Những quy định pháp luật và chính sách tài chính đối với phát triển hợp tác xã

LỜI NÓI ĐẦU Thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, để hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Quốc hội thông qua, Việt Nam phải đẩy mạnh tái cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển kinh tế theo chiều rộng chiều sâu Tại kỳ họp thứ khóa XIII, kỳ họp thứ ngày 20 tháng 11 năm 2012, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật hợp tác xã số 23/2012/QH13 quy định việc thành lập, tổ chức hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ngành, lĩnh vực kinh tế nhằm khuyến khích, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển hợp tác xã mới, tác động trực tiếp vào sản xuất, kinh doanh kinh tế thành viên; tăng cường tính tự chủ, khai thác tối đa tiềm năng, lợi hợp tác xã, nâng cao vai trò hợp tác xã phát triển, bảo đảm an sinh xã hội đất nước; tăng cường lực cạnh tranh kinh tế hộ gia đình đặc biệt kinh tế hộ nơng dân sở sản xuất, kinh doanh quy mô vừa nhỏ điều kiện chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế; góp phần ổn định kinh tế, trị, xã hội phạm vi nước Bên cạnh Nhà nước, Bộ, ngành ban hành quy định, sách hướng dẫn thực chế độ tài áp dụng mơ hình hợp tác xã Việt Nam Với mong muốn xây dựng cẩm nang nhằm giúp hợp tác xã bạn đọc có tài liệu tra cứu trình quản lý sản xuất kinh doanh, Nhà xuất Tài xuất sách: “Những quy định pháp luật sách tài phát triển hợp tác xã” Nhà xuất Tài xin trân trọng giới thiệu sách! NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang Phần thứ LUẬT HỢP TÁC XÃ Luật số Hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XIII Phần thứ hai QUYẾT ĐỊNH, NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 246/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 23/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung Một số điều Quyết định số 246/2006/QĐ-TTg ngày 27/10/2006 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã ban hành Quy chế hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 352/QĐ-TTg ngày 22 tháng 03 năm 2017 Thành lập Ban đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã Nghị định Chính phủ số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã Nghị định Chính phủ số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã 39 45 49 64 67 72 Phần thứ ba CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ Văn hợp Bộ Tài số 05/VBHN-BTC ngày 08 tháng 01 năm 2014 Hướng dẫn thực Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ chế độ tài hỗ trợ sáng lập viên hợp tác xã chuẩn bị thành lập, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng hợp tác xã (Văn hợp từ 02 Thông tư sau: Thông tư số 66/2006/TTBTC ngày 17/7/2006 Thông tư số 173/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 Bộ Tài chính) 88 10 11 12 13 14 Trang Văn hợp Bộ Tài số 18/VBHN-BTC ngày 05 tháng 03 94 năm 2014 Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực đề án: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Chính phủ (Văn hợp từ 02 Thông tư liên tịch sau: Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLTBTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 Thông tư liên tịch số 128/2012/TTLTBTC-BLĐTBXH ngày 09/8/2012 liên Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã hội) Thông tư Bộ Tài số 83/2015/TT-BTC ngày 28 tháng 05 năm 106 2015 Hướng dẫn chế độ quản lý tài hợp tác xã Văn hợp số 27/VBHN-NHNN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 120 ngày 28 tháng năm 2016 Quy định Ngân hàng hợp tác xã (Văn hợp từ Thông tư số 31/2012/TT-NHNN ngày 26/11/2012 Thông tư số 09/2016/TT-NHNN ngày 17/6/2016 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) 145 Thơng tư Bộ Tài số 340/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2016 Hướng dẫn mức hỗ trợ chế tài hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã, thành lập hợp tác xã, tổ chức lại hoạt động hợp tác xã theo Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2010 Thông tư Bộ Tài số 24/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 153 Hướng dẫn chế độ kế toán hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Thông tư Bộ Tài số 19/2018/TT-BTC ngày 12 tháng 02 năm 159 2018 Hướng dẫn số điều chế độ tài Ngân hàng hợp tác xã Việt Nam Phần thứ LUẬT HỢP TÁC XÃ QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 23/2012/QH13 Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2012 LUẬT HỢP TÁC XÃ Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật hợp tác xã CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định việc thành lập, tổ chức hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ngành, lĩnh vực kinh tế Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên hợp tác xã (sau gọi thành viên), hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã (sau gọi hợp tác xã thành viên) tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến việc thành lập, tổ chức, hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã Khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật doanh nghiệp Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Nhu cầu chung thành viên, hợp tác xã thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ giống phát sinh thường xuyên, ổn định từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống thành viên, hợp tác xã thành viên Đối với hợp tác xã tạo việc làm nhu cầu chung thành viên nhu cầu việc làm thành viên hợp tác xã hợp tác xã tạo Vốn góp tối thiểu số vốn mà cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân phải góp vào vốn điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã để trở thành thành viên, hợp tác xã thành viên Vốn điều lệ tổng số vốn thành viên, hợp tác xã thành viên góp cam kết góp thời hạn định ghi vào điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Tài sản không chia phận tài sản hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không chia cho thành viên, hợp tác xã thành viên chấm dứt tư cách thành viên, tư cách hợp tác xã thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chấm dứt hoạt động Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã với thành viên, hợp tác xã thành viên việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, hợp tác xã thành viên Sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cho thành viên, hợp tác xã thành viên sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cung ứng cho thành viên, hợp tác xã thành viên theo hợp đồng dịch vụ thông qua hoạt động sau đây: a) Mua chung sản phẩm, dịch vụ từ thị trường để phục vụ cho thành viên, hợp tác xã thành viên; b) Bán chung sản phẩm, dịch vụ thành viên, hợp tác xã thành viên thị trường; c) Mua sản phẩm, dịch vụ thành viên, hợp tác xã thành viên để bán thị trường; d) Mua sản phẩm, dịch vụ từ thị trường để bán cho thành viên, hợp tác xã thành viên; đ) Chế biến sản phẩm thành viên, hợp tác xã thành viên; e) Cung ứng phương tiện, kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ thành viên, hợp tác xã thành viên; g) Tín dụng cho thành viên, hợp tác xã thành viên; h) Tạo việc làm cho thành viên hợp tác xã tạo việc làm; i) Các hoạt động khác theo quy định điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên, hợp tác xã thành viên tỷ lệ giá trị sản phẩm, dịch vụ mà thành viên, hợp tác xã thành viên sử dụng tổng giá trị sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cung ứng cho tất thành viên, hợp tác xã thành viên Đối với hợp tác xã tạo việc làm mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng sức lao động đóng góp thành viên hợp tác xã thể tỷ lệ tiền lương thành viên tổng tiền lương tất thành viên Điều Bảo đảm Nhà nước hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn, thu nhập, quyền lợi ích hợp pháp khác hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia tốn, bồi thường theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản Bảo đảm mơi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã với loại hình doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm không can thiệp vào hoạt động hợp pháp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều Chính sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước Nhà nước có sách hỗ trợ sau hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: a) Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; b) Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; c) Ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới; d) Tiếp cận vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã; đ) Tạo điều kiện tham gia chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế xã hội; e) Thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Nhà nước có sách ưu đãi sau hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: a) Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế khác theo quy định pháp luật thuế; b) Ưu đãi lệ phí đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật phí lệ phí Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, ngồi việc hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi quy định khoản khoản Điều cịn hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi sau đây: a) Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; b) Giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật đất đai; c) Ưu đãi tín dụng; d) Vốn, giống gặp khó khăn thiên tai, dịch bệnh; đ) Chế biến sản phẩm Chính phủ quy định chi tiết Điều vào lĩnh vực, địa bàn, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đất nước trình độ phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều Nguyên tắc tổ chức, hoạt động Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi hợp tác xã Hợp tác xã tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên Thành viên, hợp tác xã thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang khơng phụ thuộc vốn góp việc định tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, xác hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập nội dung khác theo quy định điều lệ Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật Thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có trách nhiệm thực cam kết theo hợp đồng dịch vụ theo quy định điều lệ Thu nhập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên, hợp tác xã thành viên theo cơng sức lao động đóng góp thành viên hợp tác xã tạo việc làm Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên, cán quản lý, người lao động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thông tin chất, lợi ích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào hợp tác xã quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế Điều Quyền hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Thực mục tiêu hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động Quyết định tổ chức quản lý hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; thuê sử dụng lao động Tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm theo ngành, nghề đăng ký nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, hợp tác xã thành viên Cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm cho thành viên, hợp tác xã thành viên thị trường phải bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ thành viên, hợp tác xã thành viên Kết nạp mới, chấm dứt tư cách thành viên, hợp tác xã thành viên Tăng, giảm vốn điều lệ trình hoạt động; huy động vốn hoạt động tín dụng nội theo quy định pháp luật Liên doanh, liên kết, hợp tác với tổ chức, cá nhân nước nước để thực mục tiêu hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp nhằm mục tiêu hỗ trợ hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 10 Quản lý, sử dụng, xử lý vốn, tài sản quỹ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 10 Thực việc phân phối thu nhập, xử lý khoản lỗ, khoản nợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 11 Tham gia tổ chức đại diện hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 12 Khiếu nại thông qua người đại diện tố cáo hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; xử lý thành viên, hợp tác xã thành viên vi phạm điều lệ giải tranh chấp nội Điều Nghĩa vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Thực quy định điều lệ Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp thành viên, hợp tác xã thành viên theo quy định Luật Hoạt động ngành, nghề đăng ký Thực hợp đồng dịch vụ hợp tác xã với thành viên, liên hiệp hợp tác xã với hợp tác xã thành viên Thực quy định pháp luật tài chính, thuế, kế tốn, kiểm tốn, thống kê Quản lý, sử dụng vốn, tài sản quỹ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật Quản lý, sử dụng đất tài nguyên khác Nhà nước giao cho thuê theo quy định pháp luật Ký kết thực hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế sách khác cho người lao động theo quy định pháp luật Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên, hợp tác xã thành viên 10 Thực chế độ báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định Chính phủ 11 Bồi thường thiệt hại gây cho thành viên, hợp tác xã thành viên theo quy định pháp luật Điều 10 Chế độ lưu giữ tài liệu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải lưu giữ tài liệu sau đây: a) Điều lệ, điều lệ sửa đổi, bổ sung quy chế hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; sổ đăng ký thành viên, hợp tác xã thành viên; b) Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; văn bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; giấy chứng nhận đăng ký chất lượng sản phẩm hàng hóa; giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện; c) Tài liệu, giấy xác nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; 11 d) Đơn xin gia nhập, giấy chứng nhận góp vốn thành viên, hợp tác xã thành viên; biên bản, nghị hội nghị thành lập, đại hội thành viên, hội đồng quản trị; định hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đ) Báo cáo kết sản xuất, kinh doanh, báo cáo tài liệu khác hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm soát viên; kết luận quan tra, kiểm tra, kiểm toán; e) Sổ kế toán, chứng từ kế tốn, báo cáo tài Các tài liệu quy định Điều phải lưu trữ theo quy định pháp luật điều lệ Điều 11 Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để thành viên, hợp tác xã thành viên, người lao động thành lập tham gia tổ chức quy định khoản Điều Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm Cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trường hợp không đủ điều kiện; từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trường hợp đủ điều kiện theo quy định Luật này; cản trở, sách nhiễu việc đăng ký hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Cản trở việc thực quyền, nghĩa vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên, hợp tác xã thành viên theo quy định Luật điều lệ Hoạt động mang danh nghĩa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã mà khơng có giấy chứng nhận đăng ký; tiếp tục hoạt động bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký Kê khai không trung thực, khơng xác nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Gian lận việc định giá tài sản vốn góp Kinh doanh ngành, nghề không ghi giấy chứng nhận đăng ký; kinh doanh ngành, nghề có điều kiện chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật Thực không nguyên tắc tổ chức, hoạt động theo quy định Điều Luật CHƯƠNG II THÀNH VIÊN, HỢP TÁC XÃ THÀNH VIÊN Điều 13 Điều kiện trở thành thành viên, hợp tác xã thành viên Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: 12 - Số dư TK 3386- Nhận ký quỹ, ký cược ngắn hạn số dư TK 3414- Nhận ký quỹ, ký cược dài hạn chuyển sang TK 338- Phải trả khác; - Số dư TK 351- Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm (nếu có) chuyển sang TK 418- Các quỹ thuộc vốn chủ sở hữu; - Số dư TK 3353- Quỹ phúc lợi hình thành TSCĐ chuyển sang TK 3532Quỹ phúc lợi; số dư TK 3534- Quỹ thưởng ban quản lý điều hành công ty chuyển sang TK 3531- Quỹ khen thưởng - Số dư TK 356- Quỹ phát triển khoa học công nghệ chuyển sang TK 338- Phải trả khác; - Số dư TK 4111- Vốn đầu tư chủ sở hữu chuyển sang TK 4111- Vốn góp thành viên; - Số dư TK 4211- Lợi nhuận chưa phân phối năm trước, TK 4212- Lợi nhuận chưa phân phối năm kết chuyển sang TK 421 - Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối; - Số dư TK khác liên quan đến hoạt động tín dụng nội HTX phi nơng nghiệp có phát sinh vận dụng nguyên tắc chuyển số dư số kế toán quy định khoản Điều để thực Các nội dung khác phản ánh chi tiết tài khoản có liên quan trái so với Thơng tư phải điều chỉnh lại theo quy định Thông tư Trong trình thực chuyển số dư sổ kế tốn, có vướng mắc, đề nghị HTX phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực áp dụng cho năm tài bắt đầu sau ngày 01/01/2018 Những quy định trái với Thông tư bãi bỏ Thông tư thay nội dung áp dụng HTX Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn doanh nghiệp nhỏ vừa, Thông tư số 138/2011/TT-BTC ngày 4/10/2011 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC Thông tư số 24/2010/TT-BTC ngày 23/2/2010 Bộ Tài hướng dẫn Chế độ kế tốn áp dụng cho Hợp tác xã Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngư nghiệp Nghề muối Các Bộ, ngành, Ủy ban Nhân dân, Sở Tài chính, Cục Thuế Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm triển khai hướng dẫn hợp tác xã thực Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Hiếu 158 BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 19/2018/TT-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2018 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU VỀ CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM Căn Luật tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức tín dụng ngày 20 tháng 11 năm 2017; Căn Luật hợp tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 93/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ chế độ tài tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước giám sát tài chính, đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước tổ chức tín dụng Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tổ chức tín dụng có vốn nhà nước; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài ngân hàng tổ chức tài chính; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn số điều chế độ tài Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn số điều chế độ tài Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam theo quy định Nghị định số 93/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ chế độ tài tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi giám sát tài chính, đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước tổ chức tín dụng Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tổ chức tín dụng có vốn nhà nước (sau gọi tắt Nghị định số 93/2017/NĐ-CP) 159 Điều Đối tượng áp dụng Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam (sau gọi tắt Ngân hàng) thành lập, tổ chức hoạt động theo quy định Luật tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức tín dụng ngày 20 tháng 11 năm 2017 văn sửa đổi, bổ sung, thay (nếu có) (sau gọi tắt Luật tổ chức tín dụng) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Vốn chủ sở hữu Vốn điều lệ, bao gồm: a) Vốn góp quỹ tín dụng nhân dân thành viên b) Vốn góp tổ chức khác (nếu có) c) Vốn hỗ trợ Nhà nước Chênh lệch đánh giá lại tài sản chênh lệch giá trị ghi sổ tài sản với giá trị đánh giá lại tài sản theo định Nhà nước trường hợp đánh giá lại tài sản khác theo quy định pháp luật Các quỹ bao gồm: a) Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ b) Quỹ đầu tư phát triển c) Quỹ dự phịng tài Lợi nhuận lũy kế chưa phân phối; lỗ lũy kế chưa xử lý Vốn hợp pháp khác thuộc sở hữu Ngân hàng Điều Quản lý sử dụng vốn, tài sản Ngân hàng có trách nhiệm quản lý sử dụng vốn, tài sản theo quy định Chương II Nghị định số 93/2017/NĐ-CP, quy định pháp luật có liên quan hướng dẫn cụ thể Thông tư Đối với bất động sản nắm giữ việc xử lý nợ vay theo quy định khoản Điều 132 Luật tổ chức tín dụng: a) Đối với bất động sản Ngân hàng nắm giữ tạm thời để bán, chuyển nhượng nhằm thu hồi vốn thời hạn 03 năm, Ngân hàng khơng hạch tốn tăng tài sản cố định, khơng trích khấu hao b) Đối với bất động sản Ngân hàng mua lại để phục vụ trực tiếp cho hoạt động kinh doanh, Ngân hàng hạch toán tăng tài sản, trích khấu hao theo quy định pháp luật phải đảm bảo giới hạn đầu tư, mua sắm tài sản cố định theo quy định khoản Điều Nghị định số 93/2017/NĐ-CP 160 Trong suốt trình hoạt động kinh doanh, Ngân hàng phải đảm bảo trì giới hạn đầu tư, mua sắm tài sản cố định phục vụ trực tiếp cho hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc: giá trị lại tài sản cố định không vượt 50% vốn điều lệ quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ ghi sổ sách kế toán Ngân hàng Điều Doanh thu Doanh thu Ngân hàng bao gồm khoản thu quy định Điều 16 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP Cụ thể: Thu nhập lãi khoản thu nhập tương tự: a) Thu lãi tiền gửi b) Thu lãi cho vay: - Thu lãi cho vay quỹ tín dụng nhân dân thành viên - Thu lãi cho vay khách hàng quỹ tín dụng nhân dân thành viên c) Thu lãi từ kinh doanh, đầu tư chứng khoán nợ d) Thu từ nghiệp vụ bảo lãnh đ) Thu lãi từ nghiệp vụ mua bán nợ e) Thu khác từ hoạt động tín dụng Thu nhập từ hoạt động dịch vụ: a) Thu từ dịch vụ toán gồm: Thu từ cung cấp dịch vụ thẻ, ngân hàng điện tử; thu mở tài khoản toán, cung cấp phương tiện tốn cho quỹ tín dụng nhân dân thành viên khách hàng quỹ tín dụng nhân dân thành viên b) Thu từ dịch vụ ngân quỹ c) Thu từ nghiệp vụ ủy thác đại lý d) Thu từ hoạt động dịch vụ khác gồm: - Thu từ cung ứng dịch vụ tư vấn tài chính, ngân hàng đầu tư - Thu từ cung ứng sản phẩm dịch vụ phục vụ cho hoạt động quỹ tín dụng nhân dân thành viên phục vụ phát triển lợi ích cộng đồng địa bàn - Thu từ hoạt động đại lý lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm - Thu từ dịch vụ khác theo quy định pháp luật Thu từ hoạt động kinh doanh chứng khoán (trừ cổ phiếu) Thu từ hoạt động khác: a) Thu từ khoản nợ xử lý dự phòng rủi ro (bao gồm khoản nợ xóa thu được) b) Thu từ nghiệp vụ mua bán nợ c) Thu từ cho thuê tài sản trừ số tiền thu từ cho thuê bất động sản tạm thời nắm giữ dùng để cấn trừ khoản nợ cho vay để xử lý nợ vay theo quy định khoản Điều 132 Luật tổ chức tín dụng để thu hồi nợ d) Thu từ chuyển nhượng, lý tài sản 161 d) Thu từ hồn nhập dự phịng e) Thu từ hoạt động kinh doanh ngân hàng khác Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho phép Thu nhập khác gồm: a) Thu khoản nợ phải trả chủ không xác định chủ nợ theo quy định pháp luật ghi tăng thu nhập b) Thu tiền phạt khách hàng, tiền khách hàng bồi thường vi phạm hợp đồng hạch toán vào thu nhập c) Thu tiền bảo hiểm bồi thường hạch toán vào thu nhập sau bù đắp khoản tổn thất mua bảo hiểm d) Các khoản thu khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc ghi nhận doanh thu Nguyên tắc ghi nhận doanh thu khoản thu Ngân hàng quy định Điều 16 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP sau: Việc xác định doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp thực theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn Đối với thu nhập lãi khoản thu nhập tương tự: a) Thu lãi từ hoạt động cấp tín dụng: Ngân hàng có trách nhiệm đánh giá khả thu hồi nợ thực phân loại nợ theo quy định pháp luật ngân hàng để làm hạch toán lãi phải thu thực hạch toán sau: - Ngân hàng hạch toán số lãi phải thu phát sinh kỳ vào thu nhập khoản nợ phân loại nợ đủ tiêu chuẩn khơng phải trích dự phịng rủi ro cụ thể theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Số lãi phải thu khoản nợ giữ ngun nhóm nợ đủ tiêu chuẩn thực sách Nhà nước số lãi phải thu phát sinh kỳ khoản nợ cịn lại khơng phải hạch tốn thu nhập, Ngân hàng thực theo dõi ngoại bảng để đôn đốc thu, thu hạch tốn vào thu nhập b) Thu lãi tiền gửi: số lãi phải thu kỳ Thu từ hoạt động kinh doanh loại chứng khoán (trừ cổ phiếu): a) Đối với chứng khoán kinh doanh: Ngân hàng hạch toán vào thu nhập theo quy định pháp luật kế toán doanh nghiệp chứng khoán kinh doanh b) Đối với chứng khoán đầu tư, trừ loại chứng khoán phải phân loại nợ trích lập dự phịng rủi ro khoản cho vay, Ngân hàng hạch toán dự thu số lãi dự kiến thu Đối với khoản thu chênh lệch tỷ giá đánh giá lại ngoại tệ vàng, Ngân hàng thực ghi nhận theo quy định chuẩn mực kế toán quy định pháp luật có liên quan Đối với doanh thu từ hoạt động lại: doanh thu tồn tiền cung ứng hàng hóa, dịch vụ phát sinh kỳ khách hàng chấp nhận tốn khơng phân biệt thu hay chưa thu tiền 162 Đối với khoản phải thu hạch tốn vào thu nhập sau đánh giá không thu đến kỳ hạn thu không thu Ngân hàng hạch tốn giảm doanh thu kỳ kế toán hạch toán vào chi phí khác kỳ kế tốn theo dõi ngoại bảng để đơn đốc