Báo cáo kinh tế nguồn nhân lực chủ đề cung và cầu lao động thực trạng thị trường lao động việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI KHOA VẬN TẢI-KINH TẾ BỘ MƠN KINH TẾ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG BÁO CÁO Kinh tế nguồn nhân lực Chủ đề: Cung cầu lao động Thực trạng thị trường lao động Việt Nam TT Sinh viên Ngô Tuấn Duy Kinh Nguyễn Văn Đường Nhóm Đỗ Thị Thu Hằng viên: Nguyễn Thị Hiền Phan Thị Hoàn PGS.TS.Nguyễn Đăng Quang Hà Nội, 2023 Mã sinh viên 211830158 211802555 211812910 211803255 211831959 Lớp: tế – Giảng Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU .3 Chương I: Cơ sở lý luận về cung - cầu lao động 1.1 Khái niệm .4 1.2 Mối quan hệ cung cầu lao động 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung - cầu lao động Chương 2: Thực trạng cung - cầu lao động tại Việt Nam 2.1 Thực trạng cung lao động .8 2.2 Thực trạng cầu lao động 13 2.3 Một số khó khăn đặt để lượng cung - cầu lao động 14 Chương 3: Đề xuất giải pháp 17 3.1 Giải pháp cung lao động 17 3.2 Giải pháp cầu lao động .17 3.3 Giải pháp kết nối cung - cầu lao động 18 PHẦN KẾT LUẬN .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 PHẦN MỞ ĐẦU Ở mỗi quốc gia thế giới, để phát triển kinh tế thì lao động là yếu tố quan trọng nhất sau đó mới tính đến các nguồn lực khác Nguồn lao động là một bộ phận của dân số độ tuổi quy định, thực tế có tham gia lao động và những người không có việc làm, tích cực tìm kiếm việc làm Và mỗi người đủ độ tuổi, đủ sức khỏe sẽ trở thành một lao động Lao động đó sẽ cung cấp cho từng lĩnh vực phát triển của kinh tế Sau những cố gắng thay đổi, thị trường lao động đã có một số cải tiến nhiên vẫn còn chứa đựng nhiều yếu kém, hoạt động chưa hiệu quả, bất cập giữa cung và cầu về lao động dẫn đến nhiều vấn đề kinh tế xã hội phức tạp như: thất nghiệp, tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến đời sống và suy nghĩ của nhân dân Xu thế hội nhập càng đòi hỏi thị trường lao động tại Việt Nam có những bước phát triển linh hoạt để hỗ trợ, tăng cường, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Chính vì thế việc cân bằng cung - cầu lao động thị trường là vấn đề hết sức cấp bách và có ý nghĩa quan trọng công cuộc phát triển đất nước nhằm mục tiêu dân giàu nước mạnh Trước những yêu cầu thực tế đó, bài nghiên cứu này sẽ đem đến những kiến thức bản về cung - cầu lao động và thực trạng cung - cầu lao động ở nước ta để từ đó đề xuất một số giải pháp Chương I: Cơ sở lý luận về cung - cầu lao động 1.1 Khái niệm 1.1.1 Thị trường lao động Thị trường lao động là toàn bộ những mối quan hệ được xác lập dựa lĩnh vực thuê mướn lao động (bao gồm cả những quan hệ lao động bản thuê mướn không cần đến việc giao kết hợp đồng lao động, sa thải lao động, tiền lương, tiền công và các khoản bảo hiểm xã hội) Theo nhà kinh tế Nga thị trường lao động hiểu hệ thống quan hệ xã hội, định mức thể chế xã hội, thị trường lao động hệ thống quan hệ hình thành sở giá trị người sử dụng lao động người lao động vấn đề trước mắt thỏa mãn nhu cầu người sử dụng lao động người lao động, nhu cầu làm việc hưởng thành lao động người lao động Còn theo nhà khoa học nhà kinh tế học Việt Nam khái niệm thị trường lao động mở rộng phong phú nhiều Nói chung, nói khái niệm thị trường lao động có rấ nhiều quan điểm khác các nhà khoa học, nhà kinh tế khác quốc gia, vùng miền khác Tuy nhiên thấy, tất thị trường lao động mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động quyền nghĩa vụ bên tham gia vào thị trường lao động 1.1.2 Cung lao động Mỗi người, ở những thời điểm khác nhau, phải quyết định làm việc hay không làm việc, làm việc cho và làm việc thời gian Đó chính là biểu hiện của cung lao động mỗi cá nhân Tại mỗi thời điểm, cung lao động của toàn bộ xã hội được hiểu là tổng cung lao động của mỗi cá nhân Cung lao động cá nhân: được hiểu là cung về lao động của từng cá nhân người lao động thị trường lao động Cung lao động của xã hội: (còn gọi là tổng cung lao động xã hội) là