Tính cấp thiết
Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Việt Nam, sự gia tăng số lượng công ty và xí nghiệp đã thu hút nhiều lao động tham gia thị trường, tạo ra nhu cầu bảo vệ quyền lợi cho họ Tuy nhiên, không phải ai cũng hiểu rõ về tổ chức công đoàn và những lợi ích mà nó mang lại Nhiều người lao động đang phải đối mặt với tình trạng bị ép lương, nợ lương và cắt giảm quyền lợi, dẫn đến các cuộc đình công, biểu tình để đòi quyền lợi Sự hiện diện của công đoàn và nhận thức rõ vai trò của nó là cần thiết để giảm thiểu bất công và thúc đẩy sự phát triển kinh tế Dù luật pháp đã có quy định rõ ràng, nhưng thực tế vẫn còn nhiều bất cập và lạm quyền, ảnh hưởng đến uy tín của tập thể và nhà nước Vì vậy, nghiên cứu về “Vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động” là cần thiết để nâng cao hiểu biết của người lao động và đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả hoạt động của công đoàn.
Kết cấu của đề tài
Đề tài “Vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động” gồm 3 chương như sau:
Chương I: Lý luận chung về công đoàn và vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động
Chương II: Thực trạng vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động
Chương III đề xuất các giải pháp nhằm phát huy và nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động Các giải pháp này bao gồm việc tăng cường sự tham gia của công đoàn trong các hoạt động giám sát và bảo vệ quyền lợi của người lao động, nâng cao nhận thức và đào tạo cho cán bộ công đoàn về pháp luật lao động, cũng như xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các cơ quan chức năng và doanh nghiệp Đồng thời, công đoàn cần phát triển các chương trình hỗ trợ và tư vấn cho người lao động, nhằm đảm bảo quyền lợi của họ được thực thi một cách hiệu quả và công bằng.
Lý luận chung về Công đoàn và vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động
Khái quát chung về công đoàn
1.1.1 Khái niệm về Công đoàn
Công đoàn Việt Nam được thành lập vào cuối thế kỷ XVIII, nhằm bảo vệ quyền lợi của nhân dân lao động và thống nhất lực lượng giai cấp công nhân trong cuộc đấu tranh cho sự phát triển xã hội Tổ chức công đoàn đóng vai trò quan trọng như một chỗ dựa vững chắc cho Đảng, đồng thời là cầu nối giữa Đảng và quần chúng nhân dân Công đoàn Việt Nam cũng là một cộng tác đắc lực của Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Căn cứ vào Điều 1 Luật công đoàn số 12/2012/QH13 của Quốc hội quy định về định nghĩa công đoàn:
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội quan trọng của giai cấp công nhân và người lao động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện và hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Công đoàn đại diện cho quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động, đồng thời phối hợp với cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ Ngoài ra, công đoàn còn tham gia quản lý nhà nước, giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp, đồng thời tuyên truyền, vận động người lao động nâng cao trình độ và kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội lớn nhất của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, xuất hiện khi công nhân nhận thức được sức mạnh tập thể và quyền lợi của mình Tính tự nguyện và sự hình thành của công đoàn dựa trên nhu cầu bảo vệ quyền lợi của người lao động Sự phát triển của công đoàn gắn liền với sự lớn mạnh của giai cấp công nhân, cũng như sự phát triển của ngành công nghiệp và sự liên kết giữa những người chủ.
1.1.2 Đặc điểm của công đoàn
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội quan trọng của giai cấp công nhân và người lao động Việt Nam, đóng vai trò thiết yếu trong hệ thống chính trị của đất nước Được hình thành dựa trên nguyên tắc tự nguyện và tự quản, công đoàn phục vụ lợi ích đa dạng của các thành viên và khuyến khích sự tham gia của người dân trong quản lý xã hội Mang tính chất giai cấp công nhân, công đoàn luôn trung thành với lợi ích của giai cấp và dân tộc, đồng thời là trung tâm tập hợp, đoàn kết đội ngũ người lao động nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của họ.
Công đoàn Việt Nam mang tính quần chúng mạnh mẽ, thể hiện qua việc kết nạp đông đảo người lao động từ mọi nghề nghiệp, thành phần, dân tộc và tôn giáo Sự kết hợp chặt chẽ giữa tính quần chúng và bản chất của công đoàn phản ánh vai trò quan trọng của tổ chức này trong việc đại diện cho quyền lợi của người lao động.
Mỗi tổ chức đều có những đặc điểm và sắc thái riêng biệt, giúp phân biệt chúng với nhau Những đặc điểm này cho phép hiểu rõ hơn về bản chất và mục đích hoạt động cụ thể của Công đoàn.
1.1.3 Vị trí của công đoàn
Lênin nhấn mạnh rằng công đoàn đóng vai trò trung gian giữa Đảng và chính quyền nhà nước Điều này cho thấy công đoàn là một tổ chức độc lập, không thuộc về Đảng hay Nhà nước, nhưng vẫn duy trì mối quan hệ chặt chẽ với cả hai.
Công đoàn là một trong 08 tổ chức chính trị xã hội, giữ vị trí đặc biệt trong hệ thống chính trị, đóng vai trò trung tâm trong việc tập hợp, đoàn kết, giáo dục và rèn luyện giai cấp công nhân Công đoàn Việt Nam là chỗ dựa vững chắc của Đảng, kết nối Đảng với quần chúng, đồng thời là cộng tác đắc lực của Nhà nước Đây là tổ chức chính trị lớn nhất đại diện cho giai cấp công nhân và người lao động.
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tham gia quản lý Nhà nước và giám sát các hoạt động liên quan đến quyền lợi của họ (Điều 10 Hiến pháp 2013) Luật Công đoàn năm 2012 khẳng định vai trò của Công đoàn, nhưng cũng giới hạn quyền gia nhập chỉ đối với người lao động Việt Nam (Điều 5) Mối quan hệ giữa Công đoàn Việt Nam với Đảng và các tổ chức là yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động.
Công đoàn Việt Nam hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối quần chúng với Đảng Vị trí của Công đoàn trong hệ thống chính trị - xã hội thể hiện mối quan hệ chặt chẽ giữa Công đoàn và các tổ chức khác, tạo nên một nền tảng vững chắc cho sự phát triển và bảo vệ quyền lợi của người lao động.
Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội lớn mạnh, đại diện cho giai cấp công nhân, trí thức và những người lao động, được thành lập với mục đích bảo vệ quyền lợi và nâng cao đời sống cho các thành viên.
CSVN Đại học Kinh tế…
Tr ắ c nghi ệ m l ị ch s ử Đảng chương 1 phầ…
Tr ắ c nghi ệ m l ị ch s ử Đảng chương 1 phầ…
Bài t ậ p l ớ n LS Đ ả ng - vai trò lãnh đạo của…
Lịch sử Đảng… 100% (14) 12 Đ ạ i h ộ i VI,đ ạ i h ộ i VII - Đại hội VI và Đại hội… Lịch sử
Tập hợp và đoàn kết lực lượng là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam vững mạnh trên mọi phương diện Điều này không chỉ giúp đại diện và bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của người lao động, mà còn góp phần vào nỗ lực xây dựng một nước Việt Nam độc lập, thống nhất, phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa.
Công đoàn Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị, là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, và là trung tâm để tập hợp, đoàn kết, giáo dục, cũng như rèn luyện đội ngũ giai cấp công nhân và lao động.
Công đoàn Việt Nam được Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận, khẳng định vị trí quan trọng của tổ chức này trong đời sống xã hội Trách nhiệm của Công đoàn Việt Nam đối với Đảng là bảo vệ quyền lợi của công nhân, viên chức, lao động, đồng thời góp phần xây dựng và phát triển đất nước.
Công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền và phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng cũng như pháp luật của Nhà nước đến với công nhân, viên chức và lao động Đồng thời, công đoàn cũng vận động tổ chức để đảm bảo rằng công nhân, viên chức và lao động thực hiện nghiêm túc các nghị quyết này.
- Công đoàn thường xuyên tổ chức cho quần chúng tham gia xây dựng Đảng với tinh thần thẳng thắn, chân t–nh trung thực và xây dựng
Vai trò của công đoàn
1.2.1 Khái niệm về vai trò của công đoàn
Vai trò của một tổ chức là ảnh hưởng của nó đến sự phát triển của lịch sử và cách mạng, thể hiện qua các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa tư tưởng Sự tồn tại và phát triển của tổ chức gắn liền với những tác động này.
Trong chủ nghĩa tư bản, công đoàn đóng vai trò như một trường học về đấu tranh giai cấp Khi chuyển sang thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, vai trò của công đoàn được mở rộng hơn, trở thành trường học lớn cho công nhân, viên chức và lao động Công đoàn không chỉ là nơi học hỏi về kinh tế mà còn về quản lý, giúp người lao động tham gia vào quản lý sản xuất, quản lý xí nghiệp và các công việc xã hội.
Công đoàn không chỉ đại diện và bảo vệ lợi ích cho người lao động mà còn bảo vệ quyền và lợi ích cho cả những người lao động không phải là đoàn viên công đoàn.
Công đoàn cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động, đặc biệt trong các vấn đề liên quan đến việc làm, tiền lương và thu nhập Tổ chức này tham gia thương lượng tập thể, ký kết và giám sát thực hiện thỏa ước lao động, đồng thời xây dựng quy chế dân chủ tại đơn vị Công đoàn cũng hỗ trợ giải quyết tranh chấp lao động và hợp tác với người sử dụng lao động để duy trì quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ Sự tham gia của công đoàn giúp bảo đảm quyền và lợi ích của người lao động, tạo điều kiện cho các bên hiểu biết lẫn nhau và duy trì quan hệ lao động lâu dài Vì vậy, công đoàn là một tổ chức thiết yếu đối với phong trào của giai cấp công nhân, người lao động và các tổ chức khác trong xã hội.
1.2.2 Nội dung vai trò của công đoàn
Trong bối cảnh cách mạng mới và giai đoạn mở rộng giao lưu, hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò của công đoàn Việt Nam ngày càng được củng cố và phát triển mạnh mẽ, ảnh hưởng tích cực đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Trong lĩnh vực chính trị, công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam Công đoàn không chỉ củng cố bộ máy nhà nước mà còn tăng cường mối liên hệ giữa Đảng và nhân dân, đảm bảo quyền làm chủ của người lao động Qua đó, công đoàn góp phần hoàn thiện nền dân chủ và thực thi pháp luật, nhằm xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân Trong bối cảnh đời sống kinh tế xã hội phức tạp hiện nay, công đoàn có trách nhiệm phối hợp với nhà nước và các tổ chức khác để đảm bảo sự ổn định chính trị, phục vụ cho phát triển kinh tế.
Trong lĩnh vực kinh tế, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đã đặt ra nhiều thách thức mới Công đoàn cần củng cố nguyên tắc tập trung dân chủ và tích cực tham gia vào việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, đồng thời giữ vai trò chủ đạo trong kinh tế quốc doanh và phát triển các thành phần kinh tế khác Để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, công đoàn cũng đẩy mạnh hoạt động tại các doanh nghiệp thông qua việc vận động người lao động tham gia thi đua lao động sản xuất.
Trong lĩnh vực văn hóa - tư tưởng, Công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc giáo dục công nhân, viên chức và lao động nhằm nâng cao lập trường giai cấp Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh được coi là nền tảng tư tưởng, hướng dẫn cho mọi hoạt động Công đoàn không chỉ phát huy những giá trị cao đẹp và truyền thống văn hóa dân tộc mà còn tiếp thu các thành tựu tiên tiến của nhân loại, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam.
Công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh về cả số lượng và chất lượng Nó không ngừng nâng cao nhận thức chính trị, kỷ luật tổ chức, và trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật Công đoàn còn là lực lượng nòng cốt trong khối liên minh công - nông - trí thức, góp phần tạo nền tảng cho khối đại đoàn kết toàn dân Điều này không chỉ đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng mà còn tăng cường sức mạnh của Nhà nước.
Vai trò của công đoàn trong bảo vệ quyền lợi của người lao động ở Việt Nam Error! Bookmark not defined
Thực trạng các quy định pháp luật Việt Nam về vai trò của công đoàn trong bảo vệ quyền lợi của người lao động
2.1.1 Khái quát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động
Hiện nay, vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động được quy định bởi hai văn bản pháp luật quan trọng: Luật Công đoàn 2012 và Nghị định 43/2013/NĐ-CP Nghị định này, ban hành ngày 10/05/2013, chi tiết hóa Điều 10 của Luật Công đoàn 2012, nêu rõ quyền và trách nhiệm của công đoàn trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Luật công đoàn năm 2012 được kết cấu gồm 6 chương, 33 điều Trong đó,
Chương 1 Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 09); Chương 2 Quyền, trách nhiệm của Công đoàn và đoàn viên Công đoàn (từ Điều 10 đến điều 19); Chương 3 Trách nhiệm của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đối với Công đoàn (từ Điều 20 đến Điều 22); Chương 4 Những bảo đảm hoạt động của Công đoàn (từ Điều 23 đến Điều 29); Chương 5 Giải quyết tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật
Công đoàn (từ Điều 30 đến Điều 31); Chương 6 Điều khoản thi hành (từ Điều 32 đến Điều 33)
Luật Công đoàn năm 2012 đã quy định 33 điều luật, sắp xếp nội dung một cách rõ ràng và thống nhất dựa trên chức năng, quyền và trách nhiệm của Công đoàn theo Hiến pháp Chương 2 của luật nêu rõ quyền và trách nhiệm của công đoàn và công đoàn viên.
Chương 2 Quyền, trách nhiệm của Công đoàn và đoàn viên Công đoàn
Chương này quy định các quyền và trách nhiệm của Công đoàn theo từng lĩnh vực hoạt động, dựa trên chức năng đã được Hiến pháp và Luật xác định Mục I đề cập đến vai trò của Công đoàn trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động, tham gia quản lý nhà nước và kinh tế - xã hội, cũng như trình dự án luật và kiến nghị chính sách Công đoàn còn tham gia các cuộc họp, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước và tổ chức, đồng thời tuyên truyền, giáo dục người lao động và phát triển đoàn viên Ngoài ra, Công đoàn cấp trên cũng có trách nhiệm đối với người lao động tại các đơn vị chưa có tổ chức Công đoàn cơ sở.
Mục II chương này quy định về quyền và trách nhiệm của đoàn viên công đoàn; trong đó có quyền được tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí
Chương này quy định rõ quyền và trách nhiệm trong việc phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở, đồng thời tăng cường trách nhiệm của Công đoàn cấp trên trong việc tiếp cận doanh nghiệp để tuyên truyền, vận động và hỗ trợ thành lập công đoàn cơ sở Điều này nhằm khắc phục những khó khăn mà công đoàn cơ sở đang gặp phải, do phải gánh vác nhiều công việc nặng nề, dẫn đến chất lượng và hiệu quả hoạt động chưa cao, không đáp ứng được yêu cầu của công nhân lao động trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng phát triển Đặc biệt, quy định trách nhiệm của Công đoàn cấp trên trong việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại các đơn vị chưa có công đoàn là rất quan trọng Qua đó, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho Công đoàn cấp trên chủ động thực hiện trách nhiệm theo quy định của pháp luật Luật cũng quy định khung nguyên tắc cho quyền và trách nhiệm của công đoàn trong quan hệ lao động, phù hợp với các lĩnh vực hoạt động khác, từ đó Bộ luật lao động sửa đổi và các Nghị định hướng dẫn sẽ cụ thể hóa các quy định này.
Nghị định 43/2013/NĐ-CP ngày 10/05/2013 của Chính phủ
Nghị định 43/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 10/05/2013, quy định chi tiết thi hành Điều 10 của Luật Công đoàn 2012, nêu rõ quyền và trách nhiệm của công đoàn trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động Nghị định cũng xác định quyền và trách nhiệm của công đoàn cấp trên, cùng với trách nhiệm của các đơn vị sử dụng lao động, cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan.
Nghị định quy định rõ quyền và trách nhiệm của công đoàn cơ sở trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động Công đoàn có quyền thu thập thông tin và kiến nghị về lợi ích hợp pháp của người lao động, đồng thời yêu cầu tổ chức đối thoại tại nơi làm việc Ngoài ra, công đoàn cũng có trách nhiệm giám sát việc thực hiện các thỏa thuận đạt được qua đối thoại và quy chế dân chủ Khi quyền lợi của người lao động bị xâm phạm, công đoàn có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và công đoàn cấp trên để được xem xét, giải quyết Đồng thời, công đoàn cơ sở có thể thương lượng với người sử dụng lao động để giải quyết các tranh chấp lao động tập thể theo quy định của pháp luật.
Công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức và lãnh đạo đình công theo quy định của pháp luật lao động Điều này bao gồm việc lấy ý kiến tập thể lao động, ra quyết định đình công, thông báo thời gian bắt đầu, và rút quyết định đình công nếu cần Công đoàn cũng phải tuân thủ các quy định về việc không được đình công, hoãn hoặc ngừng đình công, đồng thời yêu cầu Tòa án công nhận tính hợp pháp của cuộc đình công.
