Vấn đề duy trì hòa bình an ninh quốc tế

MỤC LỤC I, Khái quát chung 1 Vấn đề trì hịa bình an ninh quốc tế Tổ chức quốc tế liên phủ II, Vai trị tổ chức liên phủ việc trì hịa bình an ninh quốc tế Vai trò tổ chức quốc tế chung việc trì hịa bình an ninh quốc tế 1.1 Tổ chức quốc tế toàn cầu Liên hợp quốc 1.2 Tổ chức quốc tế khu vực 1.3 Tổ chức quốc tế liên khu vực 11 Vai trị tổ chức quốc tế chun mơn việc trì 13 hịa bình an ninh quốc tế 2.1 Tổ chức quốc tế chun mơn tồn cầu 13 2.2 Tổ chức quốc tế chuyên môn khu vực 14 III, Đánh giá chung 15 Tổ chức quốc tế khuôn khổ hợp tác phổ biến quốc gia Sự đời phát triển tổ chức quốc tế lớn Liên hợp quốc, WTO, NATO, tổ chức thống Châu phi… dẫn tới công nhận tư cách chủ thể Luật quốc tế tổ chức quốc tế nói chung Các tổ chức ngày hoàn thiện cấu tổ chức, chức hoạt động Sự phát triển tổ chức quốc tế thể vai trò đặc trưng cấu tổ chức, phạm vi hoạt động Với tư cách chủ thể luật quốc tế, tổ chức quốc tế có tác động quan trọng đến phát triển nhiều mặt quan hệ quốc tế, phải đặc biệt kể đến vai trò tổ chức quốc tế quan hệ giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế Bài viết giới hạn tập cá nhân phân tích tổ chức quốc tế tiêu biểu loại tổ chức quốc tế như: Tổ chức quốc tế có phạm vi hoạt động chung, Tổ chức quốc tế chun mơn phạm vi tồn cầu, khu vực liên khu vực Nội dung I, Khái quát chung Vấn đề trì hịa bình an ninh Quốc tế Các chiến tranh xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo gia tăng nhiều nơi, hoạt động lật đổ, khủng bố xảy với cường độ mạnh mang tính chất phức tạp đe dọa cho bình ổn giới Sự xuất vũ khí hạt nhân, vũ khí sinh học phương tiện chiến tranh đại đặt cộng đồng quốc tế trước nguy hủy diệt tồn giới hành Bối cảnh đòi hỏi quốc gia phải hợp tác đấu tranh, nhằm chống nguy chiến tranh chạy đua vũ trang, bảo vệ hịa bình cho giới Hiện nay, quốc gia khó khăn việc tự đảm bảo an ninh trông cậy vào giúp đỡ hạn chế vủa vài đồng minh, điều kiện phát triển tương quan mối quan hệ quốc tế địi hỏi phát có biện pháp chế pháp lý quốc tế cần thiết Các tổ chức quốc tế liên phủ, hệ thống an ninh tập thể, vừa có tình khu vực vừa có tính tồn cầu khẳng định rõ vai trị quan trọng việc sử dụng hiệu biện pháp hịa bình để giải tranh chấp xung đột quốc tế, góp phần giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế Tổ chức quốc tế liên phủ ( gọi tắt tổ chức quốc tế) Tổ chức quốc tế thực thể liên kết quốc gia chủ thể khác luật quốc tế, hình thành sở điều ước quốc tế, có quyền chủ thể luật quốc tế, có hệ thống quan đề trì hoạt động thường xun theo mục đích, tơn tổ chức Tổ chức quốc tế tồn tên gọi khác Liên hợp quốc, Tổ chức Hiến chương Bắc Đại Tây dương – NATO, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - ASEAN, Tổ chức thống châu Phi… Phân loại tổ chức quốc tế theo tiêu chuẩn thành viên tổ chức quốc tế bao gồm tổ chức quốc tế toàn cầu, tổ chức quốc tế liên khu vực tổ chức quốc tế khu vực Theo phạm vi hoạt động tổ chức quốc tế chia thành tổ chức quốc tế chung tổ chức quốc tế chun mơn II, Vai trị tổ chức liên phủ việc trì hịa bình an ninh quốc tế Vai trị tổ chức quốc tế chung việc trì hịa bình an ninh quốc tế 1.1 Tổ chức quốc tế toàn cầu Liên hợp quốc: Liên hợp quốc tổ chức quốc tế lớn Với gần 200 thành viên Liên hợp quốc tổ chức trung tâm hoạt động hợp tác quốc gia toàn giới Điều làm cho Liên hợp quốc có vai trị lớn việc trì hịa bình an ninh giới Vai trị Liên hợp quốc việc trì hịa bình an ninh giới thể rõ qua Hiến chương liên hợp quốc, hoạt động Hội đồng Bảo an tổng thư ký Liên hợp quốc Qua Mục đích Liên hợp quốc giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế; phát triển quan hệ hữu nghị nước sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, dân tộc tự quyết; thực hợp tác quốc tế việc giải vấn đề quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa, nhân đạo ; trở thành trung tâm phối hợp hành động dân tộc nhằm đạt mục đích nói Có thể thấy mục đích tơn Liên hợp quốc trì hịa bình an ninh giới Vấn đề xuyên suốt Hiến chương Liên hợp quốc thể rõ ràng hoạt động Hội đồng bảo an Tổng thư ký liên hợp quốc 1.1.1 Giữ gìn hịa bình an ninh giới thông qua Hiến chương Liên hợp quốc Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế phổ cập có vai trị quan trọng nhất, đặt sở tảng cho toàn hệ thống luật quốc tế nói chung, cho việc giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế nói riêng Ngay Lời mở đầu Hiến chương khẳng định mục đích Liên hợp quốc trì hịa bình an ninh giới Để thực việc trì hịa bình an ninh giới, Hiến chương quy định rõ nguyên tắc để đảm bảo việc giữ gìn hịa bình an ninh giới như: - Tất Thành viên giải tranh chấp quốc tế họ biện pháp hịa bình, theo cách khơng làm nguy hại đến hịa bình an ninh quốc tế, công lý - Liên Hiệp Quốc đảm bảo quốc gia Thành viên hành động theo nguyên tắc này, điều cần thiết để trì hịa bình an ninh giới;… ( Khoản 3, Điều Hiến chương Liên hợp quốc) Chức năng, nhiệm vụ quan Đại hội đồng Liên hợp quốc quy định cụ thể Hiến chương Liên hợp quốc Đặc biệt năng, quyền hạn quan việc trì hịa bình an ninh giới ( Chương IV – Đại Hội đồng, Chương V – Hội đồng Bảo An) Hiến chương dành riêng chương quy định vấn đề giải tranh chấp Đây vấn đề quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến bình ổn giới Các tranh chấp kéo dài dễ dẫn đến chiến tranh, đe dọa hịa bình an ninh giới Vì vậy, việc giải tranh chấp theo đường hịa bình thực cần thiết Tại Điều 33 Hiến chương quy định “Các bên đương tranh chấp, mà việc kéo dài tranh chấp đe dọa đến hịa bình an ninh quốc tế, trước hết, phải cố gắng tìm cách giải tranh chấp đường đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọng tài, tòa án, sử dụng tổ chức hiệp định khu vực, biện pháp hịa bình khác tùy theo lựa chọn mình.” Việc tiến hành hịa bình giải tranh chấp số trường hợp cịn có can thiệp quan Liên hợp quốc thấy cần thiết, để ngăn chặn nguy đe dọa hịa bình giới Hiến chương có quy định tới trường hợp hịa bình giới bị phá hoại có xâm lược Chương VII Hiến chương Trong trường hợp cần thiết phải ngăn chặn không cho phá hoại nghiêm trọng thêm phải khơi phục lại hịa bình an ninh giới Ở phần này, Hiến chương quy định rõ thẩm quyền, chức nhiệm vụ Hội đồng bảo an việc trì hịa bình an ninh quốc tế Đặc biệt, Hiến chương Liên hợp quốc khơng có quy định cản trở tồn tổ chức khu vực Hiến chương ghi nhận vai trò tổ chức khu vực việc giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế khuyến khích tổ chức khu vực phát triển việc hịa bình giải tranh chấp có tính chất khu vực 1.1.2 Vai trị Liên hợp quốc thơng qua hoạt động Liên hợp quốc, Hội đồng bảo an Theo quy định Hiến chương, nhiệm vụ giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế bảo đảm thực thông qua Đại hội đồng Hội đồng bảo an Đại hội đồng Liên hợp quốc xem xét nguyên tắc hợp tác chung giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế, Đại hội đồng lưu ý Hội đồng bảo an tình có khả làm nguy hại cho hịa bình an ninh quốc tế Trong suốt trình hoạt động, Đại hội đồng thông qua nhiều nghị tuyên bố nhằm nâng cao hiệu việc giữ gìn hịa bình an ninh giới : Tuyên bố năm 1970 tăng cường an ninh quốc tế, Nghị 3314 năm 1974 định nghĩa xâm lược; Tuyên bố năm 1988 ngăn ngừa loại trừ tranh chấp tình đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế… Theo điều 24 Hiến chương LHQ, HĐBA "có trách nhiệm nghiệp trì hồ bình an ninh quốc tế" Theo Điều 39 Hiến chương Liên hợp quốc, HĐBA quan LHQ có quyền định đánh giá thực mối đe doạ hồ bình, phá hoại hồ bình hành động xâm lược, khuyến nghị định biện pháp cần tiến hành phù hợp với Điều 41 42, để trì khơi phục hồ bình an ninh quốc tế Trong thực thi chức này, HĐBA có quyền tiến hành hoạt động, áp dụng biện pháp cưỡng chế nhân danh Liên hợp quốc coi hành động với tư cách thay mặt cho tất thành viên LHQ Vai trò HĐBA thể qua hoạt động sau: - Giải tranh chấp xung đột thực biện pháp bảo vệ hịa bình an ninh giới: thẩm quyền HĐBA việc giải tranh chấp quốc tế xác định tranh chấp quốc tế mà khả kéo dài đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế HĐBA có quyền yêu cầu bên giải tranh chấp họ biện pháp đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải … ( Điều 33 Hiến chương), điều tra tranh chấp kiến nghị bên thủ tục phương thức giải thỏa đáng Nếu xét thấy có đe dọa hịa bình có hành vi xâm lược HĐBA can thiệp, áp dụng biện pháp cưỡng chế qn nhằm đem lại hịa bình áp dụng biện pháp khơi phục hịa bình HĐBA xác định tình hình áp dụng biện pháp tạm thời xét thấy cần thiết để ngăn chặn phát triển xấu tình hình ( Điều 40 Hiến chương LHQ): biện pháp ngừng bắn, đưa quân đội trở vị trí xuất phát ban đầu, rút quân khỏi vùng chiếm đóng, thiết lập giới tuyến tạm thời, thiết lập khu vực phi quân sự… Nếu tình hình tiếp tục phát triển theo chiều hướng xấu, H ĐBA có quyền định biện pháp trừng phạt cần áp dụng mà không liên quan đến việc sử dụng vũ lực để thực nghị Hội đồng Các biện pháp trừng phạt khơng thích hợp hiệu lực HĐBA có quyền áp dụng hành động không quân, hải quân lục quân thấy cần thiết cho việc trì, khơi phục hịa bình an ninh giới - Chống khủng bố quốc tế việc thành lập, hoạt động tòa án xét xử tội phạm chiến tranh HĐBA NGhị số 1373 năm 2001 thành lập ủy ban chống khủng bố trực thuộc HĐBA thực hoạt động chống khủng bố tăng cường lực quốc gia thành viên việc chống khủng bố Sau chiến tranh giới thứ II, HĐBA lập tòa án Adhoc Ruanđa để thực việc xét xử tội phạm chiến tranh gây chiến tranh đẫm máu HĐBA thành lập Tịa án Hình xét xử cá nhân Ngồi việc thành lập điều hành tịa án trên, vai trò Hội đồng bảo an thể hoạt động Tịa án Hình quốc tế Cụ thể, nhận thấy có đe dọa phá hoại hịa bình có hành vi xâm lược Hội đồng bảo an đua vụ việc trước Tịa án Hình quốc tế cách khởi kiện lên cơng tố viên, từ vai trị quan bảo đảm hịa bình an ninh quốc tế, quyền khởi kiện HĐBA hỗ trợ tăng cường vai trờ xét xử tội phạm, đem lại hịa bình, cơng lý nói chung, trợ giúp hiệu hợp tác Tịa án hình quốc tế nước thành viên Liên hợp quốc nói riêng - Giải trừ quân bị: Hội đồng bảo an quan chủ đạo thực chương trình giải trừ quân bị Từ ý nghĩa ngăn ngừa, loại trừ loại vũ khí cho xung đột vũ trang, tạo điều kiện cho giải pháp hòa bình phục vụ mục đích nhân đạo, tránh tổn thất thương vong cho dân thường, chương trình giải trừ quân bị Hội đồng bảo an thực ba lĩnh vực lớn thao vũ khí hành: giải trừ vũ khí hạt nhân khơng phổ biến vũ khí hạt nhân,; vũ khí hóa học sinh học, vũ khí thơng thường HĐBA thực hoạt động kiểm sốt thúc đẩy kiểm sốt bn lậu vũ khí, thúc đẩy minh bạch sách mua bán vũ khí quốc gia… Điều khẳng định vai trò HĐBA việc trì hịa bình an ninh giới 1.2 Tổ chức quốc tế khu vực Các tổ chức quốc tế khu vực đóng vai trị quan trọng việc thiết lập hệ thống an ninh khu vực, đảm bảo hịa bình an ninh khu vực giới Hiến chương LHQ quy định điều ước tổ chức quốc tế khu vực việc định vấn đề liên qan đến giữ gìn hịa bình an ninh khu vực địa lý Hoạt động tổ chức quốc tế khu vực phải phù hợp nguyên tắc Liên hợp quốc Hội đồng bảo an thúc đẩy giải tranh chấp biện pháp hịa bình khn khổ điều ước quốc tế tổ chức khu vực Vai trò tổ chức khu vực lĩnh vực giữ gìn hịa bình an ninh giới thể thông qua hoạt động giải tranh chấp, xung đột; xây dựng pháp luật liên quan đến giữ gìn hịa bình, an ninh khu vực; hoạt động giải trừ quân bị hợp tác quốc gia lĩnh vực an ninh 1.2.1 Giải tranh chấp xung đột, khôi phục hịa bình, tăng cường hợp tác an ninh trị quốc gia thành viên tổ chức: Trong đời sống quốc tế, tồn tranh chấp điều khó tránh khỏi Khi tranh chấp xuất hiện, không giải thỏa đáng theo ý chí chủ thể có liên quan gây ảnh hưởng xấu không với bên tranh chấp mà phương hại đến an ninh, trật tự quốc tế Vì vậy, giải tranh chấp hoạt động quan trọng, đóng vai trị to lớn việc trì hịa bình an ninh giới, thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế Trong văn pháp lý số tổ chức quốc tế khu vực có quy định trình tự, thủ tục hệ thống biện pháp hịa bình giải tranh chấp thành viên Ví dụ, theo Hiến chương Liên đoàn nước Ả Rập, Hội đồng Liên đoàn đóng vai trị hịa giải trung gian, thấm chí thực chức trọng tài, Hiến chương tổ chức thống Châu Phi quy định việc giải hịa bình tranh chấp phải thực biện pháp đàm phán, trung gian, hòa giải trọng tài, nhà đứng đầu nhà nước phủ, quan cao Liên minh Châu phi có quyền thơng qua định vấn đề quan trọng châu phi có tranh chấp lãnh thổ biên giới… Tuy nhiên, có xung đột xảy ra, biện pháp hịa bình giải tranh chấp khơng cịn hiệu tổ chức khu vực có vai trị can thiệp, tiến hành hoạt động gìn giữ hịa bình Sau nghiên cứu số tổ chức khu vực tiêu biểu * Khu vực Châu Âu: Tổ chức an ninh hợp tác châu Âu (OSCE) Trong trường hợp có xung đột vũ trang OSCE định tiến hành hoạt động giữ gìn hịa bình OSCE thành lập nhóm quan sát viên quân lực lượng vũ trang gửi lực lượng đến vùng có xung đột để thực nhiệm vụ giữ gìn hịa bình Hoạt động giữ gìn hịa bình OSCE tiến hành trường hợp có xung đột quốc gia thành viên