Tình hình nghiên cứu đề tài
GD&ĐT hiện nay là mối quan tâm lớn của các nhà quản lý và nghiên cứu Trong những năm qua, nhiều luận văn thạc sĩ và tiến sĩ cùng các công trình nghiên cứu khoa học về giáo dục đã được thực hiện, tập trung vào phạm vi quốc gia và các địa phương cụ thể Một số đề tài nghiên cứu nổi bật tại Việt Nam cũng đã được đề cập.
Quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học tại thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thị Thu Hương (2011) đã phân tích các nội dung liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục tiểu học Tác giả cũng đã đề xuất nhiều biện pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học trên địa bàn thành phố.
Luận văn THS Quản lý công
Bài viết "Quản lý nhà nước về giáo dục phổ thông Tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay" của tác giả Nguyễn Duy Dương (2011) trình bày lý luận về giáo dục và đào tạo, đồng thời phân tích thực trạng giáo dục tại Việt Nam và tỉnh Bắc Giang Luận văn cũng đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo tại địa phương.
Luận văn "Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo – Thực trạng và giải pháp hoàn thiện" của tác giả Hoàng Thị Tú Oanh (2007) đã phân tích lý luận về giáo dục và đào tạo, đồng thời chỉ ra thực trạng giáo dục tại Việt Nam Tác giả cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, hướng tới việc hoàn thiện hệ thống GD&ĐT nước ta.
Nhiều luận văn và đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến giáo dục tiểu học hiện nay chủ yếu tập trung vào phương pháp giảng dạy và các hoạt động quản lý giáo dục khác.
Chưa có nghiên cứu nào đầy đủ và hệ thống về quản lý nhà nước trong giáo dục tiểu học tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk Do đó, tác giả quyết định chọn đề tài “Quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk” nhằm cung cấp một góc nhìn mới và khác biệt so với các nghiên cứu đã được công bố trước đây.
Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
Luận văn này dựa trên nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục Tiểu học tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, nhằm xác định các thành tựu và hạn chế hiện có Từ đó, bài viết đề xuất các giải pháp để đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục Tiểu học tại địa phương.
Luận văn THS Quản lý công
Phân tích các vấn đề lý luận QLNN về giáo dục, QLNN về giáo dục ở các trường tiểu học
Bài viết cung cấp thông tin hệ thống về lý luận và thực tiễn giáo dục bậc tiểu học tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk Đồng thời, nó cũng đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện này.
Dự báo định hướng phát triển giáo dục bậc Tiểu học tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk cần được phân tích rõ ràng để đưa ra các giải pháp và kiến nghị hiệu quả Các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học trong giai đoạn tới, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước Việc triển khai các biện pháp đồng bộ sẽ giúp cải thiện điều kiện học tập và phát triển toàn diện cho học sinh, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu luận văn
Sử dụng phương pháp luận biện chứng duy vật của Chủ nghĩa Mác – Lê Nin trong việc phân tích, xem xét vấn đề nghiên cứu
Luận văn THS Quản lý công
Tư tưởng Hồ Chí Minh đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển giáo dục tại Việt Nam, nhấn mạnh vai trò quan trọng của giáo dục trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước Các quan điểm của Đảng và Nhà nước khẳng định giáo dục là chìa khóa để nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực và thúc đẩy tiến bộ xã hội Chính sách giáo dục của Nhà nước nhằm đảm bảo mọi người dân đều có cơ hội học tập, từ đó góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Dựa trên hệ thống lý luận về QLNN đối với GD&ĐT nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng
- Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các phương pháp sau:
Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp bao gồm việc phân tích dữ liệu và thông tin đã thu thập liên quan đến đề tài nghiên cứu Qua đó, chúng ta có thể tổng hợp và xác định nguyên nhân của thực trạng, từ đó tìm ra các giải pháp phù hợp.
Phương pháp chuyên gia giúp tận dụng kiến thức và thông tin từ các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý nhà nước về giáo dục, đặc biệt là giáo dục bậc tiểu học, nhằm làm phong phú thêm nội dung và thông tin cho đề tài nghiên cứu.
Ngoài ra còn sử dụng thêm các phương pháp như:
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Nghiên cứu này hệ thống hóa lý luận cơ bản về quản lý nhà nước trong giáo dục tiểu học tại cấp huyện, đồng thời mở ra một số vấn đề lý luận liên quan đến giáo dục tiểu học và quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, đặc biệt là ở các huyện Tây Nguyên như Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk.
Luận văn THS Quản lý công
Bài viết này cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình quản lý nhà nước đối với giáo dục tiểu học tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, một khu vực miền núi, nhằm làm tư liệu tham khảo cho các nghiên cứu và chính sách liên quan.
Nghiên cứu này có thể trở thành tài liệu tham khảo quan trọng cho hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục bậc Tiểu học tại các huyện tỉnh Đăk Lăk, đặc biệt là huyện Krông Buk Kết quả của đề tài cũng sẽ hỗ trợ cho những ai quan tâm đến việc học tập và nghiên cứu về quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Ngoài ra đề tài nghiên cứu cũng làm phong phú thêm những nghiên cứu, đề tài về giáo dục bậc tiểu học.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung chính của đề tài được kết cấu như sau:
Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Luận văn THS Quản lý công
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC
Một số khái niệm cơ bản
Bất kỳ xã hội nào muốn tồn tại và phát triển đều cần thực hiện các hoạt động giáo dục liên tục cho các thế hệ Giáo dục là nhu cầu thiết yếu của nhân loại, gắn liền với lịch sử phát triển của con người Những kinh nghiệm tích lũy qua các thời kỳ được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác, nhằm duy trì và phát triển xã hội Quá trình truyền thụ kiến thức này chính là giáo dục.
Trong suốt lịch sử phát triển của xã hội loài người, sự phát triển luôn cần các yếu tố như tài nguyên, vốn và con người Tất cả tài nguyên chỉ phát huy tác dụng khi có sự can thiệp của con người, từ việc khai thác, chế biến đến sản xuất hàng hóa Sự sáng tạo của con người thúc đẩy sự phát triển của khoa học và kỹ thuật, dẫn đến các phát minh và cải thiện năng suất lao động Mặc dù khoa học hiện đại và robot đã thay thế con người trong một số công việc, nhưng chính con người là người phát minh ra chúng Để thực hiện những điều này, con người cần biết cách khai thác và sử dụng tài nguyên, đồng thời phải có tri thức và được đào tạo, giáo dục.
Luận văn THS Quản lý công
Giáo dục có nhiều khái niệm khác nhau, phụ thuộc vào từng góc nhìn mà chúng ta tiếp cận Dưới đây là một số định nghĩa phổ biến về giáo dục mà chúng ta thường gặp.
Giáo dục theo nghĩa rộng được hiểu là quá trình hình thành nhân cách một cách có mục đích và tổ chức, thông qua các hoạt động và mối quan hệ giữa nhà giáo dục và người được giáo dục Mục tiêu của giáo dục là giúp người học tiếp thu và chiếm lĩnh những kinh nghiệm quý báu của xã hội loài người.
Giáo dục theo nghĩa hẹp là quá trình hình thành các cơ sở khoa học cho thế giới quan, niềm tin, lý tưởng, động cơ, thái độ và tình cảm Nó cũng bao gồm việc phát triển những tính cách, hành vi và thói quen cư xử đúng đắn trong xã hội, cũng như việc nâng cao thể lực.
Giáo dục, theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, là quá trình đào tạo con người với mục đích chuẩn bị cho họ tham gia vào đời sống xã hội và lao động sản xuất Quá trình này được thực hiện thông qua việc tổ chức truyền thụ và tiếp nhận những kinh nghiệm lịch sử - xã hội của nhân loại.
Giáo dục được định nghĩa là một hoạt động có tổ chức và có mục đích, nhằm đào tạo con người để họ phát triển năng lực đạt tiêu chuẩn nhất định.