khả cung cấp sức lao động của nguồn nhân lực xã hội Nó được thể hiện hoặc ở số lượng hoặc chất lượng người hoặc ở thời gian cỉa những người mong muốn tham gia lao động thị trường lao động Như vậy cung lao động phản ánh khả tham gia thị trường lao động của người lao động những điều kiện nhất định Cung lao động của xã hội là khả cung cấp sức lao động của nguồn nhân lực xã hội Nó được thể hiện thông qua sô lượng hoặc chất lượng lao động hoặc ở thời gian của những người tham gia và mong muốn tham gia lao động thị trường 1.1.3 Cầu lao động Cầu lao động lượng lao động mà người sử dụng lao động thuê mức giá, chấp nhận Tổng cầu lao động kinh tế (hoặc tổ chức, doanh nghiệp, ngành, loại lao động đó) tồn nhu cầu sức lao động kinh tế (tổ chức, doanh nghiệp,…) thời kỳ định, điều kiện định Cầu lao động có loại: cầu lao động thực tế tiềm Cầu lao động thực tế nhu cầu thực tế cần sử dụng lao động thời điểm định (bao gồm việc làm việc làm trống) Cầu lao động tiềm nhu cầu sử dụng số lao động tương ứng với tổng chỗ làm việc có sau tính đến yếu tố tạo việc làm tương lai vốn, đất đai, tư liệu sản xuất, cơng nghệ, trị, xã hội… Cầu lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nguồn tài ngun nước, quy mơ, trình độ cơng nghệ, cấu ngành nghề kinh tế, mức tiền cơng, phong tục tập qn, tơn giáo… sách phát triển kinh tế 1.2 Mối quan hệ cung cầu lao động Cung cầu lao động có quan hệ ràng buộc với nhau, dựa vào để tồn Sự tác động lẫn hai chủ thề định tính cạnh tranh thị trường: bên cung sức lao động lớn nhu cầu loại hàng hoa này, bên mua vào địa vị có lợi thị trường lao động (thị trường bên mua) Ngược lại, cầu sức lao động thị trường lớn cung người bán có lợi hơn, có nhiều hội để lựa chọn công việc, giá sức lao động nâng cao (thị trường bên bán) Bên cạnh đó, dạng thị trường khác, thị trường lao động chịu tác động nhiều yếu tố khác, trực tiếp gián tiếp tác động tới động thái phát triển thị trường 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung - cầu lao động 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động người lao động, có số nhân tố sau đây:  Mức tiền công trả cho đơn vị lao động: Nếu yếu tố khác giả thiết cố định mức tiền cơng trả cho đơn vị lao động cao, khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao động người lao động lớn ngược lại.  Nhu cầu lao động thực người: Con người có đặc điểm đặc thù có nhu cầu lao động thực họ khơng có áp lực kinh tế hay áp lực xã hội đáng kể Từ đặc điểm này, người sẵn sàng cung ứng sức lao động tiền cơng thấp chí khơng có.  Các áp lực tâm lí xã hội: Khả cung ứng sức lao động người cho doanh nghiệp nhiều trường hợp phụ thuộc vào ấp lực tâm lí xã hội Dư luận xã hội thường lên án người có sức lao động mà khơng lao động, điều tác động vào tâm lí người tạo nên khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao dộng họ khơng có áp lực kinh tế đáng kể.  Các áp lực kinh tế: Nhu cầu người ngày tăng lên vô hạn mặt lượng lẫn mặt chất Để thỏa mãn nhu cầu ấy, người phải có thu nhập cần có thu nhập ngày nhiều để khơng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thường xuyên mà cần đáp ứng nhu cầu dự trữ đề phòng rủi ro sống ngày.  Các áp lực kinh tế khiến người phải lao động Tùy theo mức độ tác đông áp lực kinh tế mà khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao động người lao động khác Áp lực kinh tế lớn khả cung ứng sức lao động cao ngược lại.  Nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí: Con người có nhu cầu lao động thực có áp lực tâm lí xã hội hay áp lực kinh tế đến đâu họ khơng thể lao động tồn thời gian mà khơng có nghỉ ngơi để tái sản xuất sức lao động, để vui chơi giải trí hay chăm sóc gia đình Điều ảnh hưởng đến khả cung ứng sức lao động cho doanh nghiệp.  