(Luận văn thạc sĩ) hoạt động đối ngoại nhân dân của cơ quan ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN MINH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƢƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN MINH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƢƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ CƢỜNG HÀ NỘI - NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn khách quan tác giả tự thực hiện, không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Nguyễn Tuấn Minh ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám đốc Học viện Hành động viên tạo điều kiện để em hồn thành khố học Hơn hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Thị Cường - người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tác giả suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hỗ trợ cung cấp tài liệu, số liệu thực tiễn giúp tác giả hoàn thành nghiên cứu Dù nỗ lực, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, HỘP ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 10 1.1 Khái quát chung hoạt động đối ngoại nhân dân 10 1.1.1 Khái niệm đối ngoại nhân dân 10 1.1.2 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân 11 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đối ngoại nhân dân 13 1.1.4 Mục tiêu công tác đối ngoại nhân dân 16 1.1.5 Vai trò quan hệ đối ngoại nhân dân với đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước 17 1.2 Khái quát chung hoạt động đối ngoại nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 18 1.2.1 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 18 1.2.2 Vai trò trình Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân từ thành lập đến .21 1.2.3 Hình thức nhiệm vụ thực hoạt động đối ngoại nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 24 1.3 Kinh nghiệm hoạt động đối ngoại nhân dân số tổ chức trị - xã hội 26 1.3.1 Hoạt động đối ngoại nhân dân Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam26 iv 1.3.2 Hoạt động đối ngoại nhân dân Hội Nông dân Việt Nam 27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động quản lý Nhà nước đối ngoại nhân dân 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TẠI CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 30 2.1 Chủ thể chế tổ chức hoạt động đối ngoại nhân dân Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 30 2.1.1 Chủ thể hoạt động 30 2.1.2 Cơ chế tổ chức hoạt động 36 2.2 Thực trạng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 37 2.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân 37 2.2.2 Duy trì tăng cường quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác truyền thống 41 2.2.3 Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác 47 2.2.4 Hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với nước láng giềng 53 2.2.5 Hoạt động thông qua chuyến thăm hữu nghị ký kết Bản ghi nhớ chương trình hợp tác, Thỏa thuận hợp tác 58 2.2.6 Hoạt động thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước 61 2.2.7 Hoạt động thông qua tham gia hoạt động đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước 65 2.2.8 Hoạt động thông tin đối ngoại công tác đối ngoại nhân dân 68 2.2.9 Hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán, tổ v chức quốc tế 71 2.3 Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 74 2.3.1 Kết đạt 74 2.3.2 Hạn chế 76 2.3.3 Nguyên nhân 77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TẠI CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 80 3.1 Thách thức, hội định hƣớng triển khai hoạt động đối ngoại nhân dân đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 80 3.1.1 Thách thức hội hoạt động đối ngoại nhân dân .80 3.1.2 Định hướng triển khai công tác đối ngoại nhân dân đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 81 3.2 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 85 3.3 Một số giải pháp tăng cƣờng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .86 3.3.1 Đổi phương thức quản lý, đạo tổ chức thực 86 3.3.2 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, công chức đối ngoại nhân dân 87 3.3.3 Đổi phối hợp với bên liên quan hoạt động 89 3.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm cơng tác đối ngoại nhân dân 90 3.3.5 Nghiên cứu, đổi nội dung, hình thức hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Diễn giải BCH Ban Chấp hành BTT Ban Thường trực CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐTB Điểm trung bình SL Số lượng STT Số thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân UBTV Uỷ ban Thường vụ 10 UBTW Uỷ ban Trung ương 11 MTTQ Mặt trận Tổ quốc vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu Ban Thường trực UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ 2019 - 2024 33 Bảng 2.2: Cơ cấu Ban Đối ngoại Kiều bào quan UBTW MTTQ Việt Nam .35 Bảng 2.3: Các hình thức tổ chức hoạt động tuyên truyền 39 Bảng 2.4: Đánh giá hoạt động tuyên truyền công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam 40 Bảng 2.5: Hoạt động đối ngoại nhân dân MTTQ Việt Nam với đối tác truyền thống giai đoạn 2015 – 2020 43 Bảng 2.6: Đánh giá công tác trì nâng cao quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác truyền thống quan UBTW MTTQ Việt Nam .46 Bảng 2.7: Kết mở rộng quan hệ đối ngoại Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam với đối tác 48 Bảng 2.8: Hoạt động đối ngoại nhân dân với đối tác 51 Bảng 2.9: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân với đối tác quan UBTW MTTQ Việt Nam 52 Bảng 2.10: Tình hình tổ chức Hội nghị xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị, Giao lưu hữu nghị Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam với nước láng giềng 55 Bảng 2.11: Đánh giá nội dung Đẩy mạnh hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với nước láng giềng 57 Bảng 2.12: Hoạt động đối ngoại nhân dân UBTW MTTQ Việt Nam thông qua chuyến thăm hữu nghị với quốc gia, đối tác giai đoạn 2015 – 2019 58 Bảng 2.13: Đánh giá hoạt động đối ngoại thông qua chuyến thăm hữu viii nghị ký kết Bản ghi nhớ chương trình hợp tác, Thỏa thuận hợp tác 61 Bảng 2.14: Thống kê hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước .63 Bảng 2.15: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước .65 Bảng 2.16: Tình hình tham gia hoạt động đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước UBTW MTTQ Việt Nam 66 Bảng 2.17: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước 67 Bảng 2.18: Đánh giá hoạt động thông tin đối ngoại công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam 70 Bảng 2.19: Hoạt động đón tiếp làm việc UBTW MTTQ Việt Nam với đại diện đại sứ quán, tổ chức quốc tế 73 Bảng 2.20: Đánh giá hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán, tổ chức quốc tế 74