Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội

Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.Nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NGUYỄN HỮU ĐỒN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ XUÂN SINH HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Lê Xuân Sinh Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm tồn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Đoàn LỜI CẢM ƠN Lời học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Thầy giáo, Cô giáo Thầy Cô giáo khoa Sau đại học Trường Đại học Cơng Đồn trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Học viên xin cảm ơn chân thành sâu sắc Tiến sĩ Lê Xuân Sinh Giảng viên hướng dẫn trực tiếp bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt trình từ lựa chọn đề tài, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn cô, chú, anh, chị công tác Ủy ban nhân dân phường địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội giúp đỡ tận tình việc thu thập số liệu, tư liệu tham gia ý kiến q báu q trình nghiên cứu thực tế Trong q trình thực đề tài, cịn có hạn chế chủ quan khách quan, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến thầy, cô giáo độc giả để đề tài hồn thiện có tính khả thi Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp đề tài 7 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn 1.1.2 Công chức 1.1.3 Công chức cấp xã, phường 10 1.1.4 Chất lượng công chức cấp phường 10 1.1.5 Nâng cao chất lượng công chức cấp xã, phường 11 1.2 Đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức cấp xã, phường 13 1.2.1 Đặc điểm công chức cấp xã, phường 13 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức cấp xã, phường 14 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức cấp xã, phường 23 1.3.1 Tuyển dụng bố trí cơng việc 23 1.3.2 Đào tạo bồi dưỡng công chức 24 1.3.3 Đánh giá thực công việc công chức 25 ii 1.3.4 Chăm sóc sức khỏe 26 1.3.5 Bảo đảm chế độ, sách đãi ngộ cơng chức 27 1.3.6 Thăng tiến 28 1.3.7 Khen thưởng, kỷ luật công chức 28 1.3.8 Xây dựng xây dựng môi trường làm việc 30 1.3.9 Tạo môi trường làm việc thuận lợi 31 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã, phường 31 1.4.1 Các nhân tố bên tổ chức 31 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức 33 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số quận Hà Nội học rút cho quận Hoàn Kiếm 34 1.5.1 Kinh nghiệm số quận Hà Nội 34 1.5.2 Bài học rút cho quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 37 Tiểu kết chương 39 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Giới thiệu khái quát quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng công chức 41 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm 48 2.2.1 Thực trạng tuyển dụng bố trí, xếp 48 2.2.2 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng công chức 49 2.2.3 Thực trạng đánh giá thực công việc 52 2.2.4 Thực trạng hoạt động chăm sóc sức khỏe 53 2.2.5 Thực trạng bảo đảm chế độ, cho cơng chức cấp phường 54 2.2.6 Thực trạng xây dựng môi trường làm việc 56 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm 59 iii 2.3.1 Ưu điểm 59 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 60 Tiểu kết chương 63 Chương GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 64 3.1.1 Mục tiêu 64 3.1.2 Phương hướng 65 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 66 3.2.1 Hồn thiện tiêu chuẩn vị trí cơng việc cơng chức cấp phường 66 3.2.2 Lập kế hoạch dài hạn đội ngũ công chức cấp phường 68 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức cấp phường 70 3.2.4 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường 72 3.2.5 Hồn thiện, chuẩn hóa chức danh cơng chức cấp phường 77 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng cơng chức cấp phường 78 3.2.7 Thực tốt chế độ sách cơng chức cấp phường 80 3.2.8 Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức cấp phường 81 3.2.9 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công chức cấp phường 83 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm phường hội BHYT Bảo hiểm y tế CMNV Chun mơn nghiệp vụ LLCT Lý luận trị THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất ngành địa bàn quận Hoàn Kiếm 41 Bảng 2.2 Quy mô cấu công chức cấp phường thuộc quận Hoàn Kiếm giai đoạn 2020 - 2022 43 Bảng 2.3 Cơ cấu công chức cấp phường phân theo chuyên môn nghề nghiệp giai đoạn 2020 - 2022 44 Bảng 2.4 Cơ cấu cơng chức theo trình độ chun mơn giai đoạn 2020 - 2022 45 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị cơng chức cấp phường thuộc quận Hoàn Kiếm giai đoạn 2020 – 2022 46 Bảng 2.6 Trình độ ngoại ngữ cơng chức cấp phường thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020 – 2022 46 Bảng 2.7 Trình độ tin học cơng chức cấp phường thuộc quận Hoàn Kiếm giai đoạn 2020 – 2022 47 Bảng 2.8: Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm năm 2020-2022 47 Bảng 2.9 Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyển dụng cơng chức cấp phường thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020 - 2022 49 Bảng 2.10 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp phường thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020 – 2022 50 Bảng 2.11 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp phường quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội qua năm 2020-2022 50 Bảng 2.12 Bảng kết khảo sát công tác đào tạo, nâng cao trình độ cho cơng chức thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020-2022 51 Bảng 2.13 Kết đánh giá cơng chức cấp phường thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020 – 2022 52 Bảng 2.14 Cơ cấu phân theo giới tính cơng chức cấp phường thuộc quận Hồn Kiếm giai đoạn 2020 - 2022 53 Bảng 2.15 Số liệu việc tham gia hoạt động thể thao công chức cấp phường thuộc quận Hoàn Kiếm giai đoạn 2020 - 2022 53 Bảng 2.16 Ngân sách khen thưởng công chức cấp phường thuộc quận Hoàn Kiếm giai đoạn 2020–2022 55 Bảng 2.17 Kết khảo sát hoạt động tinh thần 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống trị Việt Nam, quyền cấp phường (sau gọi chung cấp phường) có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hoá, phường hội, an ninh trật tự, an toàn phường hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Công chức cấp phường lực lượng tiếp xúc trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phương với Đảng, Nhà nước Chính vậy, sách, chế độ Đảng Nhà nước có đến tay nhân dân hay khơng dựa vào kết thực công việc công chức sở Việc lựa chọn người thật có tâm, có tài, có đủ tiêu chuẩn trị việc bố trí, xếp, sử dụng cơng chức cấp phường có vai trị, ý nghĩa quan trọng Làm để công chức không phát huy lực, sở trường mà gương để người khác noi theo Thực tiễn công chức cấp phường phải đối đối diện với khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến tất mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, phường hội, an ninh, quốc phịng Vì vậy, chất lượng cơng chức cấp phường có tác động đến lớn đến hiệu lực, hiệu việc thực chủ trương sách Đảng nhà nước Đây lý nguyên nhân năm qua, công chức cấp phường nước trọng phát triển số lượng chất lượng Nhờ đó, lực cơng chức cấp phường cải thiện đáng kể, góp phần tích cực vào trình đổi đất nước, tác động hiệu lên trình phát triển kinh tế địa phương cải thiện sống cho người dân