Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của ubnd thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ KIM DUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu nào.Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Quảng Ninh, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Bùi Thị Kim Dung ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ quý báu quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn tới Quý thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường Với lịng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, tơi xin trân trọng cảm ơn Cô giáo TS Nguyễn Thị Xuân Hương tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến UBND, HĐND, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội phòng Lao động - Thương binh Xã hội phòng, ban Thành phố Cẩm Phả nhiệt tình cung cấp thơng tin, số liệu, góp ý giúp đỡ tơi trả lời phiếu khảo sát trình thực nghiên cứu Luận văn Sự giúp đỡ anh chị em đồng nghiệp Cơ quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian nghiên cứu kiến thức thân có hạn, Luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Qúy thầy bạn bè để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày tháng năm 2023 Tác giả Bùi Thị Kim Dung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Chất lượng cán bộ, công chức 1.1.3 Đặc điểm, vai trò, yêu cầu với cán công chức 1.1.4 Nội dung đáng giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 14 1.2.1 Xây dựng đề án vị trí việc làm cấu ngạch công chức 14 1.2.2 Quy hoạch cán bộ, công chức 17 1.2.3 Tuyển dụng CBCC 17 1.2.4 Sắp xếp, bố trí cán bộ, cơng chức 18 1.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.6 Đánh giá cán bộ, công chức 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 20 1.3.1 Các nhân tố khách quan 20 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 21 1.4 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 25 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình 25 iv 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 27 1.4.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Thuận lợi khó khăn q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 44 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu số 45 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 47 3.1.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 47 3.1.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức TP Cẩm Phả 49 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 56 3.2.1 Xây dựng đề án vị trí việc làm cấu ngạch công chức 56 3.2.2 Xây dựng quy hoạch cán công chức 57 3.2.3 Tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC UBND thành phố Cẩm Phả 59 3.2.4 Sắp xếp, bố trí cán bộ, cơng chức 61 3.2.5 Công tác đánh giá đội ngũ cán công chức 62 3.2.6 Đào tạo, bồi dưỡngcán công chức 64 v 3.3 Yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Cẩm Phả 65 3.3.1 Các nhân tố khách quan 65 3.3.2 Các nhân tố chủ quan 67 3.4 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND TP Cẩm Phả 71 3.4.1 Kết đạt 71 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 77 3.5.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 77 3.5.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số lao động thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2020-2022 34 Bảng 2.2 Tổng hợp diện tích loại đất thành phố Cẩm Phảgiai đoạn 2020 2023 36 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế thành phố Cẩm Phả (2020-2022) 41 Bảng 2.4 Đối tượng cấu mẫu điều tra 44 Bảng 3.1 Số lượng đội ngũ công chức chức UBND thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2020 - 2022 47 Bảng 3.2 Số lượng cấu công chức theo giới tính đến năm 2022 48 Bảng 3.3 Trình độ đào tạo CBCC UBND TP Cẩm Phả 49 Bảng 3.4 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ CBCC TP Cẩm Phả 50 Bảng 3.5: Trình độ LLCT QLNN CBCC TP Cẩm Phả 51 Bảng 3.6 Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ CBCCTP Cẩm PHả 52 Bảng 3.7: Kết khảo sát người dân phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC TP Cẩm Phả (n=90) .54 Bảng 3.8: Đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND Tp Cẩm Phả, năm 2022 (n=30)……… ….55 Bảng 3.9 Kết công tác tuyển dụng giai đoạn 2020 - 2022 .60 Bảng 3.10 Kết đánh giá CBCC công tác bổ nhiệm (n=30) 61 Bảng 3.11 Cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ CBCC UBND TP Cẩm Phả giai đoạn 2020-2022 62 Bảng 3.12 Đánh giá xếp loại cán công chức UBND TP Cẩm Phả 63 giai đoạn 2020-2022 63 Bảng 3.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND TP Cẩm Phả 64 (2020 - 2022) 64 vii Bảng 3.14 Kết đánh giá CBCC UBND thành phố Cẩm Phả chế độ, sách (n=30) 66 Bảng 3.15 Ý kiến đánh giá CBCC công tác tuyển dụng, 68 bố trí sử dụng (n=30) 68 Bảng 3.16 Ý kiến đánh giá CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng (n=30) 69 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .32 Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức UBND Tp Cẩm Phả 38 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Dịch nghĩa CBCC Cán công chức CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức HĐND Hội đồng nhân dân TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân KTXH Kinh tế xã hội CNH,HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nội dung quan trọng công tác cải cách hành Vì vậy, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2020 - 2025, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức bảy chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Trước yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, bối cảnh đất nước thời đại, thực tế việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp nước ta, có thành phố Cẩm Phả đặt nhiều vấn đề mới, cần quan tâm giải Hiện nay, phần lớn đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Cẩm Phả có trình độ học vấn, trình độ lý luận trị cao so với tiêu chuẩn chung theo quy định Tuy nhiên, phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, như: khả vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo, có hiệu kiến thức đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn công tác chưa tốt, hiệu làm việc chưa cao; kỹ thực thi công vụ đạo đức công vụ cán bộ, cơng chức cịn có mặt hạn chế; phong cách, lề lối làm việc theo hướng chuyên nghiệp hoá, đại hố chưa cao, có mặt chậm thích ứng với thay đổi quản trị địa phương trình xây dựng tổ chức máy theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu tinh giản biên chế, xu phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ,… Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử, quyền thơng minh, nâng cao vai trị phục vụ, kiến tạo phát triển quyền đô thị, với chủ trương Thành phố tăng 87 dám phê bình, đánh giá cấp tổ chức; tránh tình trạng né tránh, ngại va chạm, ngại góp ý 3.5.2.5 Quan tâm thực tốt chế độ, sách đãi ngộ CBCC Hệ thống sách công cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng n tâm với cơng việc nâng cao tính trách nhiệm công chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đoàn kết trí, người đồng tâm hiệp lực, v.v Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước, v.v Do đó, muốn nâng cao chất lượng CBCC cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách công chức - Xây dựng chế độ đãi ngộ, khen thưởng cơng chức đạt thành tích cao q trình thực thi cơng vụ có sách tơn vinh, khuyến khích tận tâm thực cơng vụ Khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần động lực để công chức tận tâm công tác, tập trung lực trí tuệ để thực chức trách nhiệm vụ giao, đồng thời giải pháp quan trọng công chống tham nhũng, tiêu cực cơng chức Thường xun việc thực sách luân chuyển cán bộ, công chức thành phố Cẩm Phả đảm nhận chức danh chủ chốt Thực tốt việc vừa giúp cho UBND thành phố Cẩm Phả có người lãnh đạo có tầm nhìn, có lực, kinh nghiệm để phát triển kinh 88 tế - xã hội sở, vừa giúp cho thân người cán nắm tình hình thực tiễn sở.Tuy nhiên, phải đảm bảo sách ưu đãi đáp ứng nhu cầu họ, thu nhập, bảo hiểm điều kiện lao động - Cần quan tâm đến sách thu hút lao động giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi làm công chức.Để thực giải pháp này, cần có chế độ đãi ngộ thích hợp để thu hút, động viên họ an tâm công tác, trước hết chế độ lương, phụ cấp - Cần có sách hỗ trợ nhà kinh phí cho hoạt động cơng chức xuống sở để tiếp xúc với nhân dân, triển khai đường lối, sách Đảng Nhà nước Qua đây, động viên nhiệt tình hăng hái, củng cố đồn kết, thống đội ngũ cơng chức, ngăn chặn tiêu cực công chức thực công xã hội 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng công chức nhiệm vụ quan trọng tất quan hành nhà nước Nâng cao chất lượng cơng chức q trình phức tạp, lâu dài cần tiến hành đồng với nhiều biện pháp Công chức chủ thể thực quyền lực nhà nước, người trực tiếp áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn sống Nếu khơng có hoạt động áp dụng pháp luật đội ngũ cơng chức sách Đảng, Nhà nước đặt thực Muốn vậy, cần nâng cao chất lượng công chức để đáp ứng yêu cầu công việc đặt Qua nghiên cứu lý luận thực tế chất lượng đội ngũ công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tác giả rút số vấn đề sau: Thứ nhất, nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng công chức cấp huyện: khái niệm, chất, vai trò, đặc điểm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, kinh nghiệm thực tiễn địa phương Việt Nam; sở rút học kinh nghiệm vận dụng vào trình nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND thành phố Cẩm Phả Thứ hai, nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức thành phố Cẩm Phả thời gian qua, cụ thể: Đa số công chức TP có trình độ chun mơn trình độ lý luận trị đạt theo chuẩn nhà nước quy định, nhiên thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ công chức huyện chưa cao, chất lượng đội ngũ chưa tương xứng với vai trị, vị trí nhiệm vụ giao, khả thích ứng với cơng việc nhiều bối rối, thiếu tự tin Thứ ba, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cơng chức tập trung chủ yếu số yếu tố: Tuổi, giới tính, thâm niên cơng tác, chế độ sách Đảng nhà nước, cơng tác đào tạo - bồi dưỡng, công 90 tác tuyển chọn, công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật, môi trường công tác Thứ tư, để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND thành phố Cẩm Phả, cần thực tốt số giải pháp sau: - Đổi công tác tuyển dụng công chức - Củng cố hồn thiện cơng tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán CBCC - Nâng cao kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức -Nâng cao công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức - Quan tâm thực tốt chế độ, sách đãi ngộ CBCC Các giải pháp cần phải thực cách đồng bộ, thiết thực có hiệu quả, khơng coi nhẹ giải pháp Tuy nhiên, giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng công chức; chế độ khen thưởng, kỷ luật khâu đột phá góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương Một là, đề nghị Trung ương tiếp tục đổi sách tiền lương, phụ cấp phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Có lộ trình hướng dẫn, quy định cụ thể việc thực Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Hai là, đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định đánh giá cán công chức cho phù hợp với quy định Ban Chấp hành Trung ương tỷ lệ đánh giá cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Thống quy trình, phương thức tiêu chuẩn đánh giá đảng viên đáng giá cán bộ, công chức hàng năm 91 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh Một là, đề nghị HĐND, UBND Tỉnh tiếp tục có sách việc ưu tiên cán tăng cường sở; có chế độ hỗ trợ cho cán học theo hướng tăng thêm kinh phí; ban hành qui định hướng dẫn cụ thể thành phố, thị xã việc thi tuyển, xét tuyển công chức theo hướng để đơn vị chủ động thực tổng biên chế giao hàng năm Hai là, đề nghị UB MTTQ Tỉnh sở, ban ngành Tỉnh tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hướng dẫn thành phố Tỉnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp thành phố nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng, nhằm tạo cơng chức làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao tình hình 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Chính phủ Hà Nội Quốc hội (2019),Luật cán bộ, công chức 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức, Hà Nội, Việt Nam.Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CPcủa Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức Hà Nội Chính phủ (2021) Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐCP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.Hà Nội Chính phủ (2011) Nghị số: 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020.Hà Nội Chính phủ (2020) Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Thủ tướng Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức.Hà Nội Chính phủ (2020) Nghị định Số: 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủban hành đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2016)Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức.Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2021), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Hà Nội 10.Nghị số 18-NQ/TU ngày 25/02/2022 Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 93 chủ chốt thành phố Cẩm Phả đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 11 Chính phủ (2011) Nghị số 30c/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 12 Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp 13 UBND TP Cẩm Phả (2020- 2022), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội UBND TP Cẩm Phả năm 2020, 2021, 2022 14.Phạm Văn Tiến (2014), Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã tỉnh Hịa Bình, Luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động - Xã hội 15 Trung ương (2015) Nghị số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 04 năm 2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 16.Trần Sỹ Phán (2015), Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ cơng chức nay, Tạp chí Lý luận trị số 10/2015 17.UBND thành phố Cẩm Phả (2020, 2021, 2022), Báo cáo công tác tổ chức cán 18.UBND thành phố Cẩm Phả (2020, 2021, 2022), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 19.UBND thành phố Cẩm Phả (2020), Kế hoạch số 3906/KH-UBND ngày 08/9/2020, thực khâu đột phá phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng ninh giai đoạn 2020-2025 20.UBND thành phố Cẩm Phả, Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 17/8/2020 việc ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy UBND Tp Cẩm Phả 94 21.Vũ Hồng Liên (2016) “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chi nhánh công ty cổ phần công nghiệp Vĩnh Tường” Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, Đại học Lao động – xã hội 22.Nguyễn Hữu Hải (2021), "Xây dựng đội ngũ công chức hành Việt Nam nay'", trang https://tcnn.vn/news/detail/50272/Xay-dung-doingu-cong-chuc-hanh-chinh-o-Viet-Nam-hien-nay.html 23.Trần Đình Thắng (2013), "Đổi phong cách cơng tác cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt quan Đảng, nhà nước nay", Tạp chí Tổ chức nhà nước Hà Nội 24.Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2013) “ Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 25.Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), ''Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước'', Tạp chí Tổ chức nhà nước 26.Nguyễn Ngọc Tân (2017), Đánh giá chất lượng cơng chức hành quan chun mơn thuộc UBND Thành phố Hồ Chí Minh 27.Đinh Văn Tiến, Thái Vân Hà (2013), "Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tình hình mới", Tạp chíQuản lý nhà nước 28.Lê Mạnh Tồn (2021), Nâng cao lực cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 29.Nguyễn Minh Tuấn (2017), ''Đổi mạnh mẽ khâu cơng tác cán bộ'', Tạp chí Tổ chức nhà nước 30.Lê Thị Thúy (2018), Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 31.Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 95 32.Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ,cơng chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Nguyễn Tuyết Nhung (2018), Quản lý đội ngũ cơng chức quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội 34.Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 35.Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004), "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân", Chương trình khoa học cấp nhà nước KX.04, Mã số KX.04.09, Hà Nội 36.Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Hòa (2019), Xây dựng đội ngũ công chức nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38.Nguyễn Đức Mạnh (2014), ''Đổi công tác quản lý cán bộ, cơng chức'', Tạp chí Thanh tra Chính phủ 39.Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả (2020), Báo cáo số 503/BC-UBND ngày 23/11/2020 Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả, Hà Nội 40.Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2020), Chương trình hành động số 60/CTr-UBND ngày 06/01/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, Quảng Ninh PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho công chức cấp huyện) Chào Anh/Chị, Tôi tên Bùi Thị Kim Dung, học viên cao học chuyên ngành quản lý kinh tế trường Đại học lâm nghiệp Hiện nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” Nội dung khảo sát giai đoạn quan trọng trình nghiên cứu Do mong cộng tác quý Anh/Chị Các thông tin cung cấp phục vụ mục đích nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Nam  Giới tính : Nữ  Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ trị: Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp  Trình độ chun mơn: Trung cấp  Cao đẳng  Đại học Sau Đại học  II THÔNG TIN ĐIỀU TRA Cơng việc Anh/Chị có phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo khơng? a Không phù hợp  b Tương đối phù hợp  c Phù hợp  Anh/Chị vui lòng cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? A Có B Khơng Anh/Chị tham gia lớp đào tạo, tập huấn năm gần kỹ công tác? A Có B Khơng Đánh giá Anh/Chị lớp đào tạo, tập huấn này? Mức đánh giá Chỉ tiêu đánh giá TT Phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung, chương trình đào tạo Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ Khơng phù Không phù hợp hợp Anh/Chị cần bồi dưỡng thêm kiến thức chun mơn để hồn thành tốt công việc? (nêu cụ thể kỹ năng, kiến thức cần bổ sung, tập huấn) Đánh giá Anh/Chị chế độ, sách Mức đánh giá TT Chỉ tiêu đánh giá Chính sách tiền lương Phương pháp tuyển dụng Phù hợp Không phù Không phù hợp hợp phù hợp với quy định Đánh giá Anh/Chị cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng Mức đánh giá TT Chỉ tiêu đánh giá Tuyển dụng dựa nhu cầu thực tế Phương pháp tuyển dụng phù hợp với quy định Phù hợp Không phù Chưa phù hợp hợp Người tuyển dụng đảm bảo tiêu chuẩn tuyển dụng Bố trí cơng chức vị trí việc làm Sử dụng công chức phát huy lực, sở trường cơng tác Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nơi Anh (Chị) công tác? Trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị Ngày tháng năm 2023 Người điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho đối tượng: Người dân) Chào Anh/Chị, Tôi tên Bùi Thị Kim Dung, học viên cao học chuyên ngành quản lý kinh tế trường Đại học lâm nghiệp Hiện nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” Nội dung khảo sát giai đoạn quan trọng trình nghiên cứu Do mong cộng tác quý Anh/Chị Các thông tin cung cấp phục vụ mục đích nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính : Nam  Nữ  Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ trị: Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp  Trình độ chun mơn: Trung cấp  Cao đẳng  Đại học Sau Đại học  II THÔNG TIN ĐIỀU TRA Đánh giá Anh, Chị phẩm chất đạo đức đội ngũ CB,CC TT Nội dung Phong cách, lối sống mực Có tư tưởng hội, cục Ý thức tổ chức kỷ luật Mức độ tham gia phong trào địa phương Tư tưởng tiết kiệm, chống lãng phí Tốt Khá Trung bình Yếu Đánh giá Anh, Chị khả làm việc đội ngũ CBCC? Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Có khả tiếp xúc với nhân dân Có khả làm việc tốt Biết khích lệ, động viên thực mục tiêu chung Làm tốt công tác dân vận Đánh giá khả tổ chức, tập hợp, vận động quần chúng? Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Có thể tạo niềm tin cho người Hịa đồng biết lắng nghe Khả gây ảnh hưởng tốt đến người khác Chăm lo đến lợi ích chung Phong cách làm việc dân chủ Anh/Chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng công chức địa phương (xin ghi rõ) Trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị Ngày tháng năm 2023 Người điều tra