thu Khi thu hạch tốn vào thu nhập Điều Chi phí Chi phí Ngân hàng bao gồm khoản chi quy định Điều 17 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP Cụ thể: Chi phí lãi chi phí tương tự: a) Chi trả lãi tiền gửi: Chi trả lãi tiền gửi quỹ tín dụng nhân dân thành viên; Chi trả lãi tiền gửi khách hàng quỹ tín dụng nhân dân thành viên b) Chi trả lãi tiền vay c) Chi trả lãi phát hành giấy tờ có giá d) Chi khác cho hoạt động tín dụng Chi phí hoạt động dịch vụ: a) Chi dịch vụ toán b) Chi dịch vụ ngân quỹ c) Chi dịch vụ viễn thông d) Chi nghiệp vụ ủy thác đại lý đ) Chi dịch vụ tư vấn e) Chi hoa hồng cho đại lý, môi giới, ủy thác hoạt động đại lý, môi giới, ủy thác pháp luật cho phép Trong chi hoa hồng môi giới thực theo quy định sau: - Ngân hàng chi hoa hồng môi giới hoạt động môi giới pháp luật cho phép - Hoa hồng môi giới để chi cho bên thứ ba (làm trung gian), không áp dụng cho đối tượng đại lý Ngân hàng; chức danh quản lý, nhân viên Ngân hàng người có liên quan Ngân hàng theo quy định Luật tổ chức tín dụng văn sửa đổi, bổ sung, thay (nếu có) - Việc chi hoa hồng môi giới phải vào hợp đồng giấy xác nhận Ngân hàng bên nhận hoa hồng mơi giới, phải có nội dung gồm: tên bên nhận hoa hồng; nội dung chi; mức chi; phương thức toán; thời gian thực kết thúc; trách nhiệm bên - Đối với khoản chi môi giới thuê tài sản (bao gồm tài sản xiết nợ, gán nợ): mức chi môi giới thuê tài sản Ngân hàng tối đa không 5% tổng số tiền thu từ hoạt động cho thuê tài sản mơi giới mang lại năm - Đối với khoản chi môi giới bán tài sản chấp, cầm cố: mức chi hoa hồng môi giới bán tài sản chấp, cầm cố Ngân hàng không vượt % giá trị thực tế thu từ tiền bán tài sản qua mơi giới 163 - Hội đồng quản trị Tổng Giám đốc Ngân hàng ban hành quy chế chi hoa hồng môi giới để áp dụng thống công khai Chi hoạt động kinh doanh loại chứng khoán phép kinh doanh theo quy định Luật tổ chức tín dụng văn pháp luật khác có liên quan Chi hoạt động khác: a) Chi nghiệp vụ mua bán nợ b) Chi hoạt động kinh doanh khác theo quy định pháp luật Chi nộp thuế khoản phí, lệ phí Chi cho cán bộ, nhân viên: a) Chi tiền lương, thù lao, tiền thưởng, phụ cấp b) Các khoản chi để đóng góp theo lương: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, mua bảo hiểm tai nạn người, kinh phí cơng đồn c) Chi trang phục giao dịch d) Chi bảo hộ lao động: chi cho đối tượng cần trang bị bảo hộ lao động làm việc đ) Chi trợ cấp e) Chi ăn ca: Ngân hàng thực chi ăn ca theo mức chi ăn ca quy định doanh nghiệp nhà nước g) Chi y tế bao gồm: Các khoản chi khám bệnh định kỳ cho người lao động, chi mua thuốc dự phòng khoản chi y tế khác thuộc trách nhiệm doanh nghiệp theo quy định pháp luật hành h) Các khoản chi khác bao gồm: Chi tiền nghỉ phép hàng năm, khoản chi thêm cho lao động nữ theo quy định pháp luật lao động chi phí khác theo quy định pháp luật Chi cho hoạt động quản lý công vụ: a) Chi vật liệu, giấy tờ in; cơng tác phí b) Chi đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ bao gồm: Chi đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cho cán Ngân hàng chi đào tạo nghiệp vụ ngân hàng, công nghệ thông tin cho quỹ tín dụng nhân dân thành viên c) Chi nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ gồm: - Chi trích lập quỹ phát triển khoa học cơng nghệ theo quy định pháp luật Việc sử dụng quỹ thực theo quy định hành - Chi cho phần thiếu trường hợp số dư quỹ phát triển khoa học công nghệ không đủ để chi cho nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ năm d) Chi thưởng sáng kiến, cải tiến, tăng suất lao động, thưởng tiết kiệm chi phí theo nguyên tắc phù hợp với hiệu thực tế đem lại Ngân hàng phải xây dựng công bố công khai quy chế chi thưởng thành lập Hội đồng để nghiệm thu sáng kiến 164 đ) Chi bưu phí điện thoại; chi xuất tài liệu, tuyên truyền, quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại; chi mua tài liệu, sách báo; chi hoạt động đoàn thể; chi điện, nước, vệ sinh quan; chi hội nghị, lễ tân, khánh tiết, giao dịch, đối ngoại; chi tư vấn, kiểm toán; chi thuê chuyên gia ngồi nước; chi phịng cháy chữa cháy; chi cho cơng tác bảo vệ môi trường khoản chi khác Chi tài sản: a) Chi khấu hao tài sản cố định sử dụng cho hoạt động kinh doanh thực theo chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định doanh nghiệp b) Chi bảo dưỡng, sửa chữa tài sản c) Chi mua sắm công cụ, dụng cụ d) Chi bảo hiểm tài sản d) Chi thuê tài sản cố định: Chi phí thuê tài sản cố định thực theo hợp đồng thuê Trường hợp trả tiền thuê tài sản lần cho nhiều năm tiền thuê phân bổ dần vào chi phí kinh doanh theo số năm sử dụng tài sản e) Chi thuê dịch vụ quản lý, vận hành tài sản, tòa nhà thực theo hợp đồng th Chi trích lập dự phịng: a) Các khoản dự phịng: - Chi trích lập dự phòng rủi ro hoạt động theo quy định Điều 131 Luật tổ chức tín dụng - Chi trích lập dự phịng rủi ro trái phiếu đặc biệt Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam phát hành theo quy định Điểm a khoản Điều 21 Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam khoản 12 Điều Nghị định số 34/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 53/2013/NĐ-CP; hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam văn pháp luật sửa đổi, bổ sung (nếu có) - Chi trích lập dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng tổn thất khoản đầu tư tài chính, dự phịng nợ phải thu khó địi khoản dự phịng khác (nếu có) theo quy định chung áp dụng doanh nghiệp b) Phần chi phí trích lập dự phịng rủi ro trừ xác định thuế thu nhập doanh nghiệp thực theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp 10 Chi bảo toàn bảo hiểm tiền gửi 11 Các khoản chi phí khác: a) Chi đóng phí hiệp hội ngành nghề mà Ngân hàng có tham gia b) Chi cho cơng tác đảng, đoàn thể Ngân hàng (phần chi kinh phí tổ chức đảng, đồn thể chi từ nguồn quy định) c) Chi nhượng bán, lý tài sản giá trị lại tài sản cố định lý, nhượng bán (nếu có) 165 d) Chi cho việc thu hồi khoản nợ xóa, chi phí thu hồi nợ xấu khoản chi cho việc thu hồi nợ bao gồm chi trả phí dịch vụ thu hồi nợ cho tổ chức phép thực dịch vụ thu hồi nợ theo quy định pháp luật, chi phí để thực mua bán nợ đ) Chi xử lý khoản tổn thất tài sản lại sau bù đắp nguồn theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP e) Chi khoản hạch tốn doanh thu thực tế khơng thu g) Chi cho công tác xã hội theo quy định pháp luật thuế h) Chi nộp phạt vi phạm hành trừ khoản tiền phạt mà cá nhân phải nộp phạt theo quy định pháp luật i) Các chi phí khác gồm: - Chi khoản nợ phải trả, xác định chủ hạch toán vào thu nhập sau lại xác định chủ nợ - Chi trả tiền phạt, bồi thường vi phạm hợp đồng kinh tế thuộc trách nhiệm Ngân hàng - Chi nộp phạt vi phạm hành trừ khoản tiền phạt mà cá nhân phải nộp phạt theo quy định pháp luật - Chi án phí, lệ phí thi hành án thuộc trách nhiệm Ngân hàng - Các khoản chi khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc ghi nhận khoản chi phí Ngân hàng Chi phí Ngân hàng khoản chi phí thực tế phát sinh liên quan đến hoạt động kinh doanh Ngân hàng; tuân thủ nguyên tắc phù hợp doanh thu chi phí; có đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ theo quy định pháp luật Ngân hàng không hạch tốn vào chi phí khoản chi nguồn kinh phí khác đài thọ Việc xác định hạch tốn chi phí thực phù hợp với chuẩn mực kế toán Việt Nam quy định pháp luật có liên quan Việc xác định chi phí tính thuế thu nhập doanh nghiệp thực theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn Ngân hàng hạch tốn vào chi phí kinh doanh khoản chi phí trừ theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Riêng phần chi trích lập dự phịng rủi ro vượt mức quy định trừ xác định thuế thu nhập doanh nghiệp có khác biệt quy định chi trích lập dự phịng rủi ro pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (nếu có); chi đóng phí hiệp hội ngành nghề nước ngồi mà Ngân hàng tham gia khoản chi nộp phạt vi phạm hành (trừ khoản tiền phạt vi phạm hành mà cá nhân phải nộp phạt theo quy định pháp luật), Ngân hàng sử dụng lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp để bù đắp Điều Phân phối lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp Ngân hàng Việc phân phối lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp Ngân hàng thực theo quy định Điều 22 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP 166 Ngân hàng thực hạch toán, theo dõi phần lợi nhuận chia cho thành viên Nhà nước sử dụng để bổ sung vốn điều lệ (phần vốn hỗ trợ Nhà nước) tiểu khoản riêng Điều 10 Nội dung báo cáo, mẫu biểu báo cáo, kỳ báo cáo, thời hạn gửi báo cáo Ngân hàng thực chế độ báo cáo theo quy định Điều 25, Điều 26 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư Báo cáo kế hoạch tài năm Ngân hàng gồm: Kế hoạch nguồn vốn sử dụng vốn; Kế hoạch thu nhập, chi phí, kết kinh doanh tiêu nộp ngân sách nhà nước; Kế hoạch lao động, tiền lương Báo cáo tài chính, bao gồm: a) Bảng cân đối kế toán niên độ, năm b) Báo cáo kết hoạt động kinh doanh niên độ, năm c) Báo cáo lưu chuyển tiền tệ niên độ, năm d) Thuyết minh báo cáo tài niên độ, năm đ) Báo cáo khác, gồm: - Bảng cân đối tài khoản kế toán tháng - Báo cáo số tiêu an tồn tài năm - Báo cáo tình hình thu nhập người quản lý, cán bộ, công nhân viên năm Báo cáo tài Ngân hàng thực theo quy định pháp luật chế độ báo cáo tài tổ chức tín dụng; riêng Báo cáo số tiêu an tồn tài Báo cáo tình hình thu nhập người quản lý, cán bộ, cơng nhân viên, Ngân hàng thực theo Phụ lục Phụ lục đính kèm Thơng tư Thời hạn gửi báo cáo a) Thời hạn gửi báo cáo kế hoạch tài năm: Thực theo quy định Điều 25 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP b) Thời hạn gửi báo cáo tháng: chậm ngày 10 tháng c) Thời hạn gửi báo cáo tài niên độ chậm ngày 30 tháng đầu quý d) Thời hạn gửi báo cáo tài năm chưa kiểm tốn chậm 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài đ) Thời hạn gửi báo cáo tài năm kiểm toán kèm theo kết luận tổ chức kiểm toán độc lập (báo cáo kiểm toán): sau kết thúc kiểm toán e) Nếu ngày cuối thời hạn gửi báo cáo tài ngày lễ, ngày Tết ngày nghỉ cuối tuần ngày nộp báo cáo tài chậm ngày làm việc sau ngày Nơi nhận báo cáo Ngân hàng gửi báo cáo tài cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để chủ trì giám sát việc thực chế độ tài Ngân hàng; đồng thời gửi Bộ Tài 167 Điều 11 Phương thức báo cáo Ngân hàng thực gửi báo cáo cho Bộ Tài theo phương thức sau: Báo cáo văn bản: Ngân hàng thực báo cáo văn báo cáo tài năm kiểm toán báo cáo quy định điểm a, điểm b, điểm c, điểm d khoản Điều 10 Thông tư Báo cáo điện tử: a) Ngân hàng thực báo cáo điện tử báo cáo quy định Điều 10 Thông tư b) Ngân hàng thực kết nối với Bộ Tài thơng qua Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài để gửi báo cáo tài điện tử Bộ Tài theo hướng dẫn cụ thể Bộ Tài c) Trường hợp hệ thống truyền liệu có cố, Ngân hàng phải gửi file báo cáo lưu vật mang tin gửi báo cáo văn cho Bộ Tài (Vụ Tài ngân hàng tổ chức tài chính) trụ sở Bộ Tài - Số 28 Trần Hưng Đạo - Hoàn Kiếm - Hà Nội Điều 12 Trách nhiệm quan quản lý Trách nhiệm Bộ Tài hướng dẫn Ngân hàng thực báo cáo phương thức điện tử Trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định Nghị định số 93/2017/NĐ-CP quy định pháp luật giám sát tài chính, đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước tổ chức tín dụng có vốn nhà nước để thực giám sát tài đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước Ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lập Báo cáo đánh giá hiệu hiệu đầu tư vốn nhà nước Ngân hàng, gửi lấy ý kiến Bộ Tài trước ngày 30 tháng năm thực công bố kết xếp loại doanh nghiệp trước ngày 30 tháng hàng năm b) Định kỳ 06 tháng (trước ngày 31/7) hàng năm (trước ngày 31/3 năm kế tiếp), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông báo cho Bộ Tài tình hình tài Ngân hàng theo quy định khoản Điều 38 Nghị định số 93/2017/NĐ-CP, cụ thể theo tiêu sau: - Đánh giá tình hình tài chính, hiệu hoạt động Ngân hàng - Các tiêu, nội dung khác có liên quan - Các vi phạm chế độ tài Ngân hàng phát trình tra, giám sát (nếu có) Điều 13 Trách nhiệm Ngân hàng Thực chế độ tài theo quy định Luật tổ chức tín dụng; Nghị định số 93/2017/NĐ-CP; nội dung hướng dẫn cụ thể Thông tư văn quy phạm pháp luật quản lý tài khác có liên quan 168 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng năm 2018 Thông tư thay Thông tư số 93/2013/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn chế độ tài Ngân hàng Hợp tác xã Trong thời gian chưa có hướng dẫn Bộ Tài việc thực báo cáo phương thức báo cáo điện tử, Ngân hàng thực gửi báo cáo văn bản, trừ Bảng cân đối tài khoản kế toán hàng tháng Ngân hàng Trong trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Tài để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Hiếu 169 PHỤ LỤC (Ban hành kèm Thông tư số 19/2018/TT-BTC ngày 12/02/2018 Bộ Tài chính) NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM Địa chỉ: …………………………………… MỘT SỐ CHỈ TIÊU AN TỒN TÀI CHÍNH Năm STT Chỉ tiêu Tổng tài sản Vốn chủ sở hữu Vốn tự có a Vốn tự có cấp b Vốn tự có cấp Tổng tài sản "Có" rủi ro Tỷ lệ đảm bảo an toàn vốn (3)/(4) Giá trị thực vốn điều lệ/vốn cấp Lợi nhuận sau thuế/vốn chủ sở hữu (ROE) Lợi nhuận sau thuế/Tổng tài sản (ROA) Tỷ lệ tăng trưởng tín dụng 10 Tỷ lệ tăng trưởng vốn huy động 11 Tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn sử dụng cho vay trung hạn dài hạn 12 Tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi NGƯỜI LẬP BIỂU 170 KẾ TOÁN TRƯỞNG Đơn vị: triệu đồng/% Cuối kỳ Ngày tháng năm TỔNG GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC (Ban hành kèm Thơng tư số 19/2018/TT-BTC ngày 12/02/2018 Bộ Tài chính) NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM Địa chỉ: ………………………………… TÌNH HÌNH THU NHẬP CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ, CÁN BỘ, CÔNG NHÂN VIÊN Năm Đơn vị: triệu đồng, người STT Tiền lương Thu nhập Tổng Tổng Số Tổng thu bình quân/ bình quân/ lượng tiền tiền nhập người/ tháng người/ tháng người lương thưởng Nội dung Người quản lý 1.1 Người quản lý chuyên trách 1.2 Người quản lý không chuyên trách Cán bộ, công nhân viên NGƯỜI LẬP BIỂU KẾ TOÁN TRƯỞNG Ngày tháng năm TỔNG GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) 171 NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Chịu trách nhiệm xuất bản: GIÁM ĐỐC- TỔNG BIÊN TẬP PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập: TRẦN THỊ HẢI YẾN Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG Đối tác liên kết: Trung tâm sách kế tốn tài chính-BTC Số 58 Khu tập thể kho trung tâm, xã Vĩnh Quỳnh, huyện Thanh Trì, Hà Nội In 100 khổ 19 x 27 in Công ty TNHH In Thương mại Sơng Lam Địa chỉ: số Phùng Chí Kiên, Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội Số xác nhận ĐKXB: 3204-2018/CXBIPH/5-75/TC Số QĐXB: 162/QĐ-NXBTC Mã ISBN: 978-604-79-1911-6 In xong nộp lưu chiểu quý năm 2018 172