Hoạt động đối ngoại nhân dân của cơ quan ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN MINH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƢƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN MINH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƢƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ CƢỜNG HÀ NỘI - NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn khách quan tác giả tự thực hiện, không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Nguyễn Tuấn Minh ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám đốc Học viện Hành động viên tạo điều kiện để em hồn thành khố học Hơn hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Thị Cường - người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tác giả suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hỗ trợ cung cấp tài liệu, số liệu thực tiễn giúp tác giả hoàn thành nghiên cứu Dù nỗ lực, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, HỘP ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 10 1.1 Khái quát chung hoạt động đối ngoại nhân dân 10 1.1.1 Khái niệm đối ngoại nhân dân 10 1.1.2 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân 11 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đối ngoại nhân dân 13 1.1.4 Mục tiêu công tác đối ngoại nhân dân 16 1.1.5 Vai trò quan hệ đối ngoại nhân dân với đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước 17 1.2 Khái quát chung hoạt động đối ngoại nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 18 1.2.1 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 18 1.2.2 Vai trị q trình Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân từ thành lập đến 21 1.2.3 Hình thức nhiệm vụ thực hoạt động đối ngoại nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 24 1.3 Kinh nghiệm hoạt động đối ngoại nhân dân số tổ chức trị - xã hội 26 1.3.1 Hoạt động đối ngoại nhân dân Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam26 iv 1.3.2 Hoạt động đối ngoại nhân dân Hội Nông dân Việt Nam 27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động quản lý Nhà nước đối ngoại nhân dân 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TẠI CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM .30 2.1 Chủ thể chế tổ chức hoạt động đối ngoại nhân dân Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 30 2.1.1 Chủ thể hoạt động 30 2.1.2 Cơ chế tổ chức hoạt động 36 2.2 Thực trạng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 37 2.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân 37 2.2.2 Duy trì tăng cường quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác truyền thống 41 2.2.3 Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác 47 2.2.4 Hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với nước láng giềng 53 2.2.5 Hoạt động thông qua chuyến thăm hữu nghị ký kết Bản ghi nhớ chương trình hợp tác, Thỏa thuận hợp tác 58 2.2.6 Hoạt động thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước 61 2.2.7 Hoạt động thông qua tham gia hoạt động đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước 65 2.2.8 Hoạt động thông tin đối ngoại công tác đối ngoại nhân dân 68 2.2.9 Hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán, tổ v chức quốc tế 71 2.3 Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 74 2.3.1 Kết đạt 74 2.3.2 Hạn chế 76 2.3.3 Nguyên nhân 77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TẠI CƠ QUAN UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM .80 3.1 Thách thức, hội định hƣớng triển khai hoạt động đối ngoại nhân dân đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 80 3.1.1 Thách thức hội hoạt động đối ngoại nhân dân 80 3.1.2 Định hướng triển khai công tác đối ngoại nhân dân đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 81 3.2 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 85 3.3 Một số giải pháp tăng cƣờng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 86 3.3.1 Đổi phương thức quản lý, đạo tổ chức thực 86 3.3.2 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, công chức đối ngoại nhân dân 87 3.3.3 Đổi phối hợp với bên liên quan hoạt động 89 3.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm công tác đối ngoại nhân dân 90 3.3.5 Nghiên cứu, đổi nội dung, hình thức hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Diễn giải BCH Ban Chấp hành BTT Ban Thường trực CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐTB Điểm trung bình SL Số lượng STT Số thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân UBTV Uỷ ban Thường vụ 10 UBTW Uỷ ban Trung ương 11 MTTQ Mặt trận Tổ quốc vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu Ban Thường trực UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ 2019 - 2024 33 Bảng 2.2: Cơ cấu Ban Đối ngoại Kiều bào quan UBTW MTTQ Việt Nam 35 Bảng 2.3: Các hình thức tổ chức hoạt động tuyên truyền 39 Bảng 2.4: Đánh giá hoạt động tuyên truyền công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam .40 Bảng 2.5: Hoạt động đối ngoại nhân dân MTTQ Việt Nam với đối tác truyền thống giai đoạn 2015 – 2020 43 Bảng 2.6: Đánh giá cơng tác trì nâng cao quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác truyền thống quan UBTW MTTQ Việt Nam 46 Bảng 2.7: Kết mở rộng quan hệ đối ngoại Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam với đối tác 48 Bảng 2.8: Hoạt động đối ngoại nhân dân với đối tác 51 Bảng 2.9: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân với đối tác quan UBTW MTTQ Việt Nam 52 Bảng 2.10: Tình hình tổ chức Hội nghị xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị, Giao lưu hữu nghị Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam với nước láng giềng 55 Bảng 2.11: Đánh giá nội dung Đẩy mạnh hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với nước láng giềng .57 Bảng 2.12: Hoạt động đối ngoại nhân dân UBTW MTTQ Việt Nam thông qua chuyến thăm hữu nghị với quốc gia, đối tác giai đoạn 2015 – 2019 58 Bảng 2.13: Đánh giá hoạt động đối ngoại thông qua chuyến thăm hữu viii nghị ký kết Bản ghi nhớ chương trình hợp tác, Thỏa thuận hợp tác .61 Bảng 2.14: Thống kê hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước 63 Bảng 2.15: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua công tác tập hợp, vận động người Việt Nam nước 65 Bảng 2.16: Tình hình tham gia hoạt động đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước UBTW MTTQ Việt Nam 66 Bảng 2.17: Đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước .67 Bảng 2.18: Đánh giá hoạt động thông tin đối ngoại công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam 70 Bảng 2.19: Hoạt động đón tiếp làm việc UBTW MTTQ Việt Nam với đại diện đại sứ quán, tổ chức quốc tế 73 Bảng 2.20: Đánh giá hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán, tổ chức quốc tế 74 89 Thứ sáu, đẩy mạnh việc tổ chức nâng cao chất lượng hội nghị, hội thảo khoa học việc triển khai thực đề tài khoa học công tác đối ngoại nhân dân Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, đồn viên, hội viên đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh, quốc phịng, đường lối, sách đối ngoại Đảng, Nhà nước; quan điểm, chủ trương Đảng công tác đối ngoại nhân dân Phối hợp chặt chẽ với quan truyền thông đại chúng để tuyên truyền công tác đối ngoại nhân dân 3.3.3 Đổi phối hợp với bên liên quan hoạt động Trong thời gian qua, UBTW MTTQ Việt Nam ban, đơn vị trực thuộc, Ban Đảng, quan Nhà nước có phối hợp công tác tổ chức hoạt động đối ngoại Cùng với Uỷ ban Mặt trận cấp tổ chức thành viên quán triệt sâu sắc, tiến hành cụ thể hố tổ chức thực tốt Chương trình hành động “Tăng cường đoàn kết quốc tế, mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân” với chương trình khác Đại hội IX Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề Trong thời gian tới, vấn đề đổi phối hợp với bên liên quan hoạt động đối ngoại nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại thiếu Một số nội dung giải pháp gồm: Thứ nhất, UBTW MTTQ Việt Nam cần tiếp tục xây dựng kế hoạch, chương trình đối ngoại nhân dân năm cách thiết thực trình Ban Bí thư phê duyệt, đồng thời vào kế hoạch để thiết kế lộ trình giao ban, đơn vị có liên quan thực hiệu Thứ hai, phối hợp chặt chẽ, hiệu với quan chuyên trách đối ngoại công tác tổ chức Hội nghị, hội thảo tiếp đón khách quốc tế; lồng ghép chuyến thăm hữu nghị với hoạt động quảng bá hình ảnh Việt Nam - đất nước - người Thứ ba, mở rộng đối tượng tham gia hoạt động đối ngoại Đối tác quan hệ vận động quốc tế rộng rãi, đa dạng đa phương, đặc biệt cần ý tầng lớp trẻ niên, sinh viên, giới báo chí truyền thơng, giới học giả giới doanh nhân Đây đối tác có vai trị thúc đẩy hợp tác 90 nước ta với nước tất lĩnh vực Sự hiểu biết lẫn tăng cường nhân tố giữ vững trì quan hệ hữu nghị, đoàn kết lâu