C.Mác nghiên cứu sự hình thành và phát triển của con người, cho rằng con người là một thực thể sinh học - xã hội Theo ông, trẻ em mới sinh chỉ là “con người dự bị” và không thể trở thành con người thực thụ nếu bị cô lập khỏi đời sống xã hội Để tồn tại và phát triển, trẻ cần gia nhập vào môi trường xã hội Việc hòa nhập vào xã hội thông qua các thiết chế xã hội, đặc biệt là giáo dục, là điều kiện cần thiết để con người phát triển toàn diện.
Luận văn THS Quản lý công nhấn mạnh mối quan hệ biện chứng giữa xã hội và giáo dục, trong đó xã hội là yếu tố quyết định hoạt động giáo dục và định hướng sự phát triển của nó Giáo dục không chỉ mang lại tri thức và văn hóa cho con người mà còn góp phần làm tăng cường cống hiến cho xã hội Do đó, sự tương tác giữa hai yếu tố này là rất quan trọng cho sự phát triển bền vững của cả giáo dục và xã hội.
Giáo dục là một hiện tượng xã hội quan trọng và không thể thiếu trong mọi hình thái phát triển của xã hội loài người Nó đóng vai trò chủ chốt trong quá trình tái sản xuất và mở rộng sức lao động xã hội Tính chất, mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp và tổ chức giáo dục đều thay đổi theo từng giai đoạn phát triển và hình thức chế độ chính trị, kinh tế của xã hội.
Giáo dục đóng vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển của con người và xã hội, mặc dù có nhiều cách hiểu và khái niệm khác nhau về nó.
1.1.2 Khái niệm giáo dục tiểu học
Giáo dục phổ thông cung cấp kiến thức cơ bản về khoa học xã hội và khoa học tự nhiên, thiết yếu cho mỗi cá nhân Mặc dù là kiến thức phổ thông, nhưng nó bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội, tạo thành một kho tàng tri thức khổng lồ mà khó ai có thể nắm bắt hết, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay với sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ.
Luận văn THS Quản lý công
Hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên, với các cấp học và trình độ đào tạo đa dạng.
- Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;
- Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông;
- Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề;
- Giáo dục đại học và sau đại học đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ
Giáo dục phổ thông dành cho trẻ em từ 6 đến 18 tuổi nhằm phát triển toàn diện học sinh về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản Mục tiêu là nâng cao năng lực cá nhân, khuyến khích tính năng động và sáng tạo, đồng thời hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa Giáo dục phổ thông cũng chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc gia nhập lực lượng lao động, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Theo Điều lệ trường tiểu học năm 2010, trường tiểu học là cơ sở giáo dục đầu tiên trong hệ thống giáo dục phổ thông, có tư cách pháp nhân và tài khoản riêng Giáo dục tiểu học kéo dài năm năm, từ lớp một đến lớp năm, với độ tuổi học sinh vào lớp một là sáu tuổi Ở độ tuổi này, trẻ em rất hiếu động, tò mò và có tư duy cụ thể, trực quan; chúng thích được khen hơn là bị chê và còn hạn chế về kinh nghiệm sống Trẻ em thường hồn nhiên, trong sáng và tin tưởng tuyệt đối vào thầy cô, với hoạt động học tập là chủ đạo.
Trong trường tiểu học, dạy học là hoạt động trọng tâm, chiếm một quỹ
Quan điểm của Đảng và Nhà nước về giáo dục
1.2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về giáo dục
Giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) luôn được xem là vấn đề quan trọng hàng đầu ở mỗi quốc gia Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng "một dân tộc dốt là một dân tộc yếu", cho thấy GD&ĐT là nhiệm vụ thiết yếu của cách mạng Việt Nam Giáo dục không chỉ là một nhiệm vụ trọng tâm mà còn là phần không thể tách rời của sự nghiệp cách mạng Qua các giai đoạn lịch sử, Việt Nam đã từng bước hội nhập với thế giới và khẳng định vị thế của mình trên trường quốc tế.
Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo trong việc nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước và xây dựng nền văn hóa, con người Việt Nam.
Theo C Mác, con người không chỉ là lực lượng sản xuất vật chất mà còn là yếu tố quyết định trong lực lượng sản xuất xã hội Nguồn lực con người được xem là yếu tố then chốt cho sự phát triển quốc gia, vì vậy phát triển giáo dục và đào tạo là phương tiện chủ yếu để nâng cao chất lượng con người, là nền tảng của chiến lược phát triển Con người vừa là trung tâm, vừa là mục tiêu và động lực của sự phát triển Giáo dục và đào tạo chuẩn bị cho con người sự phát triển bền vững trên tất cả các lĩnh vực, phục vụ lợi ích hiện tại và tương lai của đất nước.
Luận văn THS Quản lý công
Hiện nay, các nền kinh tế tiên tiến đang chuyển từ kinh tế công nghiệp sang hậu công nghiệp và kinh tế tri thức trong bối cảnh kinh tế thị trường Cách mạng khoa học và công nghệ đã biến tri thức thành yếu tố then chốt trong sản xuất, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế Do đó, giáo dục đóng vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế - xã hội.
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, được thông qua tại Đại hội XI, vai trò của giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) đã được nhấn mạnh, với mục tiêu phát triển nhanh nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao.
Đại hội XII khẳng định việc kế thừa quan điểm chỉ đạo của nhiệm kỳ trước, đưa ra đường lối đổi mới căn bản và toàn diện trong giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Giáo dục, đào tạo và khoa học công nghệ được xác định là quốc sách hàng đầu, với đầu tư cho lĩnh vực này được coi là đầu tư cho phát triển Mục tiêu phát triển GD&ĐT là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Quá trình giáo dục chuyển từ việc chỉ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học, kết hợp lý luận với thực tiễn Đây là tiêu điểm phát triển, mở ra con đường mới cho nguồn nhân lực Việt Nam trong thế kỷ XXI, thể hiện triết lý giáo dục “dạy người, dạy chữ, dạy nghề”.
1.2.2 Vai trò, vị trí của giáo dục tiểu học tại Việt Nam
Luận văn THS Quản lý công
Xuất phát từ nhu cầu phát triển nhân cách con người trong xã hội chủ nghĩa, nhân cách con người được hình thành từ nhiều yếu tố khác nhau, trong đó giáo dục đóng vai trò quan trọng.
Đối tượng (ĐT) đóng vai trò quyết định trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách của con người, vì vậy giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển cá nhân Nhiều nhà khoa học đã chỉ ra rằng sự phát triển của trẻ em phụ thuộc vào ba yếu tố chính: di truyền, môi trường và giáo dục Trong đó, giáo dục được xem là hình thức tác động bên ngoài có mục đích đến sự phát triển của trẻ.
Bậc tiểu học là giai đoạn nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân, nơi trẻ em bắt đầu quá trình học tập chính thức sau khi rời khỏi bậc mầm non Tại đây, các em học viết chữ, giải toán và phát triển kỹ năng sống cơ bản Giáo viên đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và rèn luyện trẻ, không chỉ về kiến thức mà còn về cách giao tiếp và ứng xử trong cuộc sống Giáo dục tiểu học ở Việt Nam được coi là nền tảng, với sự quan tâm đặc biệt từ xã hội và các cơ quan giáo dục trong việc đổi mới chương trình và phương pháp giảng dạy Hình ảnh trẻ em như "búp trên cành" được Bác Hồ nhấn mạnh vẫn còn nguyên giá trị, thúc đẩy sự chăm sóc và giáo dục trẻ em một cách đặc biệt.
Luận văn THS Quản lý công
Chương trình học và hoạt động ngoại khóa ở bậc tiểu học đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nền tảng cho sự phát triển bền vững về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản khác Qua đó, học sinh phát triển nhân cách và giá trị giáo dục tiểu học sẽ ảnh hưởng lâu dài đến cuộc sống của mỗi người Những kiến thức và kỹ năng được học từ bậc tiểu học sẽ được áp dụng hàng ngày trong sinh hoạt và lao động.
Nhiệm vụ cơ bản của giáo dục tiểu học là:
Tổ chức các hoạt động giảng dạy và học tập theo mục tiêu và chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ GD&ĐT.
- Thực hiện phổ cập giáo dục theo quy định của Nhà nước;
Xây dựng và phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời thực hiện kiểm định chất lượng để đáp ứng nhiệm vụ phát triển giáo dục tại địa phương.
Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh một cách hiệu quả; sử dụng cơ sở vật chất, đất đai, trang thiết bị và tài chính theo đúng quy định của pháp luật là nhiệm vụ quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục.
- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện hoạt động giáo dục;
- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
1.2.3 Mục tiêu phát triển đối với giáo dục tiểu học
Mục tiêu của nền giáo dục Việt Nam là xây dựng một hệ thống giáo dục hiện đại, khoa học và mang bản sắc dân tộc, nhằm hỗ trợ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững đất nước.
Luận văn THS Quản lý công nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đào tạo những cá nhân có khả năng tư duy, sáng tạo và thích nghi trong bối cảnh hội nhập quốc tế Đến năm 2020, giáo dục Việt Nam đã được đổi mới toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, bao gồm giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo và ngoại ngữ Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng nền kinh tế tri thức, đồng thời đảm bảo công bằng xã hội và cơ hội học tập suốt đời Quy mô giáo dục phát triển hợp lý, đổi mới nội dung và phương pháp giáo dục ở tất cả các cấp học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và quản lý giáo dục Hướng tới xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, Việt Nam phấn đấu đến năm 2030 đạt trình độ tiên tiến trong khu vực.
Quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học
1.3.1 Sự cần thiết đối với quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học Đối với hệ thống giáo dục Việt Nam nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng luôn có mục tiêu hoạt động của mình Trong quá trình phát triển để đạt được mục tiêu ấy, rất có thể sẽ xảy ra những hoạt động đi chệch hướng, gây hậu quả đáng tiếc Hoạt động QLNN về giáo dục sẽ giúp cho hoạt động của cả hệ thống giáo dục nhất là giáo dục tiểu học đạt hiệu quả chất lượng cao Nhằm quản lý tốt các hoạt động giáo dục tiểu học, Nhà nước nhất thiết phải đề ra những quy định điều chỉnh ở mức độ phù hợp Tầm quan trọng của giáo dục tiểu học không ai có thể không ghi nhận, nó có tầm quan trọng mang ý nghĩa sâu sắc trong việc tạo nên nguồn nhân lực chất lượng cao cho quá trình phát triển của đất nước Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước luôn đề ra những chính sách đầu tư xứng đáng cho giáo dục tiểu học
Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội, Đảng và Nhà nước đã đưa ra nhiều chủ trương và chính sách nhằm xây dựng một đất nước giàu mạnh Những chính sách này sẽ tác động nhất định đến nền giáo dục, định hình và ảnh hưởng đến quá trình học tập và phát triển của thế hệ trẻ.
QLNN về giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển GD&ĐT, nhằm đáp ứng các mục tiêu chiến lược của từng giai đoạn phát triển đất nước.
Lĩnh vực giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) bao gồm nhiều hoạt động cụ thể do các cơ quan quản lý khác nhau thực hiện, với nhiệm vụ và trách nhiệm rõ ràng Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những công tác chồng chéo và trùng lặp trong quản lý.
Quản lý công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo là rất quan trọng để đảm bảo các hoạt động diễn ra theo đúng kỷ cương và trật tự đã đề ra Sự can thiệp và quản lý của nhà nước là cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết các công tác liên quan đến giáo dục.
GD&ĐT tập trung vào việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao để thúc đẩy công nghiệp hóa và phát triển kinh tế bền vững Giáo dục là phương tiện quan trọng giúp nâng cao năng suất lao động cá nhân và tập thể, truyền đạt kiến thức từ thế hệ này sang thế hệ khác Học sinh có nền tảng kiến thức vững chắc ở bậc tiểu học sẽ dễ dàng tiếp cận kiến thức mới và trở thành nhân tài cho đất nước Những thành tựu trong giáo dục tiểu học khẳng định rằng quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học đã đi đúng hướng, do đó, việc quản lý này là cần thiết Giáo dục tiểu học và các hoạt động giáo dục xã hội khác cần được nhà nước điều chỉnh và quản lý chặt chẽ Nếu không có sự thống nhất trong quản lý từ Trung ương đến địa phương, sẽ khó huy động sự tham gia của xã hội trong việc phát triển giáo dục tiểu học.
Trong bối cảnh chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, sự phân hóa xã hội dẫn đến sự phát triển không đồng đều giữa các vùng và khu vực Do đó, quản lý nhà nước về giáo dục trở nên cần thiết để đảm bảo công bằng trong cơ hội học tập cho mọi người, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương Việc này tạo điều kiện cho tất cả mọi người có cơ hội tham gia vào quá trình giáo dục.
Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc quản lý giáo dục và đào tạo (GD&ĐT), với hệ thống các cơ quan quyền lực, trong đó Chính phủ là trung tâm, cùng với bộ máy quản lý nhà nước chuyên trách.
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công trong các cơ sở giáo dục nhấn mạnh vai trò quan trọng của Nhà nước trong việc đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục và đào tạo Sự quản lý hiệu quả của Nhà nước là yếu tố thiết yếu để đảm bảo chất lượng và phát triển bền vững trong lĩnh vực giáo dục.
Kinh tế thị trường đã mang lại nhiều tác động tích cực, như sự phát triển kinh tế mạnh mẽ và đa dạng trong văn hóa, giáo dục, y tế Nó thúc đẩy ý thức cá nhân, trách nhiệm, tự chủ và khả năng sáng tạo, buộc con người phải nâng cao trình độ và tay nghề Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích, cũng xuất hiện tiêu cực như lối sống chạy theo đồng tiền, dẫn đến việc đánh giá giá trị con người qua của cải Các hiện tượng tham ô, hối lộ và biến tướng đạo đức truyền thống đang gia tăng Do đó, Nhà nước cần quản lý giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học, để hạn chế những tiêu cực này và đảm bảo mục tiêu xây dựng thế hệ trẻ Việt Nam “vừa hồng, vừa chuyên”, góp phần vào sự phát triển bền vững của kinh tế xã hội địa phương.
Luận văn THS Quản lý công
1.3.2 Yêu cầu trong quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học
QLNN về giáo dục tiểu học là hoạt động của chính quyền các cấp nhằm tổ chức và điều phối các lực lượng xã hội, thực hiện nhiệm vụ trang bị kiến thức cơ bản và thiết thực cho học sinh Nội dung giáo dục bao gồm các môn Toán, Tiếng Việt và các môn học khác, giúp trẻ em hiểu biết về tự nhiên, xã hội và thế giới xung quanh Bên cạnh đó, giáo dục tiểu học cũng chú trọng đào tạo đạo đức, nhân cách và kỹ năng sống cơ bản cho các em.
Trong quản lý nhà nước về giáo dục, các cơ quan có trách nhiệm cần đảm bảo tính thống nhất và thông suốt trong việc đưa ra chủ trương và chính sách Cần thiết lập các chính sách hỗ trợ và ưu tiên, cùng với khuôn khổ pháp luật nhằm quản lý giáo dục và đào tạo theo đúng hướng phát triển đã đề ra.
Khi tổ chức chỉ đạo và điều hành hoạt động quản lý nhà nước, cần đảm bảo sự tương thích giữa nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm với nguồn lực tài chính, nhân sự và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao.
Nhà nước phân công và xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm trong lĩnh vực giáo dục cho các Bộ, UBND các cấp và các cơ quan liên quan Điều này nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan quản lý giáo dục trong việc thực hiện chức trách và nhiệm vụ được giao.
Luận văn THS Quản lý công
1.3.3 Nội dung quản lý nhà nước đối với giáo dục tiểu học
Quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học là hoạt động của hệ thống chính quyền các cấp nhằm tổ chức và điều phối các lực lượng xã hội, tối ưu hóa tiềm năng xã hội để đạt được mục tiêu phát triển toàn diện cho học sinh Mục tiêu này bao gồm việc hình thành nền tảng vững chắc về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, giúp học sinh chuẩn bị tốt cho việc học trung học cơ sở Qua đó, góp phần nâng cao trình độ dân trí và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội.
Theo đó, công tác QLNN về giáo dục tiểu học bao gồm những nội dung cơ bản:
Kinh nghiệm của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Giáo dục là quá trình có tổ chức nhằm phát triển nhận thức, năng lực và thái độ của cả người dạy lẫn người học Mục tiêu của giáo dục là hoàn thiện nhân cách người học thông qua những tác động tích cực từ bên ngoài, đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của con người trong xã hội.
Hoạt động giáo dục có ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển và sinh tồn của mỗi quốc gia, vì vậy giáo dục luôn được chú trọng để đảm bảo sự ổn định của đất nước Đảng và Nhà nước Việt Nam thể hiện sự quan tâm đến giáo dục ở mọi địa phương, từ các thành phố lớn đến những tỉnh còn gặp khó khăn về kinh tế xã hội Các chính sách giáo dục quốc gia, mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục là ưu tiên hàng đầu Tuy nhiên, việc thực hiện chỉ đạo của Nhà nước tại các địa phương khác nhau, cùng với sự sáng tạo trong việc áp dụng các chính sách và kế hoạch, đã tạo ra sự đa dạng trong chất lượng giáo dục.
Luận văn THS về quản lý công dục tại mỗi địa phương có những đặc trưng riêng, do đó, để nâng cao chất lượng giáo dục tại huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, cần nghiên cứu các địa phương có chất lượng giáo dục tốt Việc phân tích cách thức thực hiện chỉ đạo của Nhà nước tại những địa phương này sẽ giúp rút ra bài học kinh nghiệm quý giá trong quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học, từ đó áp dụng hiệu quả vào sự phát triển giáo dục của huyện.
Theo báo cáo của Sở GD&ĐT tỉnh Gia Lai, mặc dù gặp nhiều khó khăn do địa hình miền núi, nhưng nhờ sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền, cùng với sự hỗ trợ từ các ban ngành, đoàn thể và cha mẹ học sinh, sự nghiệp giáo dục tại đây đã được củng cố và phát triển nhờ nỗ lực của toàn bộ cán bộ quản lý, giáo viên và viên chức ngành giáo dục.
Trong năm học 2015-2016, toàn tỉnh có 821 trường học mầm non và phổ thông, bao gồm 17 trường phổ thông dân tộc nội trú và 23 trường phổ thông dân tộc bán trú tại các vùng dân tộc thiểu số, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Ngoài ra, tỉnh còn có 03 trường Trung cấp chuyên nghiệp, trong đó có 02 trường thuộc tỉnh.
Tỉnh có 01 trường thuộc trung ương, 02 trường Cao đẳng, 02 phân hiệu đại học, 17 Trung tâm giáo dục thường xuyên, 08 Trung tâm Ngoại ngữ và Tin học, cùng với 217 Trung tâm học tập cộng đồng, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Tổng số học sinh mầm non và phổ thông trong tỉnh đạt 373.559, trong đó có 162.246 học sinh dân tộc thiểu số, chiếm 43,43%.
Công tác quản lý nhà nước về giáo dục đã xác định đúng hướng để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, bao gồm việc tham mưu hiệu quả, phối hợp huy động các nguồn lực vật chất và tinh thần cho ngành giáo dục, cũng như tổ chức các phong trào thi đua nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
Luận văn THS Quản lý công tăng cường công tác thanh kiểm tra kịp thời giải quyết những khó khăn, bức xúc của ngành
Với những cố gắng của mình, ngành GD&ĐT tỉnh Gia Lai đã đạt được những thành tựu đáng kể:
Quy mô và mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo tiếp tục mở rộng, với việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tiến triển đúng tiến độ Chất lượng giáo dục được nâng cao, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tăng, đặc biệt là học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú có tỷ lệ trúng tuyển đại học cao hơn Công tác phổ cập giáo dục duy trì kết quả tốt, với 98,2% xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi và 100% xã đạt phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở Đội ngũ giáo viên đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng, với 99% giáo viên đạt chuẩn Công tác khuyến học, khuyến tài và xã hội hóa giáo dục đào tạo chuyển biến tích cực, đồng thời tạo điều kiện cho các trường đại học mở phân hiệu đào tạo tại tỉnh Ngoài ra, có chế độ hỗ trợ cho học sinh ở các xã miền núi và học sinh dân tộc thiểu số.
Tình trạng lạm thu tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh đã được khắc phục kịp thời, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học Việc huy động đóng góp từ nhân dân và các lực lượng xã hội cho các trường học đã mang lại hiệu quả thiết thực.
Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi giai đoạn 2010 - 2015 đã được triển khai theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, với việc ưu tiên các nguồn lực để đảm bảo lộ trình thực hiện Các huyện, thị xã, thành phố đã thực hiện công tác Phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi đúng theo kế hoạch và lộ trình đã đăng ký, với cấp huyện được công nhận đạt tỷ lệ 100%.
Luận văn THS Quản lý công
Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia đã trở thành nhiệm vụ hàng đầu và được đẩy mạnh trong năm học 2015-2016 Sở giáo dục thường xuyên tham mưu với UBND tỉnh để kiểm tra và công nhận các trường Các Phòng GD&ĐT cũng tích cực phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố để triển khai kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Đến nay, tổng số trường Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn quốc gia là 177 trường, chiếm tỉ lệ 21,56%.
Về giáo dục tiểu học :
Các Phòng GD-ĐT cần tham mưu cho ủy ban các huyện, thị xã, thành phố trong việc xây dựng đội ngũ nhà giáo đủ số lượng theo yêu cầu quy định của các mô hình dạy học, đặc biệt là Thông tư 35 Điều này nhằm đảm bảo yêu cầu về chất lượng và sự tâm huyết với nghề.
Cần tăng cường công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý về những đổi mới trong quản lý chỉ đạo dạy và học, đặc biệt là khuyến khích cán bộ tự bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp Đồng thời, cần chú trọng bồi dưỡng giáo viên thông qua các hoạt động chuyên môn đa dạng, đổi mới sinh hoạt chuyên môn theo hướng thiết thực và hiệu quả.
Hội thảo "Nâng cao chất lượng học sinh" tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường khả năng sử dụng Tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số Kết luận của hội thảo đã đưa ra những phương án cụ thể để triển khai thực hiện hiệu quả.
Giáo viên cần thực hiện thống nhất trong việc lập kế hoạch dạy học, soạn bài, tổ chức dạy học và kiểm tra đánh giá Không yêu cầu dạy hết nội dung sách giáo khoa mà phải dựa vào chuẩn kiến thức kỹ năng để xây dựng kế hoạch giảng dạy phù hợp với đối tượng, đặc biệt là học sinh vùng khó khăn và học sinh dân tộc thiểu số Cần thực hiện triệt để việc đổi mới hình thức tổ chức dạy học.
Luận văn THS Quản lý công chức dạy học và phương pháp giảng dạy theo các mô hình, Dự án thí điểm của
Bộ GD&ĐT đặc biệt là Dự án VNEN
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK
Khái quát chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Huyện Krông Búk được thành lập theo Nghị định số 07/NĐ-CP ngày 23/12/2008 của Chính phủ, nhằm điều chỉnh địa giới hành chính xã thuộc huyện và thành lập thị xã Buôn Hồ cùng các phường trực thuộc Sau khi chia tách, huyện Krông Búk bao gồm 07 đơn vị hành chính: Cư Né, Cư Pơng, Ea Sin, Chứ Kbô, Ea Ngai, Pơng Drang và Tân Lập, với tổng cộng 106 thôn, buôn Trong đó, có 42 buôn của đồng bào dân tộc thiểu số, với 13 thành phần dân tộc sinh sống, trong đó đồng bào Ê Đê chiếm đa số và sống xen kẽ ở tất cả 07 xã trong huyện.
Huyện Krông Búk nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Đắk Lắk, cách trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột 60 km theo đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14 cũ) Trung tâm huyện được quy hoạch cạnh đường Hồ Chí Minh, thuộc địa bàn xã Cư Né và xã Chứ Kbô.
- Phía Đông giáp huyện Krông Năng;
- Phía Tây giáp huyện Cư M’Gar và Ea H’Leo;
- Phía Nam giáp thị xã Buôn Hồ và huyện Cư M’Gar;
- Phía Bắc giáp huyện Ea H’Leo
Luận văn THS Quản lý công
Huyện có tổng dân số khoảng 62.162 người tính đến tháng 10/2014, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 20.458 người, tương đương 32,9% dân số toàn huyện Đặc biệt, đồng bào dân tộc tại chỗ đạt 19.591 người, chiếm 95,76% trong số đồng bào dân tộc thiểu số.
Huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc tỉnh, giáp thị xã Buôn Hồ và trên trục Quốc lộ 14, kết nối huyện Krông Búk với thành phố Buôn Ma Thuột và thành phố PLâyKu Cách sân bay Buôn Ma Thuột khoảng 60 km, huyện có điều kiện giao lưu thuận lợi với các tỉnh Tây Nguyên, Duyên hải miền Trung và cả nước, tạo cơ hội cho sự phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, huyện mới được điều chỉnh địa giới hành chính và còn nhiều xã khó khăn, ít được kế thừa cơ sở hạ tầng từ huyện Krông Búk cũ, do đó, sẽ gặp nhiều thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội [41]
Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ giai đoạn 2010-2015 đạt 15.333 tỷ đồng, với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 2,9% Đến năm 2014, cơ cấu kinh tế được phân chia như sau: ngành nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 62,71%, công nghiệp và xây dựng 7,64%, trong khi thương mại và dịch vụ chiếm 29,65%.
Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật tại huyện đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, với 100% đường từ huyện đến trung tâm xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa Đường từ trung tâm xã đến thôn, buôn cũng có 47% được nhựa hóa, cứng hóa, trong khi 8,7% đường liên thôn, liên buôn được cứng hóa Hơn 83% thôn, buôn đã kết nối với lưới điện quốc gia, và 84,57% dân cư trong huyện được sử dụng nước sạch Đặc biệt, việc tưới tiêu đã được đảm bảo cho trên 65% diện tích cây trồng cần nước, góp phần nâng cao đời sống và sản xuất nông nghiệp.
- Nông – lâm nghiệp: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 79,1% diện tích đủ điều kiện Ổn định diện tích đất canh tác đạt 27.423 ha, trong đó:
Luận văn THS Quản lý công
Diện tích cây trồng hàng năm đạt 2.768 ha, trong khi diện tích đất trồng cây lâu năm là 24.655,62 ha Tổng đàn gia súc trong khu vực là 17.556 con, và đàn gia cầm lên tới 174.370 con Tỷ lệ che phủ rừng hiện tại là 10,36% so với tổng diện tích toàn huyện.
Trong giai đoạn 2010-2014, tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện đạt 387,02 tỷ đồng, với mức tăng trung bình hàng năm là 7,7% Cụ thể, năm 2010 thu được 60,29 tỷ đồng, năm 2011 đạt 101,18 tỷ đồng, năm 2012 là 105,65 tỷ đồng, năm 2013 thu giảm còn 59,20 tỷ đồng và năm 2014 đạt 60,7 tỷ đồng Dự kiến, thu ngân sách nhà nước năm 2015 sẽ đạt khoảng 54,412 tỷ đồng.
Trong quá trình phát triển đô thị và nông thôn mới, nhiều công trình quan trọng đã được hoàn thành tại khu trung tâm huyện, bao gồm Trụ sở Công an huyện, Trụ sở Cơ quan Quân sự huyện và phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện Hiện tại, một số công trình đang trong giai đoạn hoàn thành như Trụ sở HĐND-UBND huyện (đã hoàn thành 80%), Trụ sở làm việc Huyện ủy và Nhà làm việc các đoàn thể (đã hoàn thành 85%), cùng với Trụ sở Bảo hiểm xã hội huyện và Trụ sở Chi cục Thuế huyện Đặc biệt, xã Pơng Drang đã hoàn thành Đề án công nhận là đô thị loại V và xây dựng Trung tâm Cụm xã cũng đã được hoàn tất.
Cư Pơng – Ea Sin đã hoàn thành Đồ án quy hoạch xây dựng Trung tâm cho các xã Tân Lập và Cư Né Mục tiêu đặt ra là đến năm 2015, có 4/7 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, tuy nhiên hiện tại vẫn chưa có xã nào đạt được tiêu chuẩn này.
- Về Y tế: 7/7 xã đã có Trạm y tế đạt 100%; 7/7 Trạm y tế có bác sỹ, đạt
Tất cả 100% xã đã đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế, với tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 16% Trong số 7 xã, có 4 xã đạt tiêu chuẩn thôn, buôn văn hóa và sức khỏe, chiếm tỷ lệ 57%.
- Về văn hóa: Số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa đạt 70,5%
(NQ 85%); số thôn, buôn đạt danh hiệu thôn, buôn văn hóa đạt 58,94%
Luận văn THS Quản lý công
Quốc phòng an ninh là ưu tiên hàng đầu, với mục tiêu xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện Hàng năm, việc tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu là nhiệm vụ quan trọng, đồng thời hoàn thành tổ chức diễn tập phòng thủ cho 07/07 xã nhằm nâng cao khả năng sẵn sàng ứng phó với các tình huống khẩn cấp.
Thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học của huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Huyện Krông Buk đang triển khai nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và các Đại hội Đảng bộ tỉnh Đăk Lăk lần thứ XVI, huyện Krông Buk lần thứ XV Nhờ vào những chính sách và chiến lược giáo dục mới của Đảng và Nhà nước, ngành giáo dục huyện đã đạt được nhiều thành tích đáng kể.
2.2.1 Thực trạng giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
- Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên các cơ sở giáo dục trực thuộc
+ Đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo dục
Trong những năm gần đây, đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo dục huyện nhà đã đáp ứng tốt nhu cầu phát triển của giáo dục, với tỷ lệ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên có trình độ trên chuẩn ngày càng cao Giáo viên được phân công dạy đúng chuyên môn và đạt đánh giá từ trung bình trở lên vào cuối năm học Trước năm 2008, một số trường Trung học cơ sở và Tiểu học còn thiếu giáo viên, đặc biệt ở các môn chuyên như Tiếng Anh, Âm nhạc, Mỹ thuật và Thể dục Tuy nhiên, đến năm 2016, số lượng giáo viên đã đủ theo quy định của Nhà nước Đảng và Nhà nước luôn coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, vì vậy việc đào tạo cán bộ quản lý và nhà giáo được chú trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Các phong trào thi đua như “Dạy tốt - Học tốt” và “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức” được phát động hàng năm.
Luận văn THS Quản lý công tự học và sáng tạo cùng với “Đổi mới và sáng tạo trong dạy học” luôn nhận được sự quan tâm và chỉ đạo sát sao từ cấp trên Mỗi giáo viên ý thức rõ ràng về việc bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức và nâng cao trình độ chuyên môn để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của đất nước trong giai đoạn xây dựng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Tính đến ngày 31/8/2015, huyện Krông Buk có tổng cộng 1.109 công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành, bao gồm cả hợp đồng theo nghị định 68, bảo vệ và cấp dưỡng Trong số đó, có 211 người làm việc tại các trường mầm non công lập.
Trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý và giáo viên tại 528 và THCS đạt 100%, trong đó 62,3% trên chuẩn UBND huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ và Phòng GD&ĐT thực hiện luân chuyển và điều động cán bộ quản lý, sắp xếp bộ máy và sử dụng cán bộ công chức phù hợp với chức trách và nhiệm vụ Đồng thời, đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách, xây dựng và phát triển đội ngũ, cũng như văn hóa nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên ngày càng được cải thiện.
+ Đội ngũ cán bộ quản lý
Theo Điều lệ trường Tiểu học năm 2010, mỗi trường Tiểu học có một hiệu trưởng và từ một đến hai phó hiệu trưởng tùy thuộc vào hạng trường Nhiệm kỳ của hiệu trưởng là 5 năm, sau đó sẽ được đánh giá để có thể bổ nhiệm lại hoặc công nhận lại Đối với trường tiểu học công lập, hiệu trưởng chỉ được quản lý tối đa hai nhiệm kỳ và mỗi hiệu trưởng chỉ được giao quản lý một trường tiểu học.
Đội ngũ cán bộ quản lý các trường Tiểu học tại huyện đáp ứng đầy đủ về số lượng, chất lượng và các yêu cầu cần thiết.
Đội ngũ cán bộ quản lý trong lĩnh vực giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển các cơ sở giáo dục Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ chưa kịp thời đổi mới phương pháp và tư duy quản lý, lãnh đạo Họ là những người trực tiếp hoạch định chính sách và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần vào sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục.
Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ Cán bộ quản lý các trường tiểu học
Huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Số lượng Dân tộc Độ tuổi Trình độ
Nam Nữ Thiểu số Kinh 31-
Nguồn: Phòng GD&ĐT Huyện Krông Buk, năm 2016
Qua phân tích cơ cấu đội ngũ Cán bộ quản lý các trường Tiểu học ở huyện Krông Buk chúng ta có thể thấy:
- Hiện nay, 100% CBQL đều đạt chuẩn về trình độ đào tạo, số CBQL đạt trên chuẩn 95,0%
Nhóm tuổi từ 41-50 chiếm ưu thế trong cơ cấu tuổi của cán bộ quản lý, cho thấy họ đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm quý báu từ quá trình giảng dạy và quản lý.
Tại CBQL, tỷ lệ nữ giới chiếm 57,5%, cho thấy sự vượt trội của nữ giới trong lĩnh vực này Nguyên nhân chính là do đặc điểm của giáo dục Tiểu học, nơi mà số lượng giáo viên nữ thường nhiều hơn so với giáo viên nam.
Luận văn THS Quản lý công
Chỉ có 01 cán bộ quản lý là người dân tộc thiểu số tại chỗ, chiếm tỷ lệ 2,5%, cho thấy sự thiếu hụt nghiêm trọng trong công tác cán bộ dân tộc Chính sách của Trung ương và địa phương cần phải chú trọng hơn đến việc nâng cao tỷ lệ này để đảm bảo sự đại diện và phát triển bền vững cho cộng đồng dân tộc thiểu số.
+ Đội ngũ giáo viên tiểu học Huyện Krông Buk
Trong quá trình thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư và Quyết định Số: 09/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngành giáo dục huyện đã nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 Đến nay, 100% giáo viên đạt chuẩn, trong đó 52% giáo viên có trình độ trên chuẩn, và tỷ lệ này ngày càng tăng qua các năm học Ngành giáo dục cũng thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013, góp phần cải thiện cơ cấu và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên.
Khóa XI về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, cùng với phong trào “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”, đã góp phần nâng cao công tác chuẩn hóa giáo viên Phong trào này khuyến khích giáo viên tự rèn luyện và nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội Đồng thời, việc áp dụng phương pháp mới và công nghệ thông tin trong giáo dục cũng được coi trọng, nhằm cải thiện chất lượng dạy và học.
Hàng năm, tất cả các cơ sở giáo dục tiểu học đều tiến hành đánh giá chuẩn giáo viên tiểu học theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT.
Vào ngày 04 tháng 5 năm 2007, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quy định về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Quy định này bao gồm việc đánh giá các yêu cầu liên quan đến phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng sư phạm của giáo viên.
Luận văn THS Quản lý công
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BUK, TỈNH ĐĂK LĂK
Nhiệm vụ chủ yếu của giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Xu thế phát triển của thế giới hiện nay là phát triển khoa học công nghệ
Kinh tế tri thức ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển lực lượng sản xuất, làm cho giáo dục trở thành yếu tố quyết định cho sự phát triển kinh tế xã hội Các quốc gia, dù phát triển hay đang phát triển, đều coi giáo dục là nhân tố hàng đầu cho sự phát triển nhanh và bền vững Nhận thức này được thể hiện rõ trong chính sách của Đảng.
Nhà nước ta đã đặt giáo dục ở vị trí cao, vị trí hàng đầu trong công cuộc phát triển kinh tế đất nước
Chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020 nhấn mạnh mục tiêu đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế Đến năm 2020, chất lượng giáo dục sẽ được nâng cao toàn diện, bao gồm giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, thực hành, ngoại ngữ và tin học Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức Đồng thời, chiến lược cũng đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và tạo cơ hội học tập suốt đời cho mọi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập.
Nghị quyết 94/2013/NQ-HĐND, ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk về quy hoạch phát triển GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk
Luận văn THS Quản lý công giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2025 đã đề ra các mục tiêu cụ thể cho ngành giáo dục tiểu học tỉnh Đăk Lăk:
- Giảm bất bình đẳng trong tiếp cận giáo dục giữa các nhóm dân cư có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng dân tộc ít người;
- Tăng cường cơ sở vật chất, hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục, phát triển giáo dục miền núi, vùng dân tộc và vùng có nhiều khó khăn;
Để nâng cao chất lượng dạy và học, cần thực hiện đổi mới chương trình và nội dung sách giáo khoa cũng như tài liệu giảng dạy Hiện nay, 75% học sinh được học chương trình Tin học, trong đó 30% học sinh là người dân tộc thiểu số được học tiếng dân tộc như Ê Đê và M’Nông Tỷ lệ học sinh được học 2 buổi/ngày đạt từ 80% trở lên, với 50% học sinh bán trú và tham gia các hoạt động tại trường lên đến 10 giờ/ngày Ngoài ra, 90% học sinh lớp 3 được học tiếng Anh theo chương trình mới của Bộ GD&ĐT, và 96% nhà trường được công nhận danh hiệu “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”.
Cần tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, đảm bảo tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100% Đồng thời, phấn đấu để 80% trẻ khuyết tật có cơ hội ra lớp, góp phần tạo điều kiện bình đẳng trong giáo dục cho tất cả trẻ em.
- Đổi mới phương pháp lập và giao kế hoạch ngân sách cho giáo dục và thực hiện quyền tự chủ tài chính tại các đơn vị, trường học;
Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục và trường học là mục tiêu quan trọng Để đạt được điều này, cần tiếp tục liên kết với các trường Đại học để mở các khóa đào tạo chuyên môn, chính trị và quản lý cho giáo viên và cán bộ quản lý ở trình độ đại học và sau đại học Đồng thời, việc chuẩn hóa và đào tạo giáo viên tiểu học theo địa chỉ huyện, thị xã và thành phố sẽ được thực hiện Tỉnh sẽ từng bước hình thành một đội ngũ giáo viên có trình độ cao và năng lực sư phạm giỏi, đáp ứng yêu cầu đổi mới về mục tiêu, nội dung và phương pháp giáo dục, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện.
Luận văn THS Quản lý công
Chính phủ đang khẩn trương triển khai Chương trình phát triển nguồn nhân lực về công nghệ thông tin đến năm 2020, nhằm chuẩn bị nhân lực cho Đề án dạy Tin học và ứng dụng công nghệ thông tin trong các trường phổ thông.