2.1.2 Thực tiễn về vai trò của công đoàn trong việc kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định của pháp luật lao động
Kiểm tra và giám sát là quyền quan trọng của tổ chức công đoàn, giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động Thông qua các hoạt động này, Công đoàn nắm bắt tình hình thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cũng như đời sống, lao động và việc làm của người lao động Điều này không chỉ đảm bảo việc thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định mà còn giúp các công đoàn cơ sở và đoàn viên tuân thủ Điều lệ Công đoàn Việt Nam, quản lý tài chính một cách đúng quy định Sự nâng cao vị thế của tổ chức Công đoàn đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng và phát triển tổ chức này.
Công tác kiểm tra, giám sát đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của tổ chức Công đoàn, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị và đảm bảo sự phát triển hiệu quả trong xã hội Báo cáo chính trị Đại hội XII Công đoàn Việt Nam nhấn mạnh việc tăng cường kiểm tra của các cấp lãnh đạo nhằm ngăn ngừa vi phạm và phát hiện kịp thời các vấn đề mới Điều này không chỉ giúp khắc phục thiếu sót mà còn kiện toàn bộ máy Uỷ ban kiểm tra công đoàn để phù hợp với nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
Các cấp Công đoàn cần thường xuyên khảo sát và nắm bắt tình hình đời sống, việc làm của công nhân, viên chức, lao động Họ cũng cần phối hợp với các cơ quan chức năng để kiểm tra và giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách Đồng thời, Công đoàn phải phản biện các nội dung chưa đầy đủ, chưa chính xác và không phù hợp với thực tiễn, từ đó kiến nghị những giải pháp thiết thực, hợp pháp và phù hợp với đời sống xã hội Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, Công đoàn cần thực hiện một số giải pháp cụ thể.
Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Công đoàn và UBKT Công đoàn, cần coi đây là công cụ quan trọng trong lãnh đạo quản lý Kết quả mỗi đợt kiểm tra, giám sát phải được đánh giá khách quan, trung thực, tuân thủ pháp luật và đảm bảo hiệu quả trong quản lý của Nhà nước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đồng thời, cần tiếp tục tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đoàn viên công đoàn nhận thức rõ vai trò của công tác kiểm tra, giám sát và nhiệm vụ của UBKT Công đoàn, cũng như sự cần thiết phải tăng cường công tác này và tự kiểm tra, giám sát của các Tổ công đoàn.
Cần tiếp tục đổi mới nội dung và nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của công tác kiểm tra, giám sát trong tổ chức công đoàn Ban Chấp hành Công đoàn có trách nhiệm lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác này, trong khi Ủy ban kiểm tra và cán bộ, đoàn viên cũng cần nhận thức rõ trách nhiệm của mình Cần khắc phục tình trạng buông lỏng trong lãnh đạo, chỉ đạo và những cuộc kiểm tra, giám sát mang tính hình thức, đồng thời đảm bảo các kết luận kiểm tra được thực hiện nghiêm túc Tăng cường hoạt động và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát là điều cần thiết, với sự thống nhất từ tổ chức thực hiện đến việc đưa ra các kết luận Kết quả kiểm tra, giám sát cần đánh giá được hiệu quả và tính hiệu lực trong quản lý, thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
Trong nhiệm kỳ 2018-2023, hoạt động kiểm tra và giám sát cần linh hoạt và đổi mới về nội dung, phương pháp, và quy trình Cần cải tiến tổ chức hoạt động của các đoàn kiểm tra, giám sát của Công đoàn cơ sở và UBKT cấp trên, cũng như cấp tỉnh Công tác này nên tập trung vào các vấn đề trọng tâm, vận dụng sáng tạo các hình thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất và định kỳ, cùng với các phương pháp kiểm tra trực tiếp và gián tiếp Hàng năm, cần tổng kết và đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và xác định phương hướng cải tiến cho các hoạt động kiểm tra trong tương lai.
Vai trò của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động
2.2.1 Vai trò trong đảm bảo tiền lương và thu nhập của người lao động
Tiền lương là khoản tiền mà người lao động nhận từ người sử dụng lao động, phản ánh khối lượng và chất lượng lao động mà họ đã bỏ ra Đây là thước đo sức lao động dưới dạng tiền, và là yếu tố quan trọng nhất mà người lao động quan tâm khi tham gia vào quan hệ lao động Tiền lương không chỉ tạo động lực vật chất cho người lao động mà còn khuyến khích họ nâng cao chất lượng lao động để phục vụ lợi ích của bản thân và gia đình Để thúc đẩy sự nhiệt huyết trong lao động, Điều 104 quy định về thưởng cho công nhân lao động.
1 Thưởng là số tiền hoặc tài sản hoặc bằng các hình thức khác mà người sử dụng lao động thưởng cho người lao động căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh, mức độ hoàn thành công việc của người lao động
2 Quy chế thưởng do người sử dụng lao động quyết định và công bố công khai tại nơi làm việc sau khi tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở đối với nơi có tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở để đảm bảo sự công bằng cho người tham gia lao động điều 56 bộ luật lao động 2019 quy định : Bảo đảm trả lương cho người lao động thuê lại không thấp hơn tiền lương của người lao động của bên thuê lại lao động có cùng trình độ, làm cùng công việc hoặc công việc có giá trị như nhau Để đảm bảo cho công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp thực hiện tốt vai trò này Điều 94 Nguyên tắc trả lương
1 Người sử dụng lao động phải trả lương trực tiếp, đầy đủ, đúng hạn cho người lao động Trường hợp người lao động không thể nhận lương trực tiếp thì người sử dụng lao động có thể trả lương cho người được người lao động ủy quyền hợp pháp
2 Người sử dụng lao động không được hạn chế hoặc can thiệp vào quyền tự quyết chi tiêu lương của người lao động; không được ép buộc người lao động chi tiêu lương vào việc mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ của người sử dụng lao động hoặc của đơn vị khác mà người sử dụng lao động chỉ định như vậy công đoàn cơ sở cần chủ động nghiên cứu đặc điểm để thực hiện nghiêm túc việc trả lương cho người lao động
2.2.2 Vai trò trong tham gia giải quyết việc làm và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động
Tổ chức công đoàn đã đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động từ khi thành lập, với trách nhiệm hướng dẫn và tư vấn về quyền và nghĩa vụ của họ trong hợp đồng lao động Theo Điều 10 Luật Công đoàn 2012, công đoàn không chỉ đại diện cho người lao động trong thương lượng và giám sát thỏa ước lao động tập thể, mà còn tham gia vào việc xây dựng tiêu chí tuyển dụng, đảm bảo quyền lợi cho người lao động ngay từ khi họ gia nhập Công đoàn cũng có quyền đối thoại trực tiếp với người sử dụng lao động để giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền lợi của người lao động và kiến nghị với cơ quan nhà nước khi quyền lợi của họ bị xâm phạm Khi gặp rủi ro trong quá trình làm việc, công đoàn là nơi đầu tiên mà người lao động tìm đến để được hỗ trợ Để nâng cao hiệu quả làm việc, việc đảm bảo môi trường làm việc tốt, máy móc thiết bị đầy đủ và sự quan tâm đến đời sống tinh thần của người lao động là rất cần thiết Công đoàn có trách nhiệm nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người lao động và truyền đạt đến người sử dụng lao động, từ đó giúp giải quyết những vấn đề tồn đọng và nâng cao đời sống lao động.
Công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người lao động, nhưng hiện nay nhiều tổ chức công đoàn chưa thực sự phát huy hiệu quả Mặc dù nền kinh tế phát triển mạnh mẽ và tạo ra nhiều cơ hội việc làm, hoạt động của nhiều công đoàn cơ sở vẫn còn hình thức, thiếu linh hoạt và chưa kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người lao động Sự chậm trễ trong việc đề xuất giải pháp với người sử dụng lao động có thể dẫn đến mâu thuẫn nội bộ, tranh chấp lao động và hậu quả là người lao động phải nghỉ việc, doanh nghiệp thiếu hụt nhân lực Do đó, vai trò của công đoàn trong việc tạo cơ hội việc làm và nâng cao đời sống cho người lao động là vô cùng to lớn và không thể thay thế.
2.2.3 Vai trò trong tham gia giải quyết tranh chấp lao động và đình công
Theo Khoản 6 Điều 10 Luật Công đoàn 2012, Công đoàn có vai trò tham gia cùng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết tranh chấp lao động Đồng thời, theo Khoản 8 Điều 22 của luật này, người sử dụng lao động có trách nhiệm phối hợp với Công đoàn để giải quyết tranh chấp lao động và các vấn đề liên quan đến việc thực hiện pháp luật về lao động.
Công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi cho người lao động, được nhiều quốc gia công nhận như một bên đại diện cho tập thể lao động trong các tranh chấp lao động tập thể.
Công đoàn hiện nay đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện cho tập thể người lao động (NLĐ), thực hiện đàm phán và ký kết thoả ước lao động tập thể Khi xảy ra tranh chấp lao động, công đoàn là bên đại diện thương lượng với người sử dụng lao động Hơn nữa, công đoàn còn tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp tại các phiên toà sơ thẩm, phúc thẩm, tái thẩm và giám đốc thẩm, với vai trò hòa giải và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tập thể NLĐ Theo các quy định hiện hành, công đoàn là thành phần bắt buộc trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động, tham gia với tư cách đại diện cho tập thể lao động.
Hiện nay, quan hệ pháp luật lao động ngày càng đa dạng và phức tạp, dẫn đến gia tăng tranh chấp lao động Giải quyết tranh chấp lao động một cách nhanh chóng là rất cần thiết, và tổ chức công đoàn có quyền và nghĩa vụ tham gia vào quá trình này Vai trò của công đoàn trong giải quyết tranh chấp ngày càng được khẳng định, nhưng ở nước ta, vai trò này vẫn còn mờ nhạt Một phần do cán bộ công đoàn thiếu nhiệt tình, và quan trọng hơn, họ cũng là người lao động trong doanh nghiệp, dẫn đến rào cản trong việc đại diện cho người lao động Do đó, công đoàn cần phát huy vai trò của mình để thực sự trở thành tổ chức đại diện và bảo vệ quyền lợi của người lao động.
Pháp luật Việt Nam đã công nhận quyền đình công của người lao động thông qua tổ chức công đoàn cơ sở, với vai trò quan trọng của ban chấp hành công đoàn trong việc tổ chức và lãnh đạo đình công Sự tham gia của công đoàn đảm bảo tính hợp pháp của cuộc đình công và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tập thể người lao động, đồng thời hạn chế thiệt hại cho doanh nghiệp Để thực hiện tốt vai trò của mình, công đoàn và cán bộ công đoàn cần nắm rõ các quy định pháp luật về quyền và trách nhiệm trong giải quyết tranh chấp lao động và đình công Tuy nhiên, thực tế cho thấy, khi xảy ra đình công tự phát, thường không thể truy cứu trách nhiệm của công đoàn do thiếu quy định pháp luật về trách nhiệm của công đoàn trong trường hợp này.
2.2.4 Vai trò trong công tác bảo đảm an toàn lao động- vệ sinh lao động
GS.TS Lê Vân Trình, Chủ tịch Hội Khoa học kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động Việt Nam, nhấn mạnh rằng việc tham gia hiệu quả vào công tác phòng ngừa rủi ro tại nơi sản xuất là nhiệm vụ quan trọng của tổ chức Công đoàn Việt Nam Mục tiêu là bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động trong môi trường làm việc an toàn và hợp vệ sinh Để đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người lao động, cần áp dụng đồng bộ các giải pháp, bao gồm xây dựng, phổ biến và thực hiện các văn bản pháp luật, chế độ chính sách, tiêu chuẩn và quy định về bảo hộ lao động Việc này giúp người lao động nắm vững và tự giác thực hiện các biện pháp an toàn, từ đó loại trừ các yếu tố nguy hiểm, phòng chống tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.
Công đoàn cần tăng cường vai trò đại diện cho người lao động, đấu tranh nhằm cải thiện điều kiện làm việc tốt nhất cho các thành viên trong tổ chức.
Bộ luật Lao động năm 2019 xác định vai trò của Công đoàn trong quan hệ lao động nhưng không đi sâu vào công tác bảo hộ lao động Luật Công đoàn năm 2012 đã nhấn mạnh vai trò của Công đoàn trong lĩnh vực an toàn và vệ sinh lao động Cụ thể, khi tham gia thanh tra, kiểm tra và giám sát, nếu phát hiện nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm đến sức khỏe và tính mạng người lao động, Công đoàn có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thực hiện ngay các biện pháp khắc phục, bao gồm cả việc tạm dừng hoạt động nếu cần thiết.
Giải pháp nhằm phát huy, nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn
Những giải pháp nhằm phát huy, nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn
- Cần xây dựng và hoàn thiện các quy phạm pháp luật liên quan Công đoàn
Các văn bản pháp luật cần phải quy định một cách cụ thể và chi tiết, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trường.
