Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh và hoạt động đối ngoại trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng hiện nay

Kết hợp chặt chẽ các lĩnh vực kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh và hoạt động đối ngoại là quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước ta. Đây cũng là đòi hỏi khách quan xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong điều kiện mở cửa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã xác định “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo”

Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng MỞ ĐẦU - Lý chọn chủ đề tiểu luận Kết hợp chặt chẽ lĩnh vực kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại quan điểm Đảng Nhà nước ta Đây đòi hỏi khách quan xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa điều kiện mở cửa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phịng, an ninh quốc phịng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo”1 Quán triệt thực tốt quan điểm Đảng trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành, địa phương; Quân đội ta giữ vai trò quan trọng Nhận thức vấn đề có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn đối việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ Quân đội ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Xuất phát từ lý trên, chọn nội dung tiểu luận “Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng nay” - Giới hạn tiểu luận (đối tượng, không gian, thời gian) + Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu lý luận, thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta năm qua - Giới hạn không gian: Nghiên cứu kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta - Giới hạn thời gian: Tiểu luận tập trung nghiên cứu kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta từ có Đảng - Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu tổng hợp tài liệu, phương pháp trình bày logic - lịch sử, phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia - Giá trị, ý nghĩa tiểu luận Về mặt lý luận: Tiểu luận hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề đặt việc kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta Làm sở cho việc hoạch định chủ trương, biện pháp kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại thời gian tới Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng TƯ Đảng , Hà Nội, 2016, tr.149 Về mặt thực tiễn: Đề xuất số giải pháp nhằm kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta thời gian tới - Cấu trúc tiểu luận: Gồm: phần Mở đầu, tiểu tiết, kết luận danh mục tài liệu tham khảo NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VỚI QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại 1.1.1 Một số vấn đề chung kết hợp phát triển kinh tế xã hội với quốc phòng an ninh hoạt động đối ngoại Hoạt động kinh tế hoạt động bản, thường xuyên, gắn liền với tồn xã hội lồi người Đó tồn q trình hoạt động sản xuất tái sản xuất cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhu cầu đời sống người Quốc phịng: “ Cơng giữ nước sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, sức mạnh quân sự đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân nòng cốt”.2 An ninh: trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe dọa tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước Nhân dân (dưới lãnh đạo Đảng) việc gắn kết chặt chẽ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh chỉnh thể thống phạm vi nước địa phương, thúc đẩy phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong giai đoạn nay, Đảng ta xác định, để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam, phải kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh thể thống Trên sở học kinh nghiệm từ công đổi đất nước sau 30 năm qua từ phân tích, đánh giá tình hình nước, khu vực giới thời gian tới, Đại hội XII Đảng rõ: “Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh đối ngoại”3, đáp ứng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Đây quan điểm bản, thể sâu sắc phát triển tư lý luận Đảng ta quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tầm quan trọng kết hợp lĩnh vực việc tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước, bảo vệ vững Tổ quốc XHCN Quan điểm không kế thừa kinh nghiệm tiến trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc mà bước phát triển tư lý luận Đảng ta Điều 3, Luật QP 2005 ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H 2016, tr 149 1.