Sắp xếp đội ngũ giáo viên theo khả năng chuyên môn ở các vùng miền khác nhau là rất quan trọng Cần mạnh dạn giao nhiệm vụ thực hiện các chuyên đề và công việc chuyên môn cho giáo viên trẻ có trình độ đào tạo vượt chuẩn, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
- Xây dựng và phê duyệt quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên của tỉnh đến năm 2020;
- Căn cứ vào quy định về định mức biên chế cho GV phổ thông, quy mô phát triển đội ngũ GV phổ thông Đắk Lắk đến năm 2020
Dựa trên mục tiêu chung của tỉnh, UBND Huyện và Phòng GD&ĐT có trách nhiệm cụ thể hóa các mục tiêu và đề ra nhiệm vụ thực hiện cho đơn vị huyện, đảm bảo phù hợp với điều kiện dân cư và tình hình kinh tế xã hội địa phương.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần mở rộng và hoàn thiện hệ thống trường tiểu học tại huyện Krông Buk bằng cách đầu tư cho các trường hiện tại và khuyến khích mở thêm trường tiểu học ngoài công lập, vì hiện tại khu vực này chưa có trường tư thục Cần cải thiện cơ sở vật chất, sửa chữa và xây dựng các trường với các phòng học đầy đủ tiện nghi Đồng thời, việc đổi mới chương trình và phương pháp dạy học là rất quan trọng, áp dụng hiệu quả mô hình VNEN, dạy Tiếng Việt công nghệ lớp 1, và phương pháp bàn tay nặn bột Bên cạnh đó, cần tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy, đảm bảo tất cả các trường đều có môn Tin học và trang bị đầy đủ máy tính cho học sinh thực hành.
- Nâng cao nhận thức của nhân dân địa phương về vai trò, vị trí của giáo
Luận văn THS về Quản lý công nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục học sinh Để phát triển sự nghiệp giáo dục chung của huyện, cần huy động tối đa các nguồn lực xã hội và đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các trường, đặc biệt là những trường có diện tích nhỏ Việc quy hoạch diện tích đất theo quy định sẽ giúp xây dựng thêm các trường đạt chuẩn quốc gia Huy động sự tham gia của toàn cộng đồng và các tổ chức kinh tế địa phương trong công tác xã hội hóa giáo dục là rất quan trọng Chính quyền xã nên dành một phần ngân sách địa phương để hỗ trợ các cơ sở giáo dục, cùng với sự đóng góp từ gia đình học sinh, nhằm phát triển cơ sở vật chất trường học và nâng cao chất lượng giáo dục.
Để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học toàn diện, cần quan tâm và giải quyết kịp thời các chính sách cho đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo và viên chức ngành giáo dục Điều này bao gồm việc cung cấp nguồn lực tài chính cho các trường, hỗ trợ công tác thi đua, khen thưởng, và bồi dưỡng trình độ chuyên môn cũng như quản lý.
Để nâng cao hiệu quả giáo dục truyền thống cho học sinh, cần thiết lập quy chế phối hợp giữa các cấp, các ngành trong huyện Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục tổ chức nhiều hoạt động phong phú, như phối hợp với Hội Cựu chiến binh và Huyện đoàn để tổ chức các buổi nói chuyện truyền thống và giáo dục kỹ năng sống Đồng thời, cần hợp tác với Phòng Văn hóa thông tin huyện để triển khai các hoạt động thể dục, thể thao, cũng như văn hóa và văn nghệ dân gian.
Các cơ sở giáo dục cần chủ động tham mưu và lập kế hoạch hợp tác với các lực lượng xã hội khác để định hướng hoạt động giáo dục Việc phối hợp này sẽ giúp giải quyết hiệu quả các vấn đề giáo dục trong cộng đồng địa phương.
Luận văn THS Quản lý công tập trung vào việc giáo dục học sinh một cách toàn diện, nhằm nâng cao hiệu quả và tính thực chất trong việc đánh giá học tập cũng như phẩm chất của học sinh.
Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục Tiểu học trên địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk
Công tác đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, cùng với phát triển nguồn nhân lực, đã được khẳng định trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 29 của Hội nghị Trung ương 8, khóa XI Đây không chỉ là quốc sách hàng đầu mà còn là “chìa khóa” mở ra con đường phát triển đất nước, đồng thời là “mệnh lệnh” của cuộc sống.
QLNN về giáo dục là việc nhà nước thiết lập quyền lực công để điều hành và điều chỉnh toàn bộ hoạt động giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) trong xã hội, nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà nước Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào vai trò quản lý của Nhà nước Đổi mới công tác QLNN về giáo dục bao gồm cải tiến và bổ sung những điểm mới để phát triển ổn định và nâng cao chất lượng giáo dục Quá trình đổi mới giáo dục và đào tạo cần bắt đầu từ việc thay đổi quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách và điều kiện thực hiện; đồng thời cần có sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, hoạt động quản trị tại các cơ sở GD&ĐT, cũng như sự tham gia của gia đình, cộng đồng và bản thân người học, áp dụng cho tất cả các bậc học và ngành học.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, ngành giáo dục Việt Nam đang triển khai chương trình hành động nhằm đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục Mục tiêu là thực hiện chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 – 2020, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục quốc gia.
Luận văn THS Quản lý công nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện hiệu quả chức năng quản lý nhà nước về giáo dục từ trung ương đến địa phương Cần đẩy mạnh cải cách hành chính, chú trọng hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và cải cách thủ tục hành chính Đồng thời, cần thực hiện phân cấp quản lý đồng bộ, đảm bảo thẩm quyền, trách nhiệm và năng lực của các cơ quan quản lý giáo dục Việc hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa ngành giáo dục và các Bộ, ngành địa phương là cần thiết, đồng thời tăng cường quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục Các cơ sở giáo dục cần chủ động tham mưu với lãnh đạo địa phương để ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở, Phòng GD&ĐT, nhằm đảm bảo hành lang pháp lý cho hoạt động của cơ quan này.
Sở, Phòng GD&ĐT đáp ứng nhiệm vụ được giao theo quy định tại Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ
Nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương thông qua việc phân công và phân cấp rõ ràng, đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa quản lý ngành và quản lý lãnh thổ Cần kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Huyện và củng cố bộ máy chính quyền cấp xã để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính và thực hiện tốt cơ chế
“Một cửa” đã được áp dụng để giảm thiểu đáng kể các thủ tục hành chính gây phiền hà cho tổ chức và công dân, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục tại địa phương.
Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục tiểu học đang gặp phải tình trạng không đồng bộ và trùng lặp, đặc biệt là ở các văn bản hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện Do đó, việc nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện quy trình ban hành các văn bản này là vô cùng cần thiết để đảm bảo phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước trong giáo dục tiểu học.
Hoàn thiện thể chế và đổi mới tổ chức hoạt động thanh tra giáo dục là cần thiết, đồng thời cần chú trọng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra.
Luận văn THS về quản lý công chính và thanh tra chuyên ngành ở cấp tiểu học nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xử lý nghiêm túc và kịp thời các vi phạm Để khắc phục tình trạng dạy thêm, học thêm, cần thực hiện các giải pháp hiệu quả nhằm quản lý và sử dụng các khoản đóng góp, hỗ trợ theo đúng quy định về quản lý tài chính và tài sản.
Tăng cường kiểm tra và giám sát từ các cấp quản lý giáo dục và UBND các xã, huyện đối với trường tiểu học là cần thiết Cần thực hiện công khai chất lượng giáo dục và điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo Đồng thời, quản lý thu – chi tài chính cũng cần được chú trọng Việc chỉ đạo nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tự kiểm tra tại các trường tiểu học là một yếu tố quan trọng để cải thiện giáo dục.
Tiếp tục phát huy và thực hiện tốt các chính sách, pháp luật về giáo dục trên địa bàn huyện Krông Buk
Cần không ngừng củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng và đội ngũ Đảng viên, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng trong các trường học Việc đào tạo nguồn nhân lực để phát triển đảng viên cần được thực hiện song song với quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo ngành giáo dục Đặc biệt, cần chú trọng đến chất lượng đội ngũ, khuyến khích sự tự học, tự bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, giáo viên tham gia nâng cao trình độ chuyên môn qua nhiều hình thức khác nhau.
