Luận văn thạc sĩ quản lý công quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện krông buk, tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………./……………… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ận Lu LÊ THỊ MAI LAM n vă TH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN S n uả Q HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK lý ng LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG ĐĂK LĂK – NĂM 2017 ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …… /…… BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………./………………IÁO ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIAỤC LÊ THỊ MAI LAM ận Lu QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN vă n HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK S TH Q lý ng cô Mã số: 60340403 n Chuyên ngành: Quản lý công uả LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG ĐĂK LĂK – NĂM 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn ận Lu n vă TH Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO S DỤC TIỂU HỌC Q uả 1.1 Một số khái niệm n 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước giáo dục 14 lý cô 1.3 Quản lý nhà nước giáo dục tiểu học 20 ng 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 32 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK 43 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 43 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giáo dục tiểu học huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 46 2.3 Kết quả, hạn chế, nguyên nhân hạn chế thực quản lý nhà nước giáo dục tiểu học địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 77 TIỂU KẾT CHƯƠNG 83 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK 84 Lu 3.1 Nhiệm vụ chủ yếu giáo dục tiểu học địa bàn huyện ận Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 84 vă 3.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước giáo dục Tiểu n học địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk 88 TH 3.4 Một số kiến nghị 102 S Q TIỂU KẾT CHƯƠNG 109 n uả PHẦN KẾT LUẬN 110 lý TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 ng cô PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng Người giáo dục ln có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc nghiệp cách mạng Việt Nam Ngay sau Cách mạng tháng - 1945 thành cơng Người xem việc nâng cao dân trí “một công việc cần phải thực cấp tốc” để làm cho “mọi người Việt Nam, có kiến thức để tham gia vào cơng xây dựng ận Lu nước nhà” [28, tr.118] Tiếp tục thực tư tưởng Người, Đảng Nhà nước ta xác vă định giáo dục quốc sách hàng đầu Hội nghị Trung ương khóa XI ban n hành Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện TH GD&ĐT Đổi bản, toàn diện GD&ĐT đổi vấn đề lớn, S cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương Q uả pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo n Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo lý dục - đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người ng cô học; đổi tất bậc học, ngành học Trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, giáo dục phổ thơng (trong có giáo dục tiểu học) Đảng Nhà nước ta xác định bậc học có tầm quan trọng đặc biệt góp phần hình thành phát triển nhân cách trẻ cách toàn diện Ở tuổi này, trẻ em trang giấy trắng, cha mẹ, thầy giáo người trực tiếp vẽ lên nét đời, từ giúp em phát triển nhân tố sẵn có thân Trong nội dung cần phát triển, việc tiếp thu kiến thức mà thầy cô giáo truyền đạt việc quan trọng, việc khơi dậy bồi dưỡng tình cảm, đạo đức cần thiết không phần quan trọng Qua giúp em trở thành người có hiếu với cha mẹ, biết yêu thương bạn bè người xung quanh, u q hương đất nước, sống hịa bình hữu nghị với đất nước giới Từ hai miền thống nhất, non sông quy mối, đặc biệt gần thập kỷ qua, nghiệp giáo dục phổ thơng có thành tựu vô to lớn: Quy mô giáo dục không ngừng mở rộng, chất lượng ngày nâng cao bước đáp ứng với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Lu ận Nhận thức tầm quan trọng không nhỏ giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân, năm qua Đảng Nhà nước ta vă thường xuyên chăm lo, tạo điều kiện để giáo dục bậc tiểu học có đổi n TH phát triển vững Trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk S thời gian năm từ 2011 – 2016, ngành giáo dục nói chung giáo dục uả Q tiểu học nói riêng thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện để phát triển Đội ngũ giáo viên, học sinh, sở vật chất trường lớp có phát triển đáng kể, n chất lượng chuyên môn tốt, trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy học lý đầu tư thích đáng, tạo điều kiện thuận lợi để giáo dục tiểu học ng cô phát huy mạnh tiềm Tuy nhiên bên cạnh kết tích cực, nghiệp giáo dục bậc tiểu học huyện Krơng Buk, tỉnh Đăk Lăk cịn tồn yếu kém, bất cập, thể điểm như: chất lượng giáo dục trường chưa đồng đều, dạy học vùng kinh tế - xã hội khó khăn cịn nhiều hạn chế, sở vật chất số đơn vị trường thiếu, lạc hậu Bên cạnh đó, lực trình độ tổ chức quản lý đội ngũ cán quản lý, giáo viên đáp ứng chậm so với yêu cầu thực tế xã hội, yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài thời kỳ Đó vấn đề đặt