hay nội nước thành viên Trong nhiệm vụ hoạt động giữ gìn hịa bình kiểm sốt thực thỏa thuận ngừng bắn, theo dõi việc rút quân đội, giúp đỡ giữ gìn trật tự an ninh, giúp đỡ nhân đạo Tiêu biểu cho vai trò OSCE an ninh khu vực châu Âu phải kể đến hoạt động giữ gìn hịa bình Bơnhia, Hécxêgơvia, Extơnhia, Grudia, Côxôvô… * Các quốc gia độc lập: Tổ chức cộng đồng quốc gia độc lập (SNG) Trường hợp có đe dọa hịa bình an ninh, nước thành viên nhanh chóng thương thuyết để áp dụng biện pháp nhằm loại trừ đe dọa Trong trường hợp cần hiết sử dụng lượng vũ trang theo trình tự thực quyền tự vệ cá nhân tập thể, tiến hành hoạt động giữ gìn hịa bình Lực lượng giữ gìn hịa bình SNG cịn hoạt động với mục đích bảo dảm an ninh binh lính nhân viên mức độ phịng thủ, trường hợp có hiểu dùng vũ lực ngăn cản thực chức gìn giữ hịa bình nhằm lực lượng sử dụng vũ khí chống lại cơng vũ trang nhóm khủng bố, biệt kích thổ phỉ nhằm bảo vệ người dân khỏi xâm hại đến tính mạng SNG thành lập Hội đồng an ninh tập thể với chức năng: phối hợp quan điểm hành động nước thành viên Hiệp ước trường hợp có đe dọa an ninh, tồn vẹn lãnh thổ chủ quyền nước có đe dọa hịa bình an ninh quốc tế, áp dụng biện pháp cần thiết nhằm trì khơi phục hịa bình an ninh khu vực SNG triển khai hoạt động giữ gìn hịa bình thành cơng Nam Ơxêtia (Nga) , Prinhextrốpve (Mơnđavia), Tadưkixtan Ápkhadia (Grudia) * Khu vực Châu Á- Thái Bình Dương: Trong khn khổ ASEAN diễn đàn an ninh khu vực thành lập có tên gọi “ Diễn đàn khu vực ASEAN” (ARF) ASEAN hoạt động ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nước, không can thiệp vào cơng việc nội bộ, hịa bình giải tranh chấp, không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, hợp tác có hiệu Diễn đàn khu vực ASEAN xây dựng biện pháp củng cố lòng tin, phát triển ngoại giao phòng ngừa, chuẩn bị công cụ giải tranh chấp khu vực Diễn đàn khu vực ASEAN thực chất chuyển qua chế đối thoại nhiều bên khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, thực giữ vai trị to lớn trình phát triển hiểu biết lẫn củng cố lòng tin, thúc đẩy việc thiết lập mở rộng hợp tác nhằm củng cố hịa bình, ổn định khu vực 1.2.2 Xây dựng hiệp ước, điều ước khu vực, đặt sở cho hệ thống an ninh, bảo đảm hoạt động giữ gìn hịa bình an ninh khu vực góp phần giữ gìn an ninh giới * Tổ chức an ninh hợp tác châu Âu OSCE Với mục đích xây dưng Châu Âu thành lục địa hịa bình ổn định phát triển, OSCE nhiều Tuyên bố đặt sở cho hệ thống an ninh chung toàn Châu Âu Năm 1996, OSCE Tuyên bố Lixabon “ Về mơ hình an ninh chung toàn diện Châu Âu kỷ XXI” Tuyên bố đề việc xây dựng không gian an ninh thống theo quan điểm an ninh châu Âu không chia sẻ Tuyên bố Stambun 1999, Hiến chương An ninh châu Âu, Văn kiện Viên việc đàm phán biện pháp củng cố lòng tin an ninh đặt sở pháp lý cho việc hình thành hệ thống tổng thể an ninh châu Âu Đặc biệt, Hiến chương an ninh Châu Âu ghi nhận tổ chức OSCE tổ chức chủ yếu hịa bình giải tranh chấp khu vực, cơng cụ việc ngăn chặn xung đột, giải khủng hoảng khơi phục hịa bình sau xung đột * Tổ chức Cộng đồng quốc gia độc lập SNG Trong khuôn khổ SNG, hàng loạt điều ước quốc tế quan trọng lĩnh vực giữ gìn hịa bình an ninh ký kết Hiệp định lực lượng vũ trang thống SNG thời kỳ đột, Hiệp ước an ninh tập thể cam kết giúp đỡ trường hợp bị xâm lược Hiến chương Cộng đồng quốc gia độc lập định nghĩa vụ nước thành viên việc thực thỏa thuận lĩnh vực an ninh Trong hoạt động SNG thơng qua Quan điểm an ninh tập thể thành viên Hiệp ước an ninh tập thể 1992, có hướng hợp tác ưu tiên quốc gia nhằm củng cố an ninh tập thể, biện pháp củng cố lòng tin… Năm 1995 Nguyên thủ nước thành viên SNG ký kết Hiệp định thành lập hệ thống phịng thủ phịng khơng thống Có thể nói Hiệp định, hiến chương góp phần khơng nhỏ q trình giữ gìn hịa bình an ninh khu vực Cộng đồng Các quốc gia độc lập góp phần trì hịa bình giới * Tổ chức quốc gia Đông Nam Á: Năm 1994, Diễn đàn lần thứ nhất, hiệp hội quốc gia Đông Nam Á thơng qua mục đích ngun tắc Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á, thúc đẩy việc tào lập hịa bình ổn định, hữu nghị hợp tác khẳng định nguyên tắc tôn trọng độc lập tồn vẹn lãnh thổ, hịa bình giải tranh chấp Tại Diễn đàn lần hai, nhóm cơng tác soạn thảo thành lập để soạn thảo “ Các biện pháp củng cố lòng tin trì hịa bình” Tháng 4- 1999 Hội nghị quốc tế an ninh toàn diện hợp tác Châu Á – Thái Bình Dương, Hội nghị Tun bố hịa hợp Thái Bình Dương, nêu rõ ngun tắc thiện chí tn thủ luật quốc tế 10 1.23 Giải trừ quân bị: Các tổ chức khu vưc triển khai hoạt động giải trừ quân bị hai linh vực chủ yếu: Xây dựng sở cho nguyên tắc giải trừ quân bị khu vực điều ước hiệp ước khu vực, triển khai tổ chức kiểm soát thực giải trừ quân bị Nguyên tắc giải trừ quân bị khu vực không xây dựng sở Hiến chương khu vực mà xây dựng điều ước quốc tế khu vực khơng có vũ khí hạt nhân Ở châu Mỹ Latinh: Hiệp ước Năm 1976, Ở Nam Thái Bình Dương: Hiệp ước năm 1985, Châu phi: Hiệp ước năm 1996, Đông Nam Á Hiệp ước năm 1995 Các Hiệp ước quy định nghĩa vụ quốc gia khu vực không phổ biến, không thử, không sản xuất, không sở hữu, khơng sử dụng vũ khí hạt nhân khơng cho phép nước khác triển khai vũ khí hạt nhân lãnh thổ nước Các tổ chức quốc tế khu vực u cầu, định kiểm sốt vũ khí, sát chỗ khu vực xác định đồng thời tổ chức nhóm sát để thực kiểm soát 1.3 Tổ chức quốc tế liên khu vực Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương, hay Minh ước Bắc Đại Tây (Gọi tắt Nato) tổ chức quốc tế liên khu vực với thành viên châu lục Những năm thành lập, NATO liên minh trị Tuy nhiên, chiến tranh Triều Tiên tác động, tổ chức quân hợp thành lậ, liên minh quân bao gồm Hòa Kỳ số nước châu Âu Mục đích Nato tổ chức thiết lập liên minh phòng thủ nước thành viên thực phịng thủ chung bị cơng bên ngồi ngăn chặn ảnh hưởng nước chủ nghĩa cộng sản gây phương hại đến thành viên Với hoạt động giữ gìn hịa bình phịng thủ, tái lập đảm bảo an ninh, thiết lập mối quan hệ quân - ngoại giao, chống khủng bố nói liên minh quân đóng góp lớn vào việc bảo đảm hịa bình an ninh cho nước thành viên Vai trò Nato thể chủ yếu hoạt động sau: * Đối thoại, thiết lập mối quan hệ hợp tác đảm bảo an ninh: 11 Tháng 5/1997 Nato tiến hành đối thoại với lãnh đạo trị Nga ký kết Hiệp định an ninh, Hợp tác Quan hệ Liên bang Nga với NATO Năm 1998 Nato Nga thành lập nhóm Liên nghị viện nhằm giám sát việc thi hành Hiệp định quan hệ Nato – Nga Các thành viên nhóm Liên nghị viện nêu rõ quan điểm nhà lập pháp nhiều vấn đề khác đòi hỏi tham vấn hợp tác, đề xuất sáng kiến làm sâu sắc quan hệ Nga Nato Chính phủ nước thành viên NATO ghi nhận tầm quan trọng mối quan hệ với Nghị viện Ukraine Ngay sau tiến hành ký kết Hiệp định an ninh, hợp tác quan hệ với Nga, Nato tiến hành ký kết Hiến chương NATO Ukraine vào tháng 7.1997 Nhóm Giám sát liên nghị viện NATO - Ukraine họp hàng năm Brussels Kiev để kiểm tra việc thi hành Hiệp định NATO- Ukraine thảo luận khía cạnh mối quan hệ hai bên, thúc đẩy phát triển mối quan hệ hợp tác Nato Ukraine * Hoạt động phòng thủ, giữ gìn thiết lập hịa bình nước thành viên Đối với vấn đề Afghanistan: Lực lượng hỗ trợ an ninh quốc tế (ISAF) Afghanistan NATO đứng đầu triển khai khoảng 70 nghìn quân thuộc 42 nước Trong bối cảnh bầu cử Tổng thống Afghanistan tiến hành; Nato cam kết tăng quân để giúp Afghanistan bảo đảm an ninh, hơ hào phủ nước NATO gửi thêm quân, tăng tài cho Afghanistan Nhiệm vụ tới NATO không bảo đảm an ninh cho bầu cử ngày 20-8 tới, mà lâu dài, phải tiếp tục giúp xây dựng nước Afghanistan ổn định ngăn chặn tình hình Afghanistan tiếp tục xấu Nato thuyết phục nước thành viên NATO tham gia tích cực vào chiến chống khủng bố Afghanistan, tăng số binh sĩ NATO ngăn chặn việc số nước rút quân đội khỏi chiến trường Nato thiết lập hịa bình số quốc gia Năm 1995,  Nato can thiệp vào vấn đề Bosnia, Nato tổ chức chống phá lực lượng Serb Bosnia, Milosevic chấp nhận ký thỏa ước Dayton hịa bình tái lập Bosnia với giám sát lực lượng NATO Với vấn đề Kosovo, NATO có kế hoạch điều động lực lượng khoảng 28.000 người sang Kosovo để kiểm sốt đình chiến 12 chấm dứt tàn sát chủng tộc Lực lượng kiểm soát việc rút quân Nam Tư khỏi vùng Kosovo Sau đó, NATO nước Tây Phương giúp đỡ vùng Kosovo bước thiết lập chế tự trị, nằm Cộng Hịa Serbia Tuy nhiên việc “giải phóng” Kosovo Nato gặp nhiều khó khăn Hội nghị cấp cao tháng 4-2009, NATO thông qua việc triển khai xây dựng khái niệm Chiến lược an ninh mới, nhằm thay đổi tính chất, định hướng hoạt động NATO, với mục tiêu đưa khối thành tổ chức toàn cầu  Ngoài ra, Nato tiến hành giải số vấn đề thách thức an ninh toàn cầu, tội phạm internet, an ninh lượng, cướp biển Vai trị giữ gìn hịa bình tổ chức quốc tế chuyên môn 2.1 Tổ chức chuyên mơn tồn cầu Tổ chức chun mơn tồn cầu tổ chức quốc tế hoạt động theo lĩnh vực định Các tổ chức quốc tế có sức ảnh hưởng khơng nhỏ tới việc giữ gìn an ninh giới thông qua quy chế thành viên chức hoạt động tổ chức Trong khuôn khổ giới hạn viết đề cập đến Tổ chức thương mại giới WTO Cơ chế giải tranh chấp WTO: xây dựng nhằm mục đích giải cách hiệu tranh chấp phát sinh thành viên WTO, nhằm đạt kết chấp nhận bên tạo ổn định an toàn cho hệ thống thương mại đa phương Cơ chế giải tranh chấp WTO xây dựng nguyên tắc Luật quốc tế hịa bình giải tranh chấp Tham vấn giai đoạn bắt buộc thủ tục tranh chấp, theo bên phải tiến hành đàm phán trực tiếp để giải tranh chấp Để tranh chấp giải cách nhanh chóng, hiệu tránh đối đầu nước thành viên quan giải tranh chấp WTO tiến hành biện pháp mơi giới, trung gian, hòa giải, trọng tài … vào thời điểm trình tiến hành giải tranh chấp Chỉ tham vấn, môi giới, trung gian, hịa giải… khơng thành cơng quan giải tranh chấp