Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện tân lạc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI VĂN THƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN LẠC, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ HOA Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Bùi Văn Thượng ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đặng Thị Hoa, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, quan tâm, động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy cô giáo giúp đỡ, trang bị cho kiến thức bổ ích, thiết thực nhiệt tình, ân cần dạy bảo tơi năm học vừa qua Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Tân Lạc, phòng ban, xã, thị trấn trực thuộc huyện Tân Lạc tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đến người thân tôi, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ trình học tập làm Luận văn Tuy thân có nhiều cố gắng hồn thiện Luận văn song khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bảo thầy cô Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Bùi Văn Thượng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước du lịch 1.1.1 Du lịch ý nghĩa du lịch phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Phân loại loại hình du lịch 1.1.3 Ý nghĩa du lịch phát triển kinh tế xã hội 1.1.4 Khái niệm vai trò quản lý Nhà nước du lịch 12 1.1.5 Nội dung quản lý Nhà nước du lịch 15 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước du lịch 24 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước du lịch 28 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước du lịch số địa phương 28 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý Nhà nước du lịch địa huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 41 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng hoạt động du lịch huyện Tân Lạc 47 3.1.1 Đặc điểm chung ngành du lịch huyện Tân Lạc 47 3.1.2 Tài nguyên du lịch huyện Tân Lạc 49 3.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình 50 3.2.1 Phân cấp quản lý nhà nước du lịch huyện Tân Lạc 50 3.2.2 Tổ chức thực văn pháp quy quản lý du lịch theo cấp quản lý 58 3.2.3 Xây dựng kế hoạch, chiến lược quản lý du lịch 61 3.2.4 Thực sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch 62 3.2.5 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 64 3.2.6 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật du lịch 65 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 67 3.3.1 Yếu tố khách quan 67 3.3.2 Yếu tố chủ quan 72 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 78 3.4.1 Kết đạt 78 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 80 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 80 3.5.1 Phương hướng quản lý Nhà nước du lịch địa bàn 80 v 3.5.2 Các giải pháp đề xuất 81 3.6 Kiến nghị 95 3.6.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình 95 3.6.2 Kiến nghị với Sở, Ban, Ngành địa phương 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTV Ban thường vụ CA Công an CT Chỉ thị DTTS Dân tộc thiểu số GTSX Giá trị sản xuất NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NQ Nghị HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước 10 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 11 TTg Thủ tướng 12 TTYT Trung tâm y tế 13 TW Trung ương 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 XHCN Xã hội chủ nghĩa 16 VHTTDL Văn hóa thể thao du lịch vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số lao động huyện Tân Lạc năm 2021 38 Bảng 2.2 GTSX ngành kinh tế huyện Tân Lạc giai đoạn 2020 -2022 41 Bảng 2.3 Dung lượng mẫu khảo sát 44 Bảng 3.1 Hiện trạng khách du lịch đến huyện Tân Lạc năm 2020 - 2022 48 Bảng 3.2 Thống kê địa điểm tuyến du lịch huyện Tân Lạc 50 Bảng 3.3 Kết khảo sát cán phân cấp quản lý du lịch huyện Tân Lạc - tỉnh Hịa Bình 57 Bảng 3.4 Kế hoạch chiến lược quản lý du lịch huyện Tân Lạc 61 năm 2023 61 Bảng 3.5 Kết thu hút đầu tư vào du lịch huyện Tân Lạc 63 Bảng 3.6 Các lớp đào tạo tập huấn công tác du lịch huyện Tân Lạc 64 năm 2022 64 Bảng 3.7 Kết kiểm tra sở kinh doanh du lịch địa bàn huyện Tân Lạc năm 2022 66 Bảng 3.8 Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến quản lý nhà nước du lịch huyện Tân Lạc 67 Bảng 3.9 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội đến dịch vụ 68 du lịch Tân Lạc - Hịa Bình 68 Bảng 3.10 Ảnh hưởng vị trí khơng gian đến quản lý du lịch 69 Tân Lạc - Hịa Bình 69 Bảng 3.11 Mức độ ảnh hưởng chế sách Nhà nước đến du lịch huyện Tân Lạc 70 Bảng 3.12 Những khó khăn hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch 73 (n=60) 73 Bảng 3.13 Kết khảo sát ý kiến lực quản lý cán 74 văn hóa - du lịch huyện Tân Lạc - tỉnh Hịa Bình (n=90) 74 vii Bảng 3.14 Trình độ đội ngũ cán quản lý dịch vụ du lịch Tân Lạc 75 Bảng 3.15 Thực trạng sở vật chất phục vụ cho quản lý dịch vụ du lịch huyện Tân Lạc tỉnh Hịa Bình 76 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ máy quản lý nhà nước du lịch huyện Tân Lạc 51 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Quản lý nhà nước (QLNN) du lịch đóng vai trị vơ quan trọng Nhà nước thông qua công cụ quản lý định nhằm tác động tích cực vào hoạt động du lịch, tạo dựng môi trường pháp lý lành mạnh, giúp ngành Du lịch phát triển theo định hướng hiệu Tuy vây, nhiều hạn chế ngành du lịch Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Sản phẩm du lịch chưa thực hấp dẫn, khả cạnh tranh chưa cao; chất lượng dịch vụ du lịch chưa đáp ứng yêu cầu… Có nhiều nguyên nhân đưa ra, song chủ yếu cấp, ngành chưa thực coi du lịch ngành kinh tế tổng hợp, liên ngành, liên vùng, xã hội hóa hội nhập quốc tế cao; thiếu sách quốc gia phù hợp để du lịch phát triển theo tính chất ngành kinh tế vận hành theo quy luật thị trường Sự phối hợp liên ngành, liên vùng hiệu cịn thấp; cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch chưa quan tâm mức Tân Lạc huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Hịa Bình, coi cửa ngõ nối liền miền Tây Bắc thủ đô Hà Nội Nơi biết đến nôi người Mường, với địa danh du lịch đậm đà sắc Trong năm gần đây, huyện Tân Lạc tổ chức triển khai tốt nhiệm vụ lĩnh vực du lịch, thông tin, thể thao Công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực du lịch trọng, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; đồng thời phục vụ có hiệu việc thực nhiệm vụ trị Tỉnh phát động Huyện Tân Lạc gọi xứ Mường Bi - vùng đất giàu sắc văn hóa, truyền thống lịch sử bậc vùng Mường (nhất Bi, nhì Vang, tam Thàng, tứ Động) Với giá trị truyền thống lưu giữ như: Mo Mường, Chiêng Mường, Lịch đoi, hát Thường đang, Bộ mẹng, 94 quan hệ với ngành kinh tế có liên quan tác động đến môi trường tự nhiên kinh tế - xã hội địa phương Các tổ chức, cá nhân quản lý sử dụng tài nguyên phải thực nghiêm túc Luật bảo vệ Mơi trường; Luật Di sản Văn hóa, Luật Du lịch,…; bảo vệ nghiêm ngặt môi trường du lịch khu vực nhạy cảm khu danh thắng, di tích lịch sử văn hóa, khu sinh thái Tuy nhiên, để thực có hiệu điều khoản Luật vào đặc thù địa điểm, cần thiết phải xây dựng hệ thống quy định sách cụ thể thưởng - phạt Mọi hành vi, vi phạm điều khoản quy định phải xử lý hành có hình phạt tương ứng từ phạt kinh tế đến truy tố trước pháp luật hành động phá hoại tài nguyên môi trường Cần quy định bắt buộc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng, đặc biệt dự án lớn…, trình quan có thẩm quyền phê duyệt trước triển khai dự án giám sát để triển khai quy định luật pháp Tuyên truyền, giáo dục đến tầng lớp xã hội bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch nhằm nâng cao ý thức người dân khách du lịch việc bảo vệ tài ngun mơi trường Việc tun truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, truyền hình, lớp học, pano ) giúp người dân có hiểu biết lợi ích việc bảo vệ mơi trường đời sống họ Những hành động cụ thể nâng cao ý thức người dân mơi trường góp phần quan trọng để bảo vệ môi trường bền vững - Có chế sách khuyến khích hỗ trợ ban đầu tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào hoạt động du lịch (Cả trực tiếp gián tiếp) nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực (vốn đầu tư, lao động kinh nghiệm ) cộng đồng dân cư để đa dạng hóa dịch vụ du lịch 95 dịch vụ homestay, dịch vụ chuyên chở khách, hướng dẫn du lịch, sản xuất bán sản phẩm thủ công mỹ nghệ, cung cấp lương thực, thực phẩm - Chú trọng phát triển mơ hình du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái cộng đồng, coi phương thức tiếp cận quan trọng để phát triển du lịch huyện mặt tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn homestay” sở khai thác giá trị văn hóa truyền thống người dân vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ, mặt khác tạo điều kiện để người dân trực tiếp tham gia, điều hành du lịch, qua nâng cao thu nhập, nâng cao dân trí văn hóa ứng xử, ổn định đời sống góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường du lịch 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình - Đồng ý mặt chủ trương ủng hộ huyện Tân Lạc việc kiến nghị Chính phủ cho phép huyện Tân Lạc áp dụng số chế sách ưu đãi đặc thù thu hút vốn đầu tư xây dựng phát triển khu du lịch điểm địa bàn huyện - Tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thu hút nhà đầu tư đến Tân Lạc đầu tư phát triển ngành kinh tế nói chung du lịch nói riêng - Chỉ đạo Sở, Ban, Ngành, địa phương tỉnh phối hợp chặt chẽ với huyện Tân Lạc việc thực định hướng phát triển du lịch xác định đề án phát triển du lịch Huyện 3.6.2 Kiến nghị với Sở, Ban, Ngành địa phương - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hịa Bình hỗ trợ (về chun mơn nghiệp vụ du lịch) phối hợp với huyện Tân Lạc việc xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh du lịch Tân Lạc, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, tham gia xét duyệt dự án đầu tư du lịch, tổ chức tham gia kiện nước quốc tế du lịch… 96 - Sở Tài phối hợp với ngành huyện Tân Lạc việc tham mưu xây dựng chế sách ưu đãi đặc thù đầu tư phát triển du lịch, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định - Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với huyện việc quản lý đất đai, việc giao đất cho dự án du lịch trọng điểm huyện - Các sở, ban, ngành liên quan, quyền địa phương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc việc thực dự án phát triển du lịch địa bàn 97 KẾT LUẬN Kết nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước du lịch” rút số kết luận sau: (1) Ngành du lịch huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ ngành du lịch phát triển theo chiều rộng chiều sâu Kết bật địa phương có định hướng chiến lược, thực nghiêm túc công tác quy hoạch thực quy hoạch, quản lý hiệu điểm, tuyến du lịch Công tác quản lý thị trường khách du lịch hiệu Nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực du lịch bước quan tâm đào tạo… Nhìn tổng thể, kinh tế du lịch bước khẳng định vị lĩnh vực mũi nhọn phát triển kinh tế huyện Sau đại dịch covid -19, du lịch huyện Tân Lạc nhanh chóng phục hồi, có nhiều thành tựu đáng kể (2) Thực trạng công tác quản lý Nhà nước du lịch huyện Tân Lạc năm qua đạt nhiều thành tựu tất mặt xây dựng kế hoạch, chiến lược quản lý du lịch; thực sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch… Tuy nhiên số bất cập, hạn chế là: Hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước du lịch có lúc, có nơi cịn chưa cao; Cơng tác quản lý hoạt động có lúc cịn lỏng lẻo, đặc biệt cơng tác tra, kiểm tra hoạt động du lịch quan quản lý Nhà nước; Chất lượng nguồn lực lao động lĩnh vực du lịch hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao hoạt động du lịch; Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân du lịch kinh doanh du lịch chưa thỏa đáng, hiệu chưa cao; Vấn đề an tồn, an ninh mơi trường phát triển du lịch phát sinh nhiều bất cập (3) Quản lý nhà nước du lịch huyện chịu ảnh hưởng các yếu tố như: Cơ chế, sách; Các yếu tố thuộc quan quản lý Nhà nước du lịch (Tổ chức máy quản lý lực cán quản lý Nhà nước 98 du lịch; Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý Nhà nước du lịch); Các yếu tố thuộc doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động du lịch; Ý thức cộng đồng… (4) Bốn nhóm giải pháp đề xuất nhằm tăng cường quản lý Nhà nước du lịch huyện Tân Lạc, xác định Nâng cao chất lượng du lịch, sách ưu đãi phát triển du lịch (Nâng cao dịch vụ du lịch, sở hạ tầng…) cần trọng, hoàn thiện quy hoạch du lịch theo không gian, theo tuyến, hồn thiện chế, khuyến khích, đa dạng hóa nguồn lực đầu tư phát triển, ưu tiên hoàn thiện dự án đầu tư trọng điểm để thúc đẩy du lịch huyện phát triển nhanh, bền vững; Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá phát triển du lịch, tạo chuỗi liên kết nhằm phát triển thị trường giới thiệu rộng rãi sản phẩm du lịch huyện; Phát triển nguồn nhân lực du lịch địa phương 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thị Diệu An Nguyễn Thị Kiều Oanh (2014), Giáo trình Tổng quan du lịch, Nxb Đà Nẵng Bộ Chính trị (2017), Nghị số 08-NQ/TW phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2005), Thông tư số 48/2005/TT-BNV ngày 29/4/2005 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước du lịch địa phương, Hà Nội Trịnh Thái Bình (2014), Quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tuyên Quang, Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Chi cục Thống kê huyện Tân Lạc (2022), Báo cáo số tiêu Kinh tế Xã hội thức năm 2022, Tân lạc, Hồ Bình Chính phủ (2007) Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 01/6/2007, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật du lịch, Hà Nội Nguyễn Thị Doan (2015), Quản lý nhà nước du lịch địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, trường Đại học kinh tế - Đại Học Quốc gia Hà Nội Tr 92 Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hịa (2006), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nxb Lao động - Xã hôi, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Hà (2012), Giải pháp phát triển du lịch cộng đồng theo hướng bền vững xã Thung Nai, huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Viện Kinh tế & Quản lý, Đại học Bách khoa Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Thanh Hải (2014), Quản lý nhà nước hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình, Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Vũ Thị Phương Hậu (2008), Quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài cấp sở Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh 131 tr 100 12 Phịng Tài Ngun Mơi trường huyện Tân Lạc (2022), Báo cáo Tài nguyên môi trường huyện Tân Lạc 13 Quốc hội (2017), Luật số 09/2017/QH14, Luật Du lịch ngày 19/6/2017 Quốc hội, Hà Nội 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “Quản lý nhà nước đất đai”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 15 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình (2016), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu, tỉnh Hịa Bình đến năm 2030, Hịa Bình 16 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình (2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình 17 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam (1966), Nxb Văn học Việt Nam 18 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hịa XHCN Việt Nam (2011), Quyết định số 2473/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030", Hà Nội 19 Đoàn Thị Trang (2017), Bài học từ phát triển kinh tế du lịch số nước, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/bai-hoc-tu-phat- trien-kinh-te-du-lich-o-mot-so-nuoc-106539.html, tra cứu ngày 25 tháng 11 năm 2017 20 Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc (2020), Báo cáo kết công tác Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, giai đoạn 2020 21 Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc (2021), Báo cáo kết công tác Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, giai đoạn 2021 22 Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc (2022), Báo cáo kết công tác Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc năm 2022 23 Viện Nghiên cứu Phát triển Ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012), Tài liệu hướng dẫn phát triển du lịch cộng đồng, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA DU LỊCH (Phiếu điều tra nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng nhằm mục đích khác thuộc đề tài: “Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình”) Phần I Thơng tin chung 1.Họ tên………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Nơi nay:…………………………………………………………… Làm việc phòng/ban: ………………………………………………… Chức vụ: Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  - Hình thức đào tạo: Tại chức  Chính quy  - Hiện có làm việc chun mơn đào tạo? Có   Không Số năm làm việc……………… Phần II Thực trạng công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình Xin anh chị cho biết tình hình quản lý nhà nước du lịch huyện Tân Lạc nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Phân cấp quản lý nhà nước du lịch huyện Tân Lạc Tổ chức máy: Hợp lý  Bình thường Chính sách pháp luật: Hợp lý  Kém hợp lý   Bình thường  Kém hợp lý  Tổ chức thực văn pháp quy quản lý du lịch theo cấp quản lý huyện Tân Lạc ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Xây dựng kế hoạch, chiến lược quản lý du lịch huyện Tân Lạc Quy trình lập kế hoạch: Hợp lý  Bình thường Tính phù hợp với thực tế: Phù hợp  Bình thường  Kém hợp lý   Khơng  11 Thực sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch huyện Tân Lạc Mức độ cần thiết sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch Rất cần thiết  Bình thường  Khơng cần thiết  Hình thức quảng bá, xúc tiến du lịch: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nội dung: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đánh giá tổ chức hoạt động quản bá: ………………………………………………………………………………… 12 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch huyện Tân Lạc Mức độ cần thiết công tác đào tạo, phát triển nhân lực Rất cần thiết  Bình thường  Không cần thiết  13 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật du lịch huyện Tân Lạc Mức độ cần thiết công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm du lịch Rất cần thiết  Bình thường  Khơng cần thiết  14 Xin Ơng/bà cho biết đánh giá lực quản lý du lịch cán làm cơng tác văn hóa địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình? Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu  15 Xin Ơng/bà cho biết tác động công tác quản lý nhà nước đến ý thức người dân phát triển du lịch? Có chuyển biến nhiều  Có chuyển biến khơng nhiều  Khơng chuyển biến  16 Xin Ơng/bà cho biết hạn chế tồn công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình thời gian qua? ………………………………………………………………………………… 17 Để nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới, theo Ông/bà hoạt động cần phải tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN VÀ CƠ SỞ KINH DOANH DU LỊCH (Phiếu điều tra nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng nhằm mục đích khác thuộc đề tài: “Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình”) Phần I Thơng tin chung 1.Họ tên………………………………Tuổi……………… Nơi nay:………………………………………………………… Phần II Tình hình hoạt động kinh doanh dịch vụ hộ Hiện địa phương có loại hình dịch vụ du lịch gì? ………………………………………………………………………………… Loại hình dịch vụ ơng/bà kinh doanh:……………………………… Quy trình cấp phép kinh doanh nào? ………………………………………………………………………………… Nội dung kiểm tra bao gồm: ………………………………………………………………………………… Công tác kiểm tra hoạt động du lịch quan quản lý Thời gian kiểm tra:…………………………………………………………… Nội dung kiểm tra:…………………………………………………………… Phần Các yếu tố ảnh hưởng đến kinh doanh du lịch Xin ông bà cho biết ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc Địa hình, địa mạo Rất lớn  Trung bình  Khơng  Thiên tai, lũ lụt Rất lớn  Trung bình  Khơng  Khí hậu, thời tiết Rất lớn  Trung bình  Khơng  Điều kiện kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến dịch vụ du lịch? Rất lớn  Trung bình  Khơng  10 Yếu tố kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến dịch vụ du lịch? Thành phần dân tộc  Cơ cấu độ tuổi  Trình độ dân trí  Cơ sở hạ tầng  Kiến trúc thượng tầng  Phong tục tập qn  11 Vị trí khơng gian có ảnh hưởng đến quản lý du lịch? Rất lớn  Trung bình  Khơng  12 Vị trí khơng gian có ảnh hưởng lớn đến yếu tố nào? Phân cấp quản lý  Xây dựng thực kế hoạch, chủ trương  Thực sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch  Đào tạo nguồn nhân lực  Thanh tra, kiểm tra  13 Xin Ơng/bà cho biết đánh giá lực quản lý du lịch cán làm cơng tác văn hóa địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình? Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu  14 Xin Ơng/bà cho biết tác động công tác quản lý nhà nước đến ý thức người dân phát triển du lịch? Có chuyển biến nhiều  Có chuyển biến khơng nhiều  Khơng chuyển biến  nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình thời gian qua? 16 Để nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình thời gian tới, theo Ơng/bà hoạt động cần phải tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA KHÁCH THAM GIA DU LỊCH (Phiếu điều tra nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng nhằm mục đích khác thuộc đề tài: “Quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình”) 1.Họ tên………………………………Tuổi……………… Nơi nay:…………………………………………………………… Xin Ông/bà cho biết đánh giá lực quản lý du lịch cán làm cơng tác văn hóa địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình? Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu  Xin Ơng/bà cho biết tác động cơng tác quản lý nhà nước đến ý thức người dân phát triển du lịch? Có chuyển biến nhiều  Có chuyển biến khơng nhiều  Khơng chuyển biến  Xin ông bà cho biết ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc Địa hình, địa mạo Rất lớn  Trung bình  Không  Thiên tai, lũ lụt Rất lớn  Trung bình  Khơng  Khí hậu, thời tiết Rất lớn  Trung bình  Khơng  Điều kiện kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến dịch vụ du lịch? Rất lớn  Trung bình  Không  Yếu tố kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến dịch vụ du lịch? Thành phần dân tộc  Cơ cấu độ tuổi  Trình độ dân trí  Cơ sở hạ tầng  Kiến trúc thượng tầng  Phong tục tập quán  Vị trí khơng gian có ảnh hưởng đến quản lý du lịch? Rất lớn  Trung bình  Khơng  Vị trí khơng gian có ảnh hưởng lớn đến yếu tố nào? Phân cấp quản lý  Xây dựng thực kế hoạch, chủ trương  Thực sách ưu đãi, quảng bá, xúc tiến du lịch  Đào tạo nguồn nhân lực  Thanh tra, kiểm tra  10 Xin Ông/bà cho biết hạn chế tồn công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình thời gian qua? 11 Để nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới, theo Ông/bà hoạt động cần phải tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà!