Ô nhiễm môi trường đô thị và công nghiệp ở việt nam thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .3 I PHÁT BIỂU VẤN ĐỀ……………………………………………… II LUẬN CHỨNG LÝ DO NÊU VẤN ĐỀ…………………………… III PHÊ PHÁN MỘT SỐ SAI LẦM VỀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN TRONG ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ……………………6 IV XÁC ĐỊNH PHƯƠNG PHÁP LUẬN MỚI TRONG ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ……………………………………………….8 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 17 LỜI NĨI ĐẦU Mục tiêu Chính phủ Việt Nam đưa nước ta trở thành nước công nghiệp hoá, đại hoá vào năm 2020 nâng mức thu nhập người dân Việt Nam lên mức trung bình giới Từ đó, Nhà nước đưa nhiều biện pháp, sách để đạt mục tiêu Tuy nhiên, để phát triển bền vững với mục tiêu phát triển kinh tế, cần phải có biện pháp, sách hữu hiệu nhằm bảo vệ mơi trường mơi trường yếu tố sống quốc gia toàn giới Xác định đề tài Tiểu luận với chủ đề: “Ơ nhiễm mơi trường thị công nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp” với mong muốn tổng hợp nguồn số liệu thực trạng môi trường đô thị công nghiệp nước ta Từ đó, nêu lên nguyên nhân đề giải pháp nhằm bảo vệ mơi trường Do trình độ hiểu biết vấn đề có hạn thời gian nghiên cứu ngắn nên chắn viết tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn để Tiểu luận hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! I Phát biểu vấn đề Làm để bảo vệ môi trường xanh - - đẹp thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước? II Luận chứng lý nêu vấn đề Một vấn đề nóng bỏng, gây xúc dư luận xã hội nước tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái hoạt động sản xuất sinh hoạt người gây Vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Giải vấn đề ô nhiễm môi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH khơng địi hỏi cấp thiết cấp quản lý, doanh nghiệp mà cịn trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội Trong năm đầu thực đường lối đổi mới, tập trung ưu tiên phát triển kinh tế phần nhận thức hạn chế nên việc gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường chưa trọng mức Tình trạng tách rời cơng tác bảo vệ mơi trường với phát triển kinh tế - xã hội diễn phổ biến nhiều ngành, nhiều cấp, dẫn đến tình trạng gây nhiễm mơi trường diễn phổ biến ngày nghiêm trọng Đối tượng gây ô nhiễm môi trường chủ yếu hoạt động sản xuất nhà máy khu công nghiệp, hoạt động làng nghề sinh hoạt đô thị lớn Ơ nhiễm mơi trường bao gồm loại là: ô nhiễm đất, ô nhiễm nước ô nhiễm khơng khí Trong ba loại nhiễm nhiễm khơng khí thị lớn, khu cơng nghiệp làng nghề nghiêm trọng nhất, mức độ ô nhiễm vượt nhiều lần tiêu chuẩn cho phép Theo Báo cáo Bộ Tài ngun Mơi trường, tính đến ngày 20/4/2008 nước có 185 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập địa bàn 56 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đến hết năm 2008, nước có khoảng 200 khu cơng nghiệp Ngồi ra, cịn có hàng trăm cụm, điểm công nghiệp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Theo báo cáo giám sát Uỷ ban khoa học, công nghệ môi trường Quốc hội, tỉ lệ khu cơng nghiệp có hệ thống xử lí nước thải tập trung số địa phương thấp, có nơi đạt 15 - 20%, Bà Rịa - Vũng Tàu, Vĩnh Phúc Một số khu công nghiệp có xây dựng hệ thống xử lí nước thải tập trung khơng vận hành để giảm chi phí Đến nay, có 60 khu cơng nghiệp hoạt động có trạm xử lí nước thải