WTO thành lập Ban hội thẩm để giải tranh 13 chấp Ban hội thẩm điều tra, đánh giá khách quan việc, tiến hành điều tra đưa khuyến nghị, định thích hợp, đưa biện pháp giải tranh chấp Nếu bên có kháng cáo định Ban hội thẩm tranh chấp giải theo thủ tục phúc thẩm Cơ quan phúc thẩm xem xét vấn đề kháng cáo, đưa phán lập báo cáo cho quan giải tranh chấp WTO, phán thông qua có giá trị bắt buộc bên VIệc thi hành phán Cơ quan giải tranh chấp WTO giám sát, ngồi WTO cịn quy định vấn đề bồi thường thiệt hại trả đũa tương xứng Điều làm hạn chế tối đa tranh chấp kinh tế phát triển trở thành mối đe dọa cho hịa bình an ninh giới Việc giải thành công tranh chấp quốc tế lĩnh vực cụ thể ngăn chặn phát sinh tranh chấp lớn liên quan đe dọa hịa bình an ninh quốc tế 2.2 Các tổ chức chuyên môn khu vực: Các tổ chức chuyên môn khu vực với số lượng thành viên thường không lớn, phạm vi hoạt động lĩnh vực định nên sức ảnh hưởng việc trì hịa bình an ninh giới khơng nhiều Tuy nhiên, tổ chức giải tranh chấp chuyên môn, ngăn chặn tranh chấp phát triển cao gây ảnh hưởng đến an ninh quốc tế Ví dụ Diễn đàn kinh tế ASEAN: Hợp tác kinh tế mở rộng nên việc có chế hữu hiệu để giải tranh chấp phát sinh nước thành viên trở nên nhu cầu thiết yếu Năm 1996, ASEAN bắt đầu soạn thảo Nghị định thư Cơ chế Giải Tranh chấp, Nghị định thư Bộ trưởng Kinh tế ASEAN ký ngày 20/11/1996 Manila (Philippines) Mới đây, Hiệp hội nước Đông Nam Á cho đời Cơ chế tham vấn giải vấn đề thương mại – đầu tư (ACT) dựa theo mơ hình EU Điều nhằm tăng cường hiệu chế giải tranh chấp ASEAN 14 III, Đánh giá chung Hiện nay, với gia tăng chiến tranh xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc tôn giáo, phát triển hàng loạt vũ khí tối tân có sức hủy diệt lớn vấn đề trì hịa bình an ninh giới vấn đề quốc gia cộng đồng quốc tế quan tâm hết Bối cảnh đòi hỏi quốc gia phải hợp tác đấu tranh chống nguy chiến tranh chạy đua vũ trang đề bảo vệ hịa bình quốc tế Chính lý này, tổ chức quốc tế ngày thành lập nhiều với tăng cường hợp tác không nước thành viên mà nước tổ chức Sự liên kết, hợp tác lẫn khuôn khổ thành viên tổ chức đóng góp lớn việc trì thiết lập hịa bình an ninh khu vực giới, chưa kể đến hợp tác, hỗ trợ tổ chức lẫn Các tổ chức ngày nâng cao vai trị hoạt động giữ gìn hịa bình an ninh khu vực giới, đồng thời tiến hành ngoại giao – hợp tác nhằm tăng cường hiệu hoạt động giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế diện rộng 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến chương Liên hợp quốc Giáo trình Luật quốc tế - Đại học Luật Hà nội T.S Nguyễn Toàn Thắng, Giải tranh chấp theo quy định Hiến chương ASEAN, Tạp chí luật học số 9/2008; Các văn công pháp quốc tế văn pháp luật Việt Nam có liên quan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội-2006 Bộ ngoại giao, Các tổ chức quốc tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Các vấn đề pháp lý WTO, Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại Học Luật Hà Nội; Liên hợp quốc – Lực lượng giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế Cổng thơng tin điện tử : http://www.chinhphu.vn/cttdtcp/vi/nuocchxhcnvn/tochucquocte/tochucquocte html http://www.canh-en.de/tintuc/101-lien-minh-nato-sau-60-nm.html 16