Mọi công dân đều được hưởng tất cả các quyền, tự do, không có bất cứ sự phân biệt đối xử nào về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, chính kiến, nguồn gốc dân tộc, tài sản, giống nòi hay các địa vị khác. Tất cả họ đều được bình đẳng và được pháp luật bảo hộ như nhau, được bảo vệ chống lại bất kỳ sự phân biệt đối xử nào. Chính vì lẽ đó, những hành vi vi phạm quyền bình đẳng của công dân phải được phát hiện kịp thời và xử lý công minh theo quy định của pháp luật.
Häc viƯn chÝnh trÞ-hμnh chÝnh qc gia hå chÝ minh Hong hùng hải bảo đảm quyền bình đẳng công dân xét xử hình Việt Nam LuËn ¸n tiÕn sÜ luËt häc Hμ Néi - 2012 Häc viƯn chÝnh trÞ-hμnh chÝnh qc gia hå chÝ minh Hong hùng hải bảo đảm quyền bình đẳng công dân xét xử hình Việt Nam Chuyên ngnh: Lý luận v lịch sử Nh n−íc vμ ph¸p lt M· sè: 62 38 01 01 Ln ¸n tiÕn sÜ lt häc Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS,TS Chu Hång Thanh Hμ Néi - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi; số liệu, tư liệu sử dụng luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng; phát đưa luận án kết nghiên cứu tác giả luận án Tác giả luận án Hoàng Hùng Hải MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA 2.1 2.2 2.3 2.4 CƠNG DÂN TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ 27 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình 27 Chủ thể bảo đảm quyền bình đẳng phiên tịa xét xử hình 40 u cầu bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình 47 Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân mơ hình tố tụng hình kinh nghiệm Việt Nam 72 Chương 3: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA CƠNG 3.1 3.2 3.3 DÂN TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ 83 Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân buộc tội phiên tịa 83 Bảo đảm quyền bình đẳng công dân gỡ tội (bào chữa) phiên tịa 103 Bảo đảm quyền bình đẳng phán phiên tòa 115 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH 4.1 4.2 ĐẲNG CỦA CƠNG DÂN TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ 138 Quan điểm bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình 138 Giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình 145 KẾT LUẬN 177 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 182 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tự do, bình đẳng khát vọng, giá trị đồng thời quyền bản, quan trọng quyền người Trong trình phát triển, người ln đặt vươn tới tự do, bình đẳng, nhu cầu phát triển tự nhiên, tiên quyết, tất yếu Bình đẳng vừa quyền vừa điều kiện xã hội để cá nhân phát triển hài hịa cộng đồng Có thể nói bình đẳng quyền kép Nó vừa quyền thực định vừa quyền người bản, sở để người đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích Với ý nghĩa đó, ngày khái niệm bình đẳng thường gắn với khái niệm khơng phân biệt đối xử để nhấn mạnh trách nhiệm, nghĩa vụ Nhà nước việc bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân Trên bình diện quốc tế, năm 1948 Bản Tuyên ngôn giới quyền người đời Trong lời mở đầu Văn kiện quan trọng bậc Liên hợp quốc nói chung, quyền người nói riêng khẳng định đề cao quyền người có quyền tự do, bình đẳng Văn kiện có đoạn viết: “Phẩm giá vốn có quyền bình đẳng… tảng tự do, cơng lý hịa bình giới” [65, tr.28] Có thể nói từ quyền người nói chung, quyền bình đẳng nói riêng tất người thừa nhận mặt trị, có ý nghĩa pháp lý quốc tế, có tính chung tồn nhân loại Ở Việt Nam, kế thừa Hiến pháp 1946, 1959, 1980, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (Điều 52) tiếp tục đề cao quyền người nói chung, quyền bình đẳng nói riêng nhấn mạnh: “Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật” [102] Như nói bình đẳng quyền bản, thiết yếu người pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam ghi nhận Mọi công dân hưởng tất quyền, tự do, khơng có phân biệt đối xử chủng tộc, màu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo, kiến, nguồn gốc dân tộc, tài sản, giống nòi hay địa vị khác Tất họ bình đẳng pháp luật bảo hộ nhau, bảo vệ chống lại phân biệt đối xử Chính lẽ đó, hành vi vi phạm quyền bình đẳng cơng dân phải phát kịp thời xử lý công minh theo quy định pháp luật Trong đời sống nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, quyền bình đẳng cơng dân lĩnh vực chưa bảo đảm mong muốn Điều diễn trình tố tụng hình - lĩnh vực quan trọng, liên quan đến nhân phẩm, chí sinh mạng người Để bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân phiên tịa xét xử hình sự, tránh tình trạng người bị buộc tội phải chịu nhiều sức ép, vào vị bất lợi, pháp luật quy định trình tự, thủ tục, cách thức tiến hành phiên tòa xét xử Đồng thời pháp luật quy định quyền nghĩa vụ người tiến hành tham gia tố tụng cho họ có đủ quyền bình đẳng với nhau, nghĩa có điều kiện hội để bảo vệ quyền, lợi ích, quan điểm Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” rõ “Khi xét xử, Tịa án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật” Đó điều kiện, sở để Toà án án, định đắn Một điều dễ nhận thấy bỏ lọt tội phạm, người thực hành vi phạm tội hay làm oan người vô tội xâm hại nghiêm trọng đến quyền bình đẳng cơng dân Khơng lẽ nào, có hành vi vi phạm pháp luật, người bị buộc tội, người lại nhởn nhơ ngồi vịng pháp luật Khơng lẽ nào, người thực hành vi phạm tội nghiêm trọng lại bị kết tội với mức hình phạt nghiêm khắc Cả hai khuynh hướng biểu bất bình đẳng xét xử hình Trong tố tụng hình sự, tượng mớm cung, ép cung nặng dùng nhục hình chưa hồn tồn ngăn ngừa Điều gây bất bình dư luận xã hội mà phương tiện thông tin đại chúng phản ánh Tại phiên tòa xét xử hình cịn biểu chưa thực bảo đảm quyền bình đẳng người thuộc bên khác tham gia tranh tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Một Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân khơng thể làm ngơ trước tượng nói mà phải có giải pháp khắc phục biểu bất bình đẳng Điều thể rõ nét quan điểm, đường lối sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Việt Nam Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân khơng phải trách nhiệm, nghĩa vụ thành bất biến mà vận động phát triển theo quy luật vận động tự nhiên xã hội Trong dịng chảy đó, quyền người nói chung, quyền bình đẳng nói riêng ngày củng cố, mở rộng đòi hỏi phải tiếp tục hồn thiện pháp luật khơng ngừng nâng cao việc thực thi pháp luật Việc đẩy mạnh thực chiến lược cải cách tư pháp nhằm thực mục tiêu “Tuy cải cách tư pháp triển khai nhiều năm, dường chưa tạo thay đổi cần thiết hoạt động tố tụng hình sự” [70, tr.36] Khi mà quyền người nói chung, quyền bình đẳng cơng dân nói riêng bị xâm hại Nhà nước phải có biện pháp hữu hiệu để khắc phục, xử lý kịp thời, công minh Một biện pháp đưa vụ việc giải theo trình tự, thủ tục tố tụng hình mà tập trung giải vụ án phiên tòa xét xử Tuy nhiên, phiên tịa xét xử cho thấy nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ, quyền bình đẳng cơng dân, làm giảm sút lòng tin Đảng, Nhà nước nhân dân quan tư pháp mà Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Việc người dân chưa thực tin vào tính cơng minh, khách quan, cơng bằng, bình đẳng pháp luật, mặt biểu xét xử oan sai, mớm cung, ép cung chưa khắc phục Mặt khác, có tình trạng cán vi phạm pháp luật mà không bị xử lý xử lý chưa thỏa đáng Chính điều cho thấy việc bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình chưa thật nghiêm túc Từ thực tiễn đó, nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài đặt là, xét xử, Tòa án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân mục tiêu quan trọng hàng đầu quốc gia cá nhân người, quyền hiến định, thể lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, xét xử hình nói riêng đến nay, việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình chưa thực cách chuyên sâu, có hệ thống Trong bối cảnh đó, sâu nghiên cứu việc bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình nhu cầu cần thiết, cấp bách Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án * Đối tượng Luận án tập trung nghiên cứu việc bảo đảm mặt pháp lý quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình Việt Nam * Phạm vi Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình lĩnh vực vừa có tính rộng lớn, vừa có tính chun sâu Cơng dân tham gia phiên tịa xét xử hình với nhiều tư cách khác nhau, người Thẩm phán, người Hội thẩm, người Kiểm sát viên, người thư ký, người giám định viên, người người bào chữa, người bị cáo, người bị hại, người người làm chứng, người luật sư, người đại diện hợp pháp bị can, bị cáo, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân phiên tịa xét xử hình địi hỏi phải đồng thời giải nhiều mối quan hệ qua lại, đan xen tất đối tượng Trong bối cảnh đó, luận án sâu nghiên cứu bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân với tư cách người thuộc bên buộc tội, gỡ tội (bào chữa) phán quyết, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa giữ vai trò then chốt mà không sâu nghiên cứu bảo đảm khác bảo đảm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Vì trình xét xử hình thực chủ yếu phiên tòa nên luận án sâu nghiên cứu bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân phiên tịa xét xử hình Ở đó, bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân địi hỏi phải thể đồng tất việc từ buộc tội, gỡ tội (gỡ tội) đến phán Bởi lẽ phiên tịa biều cơng lý, việc buộc tội, gỡ tội, phán phải bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân tạo cho tâm phục, khầu phục, phiên tòa mang tính giáo dục, thuyết phục cao Mục đích, nhiệm vụ luận án * Về mục đích luận án Luận án có mục đích nghiên cứu sở lý luận thực tiễn giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình * Về nhiệm vụ luận án Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình - Nghiên cứu thực trạng bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân phiên tịa xét xử hình sự, qua nêu lên ưu điểm hạn chế - Đề xuất luận chứng giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Về sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật Luận án dựa quan điểm, đường lối, sách, chiến lược Đảng, Nhà nước Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn Việc thực luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam chuẩn mực quốc tế quyền người * Về phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử mácxít, trực tiếp phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, lịch sử cụ thể, nghiên cứu cụ thể phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch Ngoài ra, luận án sử dụng số phương pháp môn khác như: phương pháp luật học so sánh, lý thuyết hệ thống, xã hội học, phương pháp tiếp cận dựa quyền