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Xuất phát từ quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin mối quan hệ kinh tế, chiến tranh quốc phòng Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: Kinh tế, quốc phòng, an ninh mặt hoạt động quốc gia, dân tộc độc lập có chủ quyền Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng chịu chi phối hệ thống quy luật riêng, song chúng lại có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn Trong đó, kinh tế yếu tố suy định đến quốc phòng, an ninh; ngược lại, quốc phịng, an ninh có tác động trở lại kinh tế Như vậy, kinh tế, trị, qn sự, quốc phịng, an ninh đối ngoại có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại, gắn bó hữu với nhau, đó, kinh tế giữ vai trò định Phát triển kinh tế nhằm tạo cải cho xã hội, tạo tiền đề vật chất kỹ thuật để tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh Nhiệm vụ chủ yếu quốc phòng - an ninh bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh đất nước, bảo vệ thành cách mạng, bảo vệ quyền chế độ xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hoạt động đối ngoại Kinh tế định đến nguồn gốc đời, sức mạnh quốc phịng, an ninh Lợi ích kinh tế, suy nguyên nhân làm nảy sinh mâu thuẫn xung đột xã hội Để giải mâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc phòng, an ninh Kinh tế định đến việc cung cấp số lượng, chất lượng nguồn nhân lực, vật lực cho quốc phịng, an ninh, qua định đến tổ chức biên chế lực lượng vũ trang; định đến đường lối chiến lược quốc phòng an ninh Để xây dựng chiến lược quốc phòng, an ninh quốc gia nước, phải vào nhiều yếu tố, tổ chức biên chế lực lượng vũ trang vào trang bị binh khí kĩ thuật có đặc biệt quan trọng Những yếu tố phụ thuộc vào kinh tế Ph.Ăngghen viết: “Toàn tổ chức phương thức chiến đấu quân đội, thắng lợi thất bại, tỏ phụ thuộc vào điều kiện vật chất, nghĩa điều kiện kinh tế, vào chất liệu người vũ khí, nghĩa vào số lượng chất lượng dân cư kỹ thuật”4 Quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại không phụ thuộc vào kinh tế mà tác động trở lại phát triển kinh tế - xã hội Quốc phòng, an ninh trực tiếp bảo vệ đất nước, bảo vệ kinh tế, bảo vệ ổn định trị - xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội; hoạt động đối ngoại có tác động mạnh mẽ nhằm tạo điều kiện nhằm nâng cao tiềm lực hiệu hoạt động kinh tế, quốc phòng, an ninh Mặt khác hoạt động quốc phòng, an ninh tạo nhu cầu đòi hỏi kinh tế phải đáp ứng cho nó; thơng qua nhu cầu quốc phịng, an ninh kinh tế phải xếp, cân đối tỷ lệ khâu trình tái sản xuất, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, công nghệ, phát triển cách toàn diện để đáp ứng Sđd tr.241 nhu cầu dân sinh nhu cầu quốc phòng, an ninh Đồng thời, quốc phịng, an ninh ln tiêu tốn khối lượng lớn nguồn lực kinh tế, phá hoại sở kinh tế, xã hội chiến tranh sảy Do vậy, để phát triển kinh tế, xã hội tăng cường, củng cố quốc phòng, ,an ninh khắc phục mức tác động hạn chế mâu thuẫn thúc đẩy hai lĩnh vực phát triển nhịp nhàng, cân đối, hợp lý, tiết kiệm cần phải gắn hay kết hợp hai lĩnh vực tất yếu khách quan trình phát triển đất nước * Xuất phát từ tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp kinh tế với quốc phòng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, kinh tế quốc phịng hai hoạt động thuộc hai lĩnh vực khác nhau; song chúng có mối quan hệ biện chứng với Vai trò định kinh tế quốc phịng, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thể khả bảo đảm sở vật chất, kỹ thuật cho lực lượng vũ trang “Muốn đánh thắng quân ta phải ăn no Muốn ăn no phải có nhiều lương thực , thực túc binh cường”5 Nhưng qn sự, quốc phịng, chiến tranh khơng phụ thuộc vào kinh tế cách thụ động mà tác động trở lại kinh tế, xã hội, Hồ Chí Minh ra: “Một chiến tranh bùng nổ nơi nào, ảnh hưởng lan tràn khắp nơi khác Chẳng thế, cịn ảnh hưởng sâu sắc đến tất hoạt động kinh tế, trị, văn hố tồn xứ Chiến tranh khơng phát động địa hạt quân sự tiền phương mà phát động địa hạt hậu phương”6 Vừa kháng chiến vừa kiến quốc nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh kết hợp kinh tế với quốc phòng Trong hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo vừa kháng chiến vừa kiến quốc; kết hợp chiến đấu với sản xuất, vừa đánh giặc vừa tăng gia sản xuất Tư tưởng “Kháng chiến phải đôi với kiến quốc Kháng chiến có thắng lợi kiến quốc thành cơng Kiến quốc có thành cơng, kháng chiến mau thắng lợi”7 Tư tưởng xây dựng địa hậu phương cho tiền tuyến chiến tranh Đây vận dụng sáng tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh mối quan hệ kinh tế với quốc phòng Người cho rằng, địa hậu phương "nơi đứng chân làm sở" cho lực lượng vũ trang hoạt động, nơi “đội du kích tích trữ lương thực, thuốc đạn, nghỉ ngơi, luyện tập”8 Tư tưởng Hồ Chí Minh sử dụng quân đội tham gia phát triển kinh tế Theo Người, đánh giặc cứu nước nhiệm vụ chủ yếu quân đội, song bên cạnh qn đội cịn phải tích cực tăng gia sản xuất Đó việc làm có nghĩa thiết thực để vừa khắc phục bao vây kẻ thù kinh tế nước ta lúc giờ; vừa góp phần làm giảm bớt phần gánh nặng kinh tế việc đáp ứng yêu cầu chiến tranh Người cịn rõ: “Tuy cơng việc chun mơn chính, phải cố sức tăng gia”9 Hồ Chí Minh: Tồn Sđd tập 4, tr.84-85 Sđd, tập 4, tr 114 Sđd tập 3, tr.504 Sđd, tập 3, tr 512 tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002, tập 6, tr.178 Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo cách mạng, nắm vững quy luật biết kế thừa kinh nghiệm lịch sử nên thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh cách quán chủ trương sáng tạo, phù hợp với thời kì cách mạng Trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945 - 1954) Đảng ta đề chủ trương “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu, vừa tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm”; vừa thực phát triển kinh tế địa phương vừa tiến hành chiến tranh nhân dân rộng khắp; “Xây dựng làng kháng chiến”, địch đến đánh, địch lui ta lại tăng gia sản xuất Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 - 1975), việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng Đảng ta đạo thực miền với hình thức, nội dung biện pháp thích hợp Miền Bắc tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chế độ xã hội chủ nghĩa, xây dựng hậu phương lớn Miền Nam gắn kết chặt chẽ đánh địch với củng cố, mở rộng hậu phương, xây dựng địa vững mạnh Ở thời kỳ này, việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phịng thực nhiều hình thức phong phú, sinh động thiết thực từ Trung ương đến địa phương, tạo lực vững cho đánh thắng giặc Mỹ xâm lược, thống Tổ quốc Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng theo phương hướng bản, lâu dài; kết hợp toàn diện, trọng vùng chiến lược, địa bàn trọng điểm nhằm chuẩn bị sớm, từ trước mặt để phát triển kinh tế nhanh bền vững, đồng thời sẵn sàng ứng phó thắng lợi với nguy đe dọa an ninh quốc gia, bảo vệ vững Tổ quốc tình Đảng ta sớm nhận thấy phải chuẩn bị từ trước, “bảo vệ tổ quốc từ xa” nhấn mạnh yêu cầu: “Có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố bất lợi, yếu tố bên gây đột biến” 10 Để thực yều cầu đó, bước phát triển đất nước, tư Đảng kết hợp kinh tế với quốc phịng ngày có phát triển mới, phù hợp với đòi hỏi thực tiễn cách mạng Văn kiện Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo”11 Xuất phát từ quy luật dựng nước giữ nước dân tộc ta Trước đây, triều đại phong kiến Việt Nam, đứng trước nguy thường xuyên bị lực bên đe dọa, xâm lược, để tồn phát triển đất nước, triều đại ln lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm trọng, đề kế sách giữ nước với tư tưởng “Nước lấy dân làm gốc, khoan thư sức dân làm kế sách sâu rễ bền gốc” Khi đất nước hịa bình ln chăm lo xây dựng phát triển