Các nhân tố khác: Ngồi nhân tố nói trên, ảnh hưởng tới cung lao động cịn có nhiều nhân tố khác ví dụ thời tiết, khí hậu, điều kiện lao động, môi trường lao động,… 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng cầu lao động: Cầu lao động tổng hợp nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng bao trùm, phải kể đến: Yếu tố vốn đầu tư: Vốn đầu tư yếu tố quan trọng vấn đề tạo việc làm, vốn đầu tư lớn nhiều lĩnh vực đầu tư quy mô doanh nghiệp, cơng ty mở rộng Do số lượng lao động tăng theo Hiệu đầu tư quan trọng có mối quan hệ với cầu lao động Yếu tố khoa học công nghệ: Khoa học công nghệ yếu tố tác động trực tiếp đến cầu lao động, nhân tố tăng suất lao động, hoàn thiện, nâng cao chất lượng lực cạnh tranh sản phẩm; yếu tố tạo đà tăng trưởng cho quốc gia Nếu tập trung đầu tư vào ngành công nghiệp đại với máy móc, cơng nghệ cao kinh tế có bước tiến làm giảm bớt số người lao động bị máy móc thay tác động đến việc làm người lao động Yếu tố chất lượng chuyển dịch cấu kinh tế: Chất lượng chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phù hợp với thời kỳ phát triển đất nước Vì vậy, việc chuyển dịch cấu theo hướng đồng nghĩa với việc tăng cầu lao động, tập trung vào ngành thu hút nhiều lao động, tạo nhiều việc làm cho kinh tế, đồng thời phù hợp với cơng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Như chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hướng tác dụng làm tăng cầu lao động mặt số lượng mà làm tăng cầu lao động mặt chất lượng Mức lương: Tỷ lệ tiền lương cao cầu lao động giảm Do đó, đường cầu lao động dốc xuống Như tất thị trường, đường cầu dốc xuống giải thích cách tham chiếu đến tác động thay thu nhập Với mức lương cao hơn, cơng ty tìm cách thay vốn cho lao động lao động rẻ cho lao động tương đối đắt tiền Ngoài ra, doanh nghiệp tiếp tục sử dụng lượng lao động, chi phí lao động họ tăng lên thu nhập (lợi nhuận) họ giảm xuống Vì hai lý do, nhu cầu lao động giảm tiền lương tăng lên Năng suất cận biên: Nhu cầu lao động yếu tố sản xuất khác bắt nguồn từ nhu cầu sản phẩm mà yếu tố tạo Ví dụ, điện thoại di động có nhu cầu lớn hơn, nhu cầu công nhân ngành điện thoại di động tăng Cầu lao động thay đổi tỷ lệ nghịch với tỷ lệ tiền lương Để hiểu điều này, cần xem xét quy luật lợi nhuận giảm dần Điều nói lên cơng ty sử dụng nhiều yếu tố thay đổi, chẳng hạn lao động, giả sử yếu tố cố định, lợi nhuận bổ sung cho người lao động phụ bắt đầu giảm Một số yếu tố khác có ảnh hưởng đến cầu lao động: + Nhu cầu sản phẩm. Cầu lao động cầu có nguồn gốc, có nghĩa cuối dựa nhu cầu sản phẩm mà lao động tạo Nếu người tiêu dùng muốn có nhiều hàng hóa dịch vụ cụ thể hơn, có nhiều cơng ty muốn nhân cơng tạo sản phẩm + Năng suất lao động. Năng suất có nghĩa sản lượng cơng nhân, công nhân làm việc suất hơn, họ có nhu cầu lớn Năng suất bị ảnh hưởng trình độ kỹ năng, giáo dục đào tạo, việc sử dụng công nghệ + Khả sinh lời doanh nghiệp. Nếu cơng ty có lãi, họ đủ khả để sử dụng nhiều lao động Ngược lại, lợi nhuận giảm có khả làm giảm nhu cầu lao động Chương 2: Thực trạng cung - cầu lao động tại Việt Nam 2.1 Thực trạng cung lao động Số lượng lao động: Nước ta có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt lao động trẻ Theo Tổng cục Thống kê Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý III năm 2023 52,4 triệu người, tăng gần 100 nghìn người so với quý trước 0,5 triệu người so với kỳ năm trước So với quý trước, số khu vực thành thị khu vực nông thôn tăng (tăng tương ứng 82 nghìn người 10,7 nghìn người), lực lượng lao đợng nữ giảm 253,5 nghìn người, lực lượng lao động nam tăng gần 346 nghìn người Sớ lượng lao đợng có việc làm Tính chung tháng năm 2023, lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm đạt 51,2 triệu người, tăng 776,0 nghìn người so với tháng năm 2022 Số lao động có việc làm ghi nhận tăng khu vực thành thị nông thôn nam giới nữ giới, số lao động có việc làm khu vực thành thị 19,0 triệu người, tăng 321,6 nghìn người, lao động khu vực nơng thơn 32,2 triệu người, tăng 454,3 nghìn người nam giới 27,2 triệu người, tăng 407,3 nghìn người, lao động nữ đạt 24,0 triệu người, tăng 368,6 nghìn người so với kỳ năm trước Lao động có việc làm theo khu vực kinh tế Quý III năm 2023, ghi nhận phục hồi nhẹ lao động khu vực công nghiệp xây dựng sau bị sụt giảm quý II năm 2023 ảnh hưởng sụt giảm đơn hàng ngành công nghiệp dệt, may, gia dày; chế biến gỗ điện tử Số lao động khu vực đạt 17,1 triệu người, tăng 10,0 nghìn người so với quý trước; lao động khu vực dịch vụ đạt 20,4 triệu người có xu hướng tăng mạnh khu vực (tăng 95,8 nghìn người); khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản với số lao động 13,8 triệu người, giảm 18,4 nghìn người Tính chung tháng năm 2023, lao động khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản 13,8 triệu người, (chiếm 27,0%), giảm 118,2 nghìn người, tương ứng giảm 0,8% so với kỳ năm trước; khu vực công nghiệp xây dựng 17,2 triệu người (chiếm 33,5%), tăng 318,5 nghìn người, tương ứng tăng 1,9% so với kỳ năm trước; khu vực dịch vụ với 20,2 triệu người, chiếm đến 39,5% tổng số lao động trì mức tăng cao so với hai khu vực lại, tăng 575,7 nghìn người, tương ứng tăng 2,9% So sánh kỳ năm từ 2020 đến (trừ năm 2021 ảnh hưởng dịch Covid19), chuyển dịch cấu ngành khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản hai khu vực lại dường chậm lại Nếu tháng năm 2020 2022 tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm 1,3 điểm phần trăm 1,2 điểm phần trăm tăng lên tương ứng hai khu vực cịn lại đến tháng năm 2023 tỷ trọng lao động ngành nông, lâm nghiệp thủy sản giảm chậm hơn, giảm 0,7 điểm phần trăm Điều phần khó khăn ngành công nghiệp chế biến chế tạo năm qua không tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Số lượng lao động thiếu việc làm Sự sụt giảm sức mua thị trường xuất khẩu; xung đột Nga-Ukraine; lạm phát, giá tăng cao, sách tiền tệ thắt chặt,… làm cho tổng cầu hàng hóa giới sụt giảm, nhu cầu nhập thị trường lớn bị suy giảm, dẫn tới doanh nghiệp nước bị cắt giảm đơn hàng, gây khó khăn cho việc sản xuất Điều dẫn đến tình trạng người lao động tiếp tục bị việc, giảm làm, giảm thu nhập Cụ thể, số người thiếu việc làm độ tuổi lao động[6] quý III năm 2023 khoảng 940,9 nghìn người, tăng 0,2 nghìn người so với quý trước tăng 69,2 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động quý 2,06%, không thay đổi so với quý trước tăng 0,14 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động khu vực thành thị quý III/2023 1,83% thấp so với khu vực nông thôn (2,19%) So với quý trước kỳ năm trước, tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động khu vực nông thôn giảm 0,12 điểm phần trăm giảm 0,01 điểm phần trăm, khu vực thành thị tăng 0,17 điểm phần trăm tăng 0,35 điểm phần trăm Số lượng lao động thất nghiệp Trong bối cảnh tăng trưởng GDP toàn cầu dự báo thấp so với năm trước, sức cầu kinh tế phát triển yếu tăng trưởng thương mại toàn cầu dự kiến giảm tốc, doanh nghiệp thị trường lao động Việt Nam chịu ảnh hưởng bất lợi từ khó khăn kinh tế giới Tuy nhiên, đặc trưng thị trường lao động Việt Nam có tỷ lệ phi thức cao nên có số doanh nghiệp cắt giảm giãn, hoãn lao động thất nghiệp chung biến động không nhiều so với quý trước Cụ thể, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2023 khoảng 1,08 triệu người, tăng 6,3 nghìn người so với quý trước tăng 22,1 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2023 2,30%, không thay đổi so với quý trước tăng 0,02 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị tiếp tục trì 3% (quý III năm 2022 2,79%, quý I năm 2023 2,66% quý II năm 2023 2,75% quý III năm 2023 2,78%) 10 Chất lượng lao động: Nguồn nhân lực Việt Nam ngày tăng với gia tăng dân số Theo số liệu Tổng cục Thống kê (TCTK), tính đến năm 2020, quy mơ dân số nước ước đạt 97,58 triệu người, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khoảng 54,6 triệu người, chiếm gần 65% so với quy mô dân số nước Trung bình năm có khoảng 500 nghìn người gia nhập lực lượng lao động Riêng năm 2020, ảnh hưởng dịch Covid-19, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước giảm 1,2 triệu người so với năm 2019, chủ yếu là sụt giảm ở khu vực nông thôn (giảm 1,1 triệu người) Trong số lực lượng lao động năm 2020, có 53,4 triệu người làm việc, triệu người thất nghiệp; khoảng 17,3 triệu người (số liệu năm 2018 2019) khơng hoạt động kinh tế lý khác 11 Tuy nhiên, lực lượng lao động sẵn có qua đào tạo thị trường lao động nước ta hạn chế qua năm, năm 2022 đạt tỷ lệ cao chiếm 26,4% tổng lực lượng lao động Trong năm gần đây, lực lượng lao động tham gia thị trường lao động chủ yếu lĩnh vực không đỏi hỏi chuyên môn, kỹ thuật kỹ cao khai khống, khí đốt, quản lý rác thải, nước thải, dịch vụ lưu trú, ăn uống Trong năm 2021, lực lượng lao động ngành đòi hỏi chun mơn kỹ thuật bậc cao chiếm 7,3%, kỹ thuật bậc trung chiếm 3,3%, lãnh đạo chiếm 1% tổng số việc làm kinh tế, số tổng số việc làm giản đơn 25,7% (GSO, 2023) Nguồn: TCTK Theo Ngân hàng Thế giới (WB, 2020), số vốn nhân lực (HCI) Việt Nam đã tăng từ 0,66 lên 0,69 10 năm 2010 - 2020 Việt Nam nước khu vực Đông Á - Thái Bình Dương có điểm cao số vốn nhân lực (theo WB) Điều phản ánh thành tựu lớn giáo dục phổ thông y tế năm qua Do đó, giai đoạn 2000 - 2017, phát triển vốn nhân lực đóng góp khoảng 1/3 tăng trưởng GDP bình qn đầu người Ngồi ra, theo Báo cáo Phát triển Con người toàn cầu năm 2020, số phát triển người (HDI) năm 2019 Việt Nam 0,704, xếp vị trí 117/189 quốc gia vùng lãnh thổ Từ năm 1990 - 2019, giá trị HDI Việt Nam tăng 48%, từ 0,475 lên 0,704, thuộc nước có tốc độ tăng HDI cao giới Chỉ số HDI Việt 12 Nam năm 2019 0,704, cao mức trung bình 0,689 quốc gia phát triển mức trung bình 0,753 nhóm Phát triển người cao mức trung bình 0,747 cho quốc gia Đơng Á Thái Bình Dương Xét cách tổng quan, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam có cải thiện rõ rệt Tất yếu tố góp phần nâng cao NSLĐ Việt Nam thời gian qua Năm 2020, NSLĐ toàn kinh tế theo giá hành ước đạt 117,9 triệu đồng/lao động (tương đương 5.081 USD/lao động); tính theo giá so sánh, tăng 5,4% so với năm 2019 Bình quân giai đoạn 2016 - 2020, NSLĐ tăng 5,78%/năm, cao so với mức tăng bình quân 4,35%/năm giai đoạn 2011-2015 Tính chung giai đoạn 20112020, NSLĐ tăng bình qn 5,07%/năm Theo số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, lực lượng lao động sẵn có qua đào tạo thị trường lao động nước ta hạn chế qua năm, năm 2022 đạt tỷ lệ cao chiếm 26,4% tổng lực lượng lao động Trong năm gần đây, lực lượng lao động tham gia thị trường lao động chủ yếu lĩnh vực không đỏi hỏi chuyên môn, kỹ thuật kỹ cao khai khống, khí đốt, quản lý rác thải, nước thải, dịch vụ lưu trú, ăn uống Trong năm 2021, lực lượng lao động ngành đòi hỏi chun mơn kỹ thuật bậc cao chiếm 7,3%, kỹ thuật bậc trung chiếm 3,3%, lãnh đạo chiếm 1% tổng số việc làm kinh tế, số tổng số việc làm giản đơn 25,7% (GSO, 2023) 2.2 Thực trạng cầu lao động Thị trường lao động năm 2023 tiếp tục trì đà phục hồi Tuy nhiên, tồn thực trạng nhiều doanh nghiệp số ngành thâm dụng lao động dệt may- da giày; điện- điện tử,… buộc phải cắt giảm lao động thiếu đơn hàng Điều ảnh hưởng đến tình hình lao động việc làm nước 13 Những nghề nghiệp người lao động sẵn sàng tham gia với nghề nghiệp mà thị trường có nhu cầu tuyển dụng đa phần không gặp Báo cáo Bộ Lao độngThương binh Xã hội (2023) cho thấy, ngành nghề người lao động tìm kiếm việc làm nhiều lao động giản đơn công nghiệp, thị trường lao động ngành nghề doanh nghiệp tìm kiếm ứng viên tiềm nhiều phát triển phần mềm, quản trị mạng, an ninh mạng, chuyên viên liệu, truyền thông    Mất cân đối cung cầu việc làm thị trường lao động năm 2022 Nguồn: Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2023) Trên thực tế, theo thống kê Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2023), quý I/2023, nhu cầu thị trường lao động lao động có chun mơn bậc cao chiếm tỷ lệ cao Trong số nhóm nghề này, nghề dẫn đầu nhu cầu tuyển dụng gồm: phát triển phần mềm, quản trị mạng, an ninh mạng, chuyên viên liệu truyền thơng; kế tốn tài chính; kinh doanh, bán hàng quản lý sản phẩm; tư vấn sức khoẻ công việc liên quan đến chăm sóc sức khoẻ; khí, điện tử tự động hoá Theo khảo sát Bộ LĐ - TBXH với gần 23 nghìn doanh nghiệp tồn quốc cho thấy, có 17,8% doanh nghiệp bị thiếu lao động, tập trung cao Bình Dương (36,9%); Bình Phước (34,4%) TP Hồ Chí Minh 31,8% Việc thiếu hụt lao động xuất nhiều ngành thâm dụng lao động như: Điện tử (55,6%), da giày (51,7%), may (49,2%), sản xuất thiết bị điện (44,5%), dệt (39,5%) 2.3 Một số khó khăn đặt để lượng cung - cầu lao động Đánh giá thị trường lao động, thị trường lao động Việt Nam thị trường dư thừa lao động phát triển không đồng đều, đáng ý việc cân đối cung - cầu lao động cục vùng miền, khu vực, ngành nghề kinh tế, loại lao động khác (lao động phổ thông, lao động quản lý, lao động trình độ kỹ thuật cao…) Mất 14 cân đối cung cầu thể tình trạng người lao động làm việc khơng phù hợp với ngành nghề đào tạo, không phù hợp cấp bậc chuyên môn kỹ thuật ngành nghề đào tạo với nhu cầu thị trường Giải vấn đề cân lượng cung - cầu lao động đảm bảo việc làm cho người lao động nhằm đảm bảo an sinh xã hội cịn gặp nhiều khó khăn 2.3.1 Khó khăn dự báo cung - cầu lao động Dự báo cung - cầu hoạt động quan trọng để xây dựng toán cân lượng cung lượng cầu lao động nhiên hoạt động cịn gặp nhiều khó khăn cơng tác triển khai  Hoạt động dự báo cung - cầu lao động chủ yếu phục vụ cấp độ vĩ mô, mang tính chiến lược, chưa có ý nghĩa thực với người lao động, doanh nghiệp Các đơn vị thiếu thống triển khai mơ hình phân tích, dự báo Mỗi nơi thực theo phương thức khác nhau, dẫn tới kết khác nhau, sử dụng  Khó khăn liên quan đến liệu Dữ liệu nhiều chưa quy mối Doanh nghiệp, quan thống kê, quan quản lý nhà nước có sẵn sàng cung cấp cho nhau? Nếu không chia sẻ, tập hợp liệu, mô hình dự báo khó thành cơng  Khó khăn tiếp dù đơn vị có thực chức dự báo nhân lực đảm trách chưa đầu tư mức Nghiệp vụ phân tích dự báo cung - cầu lao động đào tạo trường đại học, nên nguồn cung nhân lực thị trường lao động khan Cuộc cách mạng số, cách mạng cơng nghiệp 4.0 địi hỏi cơng tác dự báo cung - cầu lao động phải thay đổi nhiều Đó thay đổi mơ hình dự báo q trình hội nhập nhiều nên cách thu thập thông tin phải thay đổi 2.3.2 Lao động phân bổ không vùng Biểu đồ thể phân bố lực lượng lao động vùng Việt Nam năm 2022 18% 12% 20% 7% 22% 20% Trung du miền núi Bắc Bộ Đồng Sông Hồng Đông Nam Bộ Tây Nguyên Bắc Trung Duyên hải miền Trung Đồng sơng Cửu Long 15 Các vùng đất có tỷ trọng lao động thấp (vùng trung du miền núi phía Bắc chiếm (11,9%) lực lượng lao động, Tây Nguyên chiến (7.1% )lực lượng lao động phân bố lao động chưa tạo điều kiện phát huy đất đai, tạo việc làm cho người lao động tác động tích cực đến di chuyển lao động từ vùng nông thôn thành thị Năm 2022, lực lượng chủ yếu tập trung vùng Đồng sông Hồng (22.3%); Bắc Trung Duyên hải miền Trung 20,2%; Đông Nam Bộ (20.14%); Đồng sông Cửu Long (18,2% ) Lực lượng lao động tập trung phần lớn khu vực nông thôn (lực lượng lao động nông thôn chiếm 62,8%) Dư cung lao động tập trung vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung, Trung du miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, dư cầu lao động lại vùng Đông Nam Bộ, Đồng sông Hồng 2.3.3 Chất lượng lao động thấp, chủ yếu lao động nông nghiệp, nông thôn, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: Nguồn cung lao động Việt Nam xảy tình trạng thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động số ngành dịch vụ (ngân hàng, tài chính, thơng tin viễn thơng, du lịch…) công nghiệp Tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp, kỹ năng, tay nghề, thể lực tác phong lao động cơng nghiệp cịn yếu nên khả cạnh tranh thấp Tình trạng thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chiều cao, cân nặng sức bền, dẻo dai, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Kỷ luật lao động người Việt Nam nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đặt q trình sản xuất cơng nghiệp Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp Phần lớn lao động xuất thân từ nông thôn, nông nghiệp, mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp tiểu nông, tùy tiện giấc hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, khơng có khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc 2.3.4 Còn nhiều rào cản, hạn chế dịch chuyển lao động Phần lớn lao động di cư đăng ký tạm trú, khơng có hộ khẩu, gặp khó khăn nhà ở, học tập, chữa bệnh trình độ học vấn lao động di cư thấp phần đông chưa qua đào tạo nghề Hầu hết khu công nghiệp khu chế xuất - nơi sử dụng đến 30% lao động di cư khơng có dịch vụ hạ tầng xã hội (ký túc xá, nhà trẻ, nhà văn hóa, đào tạo nghề, tham gia bảo hiểm xã hội…), lao động di cư có hội tiếp cận với dịch vụ xã hội Tình trạng dẫn tới hậu nguồn cung lao động khơng có khả đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vùng, khu công nghiệp, khu chế xuất 16 Chương 3: Đề xuất giải pháp Vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động trách nhiệm Đảng, ngành, địa phương, xã hội thân người lao động Để khắc phục thực trạng cân đối cung – cầu lao động nêu q trình cần có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, tập trung vào thực số giải pháp chủ yếu sau: 3.1 Giải pháp cung lao động   Trong kinh tế thị trường, phát triển cung lao động phải hướng vào đáp ứng cầu thị trường lao động, xã hội nhu cầu việc làm, tăng thu nhập người lao động Giải pháp có tính chất chiến lược phát triển mạnh nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo nghề nghiệp, hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe, cụ thể là:  - Phát triển mạnh nguồn nhân lực có trình độ cao, đủ số lượng, hợp lý cấu ngành nghề, cấp trình độ có chất lượng để cung cấp cho ngành kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, phục vụ có hiệu cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập - Phát triển nguồn nhân lực thích ứng với thị trường, phổ cập nghề cho lao động nông thôn nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông nghiệp theo hướng đại công nghiệp hóa nơng thơn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội - Tiếp tục giải phóng triệt để sức lao động nhằm phát huy cao tiềm nguồn vốn nhân lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế; tạo việc làm theo hướng bền vững có thu nhập cao; phát triển thị trường lao động đồng phạm vi nước để gắn kết cung – cầu lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ổn định tiến bộ; thực cơng quan hệ phân phối tiền lương thu nhập, phụ thuộc vào kết lao động, suất lao động hiệu kinh tế - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực với vai trò người sử dụng cuối Kết hợp hài hòa nhà đào tạo người sử dụng lao động để hài hòa lợi ích bên, tránh lãng phí Tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực với hình thức đa dạng đào tạo nhân lực theo địa chỉ, doanh nghiệp tham gia giảng dạy, tổ chức cho sinh viên thực tập doanh nghiệp Xây dựng sách để doanh nghiệp đóng góp vào nghiệp giáo dục đào tạo, đồng thời tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học học nghề đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, sở vật chất để nâng cao chất lượng đào tạo 3.2 Giải pháp cầu lao động   - Phát triển cầu lao động hướng quan trọng, định bảo đảm cân đối cung - cầu lao động, biện pháp phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh, đẩy mạnh cổ phần hóa nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, đa dạng hóa loại hình sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế … Nhà nước cần tiếp tục tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư nước đầu tư 17 nước ngồi; thúc đẩy q trình thị hóa, tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, đặc biệt nông nghiệp, nông thôn, giảm dần tỷ trọng giá trị nông nghiệp GDP lao động nông nghiệp Việc lập quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ phải quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế trọng điểm, tập trung, khu công nghiệp, khu chế xuất trước mắt cần quan tâm mức đến phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển ngành nghề truyền thống, nghề phụ để sử dụng hợp lý lao động chỗ, lao động nông nhàn, lao động phổ thông - Để điều tiết thị trường lao động, cải thiện cân đối cung - cầu lao động cần phải tiếp tục cải cách sách tiền lương, tiền cơng theo định hướng thị trường, thực sách tiền lương gắn với suất lao động thống nhất, không phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp, thực chế thương lượng, thỏa thuận tiền lương loại hình doanh nghiệp theo nguyên tắc thị trường… Đồng thời, cần nghiên cứu sách hỗ trợ tiền lương cho đối tượng yếu với tham gia tích cực doanh nghiệp, số giá sinh hoạt tăng cao 3.3 Giải pháp kết nối cung - cầu lao động - Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, dự báo xu hướng việc làm, nhu cầu người sử dụng lao động, chi phí đào tạo, tỷ lệ hồn trả đào tạo, … Đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin dự báo kinh tế, triển vọng đầu tư, dự án phát triển, sở doanh nghiệp dự báo dự kiến phát triển kinh tế, nhu cầu nguồn nhân lực chủ động xây dựng kế hoạch nhân lực Đặc biệt cần đầu tư công tác thống kê, phân tích liệu thơng tin thị trường lao động tỉnh, thành phố thiết lập hệ thống thông tin tỉnh nhằm cung cấp, điều phối lao động - Đưa chương trình, ví dụ “Chương trình thị trường lao động” tới gần với người dân, giúp đỡ để người lao động có thơng tin, kỹ cần thiết nghề nghiệp hiểu biết cần thiết tìm việc làm Kết hợp với doanh nghiệp tổ chức tuyển đào tạo cấp tốc kiến thức cho người lao động nông thôn để cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp cần tuyển lao động 18 PHẦN KẾT LUẬN Thị trường lao động là thị trường đặc biệt vì đối tượng mua bán là hàng hóa đặc biệt: hàng hóa sức lao động Đây là một yếu tố đầu vào không thể thiếu của quá trình sản xuất để tạo hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của xã hội Hơn thế nữa sức lao động còn là một nguồn lực quan trọng quyết định đến suất lao động, chất lượng và hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh nói riêng và sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung Trong thời thế hội nhập, đòi hỏi thị trường lao động Việt Nam cần có những bước tiến linh hoạt để có thể theo kịp xu thế giúp cho thị trường lao động Việt Nam phát triển từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao - là một những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề tài kinh tế phát triển, PGS.TS.Nguyễn Thanh Hà, “Giải pháp tăng cường nguồn cung lao động VN giai đoạn 2010 - 2020”, truy cập tại: https://123docz.net/document/126142-giai-phap-tang-cuong-nguon-cung-lao-dong-vngiai-doan-2010-2020.htm “Tiểu luận phân tích cung cầu lao động tại Thành Phố Hồ Chí Minh”, 03/03/2017, TP.Hồ Chí Minh, truy cập tại: http://www.dubaonhanluchcmc.gov.vn/tintuc/6427.tieu-luan-phan-tich-cung-cau-lao-dong-tai-thanh-pho-ho-chi-minh.html Luật thương gia, luật sư Nguyễn Văn Dương, “Cầu lao động gì? Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu lao động?”, 31/03/2023, truy cập tại: https://luatduonggia.vn/cau-laodong-la-gi-cac-yeu-to-anh-huong-den-cau-lao-dong/ Vietnambiz, “Cung lao động (Supply Of Labour) gì? Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động”, 23/10/2019, truy cập tại: https://vietnambiz.vn/cung-lao-dongsupply-of-labour-la-gi-cac-nhan-to-anh-huong-den-cung-lao-dong20191021191649399.htm Báo nhân dân - Bảo Ngân (tác giả) - Khắc phục khó khăn dự báo cung cầu lao động, 24/5/2023, Hà Nội Thực trạng lực lượng lao động Việt Nam số vấn đề đặt - CÔNG TY TNHH MTV PHÁT AN NAM, 2017 Tạp chí điện tử VnEconomy – Nhật Dương (tác giả) - Mất cân đối cung cầu lao động cục địa phương, 06/09/2022 VOV.VN, “Thị trường lao động cuối năm: Cơ hội thách thức đan xen”, 30/07/2023, truy cập tại: https://vov.vn/xa-hoi/thi-truong-lao-dong-cuoi-nam-co-hoi-vathach-thuc-dan-xen-post1035617.vov Báo Dân Trí, Tùng Nguyên, “Chất lượng lao động Việt Nam còn nhiều hạn chế”, (03/03/2023), truy cập tại: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/chat-luong-lao-dongviet-nam-con-nhieu-han-che-20230303061939765.htm 20