tập trung (chiếm 42% số khu công nghiệp vận hành) 20 khu công nghiệp xây dựng trạm xử lí nước thải Bình qn ngày, khu, cụm, điểm công nghiệp thải khoảng 30.000 chất thải rắn, lỏng, khí chất thải độc hại khác Tại Hội nghị triển khai Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai ngày 26/2/2008, quan chun mơn có chung đánh giá: nguồn nước thuộc lưu vực sơng Sài Gịn - Đồng Nai bị ô nhiễm nặng, không đạt chất lượng mặt nước dùng làm nguồn cấp nước sinh hoạt Theo số liệu khảo sát Chi cục Bảo vệ môi trường phối hợp với Công ty Cấp nước Sài Gòn thực năm 2008 cho thấy, lượng NH3 (amoniac), chất rắn lơ lửng, ô nhiễm hữu (đặc biệt ô nhiễm dầu vi sinh) tăng cao hầu hết rạch, cống điểm xả Có khu vực, hàm lượng nồng độ NH3 nước vượt gấp 30 lần tiêu chuẩn cho phép (như cửa sông Thị Tính); hàm lượng chì nước vượt tiêu chuẩn quy định nhiều lần; chất rắn lơ lửng vượt tiêu chuẩn từ - lần Tác nhân chủ yếu tình trạng nhiễm 9.000 sở sản xuất công nghiệp nằm phân tán, nằm xen kẽ khu dân cư lưu vực sơng Đồng Nai Bình qn ngày, lưu vực sơng phải tiếp nhận khoảng 48.000m3 nước thải từ sở sản xuất Dọc lưu vực sông Đồng Nai, có 56 khu cơng nghiệp, khu chế xuất hoạt động có 21 khu có hệ thống xử lý nước thải tập trung, số lại xả trực tiếp vào nguồn nước, gây tác động xấu đến chất lượng nước nguồn tiếp nhận Có nơi, hoạt động nhà máy khu công nghiệp phá vỡ hệ thống thuỷ lợi, tạo cánh đồng hạn hán, ngập úng ô nhiễm nguồn nước tưới, gây trở ngại lớn cho sản xuất nơng nghiệp bà nơng dân Nhìn chung, hầu hết khu, cụm, điểm công nghiệp nước chưa đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường theo quy định Thực trạng làm cho môi trường sinh thái số địa phương bị ô nhiễm nghiêm trọng Cộng đồng dân cư, cộng đồng dân cư lân cận với khu công nghiệp, phải đối mặt với thảm hoạ mơi trường Họ phải sống chung với khói bụi, uống nước từ nguồn ô nhiễm chất thải công nghiệp Từ đó, gây bất bình, dẫn đến phản ứng, đấu tranh liệt người dân hoạt động gây nhiễm mơi trường, có bùng phát thành xung đột xã hội gay gắt Bọt vàng chóe mặt sơng Thị Vải (ảnh (Ống “hậu kiểm” nước thải xả chụp khu vực gần cảng Phú Mỹ, Veđan, Ảnh Cục Cảnh sát môi sáng 6-4) trường cung cấp) Cùng với đời ạt khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề thủ cơng truyền thống có phục hồi phát triển mạnh mẽ Việc phát triển làng nghề có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội giải việc làm địa phương Tuy nhiên, hậu môi trường hoạt động sản xuất làng nghề đưa lại ngày nghiêm trọng Tình trạng nhiễm khơng khí, chủ yếu nhiên liệu sử dụng làng nghề than, lượng bụi khí CO, CO2, SO2… thải q trình sản xuất cao Theo thống kê Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, nước có 2.790 làng nghề, có 240 làng nghề truyền thống, giải việc làm cho khoảng 11 triệu lao động, bao gồm lao động thường xuyên lao động không thường xuyên Các làng nghề phân bố rộng khắp nước, khu vực tập trung phát triển Đồng sông Hồng, Bắc Trung bộ, Tây Bắc bộ, Đồng sông Cửu Long Riêng Đồng sơng Hồng có 866 làng nghề, chiếm 42,9% nước Hình thức đơn vị sản xuất làng nghề đa dạng, gia đình, hợp tác xã doanh nghiệp Tuy nhiên, sản xuất mang tính tự phát, sử dụng cơng nghệ thủ công lạc hậu, chắp vá, mặt sản xuất chật chội, việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải quan tâm, ý thức bảo vệ môi trường sinh thái người dân làng nghề cịn kém, bên cạnh lại thiếu chế quản lý, giám sát quan chức Nhà nước, chưa có chế tài đủ mạnh hộ làm nghề thủ công gây ô nhiễm môi trường chưa kiên loại bỏ làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, nên tình trạng nhiễm mơi trường làng nghề ngày trầm trọng mức “báo động đỏ” Hoạt động gây ô nhiễm môi trường sinh thái làng nghề không ảnh hưởng trực tiếp đến sống, sinh hoạt sức khoẻ người dân làng nghề mà ảnh hưởng đến người dân sống vùng lân cận, gây phản ứng liệt phận dân cư này, làm nảy sinh xung đột xã hội gay gắt Bên cạnh khu công nghiệp làng nghề gây ô nhiễm môi trường, thị lớn, tình trạng nhiễm mức báo động Đó nhiễm nước thải, rác thải sinh hoạt, rác thải y tế, khơng khí, tiếng ồn Những năm gần đây, dân số thị tăng nhanh khiến hệ thống cấp nước khơng đáp ứng xuống cấp nhanh chóng Nước thải, rác thải sinh hoạt (vô hữu cơ) đô thị hầu hết trực tiếp xả mơi trường mà khơng có biện pháp xử lí ngồi việc vận chuyển đến bãi chôn lấp Theo thống kê quan chức năng, ngày người dân thành phố lớn thải hàng nghìn rác; sở sản xuất thải hàng trăm nghìn mét khối nước thải độc hại; phương tiện giao thông thải hàng trăm bụi, khí độc Trong tổng số khoảng 34 rác thải rắn y tế ngày, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chiếm đến 1/3; bầu khí Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có mức benzen sunfua đioxit đáng báo động Theo kết nghiên cứu công bố năm 2008 Ngân hàng giới (WB), 10 tỉnh thành phố Việt Nam, xếp theo thứ hạng ô nhiễm đất, nước, không khí, thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội địa bàn ô nhiễm đất nặng Theo báo cáo Chương trình mơi trường Liên hợp quốc, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu châu mức độ ô nhiễm bụi III Phê phán số sai lầm phương pháp luận định hướng giải vấn đề nhiễm mơi trường Trong tiến trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước coi trọng Trong thời gian qua, Quốc Hội ban hành Luật số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bảo vệ môi trường, kèm theo Nghị định hướng dẫn thực Luật bảo vệ môi trường như: Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật bảo vệ môi trường, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP, Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị (Khố IX) bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị; …, cơng tác bảo vệ mơi trường nước ta thời gian qua có chuyển biến tích cực: nhận thức bảo vệ mơi trường cấp, ngành nhân dân nâng lên; mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thối cố mơi trường bước hạn chế; công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đạt tiến rõ rệt … song nhiều mặt chưa đáp ứng địi hỏi thực tiễn Vì thế, môi trường nước ta tiếp tục bị xuống cấp nhanh, có nơi, có lúc đến mức báo động: đất đai bị xói mịn, thối hố; chất lượng nguồn nước suy giảm mạnh; khơng khí nhiều đô thị, khu dân cư bị ô nhiễm nặng; khối lượng phát sinh mức độ độc hại chất thải ngày tăng; tài nguyên thiên nhiên nhiều trường hợp bị khai thác q mức, khơng có quy hoạch; đa dạng sinh học bị đe doạ nghiêm trọng; điều kiện vệ sinh môi trường, cung cấp nước nhiều nơi không đảm bảo Việc đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, q trình thị hố, gia tăng dân số mật độ dân số q cao, tình trạng đói nghèo chưa khắc phục số vùng nông thôn, miền núi, thảm hoạ thiên tai diễn biến xấu khí hậu tồn cầu tăng, gây áp lực lớn lên tài nguyên môi trường, đặt công tác bảo vệ môi trường trước thách thức gay gắt Những yếu kém, khuyết điểm công tác bảo vệ môi trường nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, song tập trung nguyên nhân chủ yếu sau đây: Những hạn chế, bất cập chế, sách, pháp luật bảo vệ môi trường việc tổ chức thực quan chức Theo thống kê Bộ Tư pháp, có khoảng 300 văn pháp luật bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu sản xuất Tuy nhiên, hệ thống văn cịn chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định khơng cao, tình trạng văn ban hành chưa lâu phải sửa đổi, bổ sung phổ biến, từ làm hạn chế hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế việc bảo vệ môi trường Qua nguyên nhân này, thấy nhà hoạch định sách nghiên cứu vấn đề nhiễm mơi trường không đặt vấn đề cần xem xét mối liên hệ như: Mối liên hệ môi trường phát triển kinh tế nên thời gian dài trọng đến phát triển kinh tế mà khơng tính đến ảnh hưởng tới mơi trường; mối liên hệ cấp, ngành lỏng lẻo, đơi cịn chồng chéo dẫm chân lên Thêm lý nữa, nhà hoạch định sách chưa tính xu hướng vận động vấn đề ô nhiễm môi trường nên chưa lường hết hậu việc ô nhiễm mơi trường đem lại Vì vậy, để khắc phục ngun nhân người thực cơng tác hoạch định sách liên quan đến vấn đề môi trường phải đánh giá thực môi trường để đề biện pháp hạn chế ô nhiễm môi trường Mặt khác, phải lường khả ảnh hưởng đến mơi trường để có biện pháp ngăn ngừa Quyền hạn pháp lí tổ chức bảo vệ mơi trường, lực lượng Cảnh sát môi trường chưa thực đủ mạnh, nên hạn chế hiệu hoạt động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Các cở sở pháp lí, chế tài xử phạt loại hành vi gây ô nhiễm môi trường loại tội phạm môi trường vừa thiếu, vừa chưa đủ mạnh, dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa, răn đe hành vi xâm hại mơi trường Rất trường hợp gây nhiễm mơi trường bị xử lí hình sự; cịn biện pháp xử lí khác buộc phải di dời khỏi khu vực gây ô nhiễm, đóng cửa đình hoạt động sở gây ô nhiễm môi trường không áp dụng nhiều, có áp dụng quan chức thiếu kiên quyết, doanh nghiệp chây ì nên khơng có hiệu Đây nguyên nhân không khắc phục triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường chưa đánh giá hết hậu nên “tội nặng mà phạt nhẹ”, chưa nâng cao thẩm quyền xử lý lực lượng Cảnh sát mơi trường Thậm chí, nói việc xử lý nhiễm mơi trường cương giấy Các cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mức công tác bảo vệ môi trường, dẫn đến bng lỏng quản lí, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát môi trường Công tác tra, kiểm tra môi trường quan chức sở sản xuất dường mang tính hình thức, tượng “phạt để tồn tại” cịn phổ biến Cơng tác thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư tồn nhiều bất cập chưa coi trọng mức, chí tiến hành cách hình thức, qua loa đại khái cho đủ thủ tục, dẫn đến chất lượng thẩm định phê duyệt không cao Công tác tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường xã hội hạn chế, dẫn đến chưa phát huy ý thức tự giác, trách nhiệm tổ chức, cá nhân, cộng đồng việc tham gia gìn giữ bảo vệ môi trường Để công tác này, đạt hiệu nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền … phải gắn với tâm lý, thói quen người dân Việt Nam Hơn nữa, đối tượng gây ô nhiễm môi trường: hoạt động sản xuất nhà máy khu công nghiệp, hoạt động làng nghề sinh hoạt đô thị lớn nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền phải khác cho phù hợp Tức là, biện pháp phải gắn với nguyên tắc lịch sử - cụ thể nhận thức thực tiễn Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán chuyên trách cơng tác bảo vệ mơi trường cịn hạn chế; phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Do đó, nhiều trường hợp, đồn kiểm tra khơng thể phát thủ đoạn tinh vi doanh nghiệp thải chất gây ô nhiễm môi trường Có thể nói, vấn đề nhiễm mơi trường cịn vấn đề nan giải chưa có nhận thức đắn tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường, chưa biến nhận thức, trách nhiệm thành hành động cụ thể cấp, ngành người cho việc bảo vệ môi trường; chưa bảo đảm hài hoà phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, thường trọng đến tăng trưởng kinh tế mà quan tâm việc bảo vệ môi trường; nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi 10 trường Nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng dân cư hạn chế; công tác quản lý nhà nước mơi trường cịn nhiều yếu kém, phân công, phân cấp trách nhiệm chưa rõ ràng; việc thi hành pháp luật chưa nghiêm IV Xác định phương pháp luận định hướng giải vấn đề nhiễm mơi trường Để thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20012010 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng thông qua khẳng định quan điểm phát triển đất nước “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ mơi trường” u cầu đặt phải có biện pháp hữu hiệu để khắc phục, hạn chế nạn ô nhiễm môi trường đặc biệt giải pháp nhằm ngăn chặn hành vi phá hoại môi trường Muốn vậy, giải pháp đề phải đảm bảo tuân theo nguyên tắc toàn diện, phát triển lịch sử - cụ thể nhận thức thực tiễn hoạch định sách tổ chức thực Đây nguyên tắc phương pháp luận phép biện chứng vật Vậy, phương pháp luận biện chứng vật gì? Đó hệ thống quan điểm, nguyên tắc xuất phát đạo chủ thể việc xác định phương pháp việc xác định phạm vi, khả áp dụng phương pháp hợp lý, có hiệu tối đa 1.Ngun tắc tồn diện nhận thức thực tiễn Nguyên tắc toàn diện hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn nguyên tắc phương pháp luận bản, quan trọng phép biện chứng vật Cơ sở lý luận nguyên tắc toàn diện nguyên lý mối liên hệ phổ biến Nguyên tắc toàn diện đòi hỏi, muốn nhận thức chất vật, tượng phải xem xét tồn mối liên hệ qua lại phận, yếu tố, thuộc tính khác tính chỉnh thể vật, tượng mối liên hệ qua lại vật, tượng với vật, 11 tượng khác; tránh cách xem xét phiến diện, chiều Nguyên tắc tồn diện địi hỏi phải xem xét, đánh giá mặt, mối liên hệ phải nắm đâu mối liên hệ chủ yếu, chất quy định vận động, phát triển vật, tượng; tránh chủ nghĩa chiết trung, kết hợp vô nguyên tắc mối liên hệ; tránh sai lầm thuật ngụy biện, coi thành không bản, không chất thành chất ngược lại, dẫn đến nhận thức sai lệch, xuyên tạc chất vật, tượng Trong nhận thức, nguyên tắc toàn diện yêu cầu tất yếu phương pháp tiếp cận khoa học, cho phép tính đến khả vận động, phát triển có vật, tượng nghiên cứu, nghĩa cần xem xét vật, tượng chỉnh thể thống với tất mặt, phận, yếu tố, thuộc tính mối liên hệ chúng Tuy nhiên, làm điều hồn tồn đầy đủ, cần thiết phải xem xét tất mặt đề phòng không phạm sai lầm cứng nhắc Sở dĩ, khơng làm điều hồn tồn đầy đủ trình vận động, phát triển, vật, tượng phải trải qua nhiều giai đoạn tồn tại, phát triển khác nhau, giai đoạn khơng phải lúc vật, tượng bộc lộ tất mối liên hệ bên bên ngồi Hơn nữa, tất mối liên hệ biểu điều kiện định Và thân người, chủ thể nhận thức với phẩm chất lực ln bị chế ước điều kiện xã hội lịch sử, khơng thể bao qt hết mối liên hệ bên bên vật, tượng Nguyên tắc toàn diện đòi hỏi, để nhận thức vật, tượng cần xem xét mối liên hệ với nhu cầu thực tiễn người Mối liên hệ vật, tượng với nhu cầu người đa dạng, hoàn cảnh định, người phản ánh số mối liên hệ vật, tượng phù hợp với nhu cầu định mình, nên nhận thức người vật, tượng mang tính tương đối, khơng đầy đủ, trọn vẹn 12 Nắm điều tránh tuyệt đối hố tri thức có vật, tượng tránh coi tri thức có chân lý bất biến, tuyệt đối, cuối vật, tượng mà khơng bổ sung, phát triển Ngun tắc tồn diện đối lập với cách nhìn phiến diện, chiều; đối lập với chủ nghĩa chiết trung thuật ngụy biện Từ quan điểm toàn diện nhận thức, rút cách nhìn đồng hoạt động thực tiễn Theo đó, muốn cải tạo vật, tượng phải áp dụng đồng hệ thống biện pháp, phương tiện khác để tác động làm thay đổi mặt, mối liên hệ tương ứng vật, tượng Song bước, giai đoạn phải nắm khâu trọng tâm, then chốt để tập trung lực lượng giải 2.Nguyên tắc phát triển nhận thức thực tiễn Nguyên tắc phát triển nguyên tắc phương pháp luận bản, quan trọng hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn Cơ sở lý luận nguyên tắc phát triển nguyên lý phát triển phép biện chứng vật Theo đó, phát triển vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện Phát triển trường hợp đặc biệt vận động phát triển nảy sinh tính quy định mới, cao chất, nhờ đó, làm cho cấu tổ chức, phương thức tồn vận động vật, tượng chức ngày hoàn thiện Do vậy, để nhận thức tự vận động, phát triển vật, tượng phải thấy thống biến đổi lượng với biến đổi chất trình phát triến; phải nguồn gốc động lực bên trong, nghĩa tìm biết cách giải mâu thuẫn; phải xác định xu hướng phát triển vật, tượng phủ định biện chứng quy định; coi phủ định tiền đề cho đời vật, tượng mới; vật, tượng đời phù hợp với quy luật vận động phát triển, phải ủng hộ mới, tiến 13 Nguyên tắc phát triển yêu cầu, xem xét vật, tượng phải đặt trạng thái vận động, biến đổi, chuyển hố để khơng nhận thức vật, tượng trạng thái tại, mà phải thấy khuynh hướng phát triển tương lai, nghĩa phải phân tích để làm rõ biến đổi vật, tượng, khái quát hình thức biểu biến đổi để tìm khuynh hướng biến đổi Để xem xét vật, tượng vận động phát triển; để phát quy luật quy định chuyển hóa chất nó; để xem xét vật, tượng giai đoạn phát triển sang giai đoạn phát triển khác, cần nguồn gốc, động lực phát triển mâu thuẫn Nguyên tắc lịch sử - cụ thể nhận thức thực tiễn Đây nguyên tắc phương pháp luận bản, quan trọng hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn Đặc trưng nguyên tắc xem xét hình thành, tồn phát triển vật, tượng điều kiện, mơi trường cụ thể, hồn cảnh lịch sử - cụ thể Điểm xuất phát nguyên tắc lịch sử - cụ thể tồn tại, vận động, phát triển vật, tượng diễn không gian, thời gian cụ thể Không gian, thời gian, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể khác mối liên hệ hình thức phát triển vật, tượng khác Bởi vậy, khơng nghiên cứu chúng suốt q trình, mà cịn nghiên cứu chúng khơng gian, thời gian, điều kiện, hoàn cảnh lịch sử - cụ thể khác Có thể nói việc thấm nhuần nguyên tắc phương pháp luận phép vật biện chứng giúp việc đưa giải pháp nhằm bảo vệ mơi trường hiệu nhanh chóng Một số giải pháp chủ yếu là: Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường, chế