sản xuất 10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng TƯ Đảng, Hà Nội, 2016, tr 149 11 Sđd tr.149 đôi với chăm lo củng cố trận phòng thủ, xây dựng tiềm lực thực lực quân theo quan điểm “ngụ binh nông”, “động vi binh, tĩnh vi dân” Trong xây dựng, phát triển kinh tế, sử dụng nhiều sách khai hoang lập ấp nơi xung yếu để "phục binh sẵn, phá giặc dữ" từ xa ; phát triển nghề thủ công để vừa sản xuất công cụ sản xuất, vừa sản xuất vũ khí, phương tiện phục vụ cho toàn dân đánh giặc; chăm lo mở mang đường sá, đào sơng ngịi, kênh rạch, xây đắp đê điều để vừa phát triển kinh tế, vừa tạo trận đánh giặc, động lực lượng chiến tranh bảo vệ Tổ quốc 1.2 Thực trạng kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại nước ta Đại hội XII Đảng đánh giá kết thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh nước ta năm qua: Trong bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều phức tạp, kiên quyết, kiên trì đấu tranh giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự, an tồn xã hội Nhận thức mục tiêu, yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; vị trí, vai trị quốc phịng, an ninh tình hình mới; quan hệ đối tác, đối tượng có bước phát triển Chủ động, kiên quyết, kiên trì đấu tranh biện pháp phù hợp, bảo vệ chủ quyền, biển, đảo, vùng trời giữ hịa bình, ổn định để phát triển đất nước Chủ trương, giải pháp chiến lược quốc phòng, quân sự, chiến lược an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục bổ sung, hồn thiện Thế trận quốc phịng tồn dân gắn kết chặt chẽ với trận an ninh nhân dân tiếp tục tăng cường, củng cố, địa bàn chiến lược quan trọng; sức mạnh mặt Quân đội nhân dân Công an nhân dân tăng cường Kết hợp có hiệu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; kinh tế với quốc phòng, an ninh, đối ngoại Đấu tranh làm thất bại âm mưu "diễn biến hịa bình", hoạt động phá hoại, gây rối, bạo loạn lật đổ lực thù địch; bước đầu đối phó có hiệu với mối đe dọa an ninh phi truyền thống, kiềm chế tốc độ gia tăng tội phạm Trong năm qua nước ta gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phịng, an ninh cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực phát triển ngành, lĩnh vực đạt nhiều tiến tích cực việc gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh Qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, gắn kết chặt chẽ phát triển KT - XH với đảm bảo QP, AN Hệ thống kết cấu sở hạ tầng phạm vi nước, đặc biệt tỉnh trung du, miền núi, vùng biên giới hải đảo phát triển mạnh ngày đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh Lưc lượng vũ trang đặc biệt Quân đội đứng chân địa bàn đạt nhiều thành tựu quan trọng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh Quân đội thực trở thành nguồn lực đất nước phát triển KT-XH, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; lực lượng nịng cốt giải vấn đề khó khăn quốc phòng-an ninh, KT-XH địa bàn chiến lược, nơi biên giới, hải đảo, vùng biển đặc quyền kinh tế Tổ quốc Thông qua sản xuất, xây dựng kinh tế, quân đội góp phần điều chỉnh lại lực lượng sản xuất vùng, miền, phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH mục tiêu quốc phòng, tạo nên trận KTQP vững mạnh địa bàn chiến lược, nơi phên giậu đất nước, bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa; tạo nguồn cải vật chất đáng kể cho xã hội, nguồn thu bổ sung cho ngân sách quốc phịng, góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tăng cường nguồn lực cho phát triển Đồng thời, tạo điều kiện vật chất, kỹ thuật, công nghệ cho xây dựng lực lượng, trận, tiềm lực quốc phòng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc… Tuy nhiên năm qua việc thực kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại số hạn chế định: Nhận thức quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, chưa thật sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” nội Cơng tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi cịn bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp Việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt vùng chiến lược, biển, đảo chưa chặt chẽ Cơng nghiệp quốc phịng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh chưa quan tâm mức; Đại hội XII Đảng số yếu việc thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh: “Nhận thức số cán cấp, ngành nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình chưa thật đầy đủ, sâu sắc Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh số lĩnh vực, địa bàn có lúc, có nơi chưa chặt chẽ Việc quán triệt triển khai thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước quốc phòng, an ninh số cấp ủy, quyền có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để; cịn thiếu giải pháp mang tính chiến lược, tổng thể Cơ chế, sách, pháp luật quốc phịng, an ninh chưa hồn thiện” MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI GẮN VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QP AN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY: Đại hội XII Đảng nhận mạnh “Để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phải tiếp tục giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, sự quản lý tập trung, thống Nhà nước Quân đội nhân dân, Công an nhân dân sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc”12 2.1 Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại cho cán cấp, ngành 12 Sđd Trước hết, cần bồi dưỡng lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh nghiệm kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại lịch sử dân tộc; kinh nghiệm Đảng ta lãnh đạo, đạo thực trạng kết hợp nay; kinh nghiệm nước giới vấn đề Từ xác định rõ yêu cầu trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế Ngoài ra, cần bồi dưỡng kiến thức kinh tế quân sự, kiến thức QPAN, kiến thức chiến lược đối ngoại kết hợp với kinh tế QPAN Khối lượng kiến thức kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại để bồi dưỡng, cần chia theo nhóm đối tượng: nhóm cán Đảng, nhà nước đồn thể, nhóm cán kinh tế, nhóm cán lực lượng vũ trang nhân dân Nội dung bồi dưỡng kiến thức phải hệ thống toàn diện, chủ trương biện pháp phân cấp quản lý tổ chức thực Làm cho họ nhận rõ tính quy luật việc kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Đồng thời, nâng cao tư kinh tế, tư kinh tế đối ngoại hoạt động quân sự, hoạt động QPAN 2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước cần xác định đắn vị trí, vai trị vấn đề kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, tình hình khu vực quốc tế có diễn biến phức tạp an ninh Xác định đủ nội dung quản lý nhà nước kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại Đó là: ban hành văn pháp luật; xây dựng quy hoạch, kế hoạch, sách quốc gia; tổ chức thu thập, xử lý, cung cấp thông tin, định hướng hoạt động, tổ chức hướng dẫn việc kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại cho tổ chức KT-XH QPAN; tổ chức giáo dục cho toàn dân đào tạo đội ngũ cán tham mưu; tổ chức hướng dẫn thực sách, chế độ, quy định nhằm khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần cho đơn vị thực có hiệu kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại Xây dựng chế quản lý thích hợp kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế 2.3 Hoàn thiện chế kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Cơ chế kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế tổng thể yếu tố tổ chức thể chế tương ứng, bảo đảm cho vận hành tổ chức, nhằm gắn kết lĩnh vực thành chỉnh thể thống nhất, bảo đảm trình CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế tiến hành trạng thái tự bảo vệ bảo vệ cách vững chắc, đạt tới hiệu toàn diện, tổng hợp kinh tế, QPAN đối ngoại Mở rộng chức năng, nhiệm vụ quan QPAN bộ, ngành Mở rộng chức tham mưu cho bộ, quan ngang bộ, quan Chính phủ cơng tác QPAN công tác kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quan hoạch định chiến lược Bộ Quốc phòng Bộ Công an làm tham mưu, đề xuất nhiệm vụ, yêu cầu QPAN kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Ngồi ra, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an bộ, ngành kinh tế cần chủ động thực phối hợp kết hợp chặt chẽ hoạt động thực nhiệm vụ QPAN, quy hoạch, kế hoạch tầm vĩ mơ Ngồi cần có sách đầu tư thoả đáng cho nhu cầu kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại Khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần tổ chức kinh tế, xã hội, đơn vị QPAN cá nhân có cơng trình nghiên cứu, đề án khả thi, dự án, công trình kinh tế có tính “lưỡng dụng” cao, có giá trị kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại nhằm thu hút nguồn lực để nâng cao hiệu kết hợp 2.4 Kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại phải quán triệt sâu sắc điều hành vĩ mô Nhà nước Nhà nước phải có chế, sách bảo đảm nguồn tài đáp ứng yêu cầu QPAN Ngân sách quốc phòng phải xây dựng theo quan điểm quốc phòng tồn dân, theo đó, ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế, loại hình sở hữu phải có nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách quốc phịng Vấn đề phải luật hóa văn pháp luật Nhà nước Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm, thẩm định dự án đầu tư xây dựng bản, Nhà nước cần đạo kết hợp mục tiêu kinh tế mục tiêu QPAN nhằm tạo cơng trình vừa phục vụ dân sinh, vừa phục vụ QPAN Trong việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, thực đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế với nước ngồi cần phải ln cảnh giác, giữ vững độc lập tự chủ, lấy lợi ích dân tộc làm tiêu chí hàng đầu cho việc hoạch định triển khai sách đối ngoại nói chung, sách kinh tế đối ngoại nói riêng Trong q trình xây dựng phát triển công nghiệp cần ý kết hợp yêu cầu sản xuất thời bình với chuẩn bị sẵn sàng cho yêu cầu sản xuất thời chiến; làm cho bước tiến lên công nghiệp bước đại hoá lực lượng QPAN, tăng cường tiềm lực kinh tế - kỹ thuật QPAN Đảm bảo xảy chiến tranh huy động tới mức cao khả công nghiệp phục vụ chiến đấu, nhằm mục tiêu giành thắng lợi chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Để đáp ứng yêu cầu nước, địa bàn chiến lược, Nhà nước cần có chiến lược xây dựng hệ thống giao thơng đồng bộ, gồm nhiều mạng lưới: đường bộ, đường không, đường sơng, đường biển, đường sắt,… để sử dụng nhiều loại phương tiện, có khả hỗ trợ 2.5 Xây dựng cấu kinh tế vùng lãnh thổ gắn với xây dựng trận QPAN vững chắc, gắn chặt phát triển cấu vùng lãnh thổ với cấu ngành kinh tế Xây dựng cấu kinh tế vùng phải tính đến vị xung yếu, tuyến giao thông, dân cư, phân bổ nguồn lực lao động, nguồn lực người Xây dựng cấu vùng phải đồng thời bố trí chiến lược thống kinh tế QPAN, tạo điều kiện để nước địa phương chủ động đối phó với tình QPAN xảy Kinh tế QPAN phải kết hợp chặt chẽ với khâu, từ xây dựng quy hoạch tổng thể, kế hoạch xây dựng, phát triển địa bàn, khu vực đến khâu xác định vị trí, địa điểm, thiết kế cơng trình lớn Sự kết hợp phải thấu suốt ngành kinh tế - kỹ thuật, đặc biệt với ngành có liên quan trực tiếp nhiều đến QPAN, như: giao thông vận tải (cả đường bộ, đường thuỷ, đường sắt, đường hàng không), xây dựng, thông tin bưu điện, thuỷ lợi, y tế, sở cơng nghiệp, kỹ thuật, bố trí cụm dân cư, … bảo đảm cho cơng trình xây dựng góp phần tạo nên trận có lợi cho QPAN, thời bình thời chiến 2.6 Kết hợp chặt chẽ kinh tế với QPAN chiến lược phát triển khoa học - công nghệ; đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, liên kết đào tạo, bồi dưỡng cán cho lực lượng vũ trang Khuyến khích triển khai cơng trình khoa học mang tính lưỡng dụng Cần xây dựng chế đặt hàng quan hệ lực lượng khoa học quân đội Cần tổ chức Hội đồng khoa học liên ngành cấp quốc gia để tổ chức, hướng dẫn việc kết hợp, huy động tiềm lực khoa học công nghệ nghiên cứu giải vấn đề chiến lược, lâu dài nhiệm vụ trước mắt yêu cầu củng cố quốc phòng, an ninh đặt Chiến tranh điều kiện đại đòi hỏi nguồn nhân lực đơng đảo có chất lượng cao, chuẩn bị chu đáo lực chuyên mơn ý chí tâm bảo vệ Tổ quốc Điều làm cho mối quan hệ cân đối, hài hòa huy động lực lượng lao động cho kinh tế quốc phòng số lượng chất lượng trở thành mối quan hệ lớn có tầm quan trọng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghệ thuật khoa học việc kết hợp tìm phương hướng đắn để giải vấn đề tỷ lệ động