Tăng cường phối hợp tổ chức trị xã hội cho vay hộ nghèo 61 3.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh ủy thác qua tổ chức trị- xã hội 61 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán ngân hàng sách xã hội 63 3.2.5 Thực cơng khai hóa - xã hội hóa hoạt động ngân hàng sách xã hội 65 3.2.6 Đẩy mạnh cho vay theo dự án 68 3.2.7 Tăng cường hệ thống kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng cho người nghèo ngân hàng sách xã hội 69 3.2.8 Các giải pháp khác 72 3.3 Một số kiến nghị 72 v 3.3.1 Đối với Chính phủ 72 3.3.2 Đối với Ngân hàng sách xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 74 3.3.3 Đối với cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương cấp huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc 74 3.3.4 Kiến nghị với tổ chức Hội nhận ủy thác 77 3.3.5 Đối với hộ nghèo 77 3.3.6 Đối với Ngân hàng sách xã hội …………………………… 79 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH M C CÁC KÝ HI U VI T TẮT STT Ký hiệu guyên nghĩa HĐQT Hội đồng quản trị NSNN Ngân sách nhà nước NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo BĐD Ban đại diện TCTD Tổ chức tín dụng vii DANH M C CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình nguồn vốn Phịng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc giai đoạn 2018-2020…………….……… ……………… ………….31 Bảng 2.2: Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.3: Dư nợ cho vay Phòng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018- 2020…………………………………………… … 29 Bảng 2.4 : Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn giai đoạn 2018-2020……………… 46 Bảng 2.5: Một số kết chủ yếu cho vay hộ nghèo phòng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018- 2020…… …… 47 Bảng 2.6: Doanh số Cho vay hộ nghèo thơng qua hội, đồn thể nhận uỷ thác từ năm 2018 – 2020………………………………………………………… … 50 Bảng 2.7: Doanh số thu nợ hộ nghèo thơng qua hội, đồn thể nhận uỷ thác từ năm 2018- 2020……………………………………………………….…… .51 DANH M C CÁC SƠ Ồ Ồ THỊ Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức Phịng giao dịch NHCSXH huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc……………………………………………………………………… …29 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình cho vay hộ nghèo thơng qua tổ TK&VV……….….33 Biểu đồ 2.1: Dư nợ cho vay hộ nghèo so với tổng dư nợ…………….………… 43 Biểu đồ 2.2a: Tỷ trọng dư nợ cho vay chương trình tín dụng năm 2018…44 Biểu đồ 2.2b: Tỷ trọng dư nợ cho vay chương trình tín dụng năm 201…44 Biểu đồ 2.2c: Tỷ trọng dư nợ cho vay chương trình tín dụng năm 2020…45 MỞ ẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, việc phát triển bền vững quốc gia vơ cần thiết có ý nghĩa mặt Phát triển bền vững phát triển không mà cịn đảm bảo trì phát triển tương lai Muốn phát triển bền vững việc phát triển kinh tế phải đơi với giải vấn đề xã hội Vì vậy, Chính phủ Việt Nam quan tâm đến đối tượng người nghèo đối tượng sách khác chiến lược phát triển kinh tế xã hội Do yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội mục tiêu đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, tạo việc làm, xóa đói, giảm số hộ nghèo, cấu lại hệ thống ngân hàng, tách biệt tín dụng sách khỏi tín dụng thương mại, bước lành mạnh hóa hoạt động ngân hàng, ngày 4/10/2002, Thủ tướng Chính phủ ký định 131/2002/QĐTTg thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo Với vị ngân hàng sách Chính phủ có chức chun biệt thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo tạo việc làm Mục tiêu hoạt động Ngân hàng sách xã hội khơng lợi nhuận, thơng qua phương thức tín dụng nhằm tập trung tốt nguồn lực để hỗ trợ tài ch nh hộ nghèo đối tượng sách khác, giúp họ có điều kiện tự cải thiện sống Thực tiễn hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội số năm trở lại cho thấy, việc cho vay hộ nghèo, cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn, cho vay tạo việc làm, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn khơng mang ý nghĩa to lớn kinh tế mà cịn có ý nghĩa sâu sắc mặt trị xã hội, thể quan điểm Đảng Nhà nước đạo điều hành đất nước gắn tăng trưởng với công xã hội, quan tâm nỗ lực Nhà nước đối tượng sách mục tiêu xóa đói giảm nghèo Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lập Thạch cánh tay nối dài NHC XH, thực nhiệm vụ cho vay xóa đói giảm nghèo đối tượng ch nh sách địa bàn huyện au 18 năm hoạt động, Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc cho vay hàng trăm tỷ đồng, cho hàng ngàn lượt hộ nghèo đối tượng sách khác, đóng góp t ch cực cho cơng xóa đói giảm nghèo địa phương Tuy nhiên, nghiệp xóa đói giảm nghèo nói riêng nghiệp phát triển đất nước ph a trước, với nhiệm vụ ngày khó khăn, phức tạp: lĩnh vực tín dụng cho hộ nghèo đối tượng sách khác tỉnh Vĩnh Phúc nhiều vấn đề tồn như: chế tạo lập nguồn vốn chưa có t nh ổn định lâu dài, hiệu xóa đói giảm nghèo chưa cao, hoạt động tín dụng ch nh sách chưa đồng địa phương, công tác điều tra xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách chưa quan tâm mức, dẫn tới nhiều hộ thuộc đối tương nghèo, cận nghèo, nghèo cịn chưa tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi ngân hàng sách Với lý nêu trên, mạnh dạn chọn đề tài “Cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Phịng giao dịch huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ kinh tế Nhằm đề xuất số giải pháp giải bất cập hoạt động cho vay người nghèo, qua giúp cho thân nắm bắt đầy đủ hơn, bao quát hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam -