(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong điều kiện ứng dụng dịch vụ công trực tuyến qua kho bạc nhà nước hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN PHẠM THỊ NGỌC HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN ỨNG DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NUỚC HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: Kế toán Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thị Lệ Hằng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu khoa học tơi thực dƣới hƣớng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Lệ Hằng Tôi khẳng định nội dung kết nghiên cứu cơng trình chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện truyền thơng Nếu phát có không trung thực nào, xin cam kết chịu hồn tồn trƣớc Hội đồng Bình Định, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Thị Ngọc Hà h LỜI CẢM ƠN Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sấu sắc tới q thầy, Phịng Sau đại học Trƣờng Đại học Quy Nhơn đặc biệt thầy, cô trực tiếp giảng dạy học phần cung cấp cho kiến thức hữu ích, giúp tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt, tác giả thể lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Thị Lệ Hằng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, nhiệt tình, giúp đỡ tác giả thực hoạt động nghiên cứu để hồn thành luận văn Sau cùng, tác giả xin thể lòng biết ơn đến cha mẹ, ngƣời thân bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ tác giả suốt năm học tập trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn tất ngƣời! h TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Ngọc Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu h Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ CHI thƣờng xuyên NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.3 Vai trò phân loại chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc 1.2 CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 11 1.2.1 Dịch vụ cơng trực tuyến cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 11 1.2.2 Nhận diện rủi ro cơng tác iểm sốt chi thƣờng xun Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua Kho ạc Nhà nuớc 17 1.2.3 Quy trình cơng tác iểm sốt chi thƣờng xun Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc 18 1.2.4 Nội dung cơng tác iểm sốt chi thƣờng xuyên Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng Dụng dịch vụ cong trực tuyến qua ho ạc Nhà nƣớc 22 1.2.5 Tieu ch đánh giá ết cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua ho ạc Nhà nuớc 30 h KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 32 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC HỒI ÂN 32 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 32 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 36 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HOÀI ÂN 37 2.2.1 Ứng dụng Dịch vụ cơng trực tuyến cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 37 2.2.2 Nhận diện rủi ro cơng tác iểm sốt chi thƣờng xun Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua Kho ạc Nhà nuớc Hoài Ân 43 2.2.3 Quy trình cơng tác iểm sốt chi thƣờng xun Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 46 2.2.4 Nội dung cơng tác iểm sốt chi thƣờng xuyên Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 54 2.2.5 Kết công tác iểm soát chi thƣờng xuyên Ngan sách Nhà nuớc điều iẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến qua ho ạc Nhà nƣớc Hoài Ân 62 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG h ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HOÀI ÂN 70 2.3.1 Những kết đạt đƣợc cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ cơng trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hồi Ân 70 2.3.2 Những hạn chế cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 73 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 76 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HOÀI ÂN 80 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HOÀI ÂN 80 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển Kho bạc Nhà nƣớc giai đoạn 2021-2030 80 3.1.2 Mục tiêu định hƣớng hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 83 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HOÀI ÂN 85 h 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ cơng trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hồi Ân 85 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xuyên Ngân sách Nhà nƣớc điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 91 3.2.3 Nhóm giải pháp bổ trợ hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thuờng xuyên Ngân sách Nhà điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hoài Ân 95 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 96 3.3.1 Đối với Kho bạc Nhà nƣớc Hồi Ân quyền, quan chức địa bàn huyện Hoài Ân 96 3.3.2 Đối với Kho bạc Nhà nƣớc Bình Định 96 3.3.3 Đối với Kho bạc Nhà nƣớc 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 99 KẾT LUẬN CHUNG 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 125 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN ( ản sao) h DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số thứ tự Từ viết tắt Từ viết đầy đủ AP Phân hệ Quản lý chi BTC Bộ Tài ch nh CKC Cam ết chi CTĐT Chứng thƣ điện tử CTK Chủ tài hoản CP Ch nh phủ DVC Dịch vụ công DVCTT Dịch vụ công trực tuyến ĐVQHNS Đơn vị quan hệ ngân sách 10 ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách 11 GDĐT Giao dịch điện tử 12 GDV Giao dịch viên 13 GL Phân hệ Sổ 14 KBNN 15 KSC 16 KTT 17 MLNS Mục lục ngân sách 18 NN Nhà nƣớc 19 NSD Ngƣời sử dụng 20 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 21 TABMIS 22 TCS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách - ho ạc Hệ thống thu ngân sách nhà nƣớc tập trung 23 TX Thƣờng xuyên 24 TTHC Thủ tục hành ch nh 25 TTSPĐT Thanh toán song phƣơng điện tử 26 UBND Ủy an nhân dân 27 YCTT Yêu cầu toán h ho ạc Nhà nƣớc Kiểm soát chi ế toán trƣởng DANH MỤC CÁC BẢNG Ký hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 N i dung ết chi TX NSNN BNN Hoài Ân giai đoạn 2019 - 2021 Bảng đánh giá hái quát tình hình chi TX NSNN BNN Hoài Ân, giai đoạn 2019 - 2021 Số lƣợng đơn vị giao dịch tài hoản đăng ý BNN Hoài Ân, giai đoạn 2019 - 2021 ết thực SC TX NSNN qua BNN Hoài Ân, giai đoạn 2019 - 2021 ết đơn vị giao dịch tham gia sử dụng DVCTT BNN Hoài Ân Số lƣợng hồ sơ, chứng từ yêu cầu toán đƣợc BNN Hoài Ân xử lý DVCTT ết giải hồ sơ chi NSNN BNN Hoài Ân DVCTT Trang 62 63 64 66 68 68 70 h