tài xử phạt (cưỡng chế hành xử lí hình sự) phải thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng 14 đồng hệ thống quản lí mơi trường nhà máy, khu công nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời tổ chức giám sát chặt chẽ nhằm hướng tới môi trường tốt đẹp thân thiện với người Hai là, tăng cường cơng tác nắm tình hình, tra, kiểm tra, giám sát môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, lực lượng tra môi trường với lực lượng cảnh sát môi trường cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lí kịp thời, triệt để hành vi gây ô nhiễm môi trường tổ chức, cá nhân Đồng thời, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán chuyên trách công tác môi trường; trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ có hiệu hoạt động lực lượng Ba là, trọng công tác quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề, đô thị, đảm bảo tính khoa học cao, sở tính tốn kỹ lưỡng, tồn diện xu phát triển, từ có sách phù hợp; tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo nhiều địa phương thời gian vừa qua, gây khó khăn cho cơng tác quản lí nói chung, quản lí mơi trường nói riêng Đối với khu cơng nghiệp, cần có quy định bắt buộc cơng ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hồn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ hoạt động xử lí nước thải, rác thải Bốn là, trọng tổ chức thực nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư, sở đó, quan chun mơn tham mưu xác cho cấp có thẩm quyền xem xét định việc cấp hay không cấp giấy phép đầu tư Việc định dự án đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng lợi ích đem lại trước mắt với ảnh hưởng đến mơi trường lâu dài Thực công khai, minh bạch quy hoạch, dự án đầu tư tạo điều kiện để tổ chức cơng dân tham gia phản biện xã hội tác động môi trường quy hoạch dự án 15 Năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục mơi trường tồn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội người dân, doanh nghiệp việc gìn giữ bảo vệ môi trường; xây dựng ý thức sinh thái, làm cho người nhận thức cách tự giác vị trí, vai trị, mối quan hệ mật thiết tự nhiên - người - xã hội Có thể khẳng định giải pháp có tác dụng riêng việc bảo vệ mơi trường Vì vậy, để giải triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường cần phải thực đồng giải pháp Tuy nhiên, với giải pháp để giải vấn đề môi trường giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo quan điểm “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ mơi trường” cần phải có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động, đổi lãnh đạo, đạo, điều hành đặc biệt tổ chức, triển khai thực công tác bảo vệ mơi trường tồn Đảng tồn xã hội Vì thế, giải pháp đột phá để giải triệt để nạn nhiễm mơi trường phải xuất phát từ nhận thức đắn, đầy đủ vấn đề mơi trường từ xây dựng sách phù hợp tổ chức triển khai thực hiệu KẾT LUẬN 16 Sống làm việc Hà Nội – hai đô thị lớn nước, hàng ngày, hàng phải tiếp xúc, hít thở, chung sống với bầu khơng khí bụi bẩn; chứng kiến sơng, hồ nước gắn liền với lịch sử thời vốn niềm tự hào người Hà thành bị ô nhiễm trầm trọng thường xuyên bốc lên mùi khó chịu ngang qua; phải chứng kiến cảnh đau xót người bị mắc bệnh quái ác ô nhiễm môi trường đem lại….Tôi thực thấy đến lúc cần phải có ý thức, trách nhiệm hành động liệt việc bảo vệ môi trường bảo vệ mơi trường tự bảo vệ 17