Việc phát triển số lượng và cấu trúc phù hợp cho đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học là một nhiệm vụ cần thực hiện liên tục Mục tiêu của việc này là nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý, giúp họ lãnh đạo nhà trường hiệu quả và hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục.
Cần thiết phải triển khai chính sách thu hút nhân tài và sinh viên tốt nghiệp xuất sắc từ các trường đào tạo chất lượng cao về làm việc tại địa phương Điều này sẽ khuyến khích sự chủ động và sáng tạo, giúp phát huy tối đa khả năng của đội ngũ này, từ đó đóng góp tích cực cho sự phát triển của địa phương.
Để nâng cao hiệu quả quản lý công trong lĩnh vực giáo dục, cần có chính sách tham mưu với UBND tỉnh nhằm cải thiện điều kiện vật chất và cơ chế thực hiện Việc bồi dưỡng và thuyên chuyển cán bộ giáo dục giữa các địa bàn trong huyện là rất quan trọng Đồng thời, cần từng bước xóa bỏ hình thức "biên chế" tại các cơ sở giáo dục, chuyển sang chế độ hợp đồng lao động dài hạn, từ đó giúp các cơ sở giáo dục chủ động hơn trong việc tuyển chọn và đào thải giáo viên theo tình hình thực tế.
Để đảm bảo sự bình đẳng trong giáo dục, cần chú trọng đầu tư vào các vùng khó khăn về điều kiện kinh tế - xã hội Việc tăng cường cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên chất lượng tại các cơ sở giáo dục này sẽ nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần tạo sự đồng đều trong toàn huyện.
Một số kiến nghị
Trong bài luận văn này, tôi xin trình bày một số đề xuất và kiến nghị liên quan đến quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học tại huyện.
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục phổ thông, cần thực hiện phân cấp quản lý đồng bộ ở ba lĩnh vực chính: tài chính, nhân sự và chuyên môn Việc này không chỉ tăng quyền tự chủ mà còn nâng cao trách nhiệm cá nhân trong quản lý Cần thay đổi nhận thức của cán bộ quản lý cấp trên về việc phân cấp cho cấp dưới và giao quyền tự chủ cho các cơ sở, nhằm giảm thiểu sự can thiệp không cần thiết Đồng thời, cần chủ động đánh giá năng lực quản lý của cán bộ cấp dưới để thực hiện phân cấp một cách hợp lý Cấp trên cũng cần có kế hoạch nâng cao năng lực quản lý cho các đơn vị còn yếu kém.
Luận văn THS Quản lý công nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng kế hoạch và phân tích chính sách giáo dục địa phương, đồng thời phát triển kỹ năng giám sát chất lượng giáo dục Các cán bộ quản lý cần có năng lực tài chính, khả năng lập kế hoạch hoạt động phù hợp với nguồn lực thực tế, và thiết lập mối quan hệ hợp tác với các ban ngành liên quan Lãnh đạo nhà trường nên chú trọng vào công tác kế hoạch hóa và phát triển tổ chức, đồng thời có quyền tự chủ và trách nhiệm trong việc huy động và sử dụng các nguồn lực của mình.
Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ giữa "nhà trường – gia đình – xã hội"
Chính phủ nên bổ sung chức danh thanh tra chuyên ngành tại Phòng GD&ĐT để thực hiện thanh tra thường xuyên và giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực giáo dục Việc này sẽ khắc phục tình trạng thành lập các đoàn thanh tra có đại diện từ các trường và thành viên không đủ kiến thức về lĩnh vực và nghiệp vụ thanh tra.
Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên trong ngành giáo dục, góp phần khích lệ họ cống hiến hơn Trong giai đoạn tiếp theo, việc quan tâm và chăm lo cho đội ngũ này là rất cần thiết, vì đây chính là điều kiện quan trọng để đảm bảo thành công cho công cuộc giáo dục.
Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo là cần thiết, đặc biệt trong việc điều chỉnh hệ số phụ cấp chức vụ cho cán bộ quản lý cấp Sở và Phòng GD&ĐT Hiện nay, chế độ phụ cấp chức vụ của lãnh đạo Phòng GD&ĐT đang gặp bất hợp lý, khi phụ cấp của trưởng phòng giáo dục cấp huyện chỉ là 0.3, thấp hơn so với hiệu trưởng trường tiểu học hạng I Tương tự, phụ cấp của phó trưởng phòng chỉ đạt 0.2, tương đương với một tổ trưởng chuyên môn.
Luận văn THS về quản lý công niên nghề cho thấy rằng khi đội ngũ lãnh đạo được điều động từ các trường về Phòng GD&ĐT, họ phải đối mặt với áp lực công việc và trách nhiệm lớn Điều này không chỉ tác động đến cuộc sống vật chất của họ mà còn ảnh hưởng đến tinh thần, khi họ cảm thấy công việc của mình chưa được xã hội đánh giá đúng mức.
Lương và chế độ phụ cấp cho nhà giáo và cán bộ quản lý cần được nghiên cứu để đảm bảo cuộc sống trung bình, với mức tăng từ 1.3 đến 1.5 lần so với hiện tại Việc này giúp họ không phải lo lắng về tài chính gia đình, từ đó có thể tập trung và cống hiến hết mình cho công tác giảng dạy.
Chính phủ nên xem xét việc mở rộng chính sách đưa tri thức trẻ đến các vùng sâu, vùng xa và những khu vực khó khăn, đặc biệt là tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
3.4.2 Đối với Bộ Giáo Dục và Đào Tạo
Bộ GD&ĐT cần thu thập ý kiến và áp dụng phương pháp đổi mới chương trình giáo dục, đặc biệt ở cấp tiểu học, nhằm lựa chọn chương trình học phù hợp với thực tế của Việt Nam và từng khu vực Cần tránh áp đặt chương trình đồng nhất cho tất cả địa phương Chương trình học nên khuyến khích học sinh phát huy sáng tạo, tự nghiên cứu và làm việc nhóm Đồng thời, cần phân phối chương trình hợp lý để tránh tình trạng quá tải kiến thức, dẫn đến việc dạy thêm, học thêm không kiểm soát.
Một số địa phương có chất lượng giáo dục và trình độ công nghệ cao nên chủ động xây dựng nội dung chương trình học và sách giáo khoa phù hợp với thực tế địa phương, nhưng vẫn phải tuân thủ khung chương trình của Bộ GD&ĐT Cần ban hành và công bố quy chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục tại từng địa phương để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công nhằm đánh giá trình độ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục ở các cấp, đồng thời xem xét quản lý chuyên môn của các Sở và Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Trong công tác kiểm tra đánh giá học sinh, cần áp dụng phương pháp đánh giá phù hợp với đặc thù từng môn học, chẳng hạn như môn Tiếng Anh nên dựa trên chuẩn chung của khung tiêu chuẩn châu Âu, thay vì chỉ sử dụng điểm số như hiện nay Để đánh giá hoàn thành chương trình cấp học một cách thực tế và hiệu quả hơn, nên căn cứ vào việc kiểm tra đánh giá theo học kỳ trong các năm học.
Khi ban hành các văn bản quy định, cần có thời gian xem xét kỹ lưỡng để tránh việc thay đổi hoặc bổ sung ngay lập tức, gây hoang mang trong dư luận Ngoài ra, khi thử nghiệm các phương pháp học mới, cần lựa chọn những điểm hợp lý để áp dụng tại từng địa phương cụ thể, vì không thể áp dụng đồng nhất ở mọi nơi, điều này sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả chất lượng như mong muốn.
Cần thiết phải có quy định chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo tại các cơ quan chuyên môn như Sở hoặc Phòng GD&ĐT, đảm bảo lựa chọn những người có chuyên môn xuất sắc, uy tín và trình độ quản lý tốt Điều này nhằm tránh tình trạng bổ nhiệm ồ ạt, đặc biệt là việc giao trách nhiệm cho những giáo viên mới ra trường, thiếu kinh nghiệm giảng dạy và quản lý, vào các vị trí phụ trách chuyên môn tại Sở hoặc Phòng GD&ĐT.