Cung ứng dịch vụ văn hóa ở việt nam

họ c TIỂU LUẬN lu ận M ơn MƠN: DỊCH VỤ CÔNG Bà it iể u Đề tài: “Cung ứng dịch vụ văn hóa Việt Nam”.  Trang LỜI MỞ ĐẦU Cung ứng dich vụ công chức quan trọng Nhà Nước xã hội đại, Nhà Nước cải cách theo hướng gần dân hơn, đáp ứng tốt yêu cầu nhân dân Một yêu cầu xúc đặt nhiều nước giới làm rõ vai trò nhà nước việc cung ứng dịch vụ cơng, từ xác định nhiệm vụ Nhà Nước tự đảm nhận dịch vụ thu hút tham gia khu vực tư nhân Cải tiến việc cung ứng dịch vụ công chủ đề nhiều họ việc tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các c phủ giới quan tâm Ở nước ta cải cách hành xác định trọng tâm nội dung cải cách hành nhằm hướng vào xây dựng hành ơn vững mạnh, bước đại hóa nhằm phục vụ lợi ích chung thiết M yếu, quyền nghĩa vụ người dân Thơng qua cải cách hành chính, nhà nước ận bước nâng cao chất lượng cung ứng dich vụ cơng cho nhân dân lu Q trình ứng dịch vụ nước ta tập chung vào nội dung quan u trọng tiến hành xã hội hóa ngày rộng rãi dịch vụ cơng số lĩnh vực it iể như: giáo dục, y tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ… bên cạnh, yêu cầu cải cách hoạt Bà động quan hành nhà nước việc cung ứng dịch vị hành cho cơng dân trở thành trọng tâm việc đổi hoạt động máy Nhà nước Do phạm vi dịch vụ công bao quát rộng nên tùy loại dịch vụ mà nhà nhước lựa chọn hình thức cung ứng khác phụ thuộc vào tính chất dịch vu khả cung ứng Đời sống Kinh tế - Xã hội phát triển, nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần tất yếu nâng lên đa dạng phong phú Các loại hình biểu diễn nghệ thuật nở rộ, trị chơi điện tử, dịch vụ karaoke, kinh doanh băng đĩa phát triển, nhiều lễ hội khôi phục… đặt nhiệm vụ nhà nước phải cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ cơng cộng thuộc lĩnh vực cho tốt Sở dĩ mà nhận thấy lĩnh vực Cung Trang ứng dịch vụ cơng văn hóa cần xem xét đưa phương hướng cải tiến Bà it iể u lu ận M ôn họ c chất lượng loại dịch vụ nước ta Trang NỘI DUNG CHÍNH I TỔNG QUAN VỀ CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG VỀ VĂN HĨA Khái niệm văn hóa, dịch vụ cơng 1.1 Văn hóa Có nhiều cách hiểu khác văn hóa: - Văn hóa tổng thể nói chung giá trị vật chất tinh thần người sang tạo Văn hóa chìa khóa phát triển - Theo UNESCO: Văn hóa hơm coi tổng thể nét riêng biệt tinh họ người xã hội.Văn hóa bao gồm nghệ thuật văn chương, lối sống, c thần vật chất, trí tuệ cảm xúc định tính cách xã hội hay nhóm quyền người,những hệ thống giá trị,những tập tục tín ngưỡng ôn 1.2 Dịch vụ công M Là hoạt động phục vụ lợi ích chung, thiết yếu, quyền nghĩa vụ lu sở nhà nước thực nhằm mục tiêu hiệu công ận tổ chức, công dân, nhà nước trực tiếp thực chuyển giao cho u Cung ứng dịch vụ cơng văn hóa it iể 2.1 Hai lĩnh vực cưng ứng dịch vụ cơng: (phổ biến nhất) Bà - Dịch vụ hành công: dịch vụ gắn liền với chức quản lý Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu người dân Do cung ứng dịch vụ công quan công quyền hay quan nhà nước thành lập ủy quyền Đây phần chức quản lý Nhà nước Nhà nước phục vụ trực tiếp cấp giấy phép, giấy chứng nhận, đăng ký, công chứng, thị thực, hộ tịch,… - Dịch vụ nghiệp công, bao gồm: + Dịch vụ xã hội: xã hội thiết yếu cho người dân giáo dục, văn hóa, khoa học, chăm sóc sức khoẻ, thể dục thể thao, bảo hiểm, an sinh xã hội; + Dịch vụ cơng ích: cung cấp điên, nước sạch, vệ sinh môi trường, xây dựng đường… 2.2 Cung ứng dịch vụ cơng văn hóa: (theo ý kiến cá nhân nhóm) Trang Là hoạt động hoạt động nghiệp công (chức xã hội) Nhà nước Văn hóa bao gồm: lễ hội,triển lãm,nghệ thuật kiến trúc, bảo tàng, du lich, khách sạn,vui chơi giải trí, ẩm thực,… Cung ứng dịch vụ cơng văn hóa số nước giới 3.1 Ở nước Anh Cơ quan quốc gia tài trợ cho nghệ thuật Hội đồng khuyến khích Âm nhạc Nghệ thuật (CEMA), sử dụng quỹ công quỹ từ thiện để hỗ trợ cho nghệ thuật Gần 20 năm sau chiến tranh, Bộ Tài quan nhà nước có trách nhiệm trợ trưng bày, thư viện Anh quốc v.v Năm 1965,g iao cho Bộ Giáo dục Khoa học Uỷ họ ban Thường trực Bảo tàng Phòng trưng bày Năm 1963, có trách nhiệm trợ cấp cho c cấp cho hoạt động Hội đồng Nghệ thuật Anh quốc, bảo tàng quốc gia phịng ơn Bảo tàng Quốc gia M Các quan quyền địa phương bắt đầu mở rộng hỗ trợ mình, xây ận dựng khơi phục nhà hát, bảo tàng, phòng trưng bày trung tâm cộng lu đồng đa mục đích, điều hành chương trình lễ hội riêng họ u * Cung cấp tài cho Văn hố: iể Chi tiêu Chính phủ trung ương thực thơng qua Bộ Văn hố, Truyền thơng it Thể thao theo năm tài (từ 31/4 đến 1/3 năm sau) 2002/2003 1000 triệu Bà Bảng, đó: - 379 triệu bảng cho bảo tàng, phòng trưng bày thư viện Quốc gia; - 296 triệu bảng cho nghệ thuật; - 113 triệu bảng cho phát - truyền hình truyền thơng (bao gồm điện ảnh) - 153 triệu bảng cho tồ nhà, cơng trình địa điểm có giá trị lịch sử - 50 triệu bảng để dự phòng cho hoạt động thể thao nghệ thuật - triệu bảng cho văn hoá trực tuyến Trong năm tài 2002/2003, Hội đồng Nghệ thuật Anh chi 290 triệu bảng, xứ Wales 21 triệu bảng, Scotland 36 triệu bảng, Bắc Ireland 8.7 triệu bảng Chính phủ Scotland cung cấp 65 triệu bảng cho Cơ quan Quốc gia (bao gồm Bảo tàng Trang Quốc gia, Phòng trưng bày Quốc gia Thư viện Quốc gia Scotland) Trong giai đoạn này, Quốc hội Wales chi 24.4 triệu bảng cho bảo tàng phòng trưng bày Quốc gia, 13.5 triệu bảng cho Thư viện Quốc gia, 28.5 triệu bảng chi cho nghệ thuật Trong Bộ Văn hố, Nghệ thuật Giải trí Bắc Ireland chi 11.6 triệu bảng cho bảo tàng Các quyền địa phương trì tài trợ cho khoảng 1000 bảo tàng phòng trưng bày nghệ thuật địa phương, hệ thống thư viện cơng,Năm tài 2000/2001, chi tiêu quyền địa phương Vương quốc Anh cho văn hoá khoảng 1.269 tỉ bảng bảng; giảm 3% so với năm 2000/2001 thấp số ghi nhận vào năm họ 1999/2000 150 tỷ bảng.Nghị viện anh phủ chịu trách nhiệm vấn đề c Tổng đầu tư kinh doanh cho nghệ thuật năm 2001/2002 ước tính khoảng 111 tỉ ơn văn hóa nước Anh M * Một số hoạt động văn hóa: ận - Phim rạp trung tâm khác – Kịch lu - Nhạc cổ điển - Âm nhạc u - Lễ hội văn hóa - Đến thư viện iể - Lễ hội, nghệ thuật đường phố, rạp xiếc - Tham quan bảo tàng it - Triển lãm nghệ thuật, nhiếp ảnh, kiến trúc - Nhạc pop nhạc rock Bà - Opera - Kịch câm …………………………… 3.2 Ở Hà Lan Chính quyền cơng Hà Lan tổ chức theo hệ thống cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh thành phố địa phương Chính quyền ttrung ương phụ trách 1/3 tổng kinh phí cho họat động liên quan đến nghệ thuật văn hóa Các viện văn hóa Thư viện Hồng gia, Trung tâm lưu trữ quốc gia, Viện di sản Hà Lan, nhiều viện bảo tàng quốc gia, gần toàn sở giáo dục nhạc viện viện giáo dục bậc cao hơn, nằm quản lý trực tiếp quyền nhà nước Trọng trách cấp quyền trung ương đảm bảo cho viện, tổ chức công ty hoạt động thật tốt Nhà nước bảo Trang trợ cho hàng trăm công ty biểu diễn nghệ thuật, viện triển lãm nghệ thuật, chương trình nghệ thuật, nhiều viện sở trung tâm chuyên ngành Sau nghệ thuật di sản văn hóa, cấp quyền trung ương chịu trách nhiệm trước hệ thống phát công cộng quốc gia Các thành phố địa phương tỉnh thành, dành gần 2/3 ngân sách cho nghệ thuật văn hóa, với nhà nước thực phân phối, xếp cung cầu vùng địa phương Về tài chính, phần lớn viện bảo tàng Hà Lan phụ thuộc vào quyền thành phố địa phương Ở Hà Lan, sở văn hóa cơng cộng thư viện thường giao cho địa phương quản lý Nhà nước hỗ trợ cho thư viện 3.3 Kinh nghiệm cho Việt Nam họ - Xây dựng hồn thện chế sách lĩnh vực văn hóa, cung ứng dịch vụ c cách cấp kinh phí hoạt động cho trung tâm đầu não ôn công văn hóa nhà nước M - Phối hợp với tổ chức xã hội,tư nhân thực cung ứng dịch vụ văn hóa theo ận pháp luật theo quy chế nhằm giảm bớt gánh nặng công việc cho nhà nước mà thực lu tốt chức nhà nước iể theo kịp phát triển khoa học công nghệ u - Cải thiện, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công khu vực nhà nước it - Nhà nước cho thuê hay bán phần tài sản phần số cổ phiếu danh Bà nghiệp nhà nước cung ứng dịch vụ cơng ngồi xã hội cho tổ chức xã hội hay tư nhân - Tạo trì cạnh tranh tổ chức cung ứng dịch vụ (đặc biệt tổ chức cung ứng dịch vụ công nhà nước), nhà nước không diều tiết mà cịn khuyến khích tạo thị trường - Nhà nước tạo sân chơi bình đẳng, đổi với - Tạo sản phẩm văn hóa - nghệ thuât đương đại đỉnh cao - vừa thích hợp với xu tồn cầu, vừa mang tính sắc, mang lại nhiều lợi ích nhiều phương diện (thẩm mỹ, kinh tế, trị…) - Thúc đẩy q trình phát triển cơng nghiệp văn hóa (các nghành giải trí với cơng nghệ cao giá thành hạ, festval nghệ thuật đương đại,…) để sản phẩm Trang văn hóa Việt Nam trở thành loại hàng hóa có chất lượng thị trường văn hóa nội địa quốc tế - Nhà nước cung ứng tài cho việc cung ứng dịch vụ công mà nhà nước chủ đầu tư trợ cấp cho tổ chức khác thực cung ứng dịch vụ cho xã hội II THỰC TRẠNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG VỀ VĂN HĨA Ở VIỆT NAM Tư tưởng, quan điểm Đảng nhà nước cung ứng dịch vụ cơng văn hóa Đầu tư cho văn hóa đầu tư cho phát triển Có lẽ nhận thức chung hiệu quả, đầu tư cho văn hóa hiệu khơng phải dễ lượng hóa nhận biết họ sớm chiều Vì nhà nước cần phải có sách, kế hoạch quản lý phù c quốc gia nhìn nhận vấn đề đầu tư cho văn hóa Nhưng nói đến dầu tư phải tính đến ơn hợp đắn Văn hóa lĩnh vực nhạy cảm Những biến động đời sống kinh M tế, trị, xã hội phản chiếu văn hóa Văn hóa thời điểm ận định có biểu trật tự, lộn xộn xu hướng phát triển tự phát Để lập lu lại trật tự kỉ cương, nhà nước phải sử dụng cơng cụ sách, pháp luật để quản u lý văn hóa tốt it triển văn hóa Trong có văn quan trọng như: iể Đảng phủ có nhiều văn quy phạm pháp luật, chiến lược phát Bà + Luật di sản văn hóa: dựa Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, luật di sản văn hóa ban hành tháng năm 2001 nhằm bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa, đáp ứng nhu cầu văn hóa ngày cao nhân dân, góp phần xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc đóng góp vào kho tàng di sản van hóa giới; Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm nhân dân việc tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Luật di sản văn hóa quy định quyền lợi nghĩa vụ tổ chức cá nhân di sản văn hóa; vai trị nhà nước việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; thành lập bảo tàng trưng bày, triển lãm vật văn hóa ; tổ chức việc tra giải khiếu nại, tố cáo di sản văn hóa; khen thưởng xử lý vi phạm di sản văn hóa Trang Luật di sản văn hóa ban hành năm 2001 bổ sung năm 2009 thể quan điểm Đảng Chính phủ cơng tác bảo vệ di sản văn hóa đất nước + Nghị định 103: Ngoài Luật di sản văn hóa Chiến lược phát triển đến năm 2020 phủ văn hóa, cịn có Nghị định, Quy chế như: Nghị định số 103/2009/NĐ- CP Chính phủ ban hành năm 2009 với Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh văn hóa công cộng kèm theo… Trong Nghị định kèm theo “quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh hoạt động dịch vụ văn hóa cơng cộng”, nêu rõ ràng mục đích, đối tượng… hoạt động văn hóa Ví dụ Điều “các hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng sống lành mạnh phong cách ứng xử có văn hóa cho người; kế thừa phát huy họ truyền thống nhân ái, nghĩa tình, phong mỹ tục; nâng cao hiểu biết trình độ thẩm c cộng phải nhằm xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; giáo dục nếp ôn mỹ, làm phong phú đời sống tinh thần nhân dân, ngăn chặn xâm nhập trừ M sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội ận đất nước” Hay điều quy định phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng: lu “1, Phạm vi điều chỉnh: u a, Quy chế quy định hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa iể cơng cộng bao gồm: lưu hành, kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu; biểu diễn nghệ it thuật, trình diễn thời trang; triển lãm văn hóa, nghệ thuật; tổ chức lễ hội; viết, đặt biển hóa hình thức vui chơi giải trí khác Bà hiệu; hoạt động vũ trường, karaoke, trò chơi điện tử, hoạt động văn hóa, dịch vụ văn 2, Phạm vi điều chỉnh: quy chế áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước hoạt động Việt Nam, trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định Điều ước quốc tế đó.” Ngồi ra, nghị định có quy định rõ ràng chi tiết cho loại dịch vụ văn hóa cơng: Lưu hành, kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu Biếu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang Triển lãm văn hóa, nghệ thuật Tổ chức lễ hội… + Nghị định 185/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch Trang + Nghị định 75/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành hoạt động văn hóa + Nghị định 53/2006/NĐ-CP Về sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập: nhằm huy động tham gia với nhà nước cung ứng dịch vụ cho nhân dân cho toàn xã hội Các văn pháp luật khác quy định cho lĩnh vực văn hóa cụ thể Bên cạnh việc ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cho hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa cơng cộng Nhà nước cịn tham gia cung ứng trực tiếp cung ứng gián tiếp qua hình thức: chuyển giao cho tư nhân phân bổ nguồn ngân sách Thực trạng cung ứng dịch vụ cơng văn hóa Việt Nam họ Trước hết, cần khẳng định, đời sống văn hóa xã hội ta so với thời chế c Nhà nước cho cung ứng dịch vụ công hàng năm… ôn cũ có bước tiến rõ rệt Điều dễ thấy tính động xã hội kinh tế tính tích cực M công dân khơi dậy phát huy thay cho tâm lý thụ động, ỷ lại, trông chờ bao cấp ận chế cũ Bầu khơng khí dân chủ, cởi mở xã hội tăng lên Mặt dân trí lu bước nâng cao, sở trường, lực cá nhân người khuyến khích, tôn u trọng iể 2.1 Trong lưu hành, kinh doanh băng đĩa nhạc, sân khấu it Cũng kèm theo quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng Bà cộng Nghị định số 103/2009/NĐ- CP Chính phủ; có quy định cụ thể cho kinh doanh băng đĩa nhac, thẩm quyền cấp giấy phép, thủ tục đăng ký… Nhà nước ta nghiêm cấm ngăn chặn hành vi buôn bán băng đĩa lậu hình thức, thường xuyên đạo đội đội kiểm tra liên ngành xã, phừơng, huyện, thị tiến hành công tác kiểm tra, truy quét nạn buôn bán trái phép 2.2 Triển lãm, Bảo tàng Việt Nam có 100 bảo tàng Nhằm mục đích bảo tồn văn hóa đậm đà sắc dân tộc Việt Nam, Đảng Nhà nước ta xây dựng nhiều hoạt động nhằm khơi dậy tinh thần dân tộc, gìn giữ di sản, tài sản quốc gia như: tổ chức tìm kiếm di vật cha ơng để lại; xây dựng bảo tàng lưu giữ vật Cũng có văn pháp luật tổ chức, hoạt động khơng hoạt động văn hóa, Trang 10 dịch vụ văn hóa cơng cộng mà văn quy định riêng cho mảng dịch vụ Chẳng hạn, Nghị định số 18/2010/TT- BVHTTDL Bộ văn hóa- thể thao du lịch quy định tổ chức hoạt động bảo tàng: quy định chi tiết từ phạm vi, đối tượng điều chỉnh; đặt tên, tổ chức bảo tàng; tới hoạt động bảo tàng… Ngồi ra, biết Cơng nghệ thông tin động lực quan trọng phát triển Cùng với số ngành khoa học khác, công nghệ thông tin làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại Chính phủ ban hành Nghị (số 49/CP ngày 4/8/1993) phát triển cơng nghệ thơng tin Việt Nam nêu rõ mục tiêu: “Mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn Hơn 10 năm qua bộ, ngành nước triển khai nhiều đề án kế hoạch họ để thực mục tiêu Sau thử nghiệm số dự án ứng dụng tin học quản c hố, an ninh, quốc phịng phải ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển” ôn lý, năm 2004, Cục Di sản văn hoá với Công ty Cổ phần Truyền thống Việt Nam M (Vinacomm) xây dựng dự án tiền khả thi nhằm thiết lập phát triển hệ thống thông tin ận ngành di sản văn hố Chúng tơi tiến hành điều tra trạng ứng dụng công nghệ lu thông tin ngành 90% tổng số 170 đơn vị bảo tàng ban quản lý di tích trả u lời phiếu điều tra Kết sau: 78% đơn vị dùng máy tính để soạn thảo văn bản; iể 3% đơn vị có sử dụng phần mềm tin học ứng dụng để quản lý vật, quản lý khách it tham quan, quản lý công văn, thư điện tử, kế tốn; có 2% đơn vị kết nối sử dụng Bà Internet Sau điểm qua vài nét số bảo tàng Việt Nam mà Nhà nước ta cho thành lập để bảo tồn gìn giữ sắc văn hóa Việt: * Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam viện bảo tàng lĩnh vực dân tộc học Việt Nam, trực thuộc Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Ngày 14 tháng 12 năm 1987, cơng trình Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam thức phê duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật Ngày 24 tháng 10 năm 1995, Viện Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam thức thành lập Bảo tàng khánh thành vào ngày 12 tháng 11 năm 1997 Trang 11 Cơng trình Viện Bảo tàng Dân tộc học kiến trúc sư Hà Đức Lịnh, người Tày thiết kế Nội thất thiết kế nữ kiến trúc sư Véronique Dollfus (người Pháp) Bảo tàng gồm ba khu trưng bày chính: Khu trưng bày tịa Trống Đồng; khu trưng bày ngồi trời; khu trưng bày Đông Nam Á (khởi công xây dựng vào năm 2008) Ngoài khu vực quan: sở nghiên cứu, thư viện, hệ thống kho bảo quản vật Bảo tàng lưu giữ trưng bày nhiều vật văn hoá 54 dân tộc Việt Nam gồm 15.000 vật, 42.000 phim (kèm ảnh màu), 2190 phim dương bản, 273 băng ghi 2000) Các vật phân loại theo nhiều tiêu chí khác như: dân tộc, cơng họ dụng, y phục, trang sức, nông cụ, ngư cụ, vũ khí, đồ gia dụng, nhạc cụ, tơn giáo-tín ơn ngưỡng, cưới xin, ma chay nhiều hoạt động tinh thần, xã hội khác M Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam có chuyến trưng bày đầy ấn tượng Mỹ ận với chủ đề “Hành trình cõi tâm linh”, giới thiệu nét văn hoá đặc sắc lu cộng đồng dân tộc Việt Nam, thông qua sưu tập vật gốc đầy sức thuyết u phục, thước phim tư liệu công phu, chân thực sống động, gây cảm iể tình cơng chúng Mỹ khách du lịch quốc tế Một trưng bày đứng vững it lịng nước Mỹ, chắn phải có hấp dẫn độ tin cậy cao, trình độ Bà Việt Nam học Mỹ quốc gia hàng đầu giới * Bảo tàng Hà Nội Bảo tàng Hà Nội, trước nằm số 5B phố Hàm Long, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội, nơi trưng bày giới thiệu thủ đô Hà Nội từ dựng nước đến Để kỷ niệm đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, dự án xây dựng bảo tàng Hà Nội thực với số tiền đầu tư lớn, Bảo tàng Hà Nội nằm khu vực xây dựng Trung tâm Hội nghị Quốc gia Việt Nam Mỹ Đình, xã Mễ Trì, huyện Từ Liêm, Hà Nội; có kết cấu hình kim tự tháp ngược, tầng có diện tích lớn nhất, tầng nhỏ dần Thiết kế Liên doanh tư vấn GMP - ILAG (Đức) Trong riêng từ năm 2010 đến 2011 bảo tàng quy mô nhỏ Hà Nội Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam theo số liệu tổng hợp thu hút 500.000 lượt khách, Trang 12 c âm vấn, âm nhạc, 373 băng video 25 đĩa CD-Rom (tính đến năm Bảo tàng Lịch Sử Việt Nam 73.000 lượt Từ năm 2010 đến Bảo tàng Hà Nội thu hút khoảng 130.000 lượt khách * Các bảo tàng khác Kế hoạch xây dựng Bảo tàng Lịch sử Quốc gia: Xây dựng Bảo tàng Lịch sử Quốc gia chủ trương chung Đảng Nhà nước Khi hoàn thành bảo tàng trở thành cơng trình chung, tài sản chung đất nước Đây cơng trình văn hóa xây dựng cho nhân dân, cho xã hội đất nước Một bảo tàng mang tầm cỡ quốc gia góp phần nâng cao nhận thức, lịng tự hào dân tộc người dân Cái vơ hình khơng thể đo đếm kinh tế Cịn lợi ích bảo tàng mang lại khơng thể nhìn được, đếm mà ảnh họ hưởng đến ý thức người dân Nói cách khác, bảo tàng c Đầu tư xây dựng nhà máy, khu công nghiệp gắn liền với quyền lợi ơn tính tiền M Mặt khác hai bảo tàng trăm năm tuổi Bảo tàng Cách mạng Bảo tàng Lịch sử ận Việt Nam mang lại hiệu thiết thực Thực tế trước bảo tàng thu hút lu lượng khách lớn, lên đến 800 đến triệu lượt khách năm Trong phải đến 60% u lượng khách người nước ngồi Con số nói lên hiệu hai bảo tàng iể có it Còn lý bảo tàng mở cửa hàng ăn, quán cà phê Theo nghị định 43 bảo Bà tàng phép tận thu để tăng nguồn thu cho bảo tàng Phần diện tích tận dụng vị trí, địa điểm khơng ảnh hưởng đến khơng gian trưng bày Ngồi hiệu kinh tế, việc mở dịch vụ tạo điều kiện tối đa cho du khách, đến thăm quan bảo tàng có nơi mua sắm quà lưu niệm, nghỉ ngơi, ăn uống Cách làm bảo tàng giới thực có Việt Nam Đến thời điểm Chính phủ sáp nhập hai Bảo tàng Cách mạng Bảo tàng Lịch sử làm Hai bảo tàng bổ sung thêm vật trở thành bảo tàng phương Đông Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam: Bảo tàng Mỹ thuật Việt nam đánh giá bảo tàng có vị trí quan trọng việc lưu giữ phát huy kho tàng di Trang 13 sản văn hoá nghệ thuật cộng đồng dân tộc Việt nam Hệ thống trưng bày sưu tập vật tác phẩm nghệ thuật quan trọng Việt Nam cung cấp cho công chúng hiểu biết sâu sắc độc đáo văn hóa lịch sử cộng đồng dân tộc Việt Nam Theo Quyết định số 37/2004/QĐ - BVHTT ngày 28/6/2004 Bộ Văn hố Thơng tin, Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam có chức nhiệm vụ cụ thể so nhà nước quy định Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam đưa tác phẩm mỹ thuật đương đại tới Vương quốc Bỉ, để trưng bày nhân kỷ niệm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao nước ta Cộng đồng Châu Âu Đây kiện quan trọng, khai thông cho do, mà lý chưa đủ hành lang pháp lý cho vấn đề họ Với sưu tập tranh đại, Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam sứ giả đầu c bế tắc mà nhiều chục năm trước, có chủ trương, bất thành, với nhiều lý ôn tiên “mang chuông đánh nước người” gặt hái thành công định, M giới thiệu phần kho tàng Mỹ thuật Việt Nam với giới, đặc biệt với ận công chúng Châu Âu sành điệu nghệ thuật Cùng thời gian này, số sưu tập lu tranh tư nhân, tác phẩm danh hoạ thời Mỹ thuật Đơng Dương giới thiệu u Cộng hồ Pháp, gây ý tới công chúng yêu nghệ thuật coi iể tượng đầu tiên, tranh tư nhân hai nhà sưu tập Hà Nội xuất ngoại - mở đầu it cho hướng khai thác cổ vật tư nhân đưa trưng bày Bảo tàng Việt Nam Bà năm sau Rồi mười ba bảo tàng Việt Nam phối hợp tham gia đưa sưu tập đặc sắc quý trưng bày Vương quốc Bỉ Cộng hoà Áo, với chủ đề dung dị ấn tượng “Việt Nam - khứ tại” “Việt Nam thần linh - tổ tiên anh hùng”, đưa người xem, lần đầu tiên, hiểu Việt Nam cách trọn vẹn sâu sắc, mà lâu nay, báo giới Châu Âu thừa nhận “Quốc gia dân tộc cịn chứa đựng nhiều bí ẩn cần tìm tòi, khám phá” Cuộc trưng bày thu hút hàng triệu lượt khách đến tham quan, gây tiếng vang lớn giới Gần đây, Bảo tàng Guimet (Cộng hoà Pháp) tiếp xúc với số Bảo tàng Việt Nam, mà đối tác chủ yếu Bảo tàng nghệ thuật Điêu khắc Chăm Đà Nẵng Bảo tàng Lịch sử Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, để đưa sưu tập điêu khắc đá Chămpa Trang 14 sang Pháp trưng bày thủ đô Paris, nhằm tôn vinh nghệ thuật cộng đồng dân tộc Việt Nam, khứ vàng son, đạt tới đỉnh cao nghệ thuật chạm khắc đá 2.3 Dịch vụ vũ trường, karaoke… Tại họp báo công bố Nghị định 11/2006/NĐ-CP Bộ Văn hóa - Thơng tin tổ chức, hầu hết nhà báo quan tâm nhiều đến điểm quy chế hoạt động vũ trường, karaoke trò chơi điện tử, vốn loại hình hoạt động, kinh doanh văn hóa "nhạy cảm" Theo quy chế có khách sạn, nhà văn hóa trung tâm văn hóa phép kinh doanh vũ trường Như vậy, câu lạc karaoke phải cách trường học, bệnh viện, sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn họ hóa, quan hành Nhà nước từ 200m trở lên Người điều hành hoạt động trực tiếp c văn hóa khơng cịn phép kinh doanh vũ trường Cơ sở kinh doanh vũ trường, ôn vũ trường phải có trình độ trung cấp chun ngành văn hóa nghệ thuật trở lên Khơng M cho người 18 tuổi làm việc vào khiêu vũ vũ trường Tất vũ trường, ận sở karaoke không hoạt động sau 12 đêm sáng hôm sau Các cửa lu hàng trò chơi điện tử phải cách trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông u từ 200m trở lên không hoạt động 11 đêm iể Với loại hình kinh doanh karaoke, quy chế quy định cụ thể sau: Phòng it karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m2 trở lên, khơng kể cơng trình phụ, tồn cửa Bà vào phải cửa kính khơng màu, bên ngồi nhìn thấy tồn phịng, khơng đặt khóa, chốt cửa bên thiết bị báo động nhằm đối phó với hoạt động kiểm tra quan có thẩm quyền; địa điểm hoạt động karaoke khu dân cư phải đồng ý hộ liền kề; không bán rượu khơng khách uống rượu phịng karaoke Mỗi phòng karaoke sử dụng nhân viên phục vụ từ 18 tuổi trở lên Đối chiếu với quy chế này, thời gian tới, hàng chục ngàn phịng karaoke có diện tích tối thiểu 14m2, kể cơng trình phụ, phịng hát cấp giấy phép trước ngày 22.12.1995 Nghị định 87/CP chấp nhận, phải mở rộng Toàn cửa phòng karaoke phải thay thế, sửa so với quy định có cửa kính trước Ông Lê Anh Tuyến - Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Văn hóa Thơng tin cho biết: “Tất nhiên, với thay đổi diện tích, cửa phịng, Trang 15 dành cho sở kinh doanh khoảng thời gian định, cụ thể thơng báo sau Cịn lại quy định khác tiêu chuẩn phòng karaoke phải thực ngay" Cũng theo quy chế mới, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang thơng thoáng khâu cấp giấy phép, đăng ký biểu diễn, quyền hạn sở Văn hóa - Thơng tin mở rộng Những hoạt động không hoạt động 12 đêm Trong trường hợp cụ thể biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang đón giao thừa phải đồng ý Sở Văn hóa - Thơng tin nơi tổ chức biểu diễn Một số hoạt động, kinh doanh lĩnh vực khác bán cho thuê xuất có luật, pháp lệnh hồn thiện, văn hướng dẫn thực đồng họ thời gian qua c phẩm, quảng cáo, phát hành sách không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chế ôn Theo thống kê chưa đầy đủ, tính từ tháng 5.2005, thời điểm bắt đầu thực Chỉ M thị 17/2005 Thủ tướng phủ việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực ận hoạt động kinh doanh quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường, vịng chưa đầy lu tháng có 8.344 lượt kiểm tra, 2.000 trường hợp vi phạm với 2.500 đối tượng, u 600 đối tượng sử dụng thuốc lắc, 58 kẻ chủ mưu, 60 đối tượng thoát y, hoạt động iể mại dâm; 85% đối tượng độ tuổi từ 16 đến 25; Số tiền xử phạt lên tới tỉ 521 