Cần thống nhất các quy định giữa luật và văn bản dưới luật để tránh chồng chéo, từ đó nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật và giảm rắc rối trong quá trình giải quyết các vấn đề pháp lý.
3.2.2 Công đoàn trong các hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động
Công đoàn cấp trên và cơ sở cần xác định rõ nhiệm vụ của mình, trong đó công đoàn cấp trên phải nắm bắt số lượng doanh nghiệp mới thành lập để kịp thời chỉ định Ban chấp hành công đoàn lâm thời Đồng thời, cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền để vận động người lao động tham gia tổ chức công đoàn và phát triển mối quan hệ chặt chẽ với các cơ quan chức năng nhằm phối hợp thực hiện hiệu quả.
Nhà nước cần chỉ đạo các cơ quan chức năng nâng cao hiệu quả thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động và kiên quyết xử lý các vi phạm Đặc biệt, cần tăng cường kiểm tra và giám sát nghiêm ngặt về an toàn lao động và vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp Công tác kiểm tra phải diễn ra thường xuyên, hiệu quả, không nên chỉ mang tính hình thức hay phong trào.
Các cơ quan quản lý Nhà nước về lao động cần cải tiến và nâng cao chất lượng công tác đăng ký thỏa ước lao động tập thể và nội quy lao động của doanh nghiệp.
Vào thứ tư hàng tuần, các cơ quan quản lý Nhà nước về lao động và Liên đoàn lao động tổ chức các khóa học, kiểm tra và cấp chứng nhận cho chủ doanh nghiệp, giám đốc, Chủ tịch công đoàn cơ sở và người phụ trách tổ chức tại doanh nghiệp Đồng thời, họ yêu cầu người sử dụng lao động cam kết tạo điều kiện cho người lao động học tập về luật lao động.
Vào thứ năm, trong chương trình đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức, Chính phủ cần dành một tỷ lệ hợp lý cho cán bộ công đoàn, nhằm đảm bảo họ có đủ năng lực và trình độ để đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh mới.
Vào thứ sáu, việc xây dựng mối quan hệ hợp tác giữa công đoàn và người sử dụng lao động là vô cùng quan trọng Công đoàn cơ sở cần thực hiện các hoạt động thiết thực nhằm khuyến khích công nhân làm việc với năng suất cao, đồng thời nâng cao ý thức bảo vệ tài sản của doanh nghiệp và tiết kiệm vật tư, nguyên liệu Đặc biệt, công tác giáo dục trong tập thể công nhân cần được chú trọng để nâng cao hiệu quả sản xuất Quan hệ với ban Giám đốc cần được xây dựng sao cho công đoàn cơ sở nhận được sự tôn trọng từ chủ doanh nghiệp.
Hằng năm vào thứ bảy, cần tổ chức các cuộc gặp gỡ định kỳ giữa Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Tổng liên đoàn lao động Việt Nam với các Chủ tịch công đoàn cơ sở Đây là cơ hội để cán bộ công đoàn cơ sở trình bày những vướng mắc và khó khăn trong công tác công đoàn tại địa phương.
3.2.3 Công đoàn chăm lo cho đời sống của người lao động
Tổ chức các hoạt động lắng nghe ý kiến người lao động qua nhiều hình thức khác nhau nhằm tạo ra diễn đàn thuận lợi cho họ bày tỏ tâm tư và nguyện vọng Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi người lao động có thể tham gia đóng góp ý kiến vào các văn kiện của Đại hội Đảng bộ các cấp.
Chúng tôi tập trung giám sát việc thực hiện các chế độ và chính sách liên quan đến bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng bữa ăn ca, cũng như các chính sách nhằm nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động.
Nhân kỷ niệm Ngày Thương binh, Liệt sĩ 27/7, tổ chức thăm hỏi và tặng quà cho cán bộ, đoàn viên, công nhân viên chức lao động (CNVCLĐ) có hoàn cảnh khó khăn, cũng như những người thuộc diện gia đình chính sách và có công với nước.
Chúng tôi phối hợp với các đơn vị để triển khai các chương trình phúc lợi cho người lao động, tổ chức bán hàng với giá ưu đãi tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu dân cư đông công nhân.
Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao không chỉ nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho công nhân viên chức lao động (CNVCLĐ) mà còn đảm bảo tuân thủ các quy định về phòng chống dịch Covid-19.