(Tiểu luận) chính sách hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030căn cứ quyết định số 176 qđ ttg về ban hành chương trình hỗ trợ phát triển thị trườnglao động đến năm 2030

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ BÀI TẬP NHĨM CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG ĐẾN NĂM 2030 Căn Quyết định Số 176/QĐ-TTg Ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 Giảng viên: ThS Phùng Minh Thu Thủy Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm Mơn học: Phân tích sách Lớp học phần: QLKT1108(222)_01 Hà Nội – Tháng năm 2023 I MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH Tên sách: Hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 Ban hành bởi: Thủ tướng Chính phủ 3 Phân loại sách .3 II NỘI DUNG CỐT YẾU CỦA CHÍNH SÁCH .3 Căn đề sách Mục tiêu sách Chủ thể, đối tượng sách Nguyên tắc sách Chính sách phận Ma trận giải pháp - công cụ III ĐÁNH GIÁ SỰ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI .15 Bước 1: Xác định mục tiêu, tiêu chí đánh giá số giám sát việc thực hiện.15 Bước 2: Giám sát, đo lường việc thực sách theo số 15 Bước 3: Đánh giá thực sách theo tiêu chí đánh giá 15 Bước 2: Giám sát, đo lường việc thực sách theo số 15 Bước 3: Đánh giá thực sách theo tiêu chí đánh giá 15 Bước 4: Đánh giá điểm mạnh, hạn chế sách nguyên nhân 24 Bước 5: Đưa kết luận đánh giá lời khuyên hoàn thiện, đổi sách 36 I GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH Tên sách: Hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 - Số hiệu văn bản: Số 176/QĐ-TTg - Ban hành: ngày 05 tháng 02 năm 2021 Ban hành bởi: Thủ tướng Chính phủ Phân loại sách a Theo lĩnh vực tác động: Chính sách xã hội b Theo phạm vi ảnh hưởng sách: Chính sách vĩ mơ c Theo cấp độ sách: Chính sách Chính phủ d Theo thời gian phát huy tác dụng: Chính sách dài hạn II NỘI DUNG CỐT YẾU CỦA CHÍNH SÁCH Căn đề sách a Căn pháp lý - Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; - Căn Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị số 11-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; - Căn Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03 tháng năm 2019 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ổn định tiến tình hình mới; - Căn Nghị số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2020 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; b Căn lý luận: Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội c Căn thực tiễn Sự xuất đại dịch Covid 19 vào cuối năm 2019 làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam đến mức đáng báo động Đặc biệt, tình hình việc làm người lao động ảnh hưởng rõ rệt vào quý II năm 2020 tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, nhiều ca lây nhiễm cộng đồng xuất đặc biệt việc áp dụng quy định giãn cách xã hội Tỷ lệ thất nghiệp đạt cao vòng 10 năm qua khiến kinh tế Việt nam gần chạm đáy Ảnh Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động theo thành thị, nông thôn, quý giai đoạn 2019-2020 Bên cạnh đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng nước ta quý IV năm 2020 26,1%, thấp so sánh với nước khu vực Cơ cấu lao động qua đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn định chế trung gian, sách an sinh bảo hiểm thị trường lao động yếu, độ bao phủ thấp, chưa đạt hiệu cao Hệ thống văn quy phạm pháp luật sách xây dựng chưa bao phủ đầy đủ chủ thể thị trường lao động Thị trường lao động Việt Nam nhìn chung thị trường dư thừa lao động, chất lượng việc làm chưa cao; phát triển không đồng đều, cân đối nghiêm trọng cung - cầu lao động vùng, khu vực, ngành nghề kinh tế Chuyển dịch lao động từ ngành có suất thấp, thu nhập thấp sang ngành có suất cao, thu nhập cao có cải thiện chưa nhanh; chuyển dịch lao động từ khu vực phi thức sang khu vực thức cịn chậm Ngun nhân xác định hệ thống sách chưa đồng bộ, triển khai chậm; giáo dục đào tạo chưa gắn kết với nhu cầu; sách tiền lương chưa tạo động lực; loại hình bảo hiểm xã hội chậm phát triển; thiếu quy định quản lý loại hình lao động phi thức; định chế trung chưa phát triển; hệ thống thông tin thị trường lao động chưa phát triển đầy đủ Thực tế địi hỏi có can thiệp sách nhằm hỗ trợ định hướng, cấu phát triển thị trường lao động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội mở rộng hội nhập với giới Mục tiêu sách a Mục tiêu chung Tạo tiền đề vững cho việc xây dựng phát triển đồng yếu tố thị trường lao động, góp phần huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cấu lao động theo hướng đại, bảo đảm kết nối thị trường lao động nước với thị trường lao động nước khu vực giới b Mục tiêu cụ thể a) Tăng số lao động có kỹ phù hợp với nhu cầu thị trường lao động: - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 30% vào năm 2025 đạt 35-40% vào năm 2030 - Chỉ số Lao động có kiến thức chun mơn Chỉ số đổi mới, sáng tạo toàn cầu (GII) thuộc nhóm 60 nước đứng đầu vào năm 2025 thuộc nhóm 55 nước đứng đầu vào năm 2030; - Tỷ lệ lao động có kỹ cơng nghệ thông tin đạt 80% năm 2025 90% năm 2030 b) Tạo việc làm tốt cho người lao động: - Phấn đấu trì tỷ lệ thất nghiệp chung mức thấp 3%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% - Tỷ trọng lao động làm việc ngành nông nghiệp đến năm 2025 30% đến năm 2030 20% - Tốc độ tăng suất lao động hàng năm đạt tối thiểu 6,5%/năm c) Giảm tỷ lệ niên khơng có việc làm, không học không đào tạo: - Phấn đấu giảm tỷ lệ niên khơng có việc làm, không học không đào tạo 8%; - Duy trì tỷ lệ thất nghiệp niên thành thị mức thấp 7%, tỷ lệ thiếu việc làm niên nông thôn 6% d) Đảm bảo mơi trường làm việc an tồn cho người lao động: Tỷ lệ lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 45% vào năm 2025 đạt 60% năm 2030, nơng dân lao động khu vực phi thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động vào năm 2025 chiếm khoảng 5% lực lượng lao động vào năm 2030 đ) Đầu tư, phát triển giao dịch việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia đại, đồng bộ, thống có liên thơng hệ thống thơng tin, cụ thể: - Năm 2025 có 80% năm 2030 có 90% học sinh, sinh viên tốt nghiệp trung học phổ thông hướng nghiệp; - Năm 2025 có 40% năm 2030 có 45% lao động hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu có việc làm; - Đến năm 2025, hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phần mềm ứng dụng, hệ thống kết nối, chia sẻ tích hợp liệu thực chuyển đổi, chuẩn hóa sở liệu quốc gia lao động Từ năm 2026, đưa sở liệu quốc gia lao động vào quản lý khai thác sử dụng, kết nối chia sẻ liệu với hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia khác Đến năm 2030, hệ thống thông tin thị trường lao động đại hóa, liệu liên thơng vùng tồn quốc mở rộng kết nối với nước khu vực ASEAN, đặc biệt số nước thị trường lao động Việt Nam vào năm 2030 Chủ thể, đối tượng sách a Chủ - Chủ thể chịu trách nhiệm ban hành: Thủ Tướng Chính Phủ - Chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức: + Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ + Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh b Đối tượng Đối tượng chịu trách nhiệm tổ chức thực sách: Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực * Đối tượng chịu ảnh hưởng: - Đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp: Công dân độ tuổi lao động học sinh sinh viên, trung tâm giới thiệu việc làm - Đối tượng chịu ảnh hưởng gián tiếp: Các doanh nghiệp sở giáo dục Document continues below Discover more from: tích Phân sách PTCS 121 Đại học Kinh tế… 44 documents Go to course TÌnh hình cạnh tranh Vĩ mơ sdfsdfsdfsadf Phân tích sách None Báo cáo sơ kết năm thực QĐ… Phân tích sách None 06 - BC GS cua Ban 15 VHXH ve thuc hien… Phân tích sách None BẢN WORD - PHÂN TÍCH QUYẾT ĐỊNH… Phân tích sách None Ptcp - upload Nguyên tắc sách - Phân tích sách None Phát triển thị trường lao động toàn diện, bền vững theo hướng đại, hiệu phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương làm sở, động lực phát triển kinh tế - xã Phân tích chính sách hội đất nước - Chính sách bảo vệ… Nhà nước giữ vai trò kiến tạo hỗ trợ phát triển thị trường lao động thông qua việc hoàn 26 Phân thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu chế sách, hệ thống văntích quy phạm pháp None sách luật phát triển thị trường lao động, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành để hạn chế rủi ro liên quan đến quyền lợi người lao động bối cảnh diễn cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh kết nối cung - cầu lao động nước gắn với thị trường lao động quốc tế Chính sách phận  Quyết định số 773/QĐ-LĐTBXH ngày 09 /7/2021 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ma trận giải pháp - công cụ Công cụ Kinh tế Tổ chức – Tâm lý – Giáo Kỹ Hành dục thuật nghiệp vụ Giải pháp Hồn thiện Khơng có - Rà sốt, sửa Khơng có - Xây dựng thể chế, đổi văn chế sách pháp luật quy phạm pháp khai thực đồng bộ, thống luật thị quan cung - trình, đề án hỗ lao cầu lao động, trợ tạo việc làm, động phát triển kết nối cung - tham theo cầu lao động để trường lao động phù hợp với quy cho nhóm luật thị lao động đặc lao thù để trường đại hướng trường có liên triển chương gia thị (người động, công ước, khuyết tiêu chuẩn quốc người lao động tật; tế Việt dân tộc thiểu số; Nam phê chuẩn lao động khu phù hợp với vực nông thơn; lợi học sinh, sinh ích đáng, hợp pháp viên người lao nghiệp động người trường đại học sử hệ thống dụng lao động sở tốt giáo dục nghề nghiệp) Hỗ trợ phát - Đầu tư nâng - Nghiên cứu - Khuyến khích - Xây dựng triển cung cầu lao động - cao lực xây dựng người sử dụng cung cấp hệ thống sách thu hút lao động tham chương đào tạo, giáo nhân tài, gia dục nghề vào q đào tạo, trình bồi trọng trình giáo dục dưỡng kỹ nghiệp, sách đào tạo, giáo nghề trước đào tạo nguồn nhà ở, nhân lực chất thưởng, lượng cao lương dục điều nghiệp tốt nghiệp; làm việc nhằm - Khuyến khích chương trình dựng trung chân đào viên kiện sinh hoạt, - Đầu tư xây thu hút giữ doanh tâm nghề làm cho sinh nghiệp, đào tạo nâng hiệp hội nghề cao kỹ cho tạo chuyên gia, doanh nghiệp, lao động vùng, trung tâm nhà khoa học, hiệp hội nghề q trình làm đào tạo quốc nhà quản lý có nghiệp tham gia việc phù hợp gia theo vùng trình độ cao vào q trình với tính chất kinh tế trọng đổi mới, nâng đặc thù điểm - Rà sốt, đơn cao chất lượng đối tượng giản hóa thủ tục giáo dục đào lao động chuyển đổi tạo, giáo dục hộ kinh doanh nghề thành nghiệp; doanh đáp nghiệp - Kiện toàn tổ ứng nhu chức, nhân có cầu thị trường sách hỗ lao động hiệu nâng cao trợ doanh nghiệp thu, cơng cụ - Khuyến khích giám sát, đánh nộp tổ chức lớp giá, công nhận hoàn thuế để đào tạo, bồi kỹ nghề nâng cao hiệu dưỡng kỹ nghiệp theo tiêu công tác hỗ số trợ cho ngắn hạn chuẩn quốc gia theo hình thức để doanh nghiệp thường chuyển linh hoạt cho giá người lao xuyên, động đánh công đổi từ hộ kinh người lao động nhận, phản ánh doanh lực làm việc thực - Nghiên cứu tế xây dựng sách hỗ trợ đào - Thiết kế tạo, nâng cao kỹ chương nghề cho đào nhóm lao dưỡng kỹ động đặc thù lao động dựa tạo, trình bồi tiêu chuẩn kỹ nghề, ứng dụng khoa học công Hỗ trợ phát - Nâng cấp - Hoàn thiện thể triển hệ thống sở hạ Thiết tầng, chế, quy trình, chương thơng tin thị trang thiết bị phương pháp để hướng trường lao phục vụ việc tổ chức nghệ số; kế - Xây dựng, trình triển khai giải nghiệp pháp để số hóa, thu đa dạng đối cập nhật thông động, kết nối thu thập, lưu trữ thập, cập nhật, tượng, nội dung tin liệu cung - cầu lao số liệu, phân lưu động trữ, tổng hình thức, người lao động; tích dự báo hợp liệu linh hoạt địa lưu trữ quản cung - cầu thị trường lao điểm, đào tạo lý liệu tập lao động phục động; đội ngũ nhân trung theo cấp