triệu Nội Cần Thơ 2.4 Tình hình kinh doanh khách sạn Bà it đồng; 50 vụ đặc biệt nghiêm trọng, có vụ khởi tố TP Hồ Chí Minh, Hà Nhằm phát triển ngành kinh tế du lịch cho Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đảm bảo cung ứng dịch vụ khách sạn cho khách du lịch nước, đặc biệt du khách nước ngồi đặt chân tới Việt Nam Khơng khách sạn Nhà nước quản lý trực tiếp mà nhiều tập đoàn tư nhân cấp phép nhà nước, thẩm định hội đồng, chuyên gia… chất lượng khách sạn Ví dụ Tập đoàn Accor Hotels tiếp tục dẫn đầu thị trường với số lượng khách sạn thành phố nhiều với hệ thống khu nghỉ dưỡng Six Senses/Evason Trang 16 Báo cáo Khảo sát Ngành dịch vụ Khách sạn năm 2011 thực Grant Thornton Việt Nam trình bày thơng tin tài chính, tình hình hoạt động tiếp thị khách sạn khu nghỉ dưỡng Việt Nam cho năm tài 2010 Năm 2010, phần phục hồi kinh tế, ngành khách sạn Việt Nam có năm thành cơng đáng kể Khách sạn có tăng trưởng đáng kể giá phòng, tăng 8,5% Giá phòng khách sạn tăng khoảng 0,8% khách sạn tăng trưởng mạnh mẽ với 4,7% Ngược lại với suy giảm năm 2009, công suất th phịng trug bình khách sạn năm 2010 tăng 5,3% 5,0% Tuy nhiên, công suất khách sạn lại giảm 1.6% Sự thay đổi cho thấy Du khách ngày chọn loại hình khách sạn theo tiện nghi đa dạng mặt dịch vụ họ quan tâm đến giá Công xuất sử dụng phòng tăng khắp vùng c dịch chuyển nhu cầu khách hàng sang hướng khách sạn có chất lượng cao ơn miền khắp nước, tương ứng với gia tăng số lượng khách du lịch quốc tế đến với M Việt Nam ận 2.5 Tổ chức lễ hội lu Lễ hội Việt Nam kiện văn hóa tổ chức mang tính cộng đồng "Lễ" hệ u thống hành vi, động tác nhằm biểu tơn kính người với thần linh, iể phản ánh ước mơ đáng người trước sống mà thân họ chưa it có khả thực "Hội" sinh hoạt văn hóa, tơn giáo, nghệ thuật cộng đồng, Bà xuất phát từ nhu cầu sống Cũng hình thức hoạt động văn hóa khác, lễ hội ảnh hưởng tới đời sống tinh thần người Việt Nhưng khơng sống tinh thần người mà pháp luật, Nhà nước không can thiệp, quản lý Mà trái lại, bên cạnh việc văn pháp luật quy định tổ chức lễ hội( Chương quy chế, kèm theo Nghị định 103), xử lý vi phạm phong mỹ tục văn hóa Việt, trừ tệ nạn, Nhà nước cịn khuyến khích tìm cội nguồn, tìm lại lễ hội xa xưa dân tộc Trong lễ hội, có phân cấp Nhà nước Tùy vào thời điểm, vào chủ thể mà lễ hội tổ chức nhiều cấp khác Ví dụ lễ hội đền Hùng tổ chức quy mô quốc gia năm/ lần Những năm số lẻ lại tổ chức quy mô cấp tỉnh Các lễ hội thường tổ chức quy mô cấp tỉnh hội Lim, lễ hội Lam Kinh (Thanh Hóa), lễ hội đền Trần Trang 17 (Nam Định) Các lễ hội quy mô cấp huyện tiêu biểu lễ hội đền Nguyễn Cơng Trứ Kim Sơn (Ninh Bình) Tiền Hải (Thái Bình) Các lễ hội diễn đình Làng lễ hội cấp nhỏ nhất, với quy mô làng, xã Theo thống kê 2009, nước Việt Nam có 7.966 lễ hội; có 7.039 lễ hội dân gian (chiếm 88,36%), 332 lễ hội lịch sử (chiếm 4,16%), 544 lễ hội tôn giáo (chiếm 6,28%), 10 lễ hội du nhập từ nước ngồi (chiếm 0,12%), cịn lại lễ hội khác (chiếm 0,5%) Một số hạn chế tồn đọng Sự phát triển văn hóa chưa đồng chưa tương xứng với tăng trưởng kinh nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng họ Tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình, bạo lực học đường, coi thường pháp luật… c tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên M văn hóa dân tộc phận chưa ngăn chặn cách hữu hiệu ơn biểu “thương mại hóa", xu hướng vọng ngoại, lai căng, xa rời sắc, truyền thống ận Ví dụ: nghệ thuật: Trong suốt năm xây dựng đề án cấp thẻ hành nghề trước lu hưu, NSND Lê Ngọc Cường (nguyên Cục trưởng Cục nghệ thuật biểu diễn) ấp ủ, iể ngành để đánh vào ý thức trách nhiệm giới nghệ sĩ u thẻ minh chứng cho đào tạo chuyên nghiệp, lực trình độ chuyên it Sự cấp tiến ơng sau chìm vào im lặng, đầu năm 2012 lại Bà xới lên sau nhiều rối ren, scandal hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang Thực trạng hát nhép, ăn mặc phản cảm, loạn danh xưng giới nghệ sĩ, chân dài làm khán giả nhức óc, hoa mắt Sự tay liên tiếp giới truyền thông phanh phui trạng hát nhép, ăn mặc hở hang cho thấy lỗ hổng công tác quản lý, tra, giám sát nhà quản lý Một nghịch lý khiến nhà tổ chức đau đầu, người hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp (thường khán giả biết tới) dù sở hữu thẻ hành nghề lại vấp khe cửa hẹp nhà tổ chức làm kiện Ngược lại, tên (kể scandal hiếp dâm, lộ ngực, ăn mặc phản cảm, hát nhép…) chưa có thẻ hành nghề lại săn đón nhiệt trình treo băng rôn quảng cáo Trang 18 khắp nơi Việc chưa có thẻ hành nghề (được nhà quản lý so sánh thẻ dược sĩ), liệu nghệ sĩ có tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật? Về mặt bảo tàng có nhiều ý kiến trái chiều: Dư luận rộ lên chuyện xây dựng Bảo tàng lịch sử Quốc gia Mỗi người ý kiến Từ chuyên gia chuyên ngành dân thường Hay! Trong thời buổi giá leo thang sốt sít sìn sịt ngày, tưởng chuyện xây dựng Bảo tàng lịch sử Quốc gia thuộc tầm vĩ mơ, thuộc hình thái thượng tấng kén người quan tâm chứ, dè người bàn kẻ tán vào xôm đáo để! Lại thêm, 11.000 tỷ có gì? Nhìn giới có bao bảo tàng đồ sộ ngốn hàng chục tỷ mà ngườì ta chịu chơi, chịu chi thực tế họ thu lãi bộn tiền bạc tinh ủ mền đắp chiếu Hàng chục ngàn hộ bỏ hoang tiêu tốn trăm ngàn tỷ họ Đó chưa kể hàng trăm cơng trình, dự án, khu cơng nghiệp ngốn núi tiền ơn Thực tế có lẽ luồng ý kiến đánh thẳng vào thực trạng kinh tế thời M khó Bao chương trình an sinh thiếu vốn ngược xuôi Cũng 11.000 tỷ ấy, người ận ta đưa bao phép so sánh thay xây bảo tàng xây 11.000 nhà trẻ hay 5.000 lu trường mầm non nông thôn nửa triệu ngơi nhà tình nghĩa 11.000 tỷ u triển khai hiệu chương trình dạy bơi cho học sinh toàn quốc để bớt nỗi đau iể xé lịng vụ đuối nước tập thể Số tiền đủ để giải tình trạng tải bệnh it viện, ba bốn bệnh nhân nằm giường chết tức tưởi chất lượng khám Bà chữa bệnh ngày xuống cấp… Mức hưởng thụ văn hóa tinh thần nhân dân có nâng lên so với năm trước, số vùng sâu, vùng xa hạn chế, thiếu điều kiện phương tiện tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao Kinh phí hoạt động văn hóa - thơng tin - thể thao sở thấp phân bổ tổng số dân Cán văn hóa - thơng tin - thể thao xã, phường chưa có biên chế nên thường biến động Việc xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao du lịch có chuyển biến hơn, nhìn chung chưa huy động tốt nguồn lực xã hội vào lĩnh vực Trong thời kỳ bùng nổ thông tin Internet, nhiều loại sách báo, phim ảnh, băng đĩa, game online, không lành mạnh tác động xấu đến thiếu niên phận Trang 19 c thần 11.000 tỷ có gì, Vinashin, Vinasine ném sông ném biển lần nhân dân, chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn VD: Vừa qua, Phịng phịng Văn hóa Thông tin thành phố Yên Bái phối hợp đồn kiểm tra Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh kiểm tra hoạt động 15 đại lý Internet công cộng kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động cung cấp dịch vụ thông tin di động, Internet địa bàn thành phố Qua kiểm tra cho thấy, nhiều điểm Internet công cộng kinh doanh dịch vụ chưa tuân thủ quy định pháp luật quản lý Internet như: khơng có biện pháp kỹ thuật đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin; khơng có sơ đồ hệ thống máy tính; khơng lưu giữ thơng tin người sử dụng dịch vụ máy chủ đủ 30 ngày; khơng có sổ theo Tình trạng thiếu niên, học sinh sử dụng Internet chơi trò chơi điện tử trực họ tuyến có nội dung bạo lực diễn Bên cạnh đó, tình trạng bán băng đĩa hình trơi c dõi thơng tin khách hàng ơn ngồi luồng khó kiểm sốt Băng đĩa bày bán chợ, xe đẩy không M có quản lý, kiểm tra; tỷ lệ băng đĩa in chiếm gần 50% ngành chức ận khó xử lý cửa hàng vi phạm thời điểm kiểm tra mà lập biên bản, thu giữ băng lu đĩa, sau trình thẩm định nội dung vi phạm xử phạt u III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DVC iể VỀ VỀ VĂN HÓA it Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt để nâng cao nhận thức Bà xây dựng, phát triển văn hố; hồn chỉnh quy hoạch phát triển phát huy hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hoá từ thành phố đến sở, bảo tồn, tôn tạo, xây phát huy tác dụng giá trị văn hố tiêu biểu thủ đơ; phát triển hệ thống thông tin đại chúng, phát truyền hình, báo chí Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước nhằm định hướng phát triển văn hoá, chống tượng tiêu cực, ảnh hưởng độc hại đời sống văn hoá Tập trung xây dựng máy tra chuyên ngành đội ngũ kiểm tra phịng văn hố thơng tin có trình độ quản lý, có trang bị đại nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra Trang 20