cần đầu tư giải kịp thời nhằm giúp giáo dục tiểu học đạt kết vững Từ vấn đề cịn khó khăn nêu trên, việc thực mục tiêu chiến lược giáo dục huyện nhà giai đoạn 2011 – 2016, giáo dục tiểu học đóng vai trị quan trọng việc làm sở tảng, cung cấp nguồn nhân lực, trở thành vấn đề có tầm quan trọng hết, trở thành vấn đề đòi hỏi cao thực tế Lu Để hình thành góc nhìn tổng quan vấn đề QLNN ngành ận giáo dục nói chung giáo dục bậc Tiểu học nói riêng, qua có hướng cải thiện thật chủ động sáng tạo hoạt động QLNN giáo dục Tiểu học địa vă bàn huyện, chọn vấn đề “Quản lý nhà nước giáo dục Tiểu học địa n uả Q Tình hình nghiên cứu đề tài S ngành Quản lý công để nghiên cứu khoa học TH bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk” làm đề tài luận văn Thạc sỹ chuyên n GD&ĐT vấn đề nhiều nhà quản lý nhà nghiên lý cứu quan tâm Trong năm gần đây, có nhiều luận văn thạc sỹ, tiến cô sỹ, công trình nghiên cứu khoa học giáo dục với phạm vi quốc gia ng địa phương cụ thể Có thể kể đến số đề tài cơng trình nghiên cứu Việt Nam như: "Quản lý nhà nước nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học địa bàn thành phố Hà Nội" Luận văn thạc sỹ Quản lý hành cơng tác giả Nguyễn Thị Thu Hương (2011) Luận văn trình bày nội dung QLNN việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học, đưa biện pháp nhằm hoàn thiện QLNN nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học địa bàn thành phố Hà Nội [31] "Quản lý nhà nước giáo dục phổ thông Tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Duy Dương (2011) Luận văn nêu vấn đề lý luận giáo dục đào tạo, nói lên thực trạng giáo dục Việt Nam nói chúng tỉnh Bắc Giang nói riêng Đồng thời đưa giải pháp nhằm hoàn thiện GD&ĐT địa phương [27] "Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo– Thực trạng giải pháp hoàn thiện" tác giả Hoàng Thị Tú Oanh (Luận văn thạc sĩ quản lý Hành cơng, 2007) Luận văn nêu vấn đề lý luận giáo dục đào tạo, nói lên Lu thực trạng giáo dục Việt Nam Sau đưa giải pháp nhằm hồn thiện ận GD&ĐT nước ta [32] vă Ngồi có nhiều luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học khác, nghiên n S pháp giảng dạy hoạt động quản lý khác TH cứu giáo dục tiểu học, tập trung chủ yếu vào nội dung phương uả Q Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống nội dung QLNN giáo dục Tiểu học địa bàn huyện Krơng Buk, tỉnh Đăk n lý Lăk Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước giáo dục tiểu học với đề tài cơng bố Mục đích nhiệm vụ luận văn ng cô địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk” đề tài không trùng lặp - Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận, thực trạng, xác định thành tựu hạn chế QLNN giáo dục Tiểu học địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, luận văn đề xuất giải pháp nhằm đổi hoàn thiện công tác QLNN giáo dục Tiểu học địa bàn huyện - Nhiệm vụ: Phân tích vấn đề lý luận QLNN giáo dục, QLNN giáo dục trường tiểu học Cung cấp thông tin cách có hệ thống lý luận, thực tiễn giáo dục bậc tiểu học địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk Đánh giá thực trạng QLNN giáo dục tiểu học địa bàn cấp huyện tỉnh Đăk Lăk Phân tích, làm rõ dự báo định hướng phát triển giáo dục bậc Tiểu học Lu đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần phát triển giáo dục bậc Tiểu học vă huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk ận giai đoạn tới Đảng Nhà nước giáo dục Tiểu học địa bàn n Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn TH - Đối tượng nghiên cứu: S Q Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động QLNN uả giáo dục bậc tiểu học nói chung địa bàn huyện Krơng Buk, tỉnh Đăk n Lăk nói riêng lý cô - Phạm vi nghiên cứu: địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk ng Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động QLNN giáo dục tiểu học Thời gian từ năm 2011 đến giai đoạn (Cuối 2016) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận Sử dụng phương pháp luận biện chứng vật Chủ nghĩa Mác – Lê Nin việc phân tích, xem xét vấn đề nghiên cứu Cơ sở lý luận Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước vai trị giáo dục, sách Nhà nước với nghiệp phát triển đất nước Dựa hệ thống lý luận QLNN GD&ĐT nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng - Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp sau: Lu Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: thơng qua việc phân tích số ận liệu, thơng tin thu thập có liên quan đến đề tài nghiên cứu Từ n vă tổng hợp, xác định nguyên nhân thực trạng để tìm giải pháp phù hợp Phương pháp chuyên gia: tận dụng thông tin chuyên gia TH lĩnh vực QLNN giáo dục, giáo dục bậc tiểu học, để làm phong phú thêm S n uả Ngoài sử dụng thêm phương pháp như: Q thông tin đề tài lý - Phương pháp tổng hợp; ng cô - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích; - Phương pháp so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu đề tài mặt hệ thống hóa lý luận QLNN giáo dục tiểu học địa bàn cấp huyện, bước đầu gợi mở số vấn đề lý luận giáo dục tiểu học QLNN giáo dục bậc tiểu học gắn với địa bàn huyện thuộc Tây Nguyên Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk