Luận văn thạc sĩ kinh tế giải pháp tái cấu trúc tổng công ty sông đà trong điều kiện hội nhập quốc tế

1 MỞ ĐẦU Các doanh nghiệp tồn phát triển qua nhiều giai đoạn khác với bước thăng trầm lịch sử kinh tế, giai đoạn phát triển doanh nghiệp phải đối mặt với nguy cơ, thách thức từ mơi trường kinh doanh bên ngồi yếu nội doanh nghiệp Trước khó khăn đó, doanh nghiệp không chủ động khắc phục yếu để vượt qua thách thức nguy tụt hậu vấn đề tất yếu xảy Để khắc phục yếu cách triệt để khơng nên dừng lại sửa chữa mang tính phận, tạm thời, tức theo kiểu sai đâu sửa đấy, mà điều quan trọng phải tạo thay đổi có tính lâu dài, thay đổi mang tính chiến lược Định hướng doanh nghiệp phải đặt bối cảnh hội nhập để tạo lợi cạnh tranh, liên quan đến thay đổi tư duy, nhận thức, cách quản lý điều hành Vì vậy, tái cấu trúc doanh nghiệp việc cấu trúc thiết kế lại để gọn nhẹ, linh hoạt thích ứng với thay đổi mạnh mẽ diễn kinh tế Việt Nam Đứng trước thực trạng quản lý doanh nghiệp yếu Việt Nam nay, Đảng Nhà nước ta có chủ trương xếp, đổi doanh nghiệp Nhà nước Tuy nhiên, hoạt động đổi dừng lại tế thay đổi danh nghĩa, mặt pháp lý chất khơng có nh suy chuyển Ki Tổng cơng ty Sơng Đà doanh nghiệp Nhà nước tiến sĩ hành cổ phần hóa theo chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tuy ạc nhiên, kết q trình khơng mang lại hiệu mục th đích hoạt động Những nguyên nhân xuất phát từ phía doanh nghiệp Lu ậ n vă n cho thấy việc tiến hành tái cấu trúc lại Tổng công ty điều thiết yếu để xây dựng doanh nghiệp hoạt động động, hiệu điều kiện kinh tế nước ta Xuất phát từ thực trạng này, chọn đề tài luận văn thạc sĩ: “Giải pháp tái cấu trúc Tổng công ty Sông Đà điều kiện hội nhập quốc tế” Mục đích nghiên cứu đề tài nhận diện dấu hiệu cho việc tiến hành tái cấu trúc Tổng công ty Sông Đà, đưa giải pháp triển khai mơ hình tổ chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động lực cạnh tranh Tổng cơng ty thích ứng với mơi trường kinh doanh đầy biến động Phạm vi đề tài thiết kế lại mơ hình tổ chức quản trị Tổng công ty Sông Đà sở đề án hình thành Tập đồn Cơng nghiệp – Xây dựng Cơ khí nặng Việt Nam Thiết kế triển khai mơ hình tập đồn hoạt động theo phương thức quản trị đại sở áp dụng lý luận phương pháp quản trị đại mà Tổng công ty tiếp cận để thiết kế lại doanh nghiệp Phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng, phân tích, tổng hợp kết hợp với so sánh, đối chiếu để ưu nhược điểm phương thức quản trị cũ Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng phương pháp sơ đồ hóa để làm rõ mơ hình tổ chức, bước, trình tự công việc hoạt động Tổng công ty, hỗ trợ cho việc phân tích thiết kế mơ hình tổ chức quản trị tế Đóng góp đề tài tổng hợp lý luận phương thức quản trị nh theo q trình mơ hình tổ chức quản trị theo tập đoàn Trên sở nghiên Ki cứu tổng qt lý luận mơ hình quản trị, luận văn thiết kế lại mơ hình sĩ tổ chức quản trị Tổng công ty Sông Đà Việc thiết kế lại mơ hình tổ chức ạc quản trị Tổng cơng ty Sơng Đà ứng dụng cho doanh Lu ậ n vă n th nghiệp Nhà nước khác có chung đặc điểm quản trị với Tổng công ty, ứng dụng phương thức quản trị vào việc hồn thiện mơ hình tập đồn mà Tổng cơng tiến hành Luận văn có kết cấu gồm chương: Chương 1: Mơ hình tổ chức tái cấu trúc tổ chức doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng mơ hình tổ chức quản trị Tổng công ty Sông Đà Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu tái cấu trúc quản lý Tổng công ty Lu ậ n vă n th ạc sĩ Ki nh tế Sông Đà CHƯƠNG I MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ TÁI CẤU TRÚC TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ CƠ SỞ CỦA MƠ HÌNH TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP 1.1 Mơ hình tổ chức doanh nghiệp Quản trị doanh nghiệp tồn hoạt động kế hoạch hóa, tổ chức kiểm tra kết hợp yếu tố sản xuất cách có hiệu nhằm xác định thực mục tiêu cụ thể trình phát triển doanh nghiệp Trong trình quản lý doanh nghiệp, nhà quản trị phải phân công, xếp người doanh nghiệp vào phận khác nhau, có vị trí cơng việc cụ thể với vai trò, nhiệm vụ xác định nhằm sử dụng cách có hiệu nguồn lực có để đạt mục tiêu doanh nghiệp Sự xếp phải theo tổ chức định Mơ hình tổ chức việc tổng hợp phận khác nhau, có mối liên hệ quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, để thực nhiệm vụ chung tổ chức Mơ hình tổ chức cơng cụ làm cho người tổ chức trở nên hữu hiệu làm việc với Một mơ hình tổ chức thiết kế hợp lý điều kiện để doanh nghiệp đạt hiệu hoạt động sản xuất kinh tế doanh tốt Vì vậy, việc thiết kế mơ hình tổ chức cơng nh việc quan trọng nhà quản trị doanh nghiệp Những khái niệm mơ hình tổ chức xuất với Ki xuất tổ chức quy mơ lớn Trước với tổ chức có quy mơ ạc sĩ nhỏ, người ta biết đến khái niệm “những ông chủ người giúp th việc” Cấu trúc tổ chức hay mơ hình tổ chức kinh doanh lần n bàn đến Pháp vào khoảng đầu kỷ Henri Fayol, thời gian Lu ậ n vă ngồi Fayol có nhiều người khác quan tâm đến vấn đề mơ hình tổ chức, nhiên nhu cầu mơ hình tổ chức chưa phải điều rõ ràng tổ chức nhà quản trị Cho đến Chiến tranh giới thứ nhu cầu mơ hình tổ chức ngày trở nên cần thiết rõ ràng Sự phát triển lý thuyết thực tế quản trị kinh doanh chứng mơ hình tổ chức doanh nghiệp phụ thuộc vào phương thức quản trị Việc thiết kế mô hình tổ chức tổ chức phải đảm bảo mơ hình tổ chức có khả nằng thực chức năng, mục đích tổ chức Nghĩa là, cách xếp, phân công lao động bị phụ thuộc vào quan điểm, nguyên tắc giả thiết nhà quản trị Cho đến nay, nhà quản trị xây dựng phát triển nhiều mơ hình tổ chức, áp dụng hiệu vào hoạt động nhiều doanh nghiệp Tuy nhiên, phận phân chia thành phận dựa chức phạm vi quyền hạn, dạng thứ hai tổ chức phân thành nhóm sở sản phẩm, nhóm sản phẩm, q trình hoạt động khơng gian 1.2 Các dạng mơ hình tổ chức 1.2.1 Tổ chức phân chia thành phận thực chức riêng biệt Đây hình thức tổ chức mà phận thực chức riêng biệt, phận có người quản lý cao nhân viên tế quyền, mối liên hệ nhân viên phận phải thực nh thông qua người quản lý Dạng bao gồm mơ hình tổ chức như: mơ Ki hình chức năng, mơ hình trực tuyến, mơ hình trực tuyến – chức năng, mơ hình sĩ trực tuyến – tư vấn, mơ hình ma trận… Các mơ hình xây dựng dựa ạc tư tưởng chun mơn hóa cao độ th Mơ hình trực tuyến (xây dựng nguyên tắc quản trị Fayol) Lu ậ n vă n mơ hình có cấp cấp dưới, cấp quản lý (cấp trên) trực tiếp điều hành chịu trách nhiệm tất hoạt động phạm vi phụ trách Mối liên hệ thành viên tổ chức thực theo đường thẳng, người thừa hành mệnh lệnh làm theo mệnh lệnh cấp trực tiếp Tư tưởng thuyết Fayol nhìn vấn đề quản lý tổng thể tổ chức quản lý xí nghiệp, xem xét hoạt động quản lý từ xuống, tập trung vào máy lãnh đạo cao với chức nhà quản lý Ơng cho thành cơng quản lý không nhờ phẩm chất nhà quản lý, mà chủ yếu nhờ nguyên tắc đạo hành động họ phương pháp mà họ sử dụng Fayol cho quản lý đặc quyền trách nhiệm riêng cá nhân người đứng đầu, mà phân chia cho thành viên khác hệ thống tổ chức quản lý Từ đó, ơng đưa trật tự thứ bậc hệ thống gồm cấp bản: cấp cao Hội đồng quản trị giám đốc điều hành; cấp người tham mưu huy thực phần việc, công đoạn; cấp thấp người huy tác nghiệp khâu Trật tự thể phân phối quyền lực trách nhiệm với ranh giới rõ ràng Về chức quản lý, chức hoạch định coi nội dung hàng đầu, Lu ậ n vă n th ạc sĩ Ki nh tế Hình 1.1 Mơ hình trực tuyến Giám đốc Quản đốc PX Quản đốc PX Tổ trưởng A Tổ trưởng B Tổ trưởng A Tổ trưởng D Cơng nhân Cơng nhân Cơng nhân Cơng nhân Mơ hình chức (xây dựng sở nguyên tắc quản trị Taylor) mơ hình tổ chức dựa nguyên tắc phân chia hoạt động quản trị thành nhiều chức quản trị, chức quản trị cá nhân phận riêng biệt thực hiện, người quản lý đơn vị chức phải chuyên gia, am hiểu hoạt động chức phụ trách Mối liên hệ thành viên tổ chức phức tạp, người thừa hành mệnh lệnh (cấp dưới) phải nhận mệnh lệnh từ người quản lý chức (cấp trên) Nội dung phương pháp quản lý Taylor dựa nguyên tắc sau: tế - Xác định cách khoa học khối lượng công việc hàng ngày nh công nhân viên với thao tác thời gian cần thiết để bố trí quy trình cơng Ki nghệ phù hợp (chia nhỏ phần việc) xây dựng định mức cho phần sĩ công việc Định mức xây dựng qua thực nghiệm (bấm động ạc tác) th - Lựa chọn công nhân viên thành thạo việc, thay cho công nhân n viên “vạn năng” (biết nhiều việc song không thành thục) Các thao tác Lu ậ n vă tiêu chuẩn hoá với thiết bị, công cụ, vật liệu tiêu chuẩn hố mơi trường làm việc thuận lợi Mỗi công nhân gắn chặt với vị trí làm việc theo ngun tắc chun mơn hố cao độ - Thực chế độ trả lương (tiền công) theo số lượng sản phẩm (hợp lệ chất lượng) chế độ thưởng vượt định mức nhằm khuyến khích nỗ lực công nhân - Phân chia công việc quản lý, phân biệt cấp quản lý Cấp cao tập trung vào chức hoạch định, tổ chức phát triển kinh doanh, cấp làm chức điều hành cụ thể Thực sơ đồ tổ chức theo chức theo trực tuyến; tổ chức sản xuất theo dây chuyền liên tục Với nội dung trên, suất lao động tăng vượt bậc, giá thành thấp; kết cuối lợi nhuận cao để chủ thợ có thu nhập cao Qua nguyên tắc kể trên, rút ưu phương thức quản lý là: tối ưu hố q trình sản xuất nhờ hợp lý hoá lao động, xây dựng định mức lao động; tiêu chuẩn hoá phương pháp thao tác điều kiện tác nghiệp; phân cơng chun mơn hố lao động công nhân chức quản lý cuối tư tưởng “con người kinh tế” qua trả lương theo số lượng sản phẩm để kích thích tăng suất hiệu sản xuất Mơ hình có ưu điểm hạn chế tính giới tư tưởng “con người kinh tế”, đặt nhân tố người lên trang bị kỹ thuật, nhân hoá tế quan hệ quản lý, phát huy động lực vật chất tinh thần với tính cơng nh cao đề cập quan hệ hợp tác hố người quản lý với cơng nhân Ki Mặt hạn chế phương pháp quản trị thể trước hết, với định sĩ mức lao động thường cao địi hỏi cơng nhân phải làm việc Hơn ạc nữa, người thợ bị gắn chặt với dây chuyền sản xuất tới mức biến thành th “cơng cụ biết nói”, bị méo mó tâm – sinh lý thiếu tính nhân Lu ậ n vă n Hình 1.2 Mơ hình chức Chức A Chức B Chức C Chức D Chức E Chức F CƠNG NHÂN Mơ hình trực tuyến – chức kết hợp hai mơ hình trực tuyến mơ hình chức Cả hai mơ hình có ưu điểm nhược điểm bù trừ nhau, nên để khắc phục nhược điểm hai mơ hình này, người ta kết hợp chúng với hình thành mơ hình gọi mơ hình trực tuyến – chức Trong mơ hình này, người lãnh đạo tổ chức (hay quản lý cấp cao) giúp sức nhà quản lý chức việc đưa định quản trị, hướng dẫn kiểm tra việc thực định Mối liên hệ thành viên tổ chức thực theo đường thẳng, từ người quản lý đến người thừa hành mệnh lệnh Mơ hình trực tuyến - chức có ưu điểm lớn gắn việc sử dụng chuyên gia phận chức với hệ thống trực tuyến mà giữ tính thống tế quản trị toàn tổ chức mức độ định Nhưng để phát huy ưu nh điểm cần phải có phối hợp định hệ thống trực tuyến Lu ậ n vă n th ạc sĩ Ki phận chức 10 Hình 1.3 Mơ hình trực tuyến – chức Giám đốc Trưởng phịng Tài Trưởng phịng Kỹ thuật Quản đốc PX1 Quản đốc PX2 Ghi chú: Quan hệ trực tuyến Quan hệ chức Mơ hình trực tuyến – tư vấn mơ hình trì hệ thống trực tuyến kết hợp với việc tổ chức điểm tư vấn cần thiết Người có quyền định nhà quản lý trực tuyến sử dụng người tư vấn người am hiểu chuyên môn cần đưa định, chuyên gia tư vấn khơng có quyền định Ưu điểm mơ hình giảm nhẹ tế cơng việc cho nhà quản trị sử dụng hiểu biết chuyên gia nh hoạt động định, đồng thời đảm bảo tính thống Ki hoạt động quản trị Tuy nhiên, có tách biệt việc định sĩ công việc chuẩn bị để định nên hạn chế mơ hình khơng ạc gắn chặt trách nhiệm chuyên gia chuẩn bị cho việc định Lu ậ n vă n th với chất lượng định mà chuyên gia chuẩn bị