Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học tại Bộ Khoa học và Công nghệ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN VŨ NGỌC TẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KHOA HỌC TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ HOÀI THU HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Trần Thị Hồi Thu Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Vũ Ngọc Tạo LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu lý luận thực tế, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ” Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Trần Thị Hồi Thu quan tâm tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Cơng Đồn, tập thể lãnh đạo anh chị em đồng nghiệp Bộ Khoa học Công nghệ, người thân gia đình ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thiện luận văn suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp khoa học Luận văn 7 Kết cấu Luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Công chức 1.1.2 Công chức quản lý khoa học 13 1.1.3 Chất lượng công chức tổ chức 14 1.1.4 Nâng cao chất lượng công chức tổ chức 17 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức tổ chức 18 1.2.1 Trí lực 20 1.2.2 Thể lực 21 1.2.3 Tâm lực 22 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức tổ chức 23 1.3.1 Hoạch định công chức 23 1.3.2 Tuyển dụng sử dụng công chức 24 1.3.3 Đánh giá phân loại công chức 27 1.3.4 Đào tạo bồi dưỡng công chức 28 1.3.5 Tạo động lực làm việc cho công chức 30 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức tổ chức 33 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số tổ chức học rút cho Bộ Khoa học Công nghệ 38 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số tổ chức 38 1.5.2 Bài học rút cho Bộ Khoa học Công nghệ 41 Tiểu kết chương 43 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KHOA HỌC TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 44 2.1 Tổng quan Bộ Khoa học Công nghệ 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 2.1.2 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến chất lượng công chức quản lý khoa học 46 2.2 Thực trạng chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 55 2.2.1 Thực trạng trí lực 55 2.2.2 Thực trạng thể lực 63 2.2.3 Thực trạng tâm lực 64 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 65 2.3.1 Hoạch định công chức quản lý khoa học 65 2.3.2 Tuyển dụng sử dụng công chức quản lý khoa học 67 2.3.3 Thực trạng đánh giá phân loại công chức 70 2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lý khoa học 73 2.3.5 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức 75 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 80 2.4.1 Ưu điểm 80 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 83 Tiểu kết chương 86 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KHOA HỌC TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 87 3.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ đến năm 2030 87 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ đến năm 2030 87 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ đến năm 2030 88 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 90 3.2.1 Nâng cao chất lượng tuyển dụng sử dụng công chức quản lý khoa học 90 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đánh giá phân loại công chức 93 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 95 3.2.4 Tăng cường biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức 98 Tiểu kết chương 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Viết tắt Diễn giải CMCN Cách mạng công nghiệp CNH Công nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐH Hiện đại hóa KH&CN Khoa học Cơng nghệ NNL Nguồn nhân lực TP Thành phố UBKH Ủy ban khoa học UBKT Ủy ban kỹ thuật DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Số lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ giai đoạn 2020 - 2022 51 Bảng 2.2: Trình độ cơng chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ giai đoạn 2020 – 2022 56 Bảng 2.3: Trình độ tin học cơng chức quản lý khoa học, Bộ Khoa học Công nghệ 58 Bảng 2.4: Trình độ ngoại ngữ cơng chức quản lý khoa học, Bộ Khoa học Công nghệ 59 Bảng 2.5: Ngạch công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Cơng nghệ 60 Bảng 2.6: Trình độ trị công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 62 Bảng 2.7: Phân loại kết khám sức khỏe định kỳ hàng năm 64 Bảng 2.8: Kết phân loại, đánh giá công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ 72 Bảng 2.9: Số lượt công chức quản lý khoa học cử tham gia khóa đào tạo giai đoạn 2020 – 2022 74 Bảng 2.10: Mức độ hài lịng cơng chức quản lý khoa học sách tạo động lực Bộ Khoa học Công nghệ 79 Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Quy mô công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ năm 2022 50 Biểu đồ 2.2 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức quản lý khoa học, Bộ Khoa học Công nghệ 57 Biểu đồ 2.3 Ngạch công chức quản lý khoa học, Bộ Khoa học Công nghệ 61 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cũng hầu giới, Việt Nam xác định nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng so với nguồn lực khác phát triển kinh tế - xã hội suốt trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Là nước “đi sau” phát triển kinh tế so với số nước khu vực giới, để rút ngắn khoảng cách tiến tới bắt kịp với nước phát triển, Việt Nam phải tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa phải tranh thủ tiềm lực đảm bảo “đi tắt”, “đón đầu”, vượt qua thách thức, nắm bắt thời có để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Muốn làm điều này, cần phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, có đủ trình độ nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng cách sáng tạo thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ nhân loại vào thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Chính lẽ đó, nhiều năm qua Đảng, Nhà nước coi việc phát triển, nâng cao chất lượng nguồn lực người quốc sách hàng đầu, có việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước Nguồn nhân lực quan Nhà nước bao gồm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xác định nhóm nguồn lực quan trọng nhóm nguồn lực xã hội, lực lượng tham gia hoạch định, tuyên truyền, phổ biến, triển khai đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với Nhân dân giúp cho Đảng, quyền cấp thực chức lãnh đạo, quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội, xem thành tố quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước phát triển ổn định Khẳng định vị trí, vai trị nguồn nhân lực quan Nhà nước phát triển đất nước, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định “…xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ ” định hướng quan trọng góp phần phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Bộ Khoa học Công nghệ quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước khoa học công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học cơng nghệ; sở hữu trí tuệ; tiêu chuẩn đo lường chất lượng; lượng nguyên tử, an toàn xạ hạt nhân; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc Bộ quản lý theo quy định pháp luật Nhận thức rõ vị trí, vai trị nguồn nhân lực quan Nhà nước phát triển lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước, thời gian qua, Bộ Khoa học Công nghệ đặc biệt quan tâm thực tốt công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước, xác định nhiệm vụ, mục tiêu quan trọng, từ ban hành nhiều nghị quyết, đề án, kế hoạch cụ thể áp dụng nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức, qua góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước Bộ Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, Bộ thành lập, tổ chức máy nhân tập trung từ lãnh đạo đến cấp nhân viên, tổ chức tuyển dụng bố trí cơng việc theo chức vị trí Tuy nhiên, nguồn nhân lực Bộ Khoa học Cơng nghệ cịn nhiều bất cập như: cán bộ, cơng chức, viên chức Bộ số lượng đông chưa thật mạnh, chất lượng chưa đồng đều, thiếu nhiều cán có trình độ cao chun môn, nghiệp vụ, đội ngũ chuyên gia giỏi, chuyên sâu ngành, lĩnh vực đặc thù, chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển ngày nhanh khoa học công nghệ; số cán thiếu kinh nghiệm cơng tác quản lý khoa học… Do đó, học viên lựa chọn triển khai thực nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng công chức quản lý khoa học Bộ Khoa học Công nghệ” cần thiết, có ý nghĩa khoa học lý luận thực tiễn