viên, đối tượng động viên, biện pháp động viên nhân lực vào lực lượng vũ trang mà đáp ứng vào nhu cầu xây dựng kinh tế 2.7 Quân đội thực tốt nhiệm vụ bảo vệ kinh tế, tích cực tham gia hoạt động kinh tế; bảo vệ trực tiếp tham gia vào nghiệp CNH, HĐH; xung kích phịng chống tham nhũng tệ nạn xã hội Kết hợp kinh tế với QPAN đối ngoại cơng việc tồn Đảng, tồn dân hệ thống trị Quân đội quán triệt chấp hành nghiêm túc chủ trương kết hợp kinh tế với QPAN với tư cách lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ Do đặc điểm chức năng, nhiệm vụ hoạt động quân đội mà nội dung kết hợp kinh tế với QPAN có nét riêng biệt, thể điểm sau đây: Chiến đấu sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, kịp thời kiên đập tan hành động xâm lược kẻ thù, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, bảo đảm cho kinh tế quốc dân có điều kiện an ninh thuận lợi để phát triển 10 Bảo vệ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Khi chưa có chiến tranh, lực lượng vũ trang phải với ngành kinh tế tạo điều kiện phương tiện cần thiết để bảo vệ vững sở kinh tế, khu vực kinh tế nguồn tài nguyên đất nước Khi chiến tranh xảy ra, lực lượng vũ trang phải chiến đấu có hiệu quả, bảo vệ tiềm lực kinh tế, kỹ thuật đất nước, bảo vệ sở sản xuất nguồn dự trữ, đáp ứng nhu cầu dân quân Sẵn sàng bảo vệ hoạt động kinh tế đối ngoại Các lực lượng quân đội công an phải cấp, ngành phối hợp chặt chẽ, có ngun tắc, để mặt, tạo mơi trường thuận lợi, thơng thống cho hoạt động kinh tế đối ngoại; mặt khác, giữ an ninh chủ quyền quốc gia, chặn đứng thủ đoạn lợi dụng kinh tế đối ngoại để hoạt động phá hoại Cán lãnh đạo quản lý cấp phải thường xuyên giáo dục ý thức cảnh giác cho cán nhân dân có quan hệ với người nước ngoài, làm cho hoạt động kinh tế đối ngoại phải tự bảo vệ bảo vệ, ngăn chặn yếu tố gây an ninh ổn định Lực lượng vũ trang tích cực đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu tệ nạn xã hội khác; vận động quần chúng phát hiện, đấu tranh chống tượng tiêu cực, thói cửa quyền, hách dịch, hối lộ, ; phối hợp lực lượng qn đội cơng an, tịa án, thuế vụ, hải quan đấu tranh ngăn chặn kịp thời hành vi tiêu cực nhằm làm máy nhà nước ổn định hoạt động kinh tế xã hội Kết luận Kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, quốc phòng với an ninh đối ngoại nội dung quan trọng nghiệp củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc, thực chất thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta Kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, quốc phòng với an ninh đối ngoại đường lối, quan điểm xây dựng quốc phịng tồn dân thơng qua hoạt động kinh tế – xã hội, xây dựng đất nước lấy ổn định phát triển mặt đời sống xã hội làm tảng Đây vấn đề trở thành truyền thống dân tộc, phù hợp với đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, đường lối quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân Kết hợp với kinh tế quốc phòng, quốc phòng với kinh tế quốc phòng với an ninh đối ngoại nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế củng cố quốc phòng, an ninh vững mạnh bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn đất nước an ninh quốc gia, bảo vệ công xây dựng chủ nghĩa xã hội thành cách mạng Để thực tốt quan điểm giải pháp chủ yếu trên, đòi hỏi phải phát huy tốt tinh thần nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta, có thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững tuyến biên giới địa đầu Tổ quốc; góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ 11 ... LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VỚI QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng,. .. định hoạt động kinh tế xã hội Kết luận Kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, quốc phòng với an ninh đối ngoại nội dung quan trọng nghiệp củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc, ... kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại Đồng thời, nâng cao tư kinh tế, tư kinh tế đối ngoại hoạt động quân sự, hoạt động QPAN 2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước kết