bền, đặc biệt trước hết với nước láng giềng, nước cộng đồng ASEAN đối tác quan trọng Thứ tư, coi trọng nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu dự báo tình hình, xu hướng vận động sách quan hệ nước nhìn từ góc độ đối ngoại nhân dân Làm tốt cơng tác góp phần sở để hoạch định hoạt động đối ngoại nhân dân cách chủ động phù hợp, đồng thời đóng góp cho việc xây dựng sách Đảng Nhà nước nói chung Trong bối cảnh Việt Nam Thế giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường, nhiệm vụ đặt cơng tác đối ngoại Việt Nam thời gian tới nặng nề, đòi hỏi lãnh đạo, đạo sát lãnh đạo Đảng, Nhà nước nói chung, UBTW MTTQ Việt Nam lãnh đạo Ban Đối ngoại Trung ương Đảng, Bộ Ngoại giao nói riêng, tham gia, phối hợp đồng bộ, hiệu lĩnh vực bộ, ngành, địa phương, nỗ lực, phấn đấu, tâm đội ngũ cán ngoại giao nói riêng đội ngũ làm cơng tác đối ngoại nói chung tất mặt trận 3.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm công tác đối ngoại nhân dân Hiện nay, cấp trung ương, quan UBTW MTQVN có 01 đơn vị chuyên trách tham mưu thực công tác đối ngoại nhân dân công tác người Việt Nam nước Ban Đối ngoại Kiều bào (cấp Vụ) Tổ chức máy Ban Đối ngoại Kiều bào, quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gồm 07 đồng chí có 01 Trưởng ban, 02 Phó Trưởng ban 04 chuyên viên (trong có chuyên viên biệt phái từ Bộ Công an vào năm 2018) Về trình độ có 01 NCS tiến sỹ, 06 thạc sỹ, 01 cử nhân có kiến thức tốt chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ (chủ yếu tiếng Anh) Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ tham mưu công tác đối ngoại nhân dân cấp trung ương đào tạo (01 đồng chí tốt nghiệp Học viện Ngoại giao; đồng chí tốt nghiệp thạc sỹ nước ngồi, 02 đồng chí tốt nghiệp trường 91 đại học ngoại ngữ, ) bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tuy nhiên, với khối lượng công việc số lượng đối tác song phương, đa phương Tuy nhiên, với khối lượng công việc công tác đối ngoại nhân dân công tác người Việt Nam nước ngày tăng số lượng đối tác song phương, đa phương quan UBTW MTTQVN ngày mở rộng, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đối ngoại nhân dân MTTQVN nói chung quan UBTW MTTQVN nội dung cần thiết Do đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm công tác đối ngoại nhân dân giải pháp quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại UBTW MTTQ Việt Nam thời gian tới Một số nội dung giải pháp gồm: Thứ nhất, quán triệt sâu sắc quan điểm đạo, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Nghị Trung ương (khoá XII) “xây dựng đội ngũ cán cấp,…” xây dựng đội ngũ cán đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ giao đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đối ngoại nhân dân MTTQVN Thứ hai, phát huy mạnh mẽ vai trò tiền phong nêu gương đảng viên làm công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQVN Tạo thuận lợi cho cán làm công tác đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQVN tự học, tự rèn luyện nâng cao phẩm chất lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đối ngoại nhân dân MTTQVN Thứ ba, trọng đào tạo, bồi dưỡng nội dung, vấn đề mà cán làm cơng tác đối ngoại nhân dân cịn yếu, cịn thiếu Trong q trình nghiên cứu, tác giả đề xuất số nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho cán làm công tác đối ngoại nhân dân gồm: - Năng lực ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh, tiếng Trung - Nghi thức kỹ giao tiếp, thực lễ tân đối ngoại - Tiếp tục đào tạo, nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Ban Đối ngoại Kiều bào ban, đơn vị trực thuộc UBTW MTTQ Việt Nam 92 Hình thức đào tạo đề xuất: tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn cho cán Bên cạnh đó, để cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm đối ngoại nhân dân người cán làm cơng tác đối ngoại ngày cần có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng vào chủ trương, đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; có tư đại nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình để tham mưu, đề xuất sách, chiến lược; có tảng kiến thức tồn diện, tổng hợp nhiều lĩnh vực quan trọng hết, phải có lịng tự hào lịch sử truyền thống dân tộc, ngành ngoại giao có khát khao cống hiến đất nước Việt Nam ngày hùng cường, phát triển mạnh mẽ 3.3.5 Nghiên cứu, đổi nội dung, hình thức hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định, công đổi mới, MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội có đóng góp quan trọng: “Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, vận động đông đảo nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, phát huy ngày tốt vai trò đại diện quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên nhân dân; chủ động tham gia giám sát phản biện xã hội, làm tốt vai trò cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị, góp phần tích cực vào thành tựu chung đất nước” Trong thời gian qua, hoạt động đối ngoại nhân dân UBTW MTTQ Việt Nam đạt nhiều thành tựu, đạt nhiều mục tiêu trị xã hội, nhiên Đại hội Đảng lần thứ XIII nêu lên hạn chế hoạt động MTTQ tổ chức trị - xã hội: “Việc đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ tổ chức trị - xã hội có mặt chưa theo kịp yêu cầu tình hình mới, chưa thật sâu sát tầng lớp nhân dân sở; chất lượng, hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội chưa đều” Do thời gian tới, nội dung “Nghiên cứu, đổi nội dung, hình thức hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” quan trọng cần thiết 93 Qua trình nghiên cứu, tác giả đề xuất số nội dung giải pháp gồm: Một là, nâng cao nhận thức trách nhiệm đổi nội dung, phương thức hoạt động đối ngoại nhân dân UBTW MTTQ Việt Nam Cần sử dụng tổng hợp hình thức tổ chức tuyên tuyền công cụ trực quan như: Tranh cổ động, ảnh, pa nơ, áp phích, hình led, chương trình phát thanh, truyền hình, sách, báo chí, phim tài liệu ; cơng cụ truyền thông mới, thông minh, tuyên truyền thông qua internet, trang web, Facebook, Twitter, Zalo, Viber , đồng thời trọng công tác tuyên truyền thông qua hoạt động báo cáo viên, cán mặt trận hình thức tọa đàm, trao đổi, hội thảo, nói chuyện thời sự, kể chuyện gương người tốt, việc tốt, tiếp xúc, sinh hoạt trực tiếp với nhân dân cộng đồng dân cư tổ dân phố, thôn, làng, Hai là, đổi nội dung, phương thức tổ chức vận động, phong trào thi đua yêu nước UBTW MTTQVN cần tiếp tục thực tốt vai trò nòng cốt MTTQVN việc chủ trì hiệp thương dân chủ, phối hợp với cấp quyền tổ chức thành viên triển khai sâu rộng vận động, phong trào thi đua yêu nước nhằm phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường, tự tơn dân tộc, đổi sáng tạo tầng lớp nhân dân thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước thời kỳ Ba là, vận động, phát huy vai trị nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền ngày sạch, vững mạnh Bốn là, UBTW MTTQVN cần tiếp tục đẩy mạnh hướng dẫn MTTQVN cấp gắn bó thường xuyên, mật thiết với nhân dân; tập trung hướng mạnh sở, sát địa bàn, sát dân 94 KẾT LUẬN Thời đại ngày với xu hướng hội nhập phát triển, cơng tác đối ngoại nhân dân có ý nghĩa chiến lược lâu dài, trách nhiệm hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quán triệt phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” sở phát huy truyền thống quý báu dân tộc Luận văn với đề tài “Hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” thực mục tiêu sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống sở lý luận đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thứ hai, đánh giá tổng quan phân tích thực trạng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thứ ba, luận văn đề xuất số giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Năm giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời gian tới gồm: Đổi phương thức quản lý, đạo tổ chức thực hiện; Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, công chức đối ngoại nhân dân; Đổi phối hợp với bên liên quan hoạt động; Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm công tác đối ngoại nhân dân Để thực có hiệu giải pháp không cần đạo sáng suốt Đảng đoàn MTTQ Việt Nam, Ban Thường trực UBTW MTTQ Việt Nam mà nỗ lực, cố gắng, sáng tạo ban, đơn vị trực thuộc MTTQ Việt Nam cấp Hy vọng rằng, với giải pháp đề xuất luận văn góp phần nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam năm 95 Trong trình viết luận văn, hạn chế hiểu biết thân khả có hạn nên luận văn cịn chưa thực hoàn thiện Các giải pháp đề xuất dừng lại gợi ý chung, cần có thêm thời gian nghiên cứu, tìm hiểu kỹ để xây dựng thành mục tiêu, kế hoạch hành động cụ thể phù hợp với UBTW MTTQ Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2011), Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 06/7/2011 tiếp tục đổi nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại nhân dân tình hình Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2014), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Măt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2017), Hướng dẫn số 89/HD-MTTW-BTT ngày 09/10/2017 hướng dẫn Mặt trận địa phương tổ chức triển khai nội dung Bản ghi nhớ Chương trình hợp tác Bản Thông cáo chung Hội nghị xây dựng đường biên giới Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Quy chế làm việc Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Quy chế làm việc Ban Đối ngoại- Kiều bào quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Quy chế làm việc Văn phòng Cơ quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 36-NQ/TW cơng tác người Việt Nam nước 10 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 295-QĐ/TW ngày 23/3/2010 Việc ban hành quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại 11 Bộ Ngoại giao - Ban Nghiên cứu Lịch sử Ngoại giao (2009), Vận dụng tư tưởng đối ngoại Hồ Chí Minh thời kỳ hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Đức Bình, Lê Hữu Nghĩa, Trần Hữu Tiến (2003), Góp phần nhận thức Thế giới đương đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Chính phủ (2016), Nghị 27/NQ-CP tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác NVNONN giai đoạn 2016 – 2020 14 Phạm Thành Dung (2015), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác đối ngoại, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, thứ hai ngày 12/10/2015 15 Phương Diệp Đức (2021), “Nâng cao hiệu đối ngoại hội nhập địa phương”, Tạp chí Tuyên giáo, ngày 13/12/2021 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XII, Hà Nội 17 Trần Thị Thuý Hà (2014), “Hoạt động đối ngoại nhân dân đời sống trị Việt Nam giới năm đầu kỉ XXI”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, tập 30, số (54-64) 18 Huỳnh Thanh Hải (2017), “Quản lý Nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Quan hệ quốc tế, Nxb Lý luận trị 21 Học viện Ngoại giao (2011), Đường lối sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Ngoại giao (2012), Hỏi- đáp tình hình giới sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện quan hệ quốc tế (2002), Giáo trình só vấn đề nghiệp vụ ngoại giao (tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 24 Huỳnh Thanh Hải (2017), “Quản lý Nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang”, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 25 Vũ Dương Huân (2009), Ngoại giao cơng tác ngoại giao, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Quốc Hùng, Hoàng Khắc Nam (2006), Quan hệ quốc tế, khía cạnh lý thuyết, Nxb Chính trị Quốc gia 27 Nguyễn Khắc Huỳnh (2011), Ngoại giao Việt Nam- góc nhìn suy ngẫm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Bùi Huy Khiên (Chủ biên), Nguyễn Thị Vân Hương (2013), Quản lý công, Học viện Hành chính, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 29 Đinh Xuân Lý (2015), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đồn kết hợp tác quốc tế”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam số 10 (95) 30 Trình Mưu –Vũ Quang Vinh (2005), Quan hệ quốc tế năm đầu kỷ XXI – Vấn đề, kiện quan điểm, NXB Lý luận trị, Hà Nội 31 Hoàng Trung Phương (2010), Hoạt động đối ngoại nhân dân Việt Nam thời kỳ đổi mới, Luận văn thạc sỹ Quốc tế học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Q.H (2020), Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác đối ngoại nhân dân, Tạp chí Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, thứ tư ngày 14/10/2020 33 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 34 Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội 35 Bùi Thanh Sơn (2021), Tổng kết công tác đối ngoại nhiệm kỳ Đại hội Đảng XII định hướng giai đoạn mới, Báo Điện tử Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, ngày 19/02/2021 36 Đoàn Văn Thắng (2003), “Quan hệ quốc tế, phương pháp tiếp cận”, Bài giảng Nhập môn quan hệ quốc tế, Trường Đại học Thủ Dầu Một 37 Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2019), “Ngoại giao nhân dân quan hệ Việt Mỹ”, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Nguyễn Vũ Tùng, Hoàng Anh Tuấn (2006), Quan hệ đối tác chiến lược Quan hệ quốc tế từ lý thuyết đến thực tiễn, Học viện Quan hệ Quốc tế, Hà Nội 39 Viện Ngôn ngữ học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Viện Quan hệ quốc tế – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình Quan hệ quốc tế, NXB Lý luận trị, Hà Nội PHỤ LỤC CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Xin chào Đồng chí! Để đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, xin Đồng chí cho biết số ý kiến hoạt động thời gian qua Tôi xin cam đoan kết vấn sử dụng cho mục đích nghiên cứu Tơi xin chân trọng cảm ơn Đồng chí! 1/ Đồng chí vui lịng đánh giá hạn chế hoạt động tuyên truyền công tác đối ngoại nhân dân MTTQ Việt Nam thực hiện nay? 2/ Bên cạnh thành tựu đạt năm qua, việc trì nâng cao quan hệ đối ngoại nhân dân MTTQ Việt Nam với đối tác truyền thống tồn hạn chế gặp phải khó khăn nào? 3/ Đồng chí vui lịng đánh giá khó khăn, thách thức trình mở rộng quan hệ đối ngoại MTTQ Việt Nam với đối tác mới? 4/ Đồng chí cho biết ý nghĩa việc đẩy mạnh hoạt động xây dựng đường biên giới hồ bình hữu nghị với nước láng giềng? 5/ Bên cạnh thành tựu đạt được, đồng chí đánh giá khó khăn hoạt động đối ngoại thơng qua chương trình hợp tác, thoả thuận hợp tác hay Ghi nhớ ký kết? 6/ Đồng chí vui lòng cho biết ưu điểm hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua công tác tập hợp, vận động NVNONN thời gian qua? 7/ Đồng chí vui lòng cho biết hạn chế hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nước thời gian vừa qua? 8/ Đồng chí có đánh giá hiệu hoạt động thông tin đối ngoại công tác đối ngoại nhân dân UBTW MTTQ Việt Nam thực thời gian qua? 9/ Đồng chí vui lịng cho biết ý nghĩa hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán tổ chức Quốc tế UBTW MTTQ Việt Nam thực hiện nay? PHỤ LỤC MẤU PHIẾU ĐIỀU TRA Về hoạt động đối ngoại nhân dân quan Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Để nghiên cứu đề xuất giải pháp đối ngoại nhân dân quan UBTW MTTQ Việt Nam, đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung Câu 1: Đồng chí vui lịng đánh dấu (x) vào có nội dung phù hợp với quan điểm đồng chí Các mức độ đánh sau: Mức 1: Tốt – tương ứng với điểm Mức 2: Trung bình – tương ứng với điểm Mức 3: Yếu – tương ứng với điểm STT Nội dung Tổ chức hoạt động tuyên truyền chủ I trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc công tác đối ngoại nhân dân Các hình thức tuyên truyền thực Nội dung tuyên truyền Hiệu ứng từ hoạt động tuyên truyền II Hoạt động đối ngoại nhân với đối tác truyền thống MTTQ Việt Nam Thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, phối hợp thực nội dung ký kết Gặp gỡ, trao đổi, bàn bạc tổ chức đối tác nước nhằm đến thống nhất, phối hợp, hợp tác lĩnh vực Phát huy vai trò NVNONN "cầu nối", hỗ trợ hoạt động đối ngoại nhân dân Mức độ đánh giá Tốt Trung bình Yếu Nội dung STT III IV Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác Các hoạt động, phương thức để mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân với đối tác Hoạt động đối ngoại nhân dân với đối tác Hiệu hoạt động Hoạt động xây dựng đƣờng biên giới hồ bình hữu nghị với nƣớc láng giềng Công tác tuyên truyền cho hoạt động xây dựng đường biên hồ bình hữu nghị Việc thực nội dung Ghi nhớ, Thông cáo chung Công tác tổ chức hội nghị đường biên Tăng cường hợp tác Mặt trận địa phương hợp tác biên giới Hoạt động thông qua chuyến thăm hữu V nghị ký kết Bản ghi nhớ chƣơng trình hợp tác, Thỏa thuận hợp tác VI VII Hoạt động thông qua công tác tập hợp, vận động ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi Cơng tác tun truyền Tổ chức chương trình Việt Nam cho kiều bào Tổ chức chuyến thăm làm việc với NVNONN Hoạt động thông qua tham gia hoạt động đối ngoại Đảng Ngoại giao Nhà nƣớc VIII Hoạt động thông tin đối ngoại cơng tác Mức độ đánh giá Tốt Trung bình Yếu Nội dung STT Mức độ đánh giá Tốt Trung bình Yếu đối ngoại nhân dân Tình hình quán triệt tinh thần nội dung Chỉ thị, Nghị Trung ương Hình thức, nội dung thơng tin Hiệu thực IX Hoạt động đón tiếp làm việc với đại diện đại sứ quán, tổ chức quốc tế Câu 2: Theo đồng chí, cần có giải pháp hoạt động đối ngoại quan UBTW MTTQ Việt Nam thời gian tới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! ... hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. .. chương cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động đối ngoại nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt. .. Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường hoạt động đối ngoại nhân dân quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT